CC BY
72
ДОГОВОР КОНТРАКТАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ (ОПЫТ УЗБЕКИСТАНА)
© Камалов О.А.*
Академия МВД Республики Узбекистан, Республика Узбекистан, г. Ташкент
В статье проводится теоретический анализ взглядов на сущность и особенности поставки договора контрактации о поставке сельскохозяйственной продукции с позиции гражданского законодательства Республики Узбекистан, что является важным первичным фактором в научно обоснованном совершенствовании рассматриваемой сферы.
Ключевые слова договор контрактации, сельскохозяйственная продукция, гражданское законодательство, обязательство, выращивание сельскохозяйственной продукции, производство сельскохозяйственной продукции, переработка сельскохозяйственной продукции, поставка и продажа сельскохозяйственной продукции.
В условиях рыночной экономики важное значение имеет поставка сельскохозяйственной продукции, что порождает необходимость совершенствования правового механизма ее реализации на основе требований времени.
Общеизвестно, реализация сельскохозяйственной продукции является заключительной стадией ее поставки от производителя потребителю. В связи с этим, одним из важных направлений аграрной политики любого государства принято считать поиск удобных форм и способов удовлетворения интересов сторон рассматриваемой сферы.
* Начальник кафедры Правовых дисциплин факультета повышения квалификации, кандидат юридических наук, доцент.
Важной составляющей поставки выступает такой вид договора купли-продажи как договор контрактации, направленный на урегулирование отношений, связанных с продажей сельскохозяйственной продукции, выращенной или произведенной сельскохозяйственными предприятиями, дехканскими и фермерскими хозяйствами. Вместе с тем, целесообразно выделить следующие основные отличия договора контрактации от договора купли-продажи:
Во-первых, в качестве продавца по договору выступает поставщик сельскохозяйственной продукции, в частности обладающие статусом юридического лица хозяйствующие ширкаты и коллективы, а также дехканские и фермерские хозяйства, выращивающие либо производящие данную продукцию. Вместе с тем, согласно действующему законодательству [1] субъектом подобных отношений могут быть и физические лица.
Как правильно заметил В.В. Витрянский, в договорах контрактации не имеет правовой статус лица, реализующего сельскохозяйственную продукцию, не имеет большого юридического значения. Главное, что данное лицо в своем хозяйстве занимается реализацией выращиваемой или производимой сельскохозяйственной продукции [2]. И действительно, в законодательстве не находят своего отражения какие-либо препятствия реализации гражданами на основе договора контрактации сельскохозяйственной продукции, выращенной или произведенной на своих земельных участках;
Во-вторых, в качестве покупателя по договору контрактации участвуют коммерческие организации и отдельные граждане, которые закупают сельскохозяйственную продукцию для последующей ее переработки или продажи.
В-третьих, объектом договора контрактации выступает произведенная (выращенная) сельскохозяйственной продукции. Переработанная же сельскохозяйственная продукция (к примеру, масло, консервированные фрукты, соки и т.п.) не может быть реализована по договору контрактации, порождая необходимость составления договора поставки. Так, согласно части второй статьи 465 ГК Республики Узбекистан, к договору контрактации применя-
ются правила о договоре поставки, а в соответствующих случаях - о государственном контракте на поставку товаров для государственных нужд, если иное не установлено настоящим гражданским законодательством, либо не вытекает из существа обязательства.
В-четвертых, согласно общей характеристике гражданско-правовых обязательств договор контрактации входит в состав возмездных, консенсу-альных, двухсторонних договоров.
По мнению Т.Н.Свиридовой, особенность договора контрактации заключается в том, что производитель сельскохозяйственной продукции в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств несет ответственность перед заготовителем лишь тогда, когда в качестве сельскохозяйственного производителя выступает коммерческая организация либо крестьянское (фермерское) хозяйство [3]. Несомненно, соглашаясь с данной точкой зрения, все же важно выделить, что в определении не учтена совместная предпринимательская деятельность физических лиц, занимающихся поставкой сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем, исключением необходимо помнить общие правила части третьей статьи 333 ГК Республики Узбекистан (... лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (форс-мажор).
Статья 465 Гражданского кодекса Республики Узбекистан дает следующее определение договора контрактации: по договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется в обусловленные сроки передать (передавать) сельскохозяйственную продукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи, а заготовитель обязуется принять (принимать) эту продукцию, оплатить (оплачивать) ее в обусловленные сроки по определенной цене.
На наш взгляд, в данное определение необходимо внести ряд уточнений. В частности, к подобным относятся сроки составления договора относительно сельскохозяйственной продукции, объем обязательств поставщика, качество продукции, выступающей предметом договора. Кроме того, из вышеуказанного определения видно, что предметом договора контрактации является продукция, выращенная и переработанная в период составления договора со стороны поставщика. По нашему мнению, содержание договора контрактации должно включать не только отношения, связанные с передачей заготовителю сельскохозяйственной продукции для ее переработки или продажи, но и положения относительно поставки данной продукции. Ведь анализ свидетельствует, что на практике очень часто применяется порядок обеспечения производителя сельскохозяйственной продукции необходимым материалом со стороны покупателя этой продукции - заготовителя.
Кроме того, следует отметить, что в представленном определении договора контрактации не нашло своего отражения обязательство передачи заготовителю со стороны производителя определенного количества и ассортимента сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем, целесообразно присоединиться к мнению А. Серветника [4] о том, что в определении договора заготовителя продукции необходимо выделить в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.
Таким образом, на основе проведенных нами исследований предлагаем изложить часть первую статьи 465 Гражданского кодекса Республики Узбекистан в следующей редакции:
По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется в обусловленные сроки, количестве и ассортименте передать (передавать) сельскохозяйственную продукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для производства и переработки или продажи в целях использования в предпринимательской деятельности, а заготовитель обязуется принять (принимать) эту продукцию, оплатить (оплачивать) ее в обусловленные сроки по определенной цене.
В заключении следует отметить, что поставка сельскохозяйственной продукции имеет на сегодняшний день актуальное значение в жизнедеятельности общества. В этой связи, в целях дальнейшего совершенствования рассматриваемой сферы гражданско-правового законодательства необходимо проведение учеными и практиками более тщательного совместного научного анализа данного вопроса, полученные результаты которого в последующем будут способствовать выработке научно обоснованного механизма дальнейшего совершенствования института поставки сельскохозяйственной продукции, учитывая особенности гражданско-правовых отношений. Ведь как отмечает С.Н. Гордеев, для разработки любой научной проблемы важную роль играет изучение сути вопроса. Индивидуальный подход позволяет лучше понять современные проблемы, дает возможность вычислить закономерности развития теории и практики, которые трудно выявить без тщательного анализа [5].
Список литературы:
1. Закон Республики Узбекистан от 2 мая 2012 г. «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (в новой редакции).
2. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. - изд. 2-е, стереотип. - М., 2011. - С. 124.
3. Свиридова Т.Н. Договор купли-продажи между юридическими лицами: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Волгоград, 2007.
4. Серветник А.А. Проблемы применения гражданско-правовых норм в договорах по передаче имщество в собственность: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Кубань, 2006.
5. Гордеев С.Н. Розыскная работа в теории оперативно-розыскного права // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы IV международной научно-практической конференции. Часть 2. - Уфа: Евразийский научно-исследовательский институт проблем права, 2014. - С. 206.
