CC BY
80
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА -ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
А.Ю. Пронин, канд. техн. наук, доцент
Российская академия ракетных и артиллерийских наук
(Россия, г. Москва)
DOI: 10.24411/2411-0450-2020-10958
Аннотация. В настоящее время одним из приоритетных направлений развития оборонно-промышленного комплекса (ОПК) России становится диверсификация научно-технического и производственно-технологического потенциала предприятий, их производственных мощностей с ориентацией на совместный выпуск высокотехнологичной продукции (ВТП) военного и гражданского назначения с увеличением доли последней. В статье рассмотрена структура оборонно-промышленного комплекса России, приведены основные внешние и внутренние факторы, оказывающие наибольшее влияние на процессы диверсификации.
Ключевые слова: диверсификация, оборонно-промышленный комплекс, предприятие, продукция военного назначения, продукция гражданского назначения.
Оборонно-промышленный комплекс России является составной частью военной организации государства, предназначенной для обеспечения национальной безопасности, решения оборонных и социально-экономических задач страны.
Оборонно-промышленный комплекс является фундаментом безопасности государства, играющим системообразующую роль в социально-экономическом развитии страны и обеспечивающим России статус великой державы. В экономическом плане ОПК - это комплекс отраслей, предприятий и организаций, взаимоувязанных для удовлетворения военных потребностей государства, который включает:
- высокотехнологичный многопрофильный научно-промышленный комплекс, в состав которого входят интегрированные структуры, научные центры, а также иные инновационно-активные предприятия (ИАП);
- системообразующие организации ОПК - интегрированные структуры, стратегические организации ОПК, осуществляющие работы по выполнению государственного оборонного заказа (ГОЗ) и включенные в соответствующие перечни организаций;
- государственные корпорации, созданные на основании федеральных законов,
участвующие в реализации государственной политики в области развития ОПК, осуществляющие управление организациями ОПК, входящими в их состав, и (или) активами организаций ОПК, переданными им в установленном порядке;
- другие организации ОПК, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, включая оборудование и производственные мощности, обладающие квалифицированными кадрами для разработки вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) и включенные в сводный реестр организаций ОПК.
В настоящее время структура ОПК включает около 1300 организаций различных организационно-правовых форм, форм собственности и видов деятельности [1]. Данные организации находятся в ведении федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций «Ростех», «Роскосмос» и «Росатом», в том числе: более 80% предприятий и организаций - в ведении Минпромторга России, около 6% - Госкорпорации «Роскосмос», около 4% - Минобороны России, около 3% - Госкорпорации «Росатом» и др. (рис.).
Минпромторг России
8823%%
Рис. Структура ОПК по ведомственной принадлежности
Предприятия и организации ОПК неравномерно распределены по регионам России: большая их часть находится в Центральном (около 45%), Приволжском (около 17%) и Северо-Западном (около 17%) федеральных округах [1].
Поскольку в создании продукции военного назначения в рамках ГОЗ, помимо организаций, включенных в сводный реестр ОПК, принимают участие на разных уровнях кооперации порядка 4000 других предприятий и организаций различных отраслей промышленности, реальный состав
оборонных предприятий существенно шире.
Управление в сфере ОПК осуществляется в составе единой взаимоувязанной системы государственного и военного управления Российской Федерации под общим руководством Президента Российской Федерации.
Являясь составной частью военной организации государства, ОПК остается важным сектором экономики страны. Как наиболее высокотехнологичный сектор он
представляет собой один из основных источников трансфера высоких технологий в гражданский сектор производства товаров и услуг. От состояния и уровня развития предприятий оборонной промышленности зависит не только обеспечение национальной безопасности, но и решение вопросов по техническому переоснащению важнейших сфер экономики России (здравоохранение, топливно-энергетический комплекс, связь, транспорт и др.), а также социально-экономическая и политическая стабильность в большинстве регионов России.
Оборонно-промышленный комплекс традиционно стимулирует инновационную активность в гражданских секторах экономики, способствует развитию смежных отраслей промышленности и диверсификации структуры экономики в целом, повышению ее конкурентоспособности. Инновационно-активные предприятия ОПК при соответствующей государственной поддержке могут стать локомотивом инновационного развития страны.
Оборонно-промышленный комплекс развивается опережающими темпами по сравнению с другими секторами экономики. Благодаря консолидированным усилиям государства и ИАП в ОПК сосредоточены значительные производственно-технологический, инновационный и экспортный потенциалы страны, обеспечивающие создание и производство ВТП, конкурентоспособной на мировом рынке.
В настоящее время параллельно с созданием производства для выпуска продукции военного назначения (ПВН) нового поколения, интегрированные структуры ОПК и ИАП реализуют с использованием технологий двойного назначения программы по увеличению выпуска продукции гражданского назначения (ПГН): гражданских судов, гражданской авиации, строительной техники, подвижного железнодорожного состава, оборудования для топливно-энергетического комплекса, систем навигации и управления воздушным движением, медицинской техники и другой продукции. Доля инновационно-активных организаций ОПК в объемах отечественного промышленного производ-
В стране созданы корпорации по основным видам ПВН, которые позволяют обеспечить технологическую модернизацию военной экономики и ее переход на инновационный путь развития. Большин-
ства важнейших видов ПГН составляет: технических средств для космоса и гражданкой авиационной техники, изделий электронной техники, оптического приборостроения, взрывчатых веществ промышленного назначения - 100%; радиоэлектронной аппаратуры, судостроения - 90%; систем и средств связи - до 70% и др.
В этой связи одной из приоритетных задач развития ОПК в настоящее время становится диверсификация научно-технического и производственно-технологического потенциала предприятий, их производственных мощностей с ориентацией на совместный выпуск ПВН и высокотехнологичной ПГН с увеличением доли последней. В обобщенном виде основные отличия в разработках ПВН и ПГН приведены в таблице 1 [1-4].
Острая необходимость решения этой важнейшей задачи сегодня открыто признается руководством страны. Развитие новых организационных структур управления высокотехнологичным производством является одним из приоритетов государственной политики Российской Федерации.
ство корпоративных образований оборонной промышленности относятся к классу сложных организационно-экономических систем, характеризуются открытостью, интенсивным обменом материальными и
Таблица 1. Основные отличия в разработке ПВН и ПГН
№ п/п Фактор ПВН ПГН
1. Продукт Определяется требованиями ГОЗ Определяется рыночной ситуацией
2. Тип продукции Сложная, строгие требования к качеству Простая, надежная, умеренной производительности
3. Финансирование НИОКР Государственное Собственное и привлеченное
4. Типы разработок Фундаментальные, прикладные, долгосрочные Краткосрочные, прикладные
5. Доработки Медленные, качественные изменения Быстрое пошаговое изменение
6. Жизненный цикл Годы, десятилетия Месяцы, годы
7. Связь НИОКР и производства НИОКР может быть отделены от производства Интеграция НИОКР, производства и обслуживания клиентов
8. Конкуренция Ограниченное количество конкурирующих производств (подрядчиков) Высококонкурентный рынок
9. Процесс принятия решений Медленный, требуется большое число согласований Быстрый, своевременный
10. Основные особенности Использование инновационных технологий Бизнес-ориентация
нематериальными потоками с внешней средой и способностью к самоорганизации и эволюционному саморазвитию под воздействием внешних и внутренних факторов, в том числе управленческих решений.
На способность предприятия ОПК к диверсификации оказывают влияние две основные группы факторов [5].
В первую группу факторов входят: готовность мощностей к выпуску продукции гражданского и двойного назначения, что определяется:
- наличием производственных мощностей, потенциально позволяющих выпускать ВТП гражданского назначения;
- фактической загрузкой производственных мощностей продукцией военного назначения;
- возможностью инвестирования финансовых средств в гражданские проекты и т.д.
Вторую группу фактор составляют: наличие маркетинговых, конструкторских и административных управленческих компетенций по созданию, организации производства и выводу продукции на гражданский рынок. Эта группа факторов характеризуется:
- опытом создания и продвижения ВТП гражданского назначения на рынок;
- наличием высококвалифицированных конструкторских кадров, маркетинговых подразделений для изучения спроса на создание ВТП гражданского назначения;
- способностью предприятий организовать сбыт и сервисное обслуживание ВТП и др.
Таким образом, диверсификация научно-технического и производственно-технологического потенциала предприятий ОПК, их производственных мощностей с ориентацией на совместный выпуск ВТП военного и гражданского назначения является приоритетным направлением развития предприятий ОПК с одной стороны, а с другой актуальной проблемой, требующей комплексного анализа и выработки обоснованных управленческих решений. Без наличия соответствующего научно-методического, технико-экономического и иного обоснования диверсификации данный процесс может вызвать серьезные сложности, связанные с сокращением или остановкой производства, снижением рентабельности, нарушением кооперационных цепочек и т.д., что в целом может сказаться на социально-экономической стабильности и создать угрозу национальной безопасности Российской Федерации.
Библиографический список
1. Шамхалов Ф.И., Канкулов М.Х. Направления осуществления диверсификации деятельности интегрированных структур с государственным участием // Научный вестник оборонно-промышленного комплекса России. - 2019. - № 4. - С. 78-93.
2. Буренок В.М. Диверсификация без магии. Переход на выпуск гражданской продукции требует детальных расчетов. - Военно-промышленный курьер, 31 августа 2017 года.
3. Беркутова Т.А. Механизмы диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса в условиях военно-гражданской интеграции. - Ижевск: Принт, 2017. - 151 с.
4. Попович Л.Г. Управление инновационно-инвестиционной деятельностью предприятия в условиях диверсификации. - М.: Ваш Формат, 2018. - 226 с.
5. Буренок В.М., Дурнев Р.А., Крюков К.Ю. Диверсификация оборонно-промышленного комплекса: подход к моделированию процесса // Вооружение и экономика. - 2018. - №1 (43). - С. 41-47.
DIVERSIFICATION IS A PRIORITY DIRECTION FOR THE DEVELOPMENT OF
THE DEFENSE-INDUSTRIAL COMPLEX
A.Yu. Pronin, Сandidate of Technical Sciences, Associate Professor Russian Academy of Rocket and Artillery Sciences (Russia, Moscow)
Abstract. Currently, one of the priority areas for the development of the military-industrial complex (MIC) of Russia is the diversification of the scientific, technical and production and technological potential of enterprises, their production capacities with a focus on the joint production of high-tech products (HCP) for military and civil purposes with an increase in the share of the latter. The article examines the structure of the military-industrial complex of Russia, shows the main external and internal factors that have the greatest impact on the processes of diversification.
Keywords: diversification, defense industry, enterprise, military products, civilian products.
