CC BY
14DOI:10.24412/2076-1503-2021-7-429-433 ВИШНЯКОВ Максим Михайлович,
NIION: 2018-0076-7/21-072 адъюнкт 3 курса очного обучения адъюнктуры
MOSURED: 77/27-023-2021 -07-271 Санкт-Петербургский военный ордена Жукова
институт войск национальной гвардии г. Санкт-Петербург, Российская Федерация, e-mail: vischnyakovmm@yandex.ru
Научный руководитель: ЛЫСЕНКОВ Сергей Геннадьевич,
доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОТДЕЛЬНОГО КОРПУСА ВНУТРЕННЕЙ СТРАЖИ (1811-1864 ГГ.)
Аннотация. Цель статьи - раскрыть вопросы дисциплинарной ответственности военнослужащих Отдельного корпуса внутренней стражи Российской империи (1811-1864 г.г.), рассмотреть дисциплинарные права командиров и виды дисциплинарных взысканий, применяемые к различным категориям военнослужащих. На основе архивных материалов показать дисциплинарную практику в подразделениях Отдельного корпуса внутренней стражи стражи в первой половине XIX века.
Ключевые слова: воинская дисциплины, дисциплинарная ответственность, наказание, военнослужащие, внутренняя стража, правонарушение, дисциплинарные взыскания.
VISHNYAKOV Maxim Mihailovich,
adjunct of the 3rd year of full-time study of the adjunct St. Petersburg Military Order of Zhukov Institute of the National Guard Troops,
St. Petersburg, Russian Federation
Supervisor:
LYSENKOV Sergey Gennadevich,
Doctor of Law, Professor, Honored Worker of the Higher School of the Russian Federation
DISCIPLINARY RESPONSIBILITY OF MILITARY PERSONNEL OF THE SEPARATE INTERNAL GUARD CORPS (1811-1864)
Annotation. The purpose of the article is to disclose the issues of disciplinary liability of military personnel of the Separate Corps of Internal Guard of the Russian Empire (1811-1864), to consider the disciplinary rights of commanders and the types of disciplinary sanctions applied to various categories of military personnel. Based on archival materials, show disciplinary practice in the units of the Separate Internal Guard Corps in the first half of the 19th century.
Key words: military discipline, disciplinary responsibility, punishment, military personnel, internal guard, offense, disciplinary penalties.
Войска внутренней стражи Российской империи берут свое начало с 1811 года. Они были созданы в силу сложившихся внешних и внутренних обстоятельств, потребовавших принятия важных мер по укреплению охранительной системы государства и усилению армии. Состав внутренней стражи представлял собой сложный контингент. Формируемые батальоны внутренней стражи и инвалидные команды пополнялись ветеранами, не способными к полевой службе по возрасту или по состо-
янию здоровья не годными к военной службе [8] а так же опороченными неблагонадежными солдатами и офицерами. Например, из выпускников военно-учебных заведений попадали в основном те, кто с трудом («по тупости в науках») их заканчивал, а из нижних чинов - те, кто допускал серьезные правонарушения. Естественным следствием такого комплектования стало распространение разнообразных дисциплинарных и иных нарушений [2]. И эта система комплектования до момента упразднения Отдельного корпуса внутренней
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2021
стражи1 в 1864 году изменения не претерпела. Поэтому вопросу поддержания воинской дисциплины в подразделениях внутренней стражи первый командир корпуса генерал от инфантерии Е.Ф. Комаровский, его преемники генерал от артиллерии П.М. Капцевич, генерал от инфантерии К.П. Рейбниц, генерал-лейтенант А.Л. Триштатный, генерал от инфантерии Н.И. Гартунг и последний командир корпуса генерал-лейтенант В.Ф. Лауниц уделяли большое внимание, поскольку особенности службы в ОКВС по обеспечению «тишины и спокойствия» предъявляли к личному составу высокие профессиональные и нравственные требования. Офицерский состав обладал опытом укрепления воинской дисциплины и недопущения правонарушений, основанном на субординации, нравственности, православных и воинских традициях. За воинский правопорядок, работу по воспитанию, обучению и обустройству подчиненных лично отвечали командиры подразделений. К примеру, два окружных генерала (О.С. де Мендоза Бутелло и М.А. Ковре-гин) были даже отданы под суд за непорядки и злоупотребления в подчиненных им батальонах [1, с. 118].
В связи с этим необходимо отметить, что в XIX веке под воинским правопорядком понималось совокупность таких юридических отношений, которые вытекали из интересов армии и из субъективных, охраняемых законом прав отдельных лиц [12, с. 5].
В рассматриваемый период основными документами, определявшими работу по поддержанию дисциплины в войсках, были Полевое уголовное уложение (1812 г.) и Военно-уголовный устав (1839 г.), а так же Свод военных постановлений Ч. 3. Наказ войскам. Книга 1-2., (1838 г.). Строгого разделения юридической ответственности военнослужащих на виды нарушений не проводилось, но законодатель выделял две большие группы наказаний: уголовные и исправительные. Уголовные наказания, предусматривали лишение виновного в совершении преступления лица всех прав состояния - т.н. гражданская смерть (лишение прав, собственности, прекращение супружеских и родительских права и т.д.) и смертную казнь либо ссылку в Сибирь или поселение на Кавказ. К исправительным наказаниям относились: ссылка, заключение в исправительные и арестантские роты, тюремное заключение, денежные взыскания, внушения, телесные наказания, выговор, лишение специальные почетных прав, титулов, привилегий и т.д.
Рассматриваемые нами взыскания по службе как замечание, выговор, арест и легкое
1 Далее - ОКВС
телесное наказание (содержание на хлебе и воде, наказание розгами и палками), определяемых без производства военного суда, в состав Свода военных постановлений часть 5 «Устав военно-уголовный» не входили [11, с. 8].
Дисциплинарные взыскания, объявлялись с целью обеспечить исполнение профессиональных обязанностей, то есть военнослужащие наказывались за такие деяния, которые представляли собой нарушение служебного долга и порядка прохождения военной службы.
Единого руководящего документа регулировавшего дисциплинарные отношения, как уже отмечалось, разработано не было, а были многочисленные приказы и указания по военному ведомству, приказы по внутренней стражи и различные циркуляры. Лишь в 1863 году на высочайшее утверждение императору поступило «Положение об охране воинской дисциплины и взысканиях дисциплинарных», а уже с учетом изменений в 1869 году был утвержден «Устав дисциплинарный». Однако к тому времени ОКВС прекратил свое существование.
Но необходимо иметь в виду, что еще в 1811 году в Положении для внутренней стражи пунктом 3 гл. 2 батальонному командиру вменялась обязанность по «охране святости и нерушимости воинского повиновения и чинопочитания», т.е. ставилась задача поддержания твердого воинского порядка и крепкой дисциплины [7].
В соответствии с Уставом службы войск Внутренней стражи 1838 года, права и обязанности командира внутреннего гарнизонного батальона соответствовали правам и обязанностям полковых командиров полевых полков, а права и обязанности начальника уездной инвалидной команды соответствовали правам ротных командиров полевых полков. [10, с. 120].
Для привлечения к ответственности подчиненных офицеров командир батальона имел право «штрафовать виновных офицеров»: объявить выговор в присутствии других офицеров, объявить наряд на службу или в караул вне очереди, арестовать с исполнением должности, арестовать в квартире или палатке без исполнения должности, арестовать с содержанием на гауптвахте. В случае совершения преступления он был обязан рапортом доложить по команде для придания виновного суду, «потому как дисциплина есть душа воинской службы, то за малейший ей проступок, виновный должен быть арестован и доложено по команде» [10, с. 18]. Командир батальона имел право разжаловать из унтер-офицеров в рядовые, смещать на низшие звания и оклады нижних чинов, лишать нашивок за безупречную службу тех, которые окажутся нерадивыми к службе (нетрезвое поведение или другие
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2021
поступки). Нижних чинов за прочие проступки и незначительные упущения по службе он мог наказать телесно.
Необходимо отметить, что подход к назначению наказания был дифференцированным, учитывались все обстоятельства проступка и служебные заслуги. Но были и исключения, когда применение дисциплинарных взысканий, всецело зависело от волеизъявления начальника, использующего свои права.
Многочисленные нарушения со стороны воинских начальников по порядку назначения военнослужащим наказаний, которые могли быть определены только решением суда, послужили основанием для издания в 1855 году закона «О дополнении ст. 230 кн.1 Военно-уголовного устава, правами касательно существа наказаний исправительных и степени власти воинских начальников в определении подчиненным наказаний без производства военного суда» в котором разъяснялись права воинских начальников по наказанию за проступки и упущения по службе [3].
В этом документе ничего нового добавлено не было, а лишь собраны и изложены в систематическом порядке наказания военнослужащих правами командиров и начальников.
Следует отметить, что в Российской империи XIX в. система наказаний имела сослов-но-классовый характер и назначение уголовно-правовой санкции ставилось в зависимость от определенных сословных привилегий, а равно их отсутствия.
Исправительные наказания, применяемые к офицерам: выговор, замечание, объявляемые словестно, в приказе или в предписании; выговор, объявляемый при собрании офицеров; наряд вене очереди на службу; удаление от командования вверенными ими частями; арест с исправлением должности; арест в квартире без исправления должности; арест с содержанием на гауптвахте.
Исправительные наказания, налагаемые на нижние чины, имевшие особые права состояния и нижние чины, изъятые от телесного наказания по правам, службой приобретенным: наряд не в очередь на службу; арест в казарме и на гауптвахте; назначение унтер-офицера исполнять на некоторое время обязанности рядового.
Исправительные наказания, налагаемые на нижние чины, не имевшие особых прав состояния или прав приобретенных службой: наряд не в очередь на службу; арест с содержанием на хлебе и воде в казарме и на гауптвахте; назначение унтер-офицера исполнять на некоторое время обязанности рядового; понижение унтер-офицера в рядовые; смещение унтер-офицера и рядового на низшие степени или меньшие оклады; лише-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2021
ние нашивок; наказание розгами до 200 ударов [3]. Смещение нижних чинов на низшие степени и на меньшие оклады, не за проступки, а по неспособности или по слабости здоровья, не считалось наказанием [4].
Такие наказания как арест офицеров и отрешение их от командования подразделением, понижение унтер-офицеров в рядовые, смещение унтер-офицеров и рядовых на низшие степени и на меньшие оклады и лишение нашивок в обязательном порядке объявлялись в письменных приказах.
В формулярные списки вносились наказания, объявляемые нижним чинам, имевшим особые права состояния, или приобретенные службой: понижение унтер-офицеров в рядовые; смещение унтер-офицеров и нижних чинов в наказание на низшие степени или меньшие оклады; лишение нашивок.
Командирам (начальникам) по применению дисциплинарных взысканий к подчиненным предоставлялись следующие права.
Окружные генералы Корпуса внутренней стражи имели право: объявлять выговоры и замечания генералам; подвергать аресту на трое суток штаб-офицеров в звании полковник; всех прочих штаб-офицеров подвергать аресту на неделю; обер-офицеров подвергать аресту на две недели; отстранять офицеров от командования подразделением, но о таком отрешении командиры бригад и другие равные с ними по должности обязаны немедленно доложить высшему начальству.
Командир бригады имел право: объявлять выговор и замечания полковым и батальонным командирам, в звании полковник; прочих штаб-офицеров подвергать аресту на трое суток; обер-офицеров подвергать аресту на неделю.
Командир батальона мог: объявлять штаб и обер-офицерам выговор и замечания; объявлять штаб и обер-офицерам выговоры при собрании офицеров; наряжать штаб и обер-офицеров вне очереди на службу; отстранять от командования ротой, с обязательным докладом высшему начальству; подвергать аресту штаб-офицеров на двое суток, а обер-офицеров на пять суток; назначать унтер-офицеров к исправлению на некоторое время службы за рядовых; понижать в рядовые унтер-офицеров, имевших особые права состояния, или права службой приобретенные и смещать их и рядовых, не имевших особых прав состояния и прав службой приобретенных на низшую ступень или на меньший оклад; снимать с тех же чинов нашивки; подвергать телесному наказанию нижних чинов розгами до 200 ударов [5].
Командиры уездных команд пользовались правами командиров внутренних гарнизонных батальонов.
Младшие штаб-офицеры и командиры рот имели право: объявлять замечания подчиненным им офицерам; наряжать нижних чинов в не очередной наряд на службу или работу; подвергать нижних чинов содержанию под арестом; подвергать телесному наказанию нижних чинов, неизъя-тых от этого, розгами до 100 ударов.
Старшие командиры и начальники, пользовались всеми дисциплинарными правами, предоставленными подчиненным им офицерам.
Сведения о форме учета поощрений и наказаний для воинских чинов содержались в приказе Военного министерства 1811 года «Об отметках в списках Штаб и Обер-офицеров Высочайших благоволений, замечаний и выговоров». Требовалось отмечать в списках кому, когда и за что объявлялись благодарности и замечания «чтобы как продолжение доброй службы несло на себе воспоминание отличий, так и проступки не могли укрываться от необходимого наблюдения» [6].
Свои права по наказанию виновных офицеров реализовывали и командиры ОКВС, объявляя об этом всему корпусу в качестве профилактической меры. С офицерского состава строго спрашивали за недостатки и злоупотребления по службе, пьянство, превышение должностных полномочий и жестокое обращение с подчиненными. Так, подпоручик Батуров (Новгородская инвалидная команда) приказом № 67 от 6 декабря 1828 года «О сделанном штрафовании подпоручику Батурову» был арестован на две недели с содержанием на гауптвахте «за неприличные выражения при переписке с командиром батальона, чем оказал неуважение к своему начальнику» [9].
Все правонарушения фиксировались в специальных документах- «Штрафном журнале нижних чинов» и «Журнале взысканий для офицеров». При перемещении по службе военнослужащего, сведения из штрафного журнала направлялась вместе с остальными документами. Так, из Штрафного журнала нижних чинов внутреннего штата инвалидной команды Охтинского порохового завода за 1826 год [13] можно привести примеры, дающие представление о наказаниях нижних чинов: «рядовой Василий Колосов, 39 лет отроду, был привлечен к ответственности за самовольную отлучку от службы в течение 35 дней и по приказу командира Охтинского порохового завода № 318 от 25 ноября 1826 года наказан розгами в количестве 300 ударов. Рядовой Иван Зайцев, был отпущен в г. Санкт-Петербург, но при возвращении запил и своевременно не вернулся в расположение завода, за что приказом командира Охтинского порохового завода наказан розгами 100 ударов». Наказание реализовывалось преимущественно в присутствии сослуживцев, в форме особого ритуала.
На строгость дисциплинарного взыскания могли влиять различные обстоятельства: когда проступок совершался неоднократно, когда ранее наложенные взыскания не с играли воспитательной роли, а также совершение проступка во время исполнения обязанностей службы.
Контроль за состоянием воинской дисциплины осуществлялся ежемесячными докладами в Военное министерство, а также при проведении смотров и ревизионных проверок.
Анализируя сведения о наказанных нижних чинов в штрафном журнале той же инвалидной команды Охтинского оружейного завода можно прийти к выводу, о том что резкого увеличения, либо снижения количества проступков не происходило. При численности команды нижними чинами в 115 человек, в 1826 году наказано 2 человека, 1827 - 2, 1830 - 3, 1832 - 4, 1833 - 4, 1834 - 1, 1835 -1, 1836 - 3, 1837 - 5, 1839 - 3, 1840 - 3, 1841 - 4, 1844 - 4, 1845 - 1 [14]. Все военнослужащие были привлечены только к дисциплинарной ответственности и не было ни одного приговоренного судом к уголовной ответственности.
К 60-м годам XIX века происходит переход от мер устрашения к воспитательно-исправительным мерам. Все чаще за нарушение порядка службы вместо телесных наказаний наказывали содержанием на гауптвахте. Например, за пьянство и ругань с начальством наказывали содержанием на гауптвахте сроком 2-3 дня, но за драку между солдатами по прежнему наказывали по 25 ударов розгами каждому.
Таким образом, на протяжении первой половины XIX века в войсках Отдельного корпуса внутренней стражи проводилась планомерная работа, направленная на укрепление воинской дисциплины. Из анализа документов прослеживается реализация командирами всех уровней предоставленных им дисциплинарных прав по наказанию виновных военнослужащих, что в целом способствовало поддержанию воинской дисциплины в ОКВС.
Однако, правовые нормы регламентировавшие ответственность военнослужащих за дисциплинарные проступки первой половины XIX века устарели и требовали доработки, что и было реализовано начиная с 1863 года. Для ОКВС существенного значения они не имели, поскольку он в следующем году был упразднен.
Список литературы:
[1] История внутренних войск МВД России : военно-исторический труд. в 5 т. / В. Ю. Новожилов [и др.]. — Москва : Редакция журнала На боевом посту внутренних войск МВД России, 2013. -479 с.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2021
[2]Колпаков П.А. Дисциплинарные и правовые нарушения военнослужащих внутренней стражи Российской империи в XIX веке (по материалам из фондов РГВИА) // В мире научных открытий. N0 3.6(63). 2015. С. 2674-2689.
[3] Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Типография II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собр. II. Т. XXX. № 29218
[4] Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Типография II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собр. I. Т. XXXX. № 30361
[5] Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Типография II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собр. I. Т. XXIX. № 22161
[6] Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Типография II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собр. I. Т. XXXI. № 24729
[7] Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Типография II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. — Т. XXXI. — 953 с.
[8] Указ из военной коллегии - О причислении находящихся при рекрутских депо инвалидных офицеров и нижних чинов к уездным командам служащих инвалидов. Октябрь 1811 года. // ПСЗРИ-1. Т.31. СПб., 1830. № 24842.
[9] Приказы по отдельному корпусу внутренней стражи № 67 от 6 декабря 1828 г. (Государственная публичная историческая библиотека России) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/43747-otdelnyy-korpus-vnutrenney-strazhi-prikazy-po-otdelnomu-korpusu-vnutrenney-strazhi-po-godam-spb-1826-1829, свободный (дата обращения 20.09.2021г.).
[10] Свод военных постановлений. Ч. 3. Наказ войскам. Кн. 1-2. СПб., 1838. - 902 с.
[11] Свод военных постановлений. Ч. 5. Устав военно-уголовный. Кн. 1-2. СПб., 1839. - 426 с.
[12] Фалеев Н.И. Цели воинских наказаний. СПб., 1902. - 525 с.
[13] Центральный государственный исторический архив, фонд. 1285 оп.1 дело 3380.
Spisok literatury:
[1] ^ота vnutrennikh voisk MVD Rossii : юеп-no-istoricheskii trud. V 5 ^ / V. !и. Novozhilov р dr.].
— Moskva : Redaktsiia zhurnala Na boevom postu vnutrennikh voisk MVD Rossii, 2013. - 479 s.
[2] Kolpakov P.A. Distsiplinarnye i pravovye narusheniia voennosluzhashchikh vnutrennei strazhi Rossiiskoi imperii v XIX veke (po materialam iz fondov RGVIA) // V mire nauchnykh otkrytii. No 3.6(63). 2015. S. 2674-2689.
[3] Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii.
— SPb.: Tipografiia II Otdeleniia Sobstvennoi Ego Imperatorskogo Velichestva Kantseliarii, 1830. Sobr. II. T. XXX. № 29218
[4] Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii.
— SPb.: Tipografiia II Otdeleniia Sobstvennoi Ego Imperatorskogo Velichestva Kantseliarii, 1830. Sobr. I. T. XXXX. № 30361
[5] Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii.
— SPb.: Tipografiia II Otdeleniia Sobstvennoi Ego Imperatorskogo Velichestva Kantseliarii, 1830. Sobr. I. T. XXIX. № 22161
[6] Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii.
— SPb.: Tipografiia II Otdeleniia Sobstvennoi Ego Imperatorskogo Velichestva Kantseliarii, 1830. Sobr. I. T. XXXI. № 24729
[7] Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii.
— SPb.: Tipografiia II Otdeleniia Sobstvennoi Ego Imperatorskogo Velichestva Kantseliarii, 1830. — T. XXXI. — 953 s.
[8] Ukaz iz voennoi kollegii - O prichislenii nak-hodiashchikhsia pri rekrutskikh depo invalidnykh ofit-serov i nizhnikh chinov k uezdnym komandam slu-zhashchikh invalidov. Oktiabr' 1811 goda. // PSZRI-1. T.31. SPb., 1830. № 24842.
[9] Prikazy po otdel'nomu korpusu vnutrennei strazhi № 67 ot 6 dekabria 1828 g. (Gosudarstven-naia publichnaia istoricheskaia biblioteka Rossii) [Elektronnyi resurs] Rezhim dostupa: http://elib.shpl. ru/ru/nodes/43747-otdelnyy-korpus-vnutren-ney-strazhi-prikazy-po-otdelnomu-korpusu-vnutren-ney-strazhi-po-godam-spb-1826-1829, svobodnyi (data obrashcheniya 20.09.2021)
[10] Svod voennykh postanovlenii. Ch. 3. Nakaz voiskam. Kn. 1-2. SPb., 1838. - 902 s.
[11] Svod voennykh postanovlenii. Ch. 5. Ustav voenno-ugolovnyi. Kn. 1-2. SPb., 1839. - 426 s.
[12] Faleev N.I. Tseli voinskikh nakazanii. SPb., 1902. - 525 s.
[13] Tsentral'nyi gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv, fond. 1285 op.1 delo 3380.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2021
