CC BY
275
Сангаджиева Гиляна Вячеславовна
адъюнкт Волгоградской академии МВД России (тел.: 89034679494)
Диспозитивность в уголовном процессе
Аннотация
Статья посвящена исследованию принципа диспозитивности. Анализируются формы проявления данного принципа в уголовном судопроизводстве. Автор предлагает расширить действие принципа диспозитивности в уголовном процессе. В статье сформулировано авторское понятие диспозитивности.
Annotation
This article deals with research of discretion in Criminal Procedure. The author: examines forms of discretion realization in Criminal Court Procedure; proposes to apply more frequently this principle; formulates her own concept of discretion.
Ключевые слова: диспозитивность, уголовно-процессуальная деятельность, уголовное преследование, частное обвинение, подозреваемый, обвиняемый, потерпевший (частный обвинитель), процессуальные права, публичное обвинение, преступления.
Key words: discretion, criminal Court Procedure, criminal prosecution, private charge, suspect,victim, procedural Rights, public charge, crime.
онституция РФ провозглашает | £ права человека, интересы
1^1 личности приоритетными. I X. Защита прав и свобод не только гарантируется государством, но и обеспечивается правосудием. Особенно важны государственные гарантии прав и свобод личности в ходе уголовного судопроизводства. Уголовный процесс представляет собой сферу деятельности, где государство вторгается в частную жизнь человека, ограничивает его конституционные права и свободы, применяет меры принуждения. Государство обязано создать такую систему гарантий прав участников уголовного процесса, которая способна обеспечить эффективную защиту и своевременное восстановление нарушенных в ходе уголовного судопроизводства прав и свобод личности.
В течение многих лет уголовный процесс был сферой исключительно публичных интересов. В советский период развития уголовнопроцессуальной науки частное (диспозитивное) начало по объективным причинам не было предметом детального изучения. Большинство работ было посвящено реализации принципа публичности в уголовном процессе, что соответствовало общей концепции уголовнопроцессуального права, согласно которой представители органов государственной власти
должны действовать в уголовном судопроизводстве независимо от волеизъявления частных лиц в защиту, прежде всего, государственных интересов. В этих условиях были созданы все предпосылки для ограничения прав, свобод и законных интересов граждан, вовлеченных в уголовное судопроизводство.
С формированием правового государства в 90х годах ХХ века изменилась система права в России, в основе которого лежит концепция самоограничения публичной власти, расширения прав и свобод индивида. В этих условиях меняется подход к средствам и способам регламентации общественных отношений в большинстве отраслей права. Расширение сферы действия частного (диспозитивного) начала в уголовном процессе соответствует новому взгляду на отношение "государство - личность".
Вступивший в действие с 1 июля 2002 г. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации придал нормативное содержание наметившейся тенденции к ограничению публичного начала в деятельности судебной власти при одновременном расширении диспозитивности.
"Диспозитивность - принцип уголовного судопроизводства, в силу которого его участники, отстаивающие в деле свой личный, защищаемый или представляемый интерес, а также иные заинтересованные лица имеют возможность
__________________________________232
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2010 • № 2 (29)
распоряжаться предметом уголовного процесса (обвинением) или спорным материальным правом при производстве по гражданскому иску в уголовном деле, а также распоряжаться в целях защиты отстаиваемых интересов процессуальными правами, реализация которых оказывает значительное влияние на производство по уголовному делу" [1, с.8].
М.С. Строгович первым в науке уголовного процесса выделил диспозитивность материальную и процессуальную.
Содержание частного начала в уголовном процессе составляют только те материальные и процессуальные права частных лиц, которые соответствуют определенным критериям. В качестве таковых выделяются следующие: 1) диспозитивному праву частного лица всегда соответствует обязанность компетентного должностного лица совершить определенные действия (принять решения) или воздержаться от их совершения; 2) детерминирующим фактором реализации диспозитивных прав является защита участником уголовного судопроизводства своего законного личного интереса; 3) реализация диспозитивного права оказывает значительное влияние на ход уголовного судопроизводства.
Материальная диспозитивность выражается в возможности распоряжения предметом уголовного процесса (обвинением), а также спорным материальным правом при производстве по гражданскому иску в уголовном деле. Сферами действия материальной диспозитивности в уголовном процессе следует при-знать производство по делам частного обвинения, а также производство по гражданскому иску в уголовном деле.
Действие процессуальной диспозитивности связано с предоставлением участникам уголовного процесса и иным заинтересованным лицам для защиты отстаиваемых ими личных, защищаемых или представляемых интересов про-цессуальных прав, реализация которых не связана с распоряжением предметом уголовного процесса, но оказывает значительное влияние на производство по уголовному делу [1].
Субъектами диспозитивности в уголовном судопроизводстве являются физические или юридические лица, отстаивающие в деле свой личный интерес (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, а также законный представитель и защитник лица, в отношении которого осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера; потерпевший (частный обвинитель), его законный представитель и
представитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители).
На основе анализа норм уголовнопроцессуального законодательства можно сделать вывод о том, что границы реализации частными лицами своих диспозитивных прав имеют ситуационный характер и зависят от формы уголовного преследования, а также от стадии производства по уголовному делу. При этом необходимо подчеркнуть, что эти границы обусловлены различными факторами, которые условно можно разделить на две группы: субъективные факторы и объективные факторы. К субъективным можно отнести волеизъявление субъекта по распоряжению своими процессуальными правами, которое напрямую зависит от его личного процессуального интереса. А объективными факторами следует признавать указанные нами выше, не зависящие от воли участника уголовного процесса обстоятельства, связанные с формой уголовного преследования и от конкретной стадии судопроизводства.
Широкой сферой действия диспозитивности в уголовном процессе является производство по делам частного обвинения. Диспозитивность для производства по уголовным делам частного обвинения имеет такое же значение, какое имеет публичность для производства по делам частнопубличного и публичного обвинения.
Субъектами диспозитивности в
рассматриваемой форме уголовного преследования являются частные лица, имеющие законный личный интерес в исходе уголовного дела, и их представители (законные представители).
Реализация частного начала при производстве по уголовному делу в по-рядке, предусмотренном главой 41 УПК РФ, осуществляется в рамках материальной и процессуальной
диспозитивности.
Содержание материальной диспозитивности, по нашему мнению, составляет утверждение о совершении определенным лицом преступления, входящего в перечень, предусмотренный ч. 2 ст. 20 УПК РФ, сделанное частным обвинителем или его законным представителем в порядке, предусмотренном законом.
Процессуальная диспозитивность при осуществлении частного уголовного преследования проявляется в предоставлении сторонам широкого объема процессуальных прав для реализации соответствующих функций. Участники уголовного судопроизводства, имеющие личный интерес в исходе уголовного дела, свободны в выборе способов и содержания процессуальной деятельности, направленной на его защиту.
233
Пределы реализации потерпевшим своего диспозитивного права на распоряжение обвинением устанавливаются законодателем посредством закрепления исчерпывающего перечня составов преступлений, уголовное преследование по которым ведется в частном порядке. К таковым относятся преступления, посягающие на частные права граждан, не затрагивающие прав и интересов государства и общества в целом. Представляется, что диспозитивное начало можно было бы усилить, отнеся к делам частного обвинения некоторые из уголовных дел публичного обвинения, например, по некоторым преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст. 133 УК РФ "Понуждение к действиям сексуального характера"), так как в данном случае потерпевший не всегда желает публичной огласки совершенных в отношении него действий, и частный интерес потерпевшего признается более значимым, чем само раскрытие преступления; по делам о преступлениях в сфере экономики (ч. 1 ст. 165 УК РФ "Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием"), где частный интерес приоритетнее публичного. Также целесообразно дела о некоторых преступлениях, относящихся к категории дел частно-публичного обвинения, "перевести в разряд" дел частного обвинения, чтобы окончательное решение по вопросу о судьбе уголовного иска не зависело от усмотрения долж-ностных лиц, ведущих процесс (например, ст. 137 УК РФ "Нарушение неприкосновенности частной жизни"; ст. 138 УК РФ "Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений").
Потерпевший по делам частного обвинения имеет право распоряжаться предметом уголовного процесса, то есть по своему усмотрению принимает решения о возбуждении и прекращении производства по уголовному делу, своими действиями определяет движение процесса. На стадии возбуждения уголовного дела реализуется основное диспозитивное право п о с т р а д а в ш е г о - п раво н а в оз б у жд е н и е уголовного дела частного обвинения посредством подачи соответствующего заявления мировому судье. Прекратить производство по уголовному делу потерпевший может посредством примирения с обвиняемым или отказа от обвинения, что также является формами реализации принципа диспозитивности. Законодательное регулирование института примирения сторон, яв-ляющегося одним из важнейших путей развития принципа
диспозитивности и отражающего частные начала уголовного судопроизводства, имеет серьезные недостатки, а сама процедура примирения остается практически неурегулиро-ванной законом. Важно более четко отразить в законе условия и порядок при-мирения как основания к прекращению уголовного дела [2].
Диспозитивность также реализуется и при возбуждении уголовных дел частно-публичного обвинения, а также уголовных дел о преступлениях, предусмотренных главой 23 УК РФ.
При возбуждении уголовных дел частнопубличного обвинения диспозитивность проявляется в праве лица, потерпевшего от преступления, на то, что без его заявления уголовное дело частно-публичного обвинения возбуждено быть не может. Таким же образом диспозитивность проявляется при производстве по уголовным делам о преступлениях, указанных в ст. 23 УПК РФ, которые возбуждаются по заявлению руководителя коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, или с его согласия. Уголовные дела этой категории, как представляется, следует отнести к делам частнопубличного обвинения.
Диспозитивность проявляется не только в производстве по делам частного и частнопубличного обвинения (полагаем, здесь уместно говорить о диспозитивности "в узком смысле"), этот принцип свойственен не отдельной категории дел, а судебному процессу вообще (диспозитивность "в широком смысле").
Диспозитивность проявляется также в том, что производство отдельных следственных действий уголовно-процессуальный закон ставит в зависимость от усмотрения участников уголовного процесса. В частности, диспозитивность проявляется при производстве освидетельствования (освидетельствование свидетеля с его согласия), осмотра жилища (ч. 5 ст. 177 УПК РФ), эксгумации (ч. 3 ст.178 УПК РФ).
Важным проявлением диспозитивности в уголовном судопроизводстве следует признать свидетельский иммунитет. Лицо, наделенное свидетельским иммунитетом, может отказаться от дачи показаний, а может - согласиться свидетельствовать, то есть не воспользоваться своим иммунитетом. Именно это свойство и придает свидетельскому иммунитету диспозитивный характер.
Проявлением диспозитивности является также право обвиняемого в пре-дусмотренных законом случаях выбирать вид судебного органа, на разрешение которого будет передано уголовное дело или вид судебной процедуры (альтер-
__________________________________234
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2010 • № 2 (29)
нативная подсудность). Даже в стадии исполнения приговора присутствуют элементы диспозитивности, которые проявляются в праве осужденного в предусмотренных законом случаях обратиться в суд для решения вопросов, связанных с исполнением приговора (об условнодосрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со статьей 79 УК РФ, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со статьей 80 УК РФ).
Таким образом, принцип диспозитивности присутствует на всех стадиях уголовного судопроизводства и создает такой режим осуществления уголовно-процессуальной деятельности, при котором гарантируется возможность для частного лица беспрепятственно воспользоваться своими материальными и процессуальными правами в целях защиты своих личных интересов в уголовном процессе, от чего зависит ход уголовного судопроизводства и мера должного поведения должностных лиц правоохранительных органов в возникающих уголовно-процессуальных отношениях.
Уголовное судопроизводство, основанное исключительно на публичных началах, не может в максимальной степени обеспечить защиту прав и интересов личности, попавшей в сферу
уголовно-процессуальной деятельности. Гарантией уважения личности, обеспечения прав и свобод человека является не только неукоснительное соблюдение государством закона, но и установление сферы активности и самостоятельности личности.
Дополнение публичного начала
диспозитивным, построение уголовного процесса на основе их разумного сочетания в целях надлежащей защиты как государственных, общественных, так и личных интересов граждан, вовлеченных в производство по уголовному делу, в конечном итоге служит достижению целей уголовного судопроизводства в целом.
1. Дикарев И. С. Диспозитивность в уголовном процессе России: Автореф. ... дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. С. 8.
2. Шамардин А. А. Частные начала обвинения и становление принципа диспозитивности в уголовном процессе России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург: УрГЮА, 2001.
235
