Научная статья на тему 'Динамика воспроизводственной структуры исследователей и ее влияние на стабилизацию их численности'

Динамика воспроизводственной структуры исследователей и ее влияние на стабилизацию их численности Текст научной статьи по специальности «Философия, этика, религиоведение»

CC BY
124
21
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СТАБИЛИЗАЦИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ / КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ВОСПРОИЗВОДСТВА НАУЧНЫХ КАДРОВ / ДИНАМИКА ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ / ДОКТОРА НАУК / КАНДИДАТЫ НАУК / НАУЧНЫЕ РАБОТНИКИ БЕЗ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ / ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ / ВОЗРАСТНЫЕ КАТЕГОРИИ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ / STABILIZATION OF THE NUMBER OF RESEARCHERS / CONCEPTUAL MODEL OF THE SCIENTIFIC PERSONNEL’S REPRODUCTION / DYNAMICS OF THE RESEARCHERS’ REPRODUCTIVE STRUCTURE / DOCTORS OF SCIENCES / CANDIDATES OF SCIENCES / SCIENTIFIC WORKERS WITHOUT SCIENTIFIC DEGREE / TRENDS OF CHANGE / AGE CATEGORIES OF SCIENTISTS

Аннотация научной статьи по философии, этике, религиоведению, автор научной работы — Шарый И.Н.

Представлен анализ влияния динамики воспроизводственной структуры исследователей на стабилизацию их численности в Республике Беларусь. Определены особенности влияния факторов структурного характера на стабилизацию численности исследователей. Предлагается использование концептуальной модели воспроизводства научных кадров для изучения социального механизма сохранения и развития кадрового потенциала науки, проблем стабилизации численности исследователей.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Dynamics of researchers’ reproductive structure and its influence on stabilization of their number

The analysis of the influence of the dynamics of researchers’ reproductive structure on stabilization of their number in the Republic of Belarus is presented. Specific features of the structural factors’ influence on stabilization of the number of researchers are determined. The usage of conceptual model of the scientific personnel’s reproduction for studying social mechanism of preservation and development of personnel potential of science and the problems of stabilizing the number of researchers is proposed.

Текст научной работы на тему «Динамика воспроизводственной структуры исследователей и ее влияние на стабилизацию их численности»

УДК 316.42/316.33:001

И. Н. ШАРЫЙ,

кандидат социологических наук, Институт социологии НАН Беларуси, г. Минск

динамика воспроизводственной структуры исследователей и ее влияние на стабилизацию

их численности

Представлен анализ влияния динамики воспроизводственной структуры исследователей на стабилизацию их численности в Республике Беларусь. Определены особенности влияния факторов структурного характера на стабилизацию численности исследователей. Предлагается использование концептуальной модели воспроизводства научных кадров для изучения социального механизма сохранения и развития кадрового потенциала науки, проблем стабилизации численности исследователей.

Ключевые слова стабилизация численности исследователей, концептуальная модель воспроизводства научных кадров, динамика воспроизводственной структуры исследователей, доктора наук, кандидаты наук, научные работники без ученой степени, тенденции изменения, возрастные категории научных работников.

I. N. SHARY,

Candidate of Sociology, Institute of Sociology of NAS of Belarus, Minsk

DYNAMICS of RESEARCHERS' REPRoDuCTIvE STRuCTuRE

and its influence on stabilization of their number

The analysis of the influence of the dynamics of researchers' reproductive structure on stabilization of their number in the Republic of Belarus is presented. Specific features of the structural factors' influence on stabilization of the number of researchers are determined. The usage of conceptual model of the scientific personnel's reproduction for studying social mechanism of preservation and development of personnel potential of science and the problems of stabilizing the number of researchers is proposed.

Keywords: stabilization of the number of researchers, conceptual model of the scientific personnel's reproduction, dynamics of the researchers' reproductive structure, Doctors of Sciences, Candidates of Sciences, scientific workers without scientific degree, trends of change, age categories of scientists.

Одной из наиболее актуальных задач социально-экономического развития белорусского общества является создание условий для максимального использования интеллектуальных ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики. К важнейшим факторам, обеспечивающим перспективы социально-экономического развития Беларуси, относится научный потенциал. Основной составляющей научного потенциала являются научные кадры -

профессионально подготовленные, высококвалифицированные специалисты, непосредственно осуществляющие научные исследования и разработки.

Кадровый потенциал науки определяется численностью научных кадров, их профессионально-квалификационной и половозрастной структурой, личностными качествами, характеристиками трудовой и творческой активности. На начало 2017 г. в Республике Беларусь научные исследования выполнялись в 431 организации, в которых работали 16 879 исследователей, том числе 631 доктор наук и 2813 кандидатов наук [1, с. 12, 13].

Численность исследователей, их структурные и качественные характеристики изменяются. Непрерывно осуществляется приток и отток научных кадров, происходит повышение их квалификации, закрепление наиболее перспективных, высокомотивированных научных работников в сфере науки, изменяются их социально-демографические характеристики. Для успешной реализации задач науки в условиях перехода экономики на инновационный путь развития необходимо обеспечить непрерывность процесса воспроизводства кадрового потенциала науки.

На рис. 1 представлена концептуальная модель воспроизводства научных кадров, в которой учтены основные этапы формирования кадрового потен-

Рис. 1. Модель воспроизводства кадрового потенциала науки

циала науки - получение высшего образования, получение необходимых компетенций и квалификации в рамках магистратуры, аспирантуры, докторантуры, а также отток кадров из сферы науки. Важная составляющая модели - мобильность научных кадров, включая внутреннюю и внешнюю миграцию. Предусмотрен анализ возвратной эмиграции исследователей. В модели учтено влияние на процесс воспроизводства научных кадров факторов внутреннего и внешнего характера.

Представленная модель может использоваться для комплексного изучения особенностей изменения кадрового потенциала науки, позволяет учесть совокупность внутренних и внешних факторов, которые влияют на его сохранение и развитие.

В начале первого десятилетия XXI в. были использованы новые подходы при реализации кадровой политики в сфере науки, ориентированные на инновационное развитие экономики. Концептуальной основой новых подходов стали положения Концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 18.07.2001 г. № 399 и Декрет Президента Республики Беларусь от 17.10.2001 г. № 25 «О повышении роли науки и реформировании Национальной академии наук Беларуси». В первом десятилетии XXI в. был принят комплекс мер по совершенствованию системы государственного управления в сфере подготовки научных кадров высшей квалификации, который включал введение системы государственного заказа, планирование подготовки аспирантов, введение контрактной системы подготовки научных кадров высшей квалификации, совершенствование мер государственной поддержки аспирантов, а также введение института магистратуры.

Создание и развитие магистратуры в сфере высшего образования Беларуси стало одной из наиболее важных новаций, которая оказала качественное влияние на обеспечение воспроизводства научных кадров и профессорско-преподавательских работников. В соответствии с белорусским законодательством до поступления в аспирантуру необходимо закончить магистратуру.

В 2016 г. подготовка научных работников высшей квалификации проводилась в 119 организациях Беларуси, реализующих образовательные программы аспирантуры (адъюнктуры). Среди них - 46 учреждений высшего образования и 73 научные организации. На 1 января 2017 г. в целом по республике численность лиц, осваивающих содержание образовательной программы аспирантуры (адъюнктуры), составила 5090 человек. Из общего числа аспирантов 885 (17,4 %) обучались в аспирантурах при научных организациях, 4205 (82,6 %) - в аспирантурах учреждений высшего образования [2, с. 163].

В Беларуси активно развивается докторантура, что обусловлено необходимостью обеспечения воспроизводственных потребностей в сфере высшего образования и науки. В 2016 г. в стране действовало 63 докторантуры: 31 -в научных организациях, 32 - в высших учебных заведениях. Численность докторантов составляла 432 человека, из них 321 человек обучался в докторантуре вузов (74,3 %) и 111 человек (25,7 %) в научных организациях [2, с. 170].

Среди наиболее важных достижений кадровой политики в сфере науки необходимо отметить существенный рост доли молодежи в возрастной структуре научных кадров, который в основном пришелся на первое десятилетие XXI в. В 1996 г. доля исследователей молодого возраста (до 29 лет) в общей численности исследователей составляла всего 13,5 %, в 2000 г. - 16,8 %, в 2008 г. - 24,6 %. В последующем этот показатель оставался стабильным. В 2016 г. доля молодежи в общей численности исследователей составляла 23,5 %.

В Беларуси активно осуществляется процесс совершенствования системы воспроизводства научных работников, в то же время обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала науки требует решения ряда проблем. В Концепции национальной безопасности Республики Беларусь среди угроз национальной безопасности отмечается неблагоприятная возрастная структура и недостаточный уровень подготовки научных кадров [3, с. 20]. В Директиве Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь № 26 от 26 января 2016 г.) «О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства» поставлена задача - увеличить численность исследователей до 22 человек на 10 тыс. населения [4]. В последние годы этот показатель составлял 18 человек на 10 тыс. населения.

Как показывает анализ, общая тенденция сокращения численности исследователей в Беларуси до настоящего времени не преодолена. Только на отдельных временных этапах изменений имела место стабилизация численности исследователей. С 2000 по 2016 г. численность исследователей сократилась на 14,4 %. Стабилизация численности исследователей имела место с 2005 по 2010 г., когда их численность выросла на 8,8 %, но этот рост во многом был обеспечен за счет увеличения численности исследователей без ученой степени. В последующем сокращение численности исследователей в республике продолжилось. С 2010 по 2016 г. она уменьшилась на 15,1 %.

Непрекращающееся сокращение численности исследователей в республике связано с изменениями их воспроизводственной структуры. Необходим анализ влияния структурных изменений на динамику численности исследователей.

С 2000 по 2016 г. численность докторов наук уменьшилась почти на 23 %. Темпы сокращения этой категории исследователей в последние годы растут -с 2010 по 2016 г. численность докторов наук сократилась на 15 %. Данные об изменении численности докторов наук из числа исследователей в возрастной категории до 60 лет и в возрастной категории от 60 лет и старше за период с 1993 по 2016 г. представлены на рис. 2.

Из представленных на рис. 2 данных следует, что с 1993 по 2000 г. численность докторов наук в возрасте до 60 лет сократилась на 10 %, а численность докторов наук в возрастной категории 60 лет и старше выросла в 1,7 раза. В последующем направленность динамики рассматриваемых возрастных ка-

600 500 400 300 200 100 0

—СЬ- численность докторов наук в возрасте до 60 лет — А- численность докторов наук в возрасте 60 лет и старше

Рис. 2. Динамика численности докторов наук из числа исследователей в возрастной категории до 60 лет и в возрастной категории от 60 лет и старше за период с 1993 по 2016 г.

тегорий докторов наук сохранилась. Численность докторов наук в возрасте до 60 лет сократилась с 2000 по 2008 г. на 31,8 %, а с 2008 по 2016 г. - на 51,6 %. Численность докторов наук в возрастной категории 60 лет и старше выросла с 2000 по 2008 г. на 8,2 %, а с 2008 по 2016 г. - на 10,7 %.

В целом с 1993 по 2016 г. численность докторов наук уменьшилась на 7,7 %. Наиболее значительные изменения произошли в возрастной структуре. Если в 2000 г. доля докторов наук в возрасте до 60 лет составляла почти 49 % от их общей численности, то в 2008 г. - 40 %, в 2016 г. - 21 %.

На продолжительном временном этапе устойчивый рост численности докторов наук в возрасте 60 лет и старше оказывал стабилизирующее влияние на общую численность докторов наук и на общую численность исследователей высшей научной квалификации. С 1993 по 2000 г. численность докторов наук выросла на 19,7 %. Этот рост был обеспечен приростом численности докторов наук в возрасте 60 лет и старше. С 2000 по 2016 г. в целом численность докторов наук сократилась, при том, что численность докторов наук в возрасте 60 лет и старше продолжала расти. Однако в 2016 г. численность этой возрастной категории докторов наук сократилась на 3,5 %. В ближайшие годы численность докторов наук в возрасте старше 60 лет будет уменьшаться, в связи с этим высока вероятность того, что в целом темпы сокращения численности докторов наук существенно вырастут.

Не прекращается ежегодное сокращение численности кандидатов наук из числа исследователей. С 1993 по 2016 г. численность кандидатов наук уменьшилась на 42 %. Темпы сокращения кандидатов наук существенно различались на различных временных этапах. С 2000 по 2005 г. численность кандидатов наук сократилась на 16 %. С 2005 по 2010 г. имел место период относительной стабилизации численности кандидатов наук, когда темпы их

450 498

448 л___ 416 __-А -*"""" —•А

✓ ** 403

236^, "

133 1111

1993 г. 2000 г. 2008 г. 2016 г.

сокращения составили всего 2,8 %. В последующем, с 2010 по 2015 г., темпы сокращения численности кандидатов наук выросли до 10,2 %. В 2016 г. численность кандидатов наук уменьшилась на 0,3 %.

Данные об изменении численности кандидатов наук из числа исследователей в возрастной категории до 50 лет и в возрастной категории от 50 лет и старше за период с 1993 по 2016 г. показаны на рис. 3. Из представленных данных следует, что до 2000 г. направленность динамики численности рассматриваемых возрастных категорий кандидатов наук различалась. С 1993 по 2000 г. численность кандидатов наук в возрасте 50 лет и младше сократилась почти на 44 %, а численность кандидатов наук в возрастной категории 50 лет и старше выросла на 21,8 %. Таким образом, когда в 1990-е гг. прошлого века произошло обвальное сокращение кандидатов наук в возрастной категории до 50 лет, сохранение и рост численности кандидатов наук в старших возрастных категориях оказывали стабилизирующее влияние на динамику изменения кадрового потенциала науки.

С 2000 по 2008 г. началось сокращение кандидатов наук в возрасте 50 лет и старше, их численность уменьшилась на 7,6 %. В то же время в 2008 г. численность кандидатов наук в этой возрастной категории на 12,6 % была выше, чем в 1993 г. С 2000 по 2008 г. сокращение численности кандидатов наук в возрасте до 50 лет продолжилось, их численность уменьшилась на 32 %. В целом за период с 1993 по 2008 г. численность кандидатов наук в возрасте младше 50 лет сократилась в 2,6 раза.

С 2008 по 2016 г. направленность динамики численности кандидатов наук в возрасте до 50 лет качественно изменилась - произошла стабилизация численности этой возрастной категории исследователей и начался, хотя и незначительный, рост их численности.

3500

зооо

2500 2 ООО 1500 1000 500 о

1993 Г. 2000 г. 2008 г. 2016 г.

—О— численность кандидатов наук в возрасте до 50 лет — А- численность кандидатов наук в возрасте от 50 лет и более

Рис. 3. Динамика численности кандидатов наук из числа исследователей в возрасте до 50 лет и в возрасте 50 лет и старше за период с 1993 по 2016 г.

Численность кандидатов наук в возрасте младше 50 лет за период с 2008 по 2016 г. выросла на 4,8 %. В 2016 г. численность кандидатов наук из числа исследователей была в 2,5 раза меньше, чем в 1993 г. В рамках рассматриваемого временного этапа (2008-2016 гг.) отмечается рост темпов сокращения, по сравнению с предшествующим временным этапом, кандидатов наук в возрастной категории 50 лет и старше. На рассматриваемом временном этапе численность кандидатов наук в возрасте 50 лет и старше уменьшилась на 19,2 %, то есть темпы сокращения этой возрастной категории кандидатов наук выросли в 2,5 раза по сравнению с предшествующим этапом изменений. В то же время в 2016 г. численность кандидатов наук в возрасте 50 лет и старше была всего на 9 % меньше, чем в 1993 г.

В целом, как следует из данных, представленных на рис. 3, за период с 2000 по 2016 г. имеет место сокращение численности кандидатов наук в двух рассматриваемых возрастных категориях исследователей. При этом темпы сокращения сравниваемых возрастных категорий кандидатов наук с 2000 по 2016 г. различаются несущественно. За этот период численность кандидатов наук в возрасте младше 50 лет сократилась на 28,7 %, а численность кандидатов наук в возрасте 50 лет и старше - на 25,3 %.

В ближайшей перспективе численность кандидатов наук из числа исследователей в возрасте 50 лет и старше будет уменьшаться. Если темпы сокращения этой категории исследователей замедлятся и наступит стабилизация их численности, то обеспечить стабилизацию численности кандидатов наук из числа исследователей в целом будет легче. Определяющее значение для обеспечения стабилизации численности кандидатов наук из числа исследователей имеет обеспечение роста численности исследователей в возрастной категории младше 50 лет.

На рис. 4 показано, как в рассматриваемых возрастных рамках за период с 1993 по 2016 г. изменялась доля кандидатов наук в возрасте 50 лет и старше, а также как изменялась доля кандидатов наук в возрасте от 40 до 49 лет. Из представленных на рис. 4 данных видно, что после 2008 г. происходят качественные изменения в динамике возрастной структуры кандидатов наук.

Как следует из представленных на рис. 4 данных, доля кандидатов наук в возрасте 60 лет и старше с 1993 по 2012 г. выросла в 6,4 раза, однако после 2012 г. рост доли этой возрастной категории прекратился. Доля исследователей в возрастной категории 40-49 лет с 1993 по 2008 г. сократилась почти в 2,5 раза, в последующем, с 2008 по 2012 г., доля кандидатов наук в этой возрастной категории стабилизировалась, а после 2012 г. отмечается рост доли этой категории кандидатов наук.

На происходящие изменения в возрастной структуре кандидатов наук большое влияние оказало сокращение численности кандидатов наук в возрасте 50-59 лет. Высока вероятность, что доля кандидатов наук в этой возрастной категории в ближайшие годы стабилизируется, но ресурсов для существенного роста доли данной категории исследователей в ближайшей

Рис. 4. Динамика возрастной структуры кандидатов наук в возрасте старше 40 лет по возрастным категориям за период с 1993 по 2016 г.

перспективе нет. Доля кандидатов наук в возрасте 60 лет и старше в ближайшие годы начнет сокращаться.

Для стабилизации численности исследователей большое значение имеет обеспечение устойчивой стабилизации исследователей без ученой степени. В 2016 г. доля исследователей без ученой степени составляла 79,6 % от общей численности исследователей в Республике Беларусь. Представленные на рис. 5 данные показывают особенности динамики численности исследователей без ученой степени с 1995 по 2016 г. двух возрастных категорий - до 50 лет и от 50 лет и старше. Из представленных на рис. 5 данных следует, что до 2006 г. направленность динамики численности двух рассматриваемых возрастных категорий исследователей без ученой степени различалась. Если до 2006 г. чи-

Рис. 5. Динамика численности исследователей без ученой степени в возрасте до 50 лет и в возрасте 50 лет и старше в период с 1995 по 2016 г.

сленность исследователей без ученой степени в возрасте старше 50 лет росла, то численность исследователей в возрасте младше 50 лет сокращалась.

С 1995 по 2000 г. темпы сокращения численности исследователей без ученой степени в возрасте до 50 лет имели обвальный характер - их численность сократилась на 38 %. За тот же период времени численность исследователей в возрасте 50 лет и старше выросла на 2,6 %. Фактически сокращение в целом численности исследователей без ученой степени (на 31 %) с 1995 по 2000 г. полностью определялось сокращением численности исследователей в возрасте до 50 лет, тогда как положительная динамика численности исследователей в возрасте старше 50 лет позволяет говорить о стабилизирующей роли этой возрастной категории исследователей без ученой степени. Таким образом, анализ показывает, что в сложившихся в рассматриваемый период социально-экономических условиях большая часть исследователей без ученой степени молодого и среднего возрастов покинула сферу науки, тогда как численность исследователей старшей возрастной категории оставалась стабильной.

В период с 2000 по 2006 г. общая направленность динамики численности рассматриваемых возрастных категорий исследователей без ученой степени сохранилась, однако интенсивность оттока исследователей в возрасте младше 50 лет резко сократилась (численность уменьшилась на 9,7 %), что во многом было связано с формированием новых подходов к науке и сохранению кадрового потенциала науки. В то же время численность исследователей в возрастной категории старше 50 лет увеличилась на 15,6 %. В целом на рассматриваемом временном этапе численность исследователей без ученой степени выросла на 3,1 %.

С 2006 по 2011 г., в один из наиболее благоприятных периодов развития кадрового потенциала, сформировалась позитивная динамика численности исследователей без ученой степени. Во многом это было связано с реализацией государственных мер, обеспечивающих приток молодежи в научную сферу. На этом этапе численность исследователей без ученой степени в возрасте до 50 лет выросла на 3 %. За тот же период численность исследователей в возрастной категории 50 лет и старше увеличилась на 20 %, то есть прирост численности этой категории исследователей составил больше, чем на предшествующих этапах изменений (с 1995 по 2006 г. численность этой категории исследователей выросла на 18,6 %). На рассматриваемом этапе изменений численность исследователей без ученой степени увеличилась на 8,2 %.

С 2011 по 2016 г. направленность динамики исследователей без ученой степени изменилась - их численность сократилась на 14,8 %.

Как следует из данных, представленных на рис. 5, на рассмотренных временных этапах с 1995 по 2011 г. численность исследователей без ученой степени в возрасте старше 50 лет росла, а в возрасте до 50 лет сокращалась. Таким образом, поддержание стабильной численности исследователей в возрасте 50 лет и старше и их некоторый рост были фактором, который оказывал позитивное влияние на поддержание стабильности кадрового потенциала науки в условиях недостаточного финансирования науки и сокращения численно-

сти исследователей в возрастной категории до 50 лет. Однако возможности для использования такого ресурса ограничены. После 2011 г. впервые стала сокращаться численность исследователей в возрасте старше 50 лет, при этом темпы сокращения исследователей без ученой степени в возрастной категории старше 50 лет оказались выше, чем исследователей в возрасте до 50 лет. С 2011 по 2016 г. численность исследователей в возрастной категории 50 лет и старше сократилась на 20 %, а численность исследователей в возрасте младше 50 лет - на 12,1 %.

Отмеченное изменение направленности динамики численности исследователей в возрастной категории 50 лет и старше объясняется характером изменения динамики численности исследователей без ученой степени в возрасте от 50 до 59 лет. До 2011 г. численность исследователей без ученой степени в возрастной категории 50-59 лет росла. После 2011 г. численность этой категории исследователей впервые стала сокращаться, при этом темпы сокращения оказались высокими. С 2011 по 2016 г. численность исследователей без ученой степени в возрасте от 50 до 59 лет сократилась на 30,3 %. Темпы сокращения численности этой возрастной категории исследователей с 2011 по 2016 г. были выше, чем сокращение численности исследователей в возрастной категории 40-49 лет (27,1 %).

Таким образом, проведенный анализ показывает, что складываются неблагоприятные тенденции для обеспечения стабилизации численности исследователей без ученой степени, а учитывая высокую долю этой категории исследователей в общей численности исследователей, эти тенденции неблагоприятны для стабилизации численности исследователей в целом. Как отмечалось выше, в недостаточно благоприятных социально-экономических условиях при длительной их продолжительности может активизироваться отток молодежи из сферы науки, как это было в первой половине 1990-х гг. В то же время возможности для использования стабилизирующей роли возрастной категории исследователей в возрасте 50 лет и старше, как это было в прошлом, будут существенно ограничены, поскольку численность исследователей без ученой степени в возрасте 50-59 лет сокращается и будет сокращаться в ближайшие годы.

На рис. 6 представлены данные об изменении возрастной структуры исследователей без ученой степени в возрасте 40 лет и старше за период с 1993 по 2016 г. Показано, как в рассматриваемых возрастных рамках за период с 1993 по 2016 г. росла доля исследователей без ученой степени в возрасте 50 лет и старше, а также как уменьшалась доля исследователей в возрасте от 40 до 49 лет. Как следует из представленных на рисунке данных, с 1993 по 2016 г. доля исследователей без ученой степени в возрасте 60 лет и старше выросла более чем в 8 раз, а доля исследователей в возрастной категории 4049 лет сократилась в 2,2 раза.

После 2012 г. доля исследователей без ученой степени в возрастной категории 40-49 лет стабилизировалась, доля исследователей в возрасте 60 лет и старше продолжала расти.

100

□ 40-49 лет

80

29,1 28,8

□ 50-59 лет

0

□ 60 лет и старше

1993 г. 1996 г. 2000 г. 2004 г. 2008 г. 2012 г. 2016 г.

Рис. 6. Динамика возрастной структуры исследователей без ученой степени в возрасте старше 40 лет по возрастным категориям за период с 1993 по 2016 г.

На рассмотренном временном этапе важное значение для стабилизации численности исследователей, с учетом резкого сокращения исследователей в возрастной категории 40-49 лет, имела возрастная категория исследователей 50-59 лет. Однако после 2012 г. доля исследователей в возрастной категории 50-59 лет стала сокращаться. И в ближайшей перспективе доля и численность исследователей без ученой степени в возрастной категории 50-59 лет будет сокращаться. Численность исследователей без ученой степени в возрасте 60 лет и старше может продолжать расти в краткосрочной перспективе, однако для существенного роста этой категории исследователей в среднесрочной перспективе возможности ограничены.

В целом можно отметить, что сохранится важное значение исследователей без ученой степени в возрасте старше 50 лет для стабилизации кадрового потенциала науки, однако в ближайшей перспективе доля численности этой категории исследователей в общей численности исследователей будет сокращаться. Это необходимо учитывать при разработке и реализации мер, направленных на стабилизацию численности исследователей.

С целью создания условий для повышения вклада научного сообщества в выполнение задач социально-экономического развития страны необходимо обеспечить стабилизацию и рост численности исследователей на основе совершенствования и повышения эффективности мотивационно-мотивирующе-го механизма в сфере научных исследований, обеспечения повышения престижа научно-исследовательской деятельности. В рамках мер по повышению наукоемкости ВВП необходимо обеспечить условия для решения проблем воспроизводства и развития кадрового потенциала науки. Если меры по стабилизации численности исследований окажутся недостаточно эффективными, то продолжится сокращение численности исследователей и сохранение дисбаланса в их воспроизводственной структуре.

Для обеспечения стабилизации и последующего роста численности исследователей, целесообразно систему конкурсной поддержки исследователей до-

полнить действенной системой мер по повышению уровня заработной платы высококвалифицированных научных кадров, что будет способствовать повышению престижа научной деятельности, решению проблем воспроизводства научных кадров за счет привлечения наиболее подготовленных и способных выпускников вузов, стабилизации и росту численности кандидатов и докторов наук.

Меры по поддержке научной молодежи целесообразно в большей мере ориентировать на достижение конкретных показателей воспроизводства научных кадров. С учетом сокращения численности выпускников вузов по демографическим причинам, возможности для роста численности молодых ученых будут существенно хуже, поэтому потребуется принятие дополнительных мер, повышающих заинтересованность перспективной молодежи в долгосрочной научной карьере.

Необходимо преодолеть неблагоприятную тенденцию сокращения численности аспирантов в научных организациях, обеспечив рост их численности. Целесообразно существенно повысить роль академической магистратуры и аспирантуры в подготовке научных кадров по приоритетным специальностям, необходимым для развития высокотехнологичных производств, относящихся к V и VI укладам экономики.

В условиях перехода экономики на инновационный путь развития существенно повышается актуальность проблемы воспроизводства кадрового потенциала белорусской науки. Для обеспечения эффективности мер по оптимизации кадрового состава науки целесообразно эту проблему рассматривать в комплексе с системой мер по стабилизации численности исследователей. Перспективными задачами государственной кадровой политики в научной сфере являются повышение уровня экономической и социальной защищенности исследователей, совершенствование системы подготовки научных кадров высшей квалификации, реализация эффективных мер по привлечению, закреплению и профессиональному становлению в научной сфере перспективной молодежи.

Список использованных источников

1. О научной и инновационной деятельности в 2016 году : стат. бюл. / Нац. стат. ком. Респ. Беларусь. - Минск, 2017. - 151 с.

2. Образование в Республике Беларусь, 2017 : стат. сб. / Нац. стат. ком. Респ. Беларусь ; редкол.: И. В. Медведева и [др.]. - Минск, 2017. - 220 с.

3. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь : утв. указом Президента Респ. Беларусь № 575 от 9 ноября 2010 г. - Минск : Белорус. дом печати, 2011. - 48 с.

4. О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства [Электронный ресурс] : Директива Президента Респ. Беларусь № 3 от 14 июня 2007 г. (в редакции Указа Президента Республики Беларусь, 26 янв. 2016 г., № 26) // Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь. - 2016. - Режим доступа: http://president.gov.by/ru/ official_documents_ra/view/direktiva-3-ot-14-ijunja-2007-g-1399. - Дата доступа: 29.08.2017.

Поступила 30.10.2017 г.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.