CC BY
33
научные кадры Беларуси: особенности формирования и воспроизводства
УДК 316.42/316.33:001
И. Н. ШАРЫЙ,
кандидат социологических наук, Институт социологии НАНБеларуси, г. Минск
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ НАУЧНЫХ КАДРОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Представлен анализ динамики численности научных работников и их воспроизводственной структуры в Республике Беларусь. Выявлены особенности влияния качественных изменений возрастной структуры научных работников на изменение их численности. Обосновывается необходимость учета динамики структурных изменений кадрового состава науки при разработке мер по стабилизации численности научных работников.
Ключевые слова: воспроизводство научных кадров, воспроизводственная структура кадров, динамика численности научных работников, доктора наук, кандидаты наук, научные работники без ученой степени, тенденции изменения, возрастные категории научных работников.
Одним из определяющих факторов формирования инновационной экономики является развитие кадрового потенциала науки, которое основано на устойчивости и эффективности процессов его воспроизводства. Воспроизводство кадрового потенциала науки - социальный процесс сохранения и развития профессиональной группы научных работников, обеспечивающий непрерывное возобновление определенной их численности, структуры и качественных характеристик.
С 1995 по 2015 г. численность работников, выполнявших исследования и разработки в Республике Беларусь, сократилась на 33,5 %. На различных временных этапах тенденции изменения численности работников имели свои особенности. Как следует из данных, представленных в табл. 1, с 1995 по 2000 г. численность работников, выполнявших исследования и разработки, сократилась на 16,2 %. В период с 2000 по 2005 г. численность работников уменьшилась на 8,2 %, а с 2005 по 2010 г. - выросла на 4,9 %. В последующем произошли существенные изменения. С 2010 по 2015 г. списочная численность работников, выполняющих исследования и разработки, сократилась на 17,6 %, при этом численность докторов наук уменьшилась на 13,4 %, кандидатов наук - на 11,6 %. Таким образом, темпы сокращения численности работников, выполнявших исследования и разработки, в период с 2010 по 2015 г. превысили темпы их сокращения, которые имели место в период с 1995 по 2000 г. В рамках рассматриваемого временного периода был этап, когда общая численность работников стабилизировалась - с 2005 по 2010 г. Последующее
сокращение численности работников показало, что эта тенденция не получила развития.
Из представленных в табл. 1 данных следует, что в период с 1995 по 2000 г. численность докторов наук росла, тогда как в последующем их численность сокращалась, при этом после 2010 г. темпы их сокращения существенно выросли. Наметившаяся с 2005 по 2010 г. стабилизация численности кандидатов наук также оказалась неустойчивой, темпы сокращения кандидатов наук после 2010 г. существенно выросли.
Таблица 1. Изменение численности работников, выполнявших научные исследования и разработки в Республике Беларусь, с 1995 по 2015 г.
Работники, выполняющие исследования и разработки 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. Темпы прироста (сокращения) численности работников, %
с 1995 по 2000 г. с 2000 по 2005 г. с 2005 по 2010 г. с 2010 по 2015 г.
Списочная численность работников, человек, из них: 39 300 32 926 30 222 31 712 26 153 -16,2 -8,2 +4,9 -17,6
докторов наук 712 819 780 748 648 +15,0 -4,8 -4,1 -13,4
кандидатов наук 4405 3856 3255 3193 2822 -12,5 -15,6 -1,9 -11,6
без ученой степени 34 183 28 251 26 187 27 771 22 683 -17,4 -7,3 +6,0 -18,3
На рис. 1 представлена динамика численности исследователей с 1995 по 2015 г. За рассматриваемый период времени численность исследователей сократилась на 28,7 %. При этом, как следует из представленных на рис. 1 данных, темпы сокращения с 1995 по 2005 г. снижались. Если с 1995 по 2000 г.
Численность (чел.)
23 771 >Ц9 707 19 879
18 267 . 16 953
1995 2000 2005 2010 2015
Рис. 1. Динамика численности исследователей с 1995 по 2015 г. в Республике Беларусь
численность исследователей сократилась на 17,1 %, то с 2000 по 2005 г. -на 7,3 %. С 2005 по 2010 г. численность исследователей выросла на 8,8 %, что позволило восстановить численность исследователей на уровне 2000 г. Фактически за десять лет, с 2000 по 2010 г. удалось впервые стабилизировать численность исследователей. В последующие пять лет численность исследователей сокращалась, при этом темпы сокращения оказались сопоставимыми с периодом сокращения с 1995 по 2000 г. (14,7 % и 17,1 % соответственно).
В целом можно отметить, что в последнее десятилетие, по сравнению с предыдущим, темпы сокращения численности исследователей уменьшились. Если с 1995 по 2005 г. темпы сокращения численности исследователей снизились на 23,1 %, то с 2005 по 2015 г. - на 7,2 %.
Одной из важных характеристик качественного состава научных кадров является доля научных работников высшей квалификации в общей численности исследователей. В 1993 г. в общей численности исследователей доля докторов и кандидатов наук составляла 15,9 %, в 2015 г. - 20,5 %. Таким образом, квалификационная структура научных кадров существенно изменилась. Исходя из рассматриваемого формального критерия, качественный состав научных кадров улучшился. Однако необходимо учитывать, что численность научных работников за рассматриваемый временной период существенно сократилась, кроме этого произошла глубокая деформация воспроизводственной структуры исследователей.
Изменение воспроизводственной структуры исследователей с 2000 по 2015 г. представлено на рис. 2.
Как следует из приведенных данных, доля молодежи в общей численности исследователей за рассматриваемый временной период выросла на 6,8 п. п. Существенно возросла доля научных работников в возрасте 30-39 лет -на 4,3 п. п. Высокой была динамика роста доли исследователей в возрастной категории 60 лет и старше (рост на 8 п. п.).
В двух возрастных категориях произошло сокращение доли исследователей. За период с 2000 по 2015 г. доля исследователей в возрастной категории от 40 до 49 лет сократилась на 17 п. п. В возрастной категории от 50 до 59 лет доля научных работников уменьшилась на 2,1 п. п. В 2015 г. сохранился образовавшийся в предшествующие годы «провал» в возрастной структуре исследователей - доля научных работников в возрастной категории от 40 до 49 лет меньше доли научных работников предшествующей возрастной категории (30-39 лет) и последующей возрастной категории (50-59 лет). Доля исследователей в возрастной категории 50-59 лет стала меньше, чем в возрастной категории 30-39 лет.
Доля докторов наук в возрасте 60 лет и старше за период с 2000 по 2015 г. выросла на 28,8 п. п., а изменение доли докторов наук в возрасте от 50 до 59 лет характеризовалось другой направленностью - с 2000 по 2015 г. она сократилась на 13,5 п. п. Доля докторов наук в возрасте до 49 лет уменьшилась на 14 п. п.
Исследователи
2015 г.
50
40
30
20
10
23,6 22,9 20,9 18,8
■
13,8
до 29 лет 30-39 40^9 50-59 60 лет лет и старше
лет
лет
Доктора наук
2000 г.
2015 г.
90 80 70 60 % 50 40 30 20 10
ьо,н
30,8
16,8
0,2 1,3
до 29 лет 30-39 40^49 лет лет 50-59 лет 60 лет и старше
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
79,6
17,3
0 0,3 "L'H --!-1-
до 29 лет 30-39 лет
40^9 лет
50-59 60 лет лет и старше
Кандидаты наук
2015 г.
50
40
30
20
10
21,4 19,6 20,6
2,3
до 29 лет 30-39 40-49 50-59 60 лет лет лет лет и старше
Рис. 2. Динамика воспроизводственной структуры исследователей с 2000 по 2015 г.
Глубокие качественные изменения произошли в возрастной структуре кандидатов наук. Если в 2000 г. наибольшая доля кандидатов наук была в возрастных категориях 50-59 лет и 40-49 лет, то в 2015 г. - 60 лет и старше и 30-39 лет. Как следует из данных, представленных на рис. 2, доля кандидатов наук в возрастной категории 40-49 лет меньше, чем доля кандидатов наук в предшествующей возрастной категории (30-39 лет) и последующей возрастной категории (50-59 лет). Доля кандидатов наук в возрастной категории 50-59 лет также оказалась меньше, чем в возрастной категории 30-39 лет и возрастной категории 60 лет и старше. За рассматриваемый временной период в возрастной структуре докторов и кандидатов наук произошло интенсивное сокращение доли исследователей в возрасте от 40 до 59 лет, что существенно снижает возможности для устойчивого роста численности научных работников высшей квалификации. Среди позитивных тенденций следует отметить рост доли кандидатов наук в возрастной категории от 30 до 39 лет (на 9,2 п. п.). В то же время еще более высокой динамикой отличался рост доли кандидатов наук в возрасте 60 лет и старше (рост на 15,3 п. п.).
В возрастной структуре исследователей деформация проявилась наиболее явно (рис. 2). Так, доля исследователей в возрастной категории 40-49 лет в 2015 г. составляла всего 13,8 %, тогда как в 2000 г. эта возрастная категория в общей численности исследователей была доминирующей. Снижение доли научных работников в возрастной категории 50-59 лет было пока относительно невелико - 2,1 п. п., однако уже в ближайшие годы доля этой возрастной категории исследователей существенно уменьшится, что повлияет на динамику изменения кадрового состава науки.
При анализе динамики численности научных работников в целом необходимо учитывать характеристики изменения численности исследователей без ученой степени. Последние составляют подавляющее большинство исследователей (79,5 % их общей численности в 2015 г.), соответственно, изменения в этой категории оказывают наиболее существенное влияние на изменение общей численности исследователей. При анализе динамики численности научных работников без ученой степени целесообразно учитывать изменение их возрастных характеристик. Поскольку официальные данные о возрастной структуре исследователей появились в 1993 г., анализ динамики численности научных работников без ученой степени проведен начиная с этого года. При анализе также использовались данные за те годы, когда имелись данные о возрастных характеристиках исследователей, поскольку эти сведения до 2011 г. приводились эпизодически. Анализ проведен на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь.
С учетом данных официальной статистики можно выделить следующие этапы изменения численности исследователей без ученой степени: 19932000 гг.; 2000-2011 гг. и 2011-2015 гг. На первом из выделенных этапов большое влияние на изменение численности исследователей без ученой степени оказали процессы, связанные с распадом СССР, что, прежде всего, определяло динамику их сокращения.
В 1993-2000 гг. численность научных работников без ученой степени сократилась на 48,3 %. Анализ динамики численности исследователей без ученой степени по возрастным категориям показал, что имелась явно выраженная дифференциация динамики их численности в зависимости от возраста. Так, с 1993 по 1996 г. численность научных работников в возрастной категории до 29 лет сократилась на 40,9 %, а с 1996 по 2000 г. - всего на 6 %. В возрастной категории 30-39 лет с 1993 по 2000 г. численность исследователей без ученой степени сократилась в 3,2 раза, при этом с 1993 по 1996 г. она уменьшилась на 36,4 %, а с 1996 по 2000 г. - в 2 раза, то есть темпы сокращения резко возросли. В возрастной категории 40-49 лет с 1993 по 2000 г. численность научных работников без ученой степени сократилась на 45,2 %, при этом в 1993-1996 гг. - на 15 %, а в 1996-2000 гг. - на 35 %.
В возрастной категории 50-59 лет с 1993 по 1996 г. сокращение исследователей без ученой степени составило 22,4 %, а с 1996 по 2000 г. - 6 %, то есть темпы сокращения резко снизились. В возрастной категории 60 лет и старше численность научных работников без ученой степени с 1993 по 2000 г. выросла в 2,2 раза. В целом в возрастной категории 50 лет и старше с 1993 по 2000 г. численность исследователей сократилась на 13,4 %, при этом с 1996 по 2000 г. произошла стабилизация их численности (рост на 1 %).
С 2000 по 2011 г. в целом численность исследователей без ученой степени выросла на 4,9 %, при этом в возрастной категории до 29 лет прирост составил 47,7 %. В возрастной категории 30-39 лет за этот период она почти не изменилась (3188 и 3184 человек соответственно). Таким образом, в отличие от предшествующего временного этапа, когда имело место более чем трехкратное сокращение численности исследователей без ученой степени в возрастной категории 30-39 лет, с 2000 по 2011 г. ситуация стабилизировалась.
В возрастной категории исследователей без ученой степени от 40 до 49 лет с 2000 по 2011 г. сокращение численности составило 49 %, то есть сокращение численности этой возрастной категории научных работников было почти таким же, как на предшествующем временном этапе с 1993 по 2000 г. (-45,2 %). В 2011 г. численность исследователей без ученой степени в возрасте 40-49 лет была в 3,6 раза меньше, чем в 1993 г.
В возрастной категории 50-59 лет с 2000 по 2011 г. численность научных работников без ученой степени выросла на 26 %, а в возрастной категории 60-69 лет - на 62,3 %. Численность исследователей без ученой степени в возрасте 70 лет и старше возросла почти в 6 раз (с 37 до 221 человек). В целом на рассматриваемом временном этапе численность научных работников без ученой степени в возрасте 50 лет и старше выросла на 38,8 %.
С 1993 по 2011 г. численность исследователей без ученой степени сократилась на 45,8 %, в возрастной категории 50 лет и старше выросла на 20 %, а в возрасте 49 лет и младше сократилась в 2,4 раза. Фактически в 2011 г. численность исследователей без ученой степени в возрасте 50 лет и старше достигла своего наибольшего значения за период с 1993 по 2011 г. Таким образом, анализ показал, что доминантной тенденцией динамики численности
исследователей без ученой степени на рассматриваемых временных этапах было сохранение и рост численности исследователей в старших возрастных категориях.
С 2011 по 2015 г. численность исследователей без ученой степени сократилась с 15 777 до 13 483 человек (на 14,5 %). На этом этапе численность научных работников без ученой степени в возрасте до 29 лет уменьшилась на 17,6 %, а в возрасте от 30 до 39 лет выросла с 3184 до 3272 человек (на 2,8 %), что позволяет говорить о стабилизирующей роли последней возрастной категории на рассматриваемом временном этапе. Численность исследователей без ученой степени в возрастной категории от 40 до 49 лет сократилась на 26,6 %, от 50 до 59 лет - на 24,2 %, но в возрасте до 60 лет и старше выросла на 0,6 %. Таким образом, на рассматриваемом временном этапе темпы сокращения численности исследователей без ученой степени в возрастной категории 50-59 лет впервые оказались сопоставимыми с темпами сокращения численности исследователей в возрасте 40-49 лет. Численность исследователей без ученой степени в возрасте 50 лет и старше сократилась на 16,6 %.
На рис. 3 представлены данные об изменении возрастной структуры исследователей без ученой степени с 1993 по 2015 г. Как видно, доля научных работников без ученой степени в возрасте до 29 лет сократилась в 1996 г. до 16,4 %, однако уже в 2000 г. выросла до 21,5 %. Доля исследователей без ученой степени в возрасте 50 лет и старше с 1993 по 2000 г. существенно выросла (с 15,4 до 25,9 %), а в возрастной категории от 30 до 49 лет с 1993 по 2000 г. сокращалась.
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 о
20 16,4 21,5 25,5 30,2 29,4 29,2
25,9 30,2 33 34,8 33,4
15,4 18,4
□ до 29 лет
□ 30-49 лет
□ 50 лет и более
1993 г. 1996 г. 2000 г. 2004 г. 2008 г. 2011г. 2015 Г.
Рис. 3. Динамика изменения возрастной структуры исследователей без ученой степени
с 1993 по 2015 г., %
С 2000 по 2011 г. продолжался рост доли научных работников без ученой степени в возрастной категории 50 лет и старше. При этом рост доли исследователей без ученой степени в возрасте старше 50 лет с 1996 г. опережал рост
доли исследователей в возрасте до 29 лет. На этом этапе доля научных работников в возрастной категории 30-49 лет продолжала сокращаться.
С 2011 по 2015 г. началось сокращение доли исследователей без ученой степени в возрасте 50 лет и более. Стабилизировалась доля научных работников в возрасте до 29 лет. На этом этапе отмечается также стабилизация доли исследователей в возрасте от 30 до 49 лет, которая была обеспечена за счет роста численности исследователей в возрастной категории от 30 до 39 лет. Как следует из данных, представленных на рис. 3, в целом за период с 1993 по 2015 г. доля исследователей без ученой степени в возрасте 50 лет и старше выросла в 2,2 раза, а в возрасте до 29 лет - в 1,5 раза.
На рис. 4 представлены данные об изменении возрастной структуры исследователей без ученой степени в возрасте 40 лет и старше за период с 1993 по 2015 г. Как видим, в рамках выделенной возрастной группы на рассматриваемом временном этапе доля научных работников в возрастной категории 40-49 лет снизилась в 2,3 раза. Доля исследователей в возрасте 60 лет и старше увеличилась более чем в 8 раз, а доля исследователей в возрасте 5059 лет - в 1,4 раза.
100 90 80 70 -60 -50 -40 -30 20 ю ^ о
28,1
46,61,
54,6,
65,7 65,3^-
3,2 6 10,6 12 18 21,1 26,4
□ 40-49 лет
□ 50-59 лет
□ 60 лет и более
1993 г. 1996 г. 2000 г. 2004 г. 2008 г. 2011г. 2015 Г.
Рис. 4. Динамика изменения возрастной структуры исследователей без ученой степени в возрасте 40 лет и старше с 1993 по 2015 г., %
Многолетнее сокращение доли исследователей без ученой степени в возрастной категории 40-49 лет в ближайшие годы окажет определяющее влияние на сокращение доли исследователей в возрастной категории 50-59 лет, тогда как для увеличения доли исследователей в возрасте старше 60 лет пока еще имеется существенный потенциал. В ближайшей перспективе продолжится сокращение доли научных работников без ученой степени в возрасте 50-59 лет, что необходимо учитывать при разработке долгосрочных мер по устойчивой стабилизации численности исследователей.
В целом можно отметить, что после 2011 г. имеет место качественное изменение в динамике воспроизводственной структуры научных работников. Категория исследователей без ученой степени старше 50 лет на продолжительном временном этапе (1996-2011 гг.) способствовала стабилизации численности исследователей в Республике Беларусь, тогда как в возрастных категориях исследователей от 30 до 49 лет на различных временных этапах имело место сокращение их численности. Однако стабилизирующая роль возрастной категории 50-59 лет будет снижаться в ближайшие годы, поскольку сокращение численности исследователей без ученой степени в этой возрастной категории будет иметь долгосрочный характер. Следует отметить, что с учетом этой новой тенденции, которая уже началась, но более полно проявится в ближайшие годы, обеспечить стабилизацию и рост численности исследователей будет сложнее. Как отмечалось выше, до настоящего времени обеспечить стабилизацию численности научных работников удалось только на относительно небольшом временном этапе, в целом же доминантной тенденцией на протяжении длительного временного этапа является сокращение численности исследователей.
Перспективная кадровая политики в сфере науки должна основываться на эффективной стратегии воспроизводства кадрового потенциала науки, обеспечивающей его долгосрочное устойчивое развитие на основе стабилизации, а в последующем и роста численности исследователей. Долгосрочным приоритетом кадровой политики в сфере науки должна стать разработка и реализация системы мер, направленных на закрепление в научной сфере перспективной молодежи, кандидатов и докторов наук молодого и среднего возраста. В этой связи объективно необходимым является качественное совершенствование мотивационно-стимулирующего механизма кадровой политики в сфере науки.
I. N. SHARY
THE MAIN TENDENCIES IN CHANGING OF NUMBER AND REPRODUCTION STRUCTURE OF THE SCIENTIFIC PERSONNEL IN THE REPUBLIC OF BELARUS
Summary
The analysis of dynamics of the number of scientists and their reproduction structure in the Republic of Belarus is presented. The features of the influence of qualitative changes in the scientists' age structure on change of their number are revealed. The necessity of taking into account the dynamics of structural changes in the scientific personnel when developing measures for stabilization of number of scientists is proved.
Keywords: reproduction of scientific personnel, reproduction structure of personnel, dynamics of the number of scientists, doctors of science, candidates of science, scientists without academic degree, changing tendencies, age categories of scientists.
Поступила 04.11.2016 г.
