CC BY
100
Псковский регионологический журнал № 4 (28)/2016 УДК 911.7, 339.56.055
К. А. Морачевская, А. Н. Шавель
ДИНАМИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РЕГИОНОВ РОССИЙСКО-БЕЛОРУССКОГО ПРИГРАНИЧЬЯ В 2010-Е ГОДЫ1
В статье исследуется внешняя торговля регионов российско-белорусского приграничья в 2010-е гг. Проанализирована динамика внешнеторгового оборота областей, выявлены изменения в географической и товарной структуре их экспорта и импорта, оценено значение России и Беларуси во внешней торговле. Авторами установлено, что роль внешней торговли в социально-экономическом развитии приграничных регионов различна. Экспортная составляющая имеет определяющее значение для регионов Беларуси, в то время как в регионах российского приграничья внешнеторговый комплекс ориентирован на обеспечение импорта товаров в Российскую Федерацию в связи с транзитным положением и невысоким промышленным потенциалом. Выявлено, что в 2010-е гг. регионы приграничья имели разную амплитуду динамики внешней торговли, отличаясь и по времени достижения максимальных значений. Воздействие внешних политических и экономических причин при этом было решающим. За исключением Могилёвской области, рассматриваемые регионы демонстрировали невысокую сбалансированность внешнеторговых отношений, которая выражалась в отрицательном сальдо внешней торговли и диспропорциях в соотношении экспорта и импорта. Причинами этого являются роли регионов как импортеров сырья (Витебская и Гомельская области) и готовой продукции (Брянская, Смоленская и Псковская области).
Ключевые слова: внешняя торговля, российско-белорусское приграничье, экспорт, импорт, товарная структура, географическая структура.
Введение и постановка проблемы
Одной из главных составляющих внешнеэкономической деятельности приграничных регионов является внешняя торговля. Учитывая особое экономико-географическое положение, для регионов порубежья особенно важно осуществление прямой и посреднической деятельности в экспорте и импорте товаров. Исключая случаи наличия ограничений на ведение определённых видов деятельности в приграничных полосах, приграничное положение создаёт дополнительные институциональные, инфраструктурные, транспортно-логистические и прочие условия для развития внешней торговли. В условиях периферийности приграничных регионов России и Беларуси развитие внешнеторговых операций для них имеет большое значение.
Создание Таможенного союза в 2010 г. вызвало изменения экспортно-импортных отношений между Россией, Беларусью и Казахстаном, преобразование движения товаров, капитала между тремя странами. Подобный институциональный толчок к развитию мог бы положительно сказаться на приграничных регионах, т. к. были сняты практически все ограничения на ведение двусторонней торговли. В данной статье мы проанализируем динамику внешней торговли в шести областях российско-
1 Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта №16-32-01119.
белорусского приграничья, выявив ключевые тренды и преобразования, связанные с воздействием внешних политических и экономических причин в 2010-2015 гг.
Значительный вклад в исследование внешнеэкономической деятельности приграничных регионов России вносят работы Л. Б. Вардомского. Автором подробно изучены экономические параметры развития приграничных регионов России, предпринята попытка их анализа в системе международных экономических отношений. Исходя из этого, Л. Б. Вардомский выделяет две модели приграничного сотрудничества — институциональную (многоотраслевое сотрудничество с высокой степенью интеграции, закрепленной институционально) и торговую (традиционную) [3]. Для развитых регионов приграничного сотрудничества характерно преобладание институциональной модели, для российских же регионов нового пограничья в большинстве случаев характерно по-прежнему преобладание более узкой — торговой — модели.
Торговые эффекты от создания Таможенного союза выделены и проанализированы в работе Л. Э. Лимонова и соавторов [9]. В фокусе внимания исследователей, однако, было российско-казахстанское приграничье.
Особое внимание приграничным регионам в контексте осуществления внешней торговли уделено в работах Н. М. Межевича. В частности, им установлено, что в странах обширной территории со значительным объёмом внутреннего рынка есть существенные различия в интенсивности внешней торговли приграничных и внутренних регионов [10].
Н. М. Межевичем также описаны ключевые тренды во внешнеэкономической деятельности регионов России, наблюдаемые после распада СССР в 1990-е гг. Так, объёмы экспорта и импорта увеличивались, при этом импорт интенсивно вытеснял с внутреннего рынка отечественных товаропроизводителей [10]. В статье коллектива авторов, подготовленной в рамках проекта Центра интеграционных исследований ЕАБР «Приграничное сотрудничество регионов России, Беларуси и Украины» анализируются тренды во внешней торговле в конце первого десятилетия XXI в. [1]. Исследователями выяснено, что в 2000-е гг. внешняя торговля регионов белорусско-российско-украинского пограничья довольно быстро развивалась, хотя и с определёнными колебаниями. После резкого спада в результате мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. совокупные объёмы экспорта вышли на докризисные значения в 2011 г. Очередное изменение внешних институциональных условий также могло существенно повлиять на динамику объёмов и структуру внешней торговли с 2010 г., что и будет анализироваться в рамках данной статьи.
Среди белорусских географов проблемами трансграничного взаимодействия традиционно занимаются представители Могилёвского государственного университета им. А. А. Кулешова Г. В. Ридевский и А. В. Шадраков. Так, в работах А. В. Шадра-кова внешняя торговля называется результирующей величиной интенсивности трансграничного сотрудничества, а также сделана попытка оценки экспортного потенциала регионов российско-белорусского пограничья. Автором выявлено, что за исследуемый период 2000-2007 гг. проявилось снижение роли российских регионов в экспорте, а распределение регионов по степени убывания экспортной конкурентоспособности, по оценке автора, складывается следующим образом: Гомельская, Витебская, Могилёв-ская, Смоленская, Брянская и Псковская области [25, 26].
Проблемы внешнеторгового сотрудничества приграничных регионов рассматриваются также представителями Института экономики Национальной Академии наук Беларуси. В частности, в статье П. Г. Никитенко и Т. С. Вертинской оценивается роль приграничных районов как фактора формирования Союзного государства, в т. ч. за счёт внешней торговли [11].
Изучение внешнеторгового взаимодействия Беларуси и России, а также её регионов представлено в предыдущих работах одного из авторов настоящей статьи А. Н. Шавеля. В частности, оценены как общие факторы развития внешней торговли в рамках Таможенного союза и ЕЭП, так и особенности распределения внешней торговли Беларуси с регионами Российской Федерации [23; 24].
В данной статье анализируются данные из статистических баз Федеральной службы государственной статистики (в т. ч. региональных статистических ежегодников), Национального статистического комитета Республики Беларусь, Федеральной таможенной службы РФ, а также информация, опубликованная на официальных сайтах администраций регионов и на портале «Экспортёры России». Одной из главных сложностей в изучении внешней торговли регионов является отсутствие межрегиональной статистики. Помимо этого, таможенная статистика в РФ не учитывает объёмы торговли с Беларусью и Казахстаном. Оценка объёмов и структуры внешней торговли регионов российско-белорусского приграничья будет проводиться нами через объёмы торговли регионов в целом, для белорусских регионов — с Россией и для российских регионов — с Беларусью. Таким образом, мы не ставим своей целью оценить межрегиональные торговые взаимодействия в приграничье, так как это невозможно реализовать практически ввиду отсутствия необходимой статистической информации.
Основные результаты
Общую оценку масштабов вовлеченности региона в систему внешнеэкономических отношений даёт анализ величины его внешнеторгового оборота. На рис. 1 данный показатель представлен в динамике с 2010 по 2015 гг. для шести приграничных областей России и Беларуси. Важно отметить, что для Псковской, Смоленской и Брянской областей в 2010 г. не учтены сведения о торговле с Беларусью, в 2011 г. — с Беларусью и Казахстаном. С 2012 г. показатель оборота внешней торговли стал рассчитываться с учётом стран Таможенного союза. Динамика показателя в российских регионах имеет меньшую амплитуду, чем в белорусских, и отчётливо сокращение объёма экспортно-импортных операций с зарубежными странами проявилось только в 2015 г. как ответ на новый экономический кризис, введение ограничений по ввозу отдельных видов сельскохозяйственной продукции, снижение платёжеспособного спроса на товары и услуги. Уменьшение показателя произошло, несмотря на описанные выше изменения в его подсчёте. Внешнеторговый оборот белорусских областей, достигнув посткризисного максимума в 2011-2012 гг., на фоне роста экспорта благодаря девальвации белорусского рубля и благоприятной конъюнктуре внешних рынков, стал снова снижаться.
Могилевская область Гомельская область Витебская область Псковская область Смоленская область Брянская область
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Рис. 1. Динамика оборота внешней торговли в 2010-2015 гг. (составлено авторами по [2; 8; 12-18; 22])
Сравнение оборота внешней торговли по приграничным областям России и Беларуси показывает, что разница в среднем составляла 7 раз, а в 2015 г. — 13 раз между максимальным и минимальным значением. При этом в лидерах на протяжении всего рассматриваемого периода находилась Гомельская область, а в аутсайдерах — Псковская область.
Более детальное представление об особенностях внешнеторгового оборота даёт сопоставление объёмов экспорта и импорта (см. табл. 1). Наиболее сбалансированную структуру — практически равные доли экспорта и импорта — имеют на протяжении всего исследуемого периода Могилёвская и Гомельская области, при этом в Могилёвской области доля экспорта выросла.
Таблица 1
Доля экспорта и импорта по внешней торговле в 2010-2015 гг., % (составлено авторами по [2; 8; 12-18; 22])
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Брянская область экспорт 17,3 12,9 19,8 16,2 21,2 29,2
импорт 82,7 87,1 80,2 83,8 78,8 70,8
Витебская область экспорт 32,5 35,5 39,6 33,3 45,6 34,9
импорт 67,5 64,5 60,4 66,7 55,4 65,1
Гомельская область экспорт 58,5 54,1 48,9 51,0 52,1 44,8
импорт 41,5 45,9 51,1 49,0 47,9 55,2
Могилевская область экспорт 52,0 48,9 53,4 57,3 56,4 59,6
импорт 48,0 51,1 46,6 42,7 43,6 40,4
Псковская область экспорт 5,7 4,7 8,9 20,2 25,4 28,0
импорт 94,3 95,3 91,1 79,8 74,6 72,0
Смоленская область экспорт 56,8 63,1 45,1 41,0 39,1 37,4
импорт 43,2 36,9 54,9 59,0 60,9 62,6
Иная ситуация наблюдается в Брянской и Псковской областях, где внешнеторговое сальдо устойчиво отрицательное, а доля экспорта в отдельные годы колеблется на уровне 5-15 %. Стоит отметить, что, несмотря на самые низкие объёмы экспорта в пределах российско-белорусского приграничья, доля экспорта в Псковской области увеличилась с 2010 по 2015 гг. в 5 раз, однако данная ситуация обусловлена более значительным сокращением импорта. Достаточно радикально за исследуемый период изменилась ситуация в Смоленской области: если до 2011 г. регион был экс-портоориентированным, то с 2012 г. он стал устойчиво импортозависимым. Промежуточный вариант демонстрирует Витебская область, где в целом выдерживается соотношение 35 % (экспорт) на 65 % (импорт). Исключение составил 2014 г., когда, вероятнее всего, за счёт снижения цены на энергоносители (в первую очередь, нефти), поставляемые на нефтеперерабатывающие заводы г. Новополоцка, объёмы импорта в ценовом выражении снизились, соответственно сократилась и доля импорта во внешней торговле Витебской области. Также стоит отметить, что отрицательное сальдо внешнеторгового баланса Витебской и Гомельской областей обусловлено как делегированием прав на экспорт нефтепродуктов в отношении других компаний (Белорусской нефтяной компании, Трайпла и ряда др.), зарегистрированных в Минске и Минской области, так и необходимостью обеспечивать внутренний рынок топливом и сырьём для химической промышленности.
Стоит сказать, что для белорусских регионов, для которых имеется статистика по экспорту и импорту отдельно с Россией, можно заключить, сохраняется высокая роль РФ во внешней торговле (см. табл. 2). Во многом такая направленность внешнеторговых потоков обусловлена специализацией регионов. В частности, Витебская и Гомельская области имеют более высокий удельный вес РФ в импорте. Это обусловлено тем, что на территории данных регионов располагаются нефтеперерабатывающие заводы (в Новополоцке и Мозыре), а все поставки нефти и нефтепродуктов осуществляются в Беларусь из Российской Федерации. В то же время особенности товарной структуры экспорта данных регионов, обусловленные высокой долей минеральных продуктов (в основном нефтепродуктов), объясняют низкую долю России, так как их основные объёмы вывозятся в страны ЕС.
В то же время Могилёвская область в импорте менее зависима от России вследствие отсутствия необходимости закупок минерального сырья. Одновременно с этим специализация региона на выпуске химических (шины, химические волокна) и пищевых (молочные и мясные изделия) продуктов, а также строительных материалов (цемента) обусловливает более высокую роль России в экспорте товаров.
Если говорить о количественных показателях внешнеторгового взаимодействия между белорусскими приграничными регионами и Россией, то они не отличаются устойчивостью в рассматриваемый период. В частности, доля России в экспорте Витебской области колебалась пределах от 36,6 % (в 2012 г.) до 66,4 % (в 2013 г.), однако в целом за исследуемый период сократилась незначительно (с 55,5 до 52,8 %). В импорте доля России менялась не так значительно (с 71,4 % в 2014 г. до 80,5 % в 2011 г.), однако высокая концентрация импорта показывает тесноту связей с основным внешнеторговым партнёром. Стоит отметить, что в трёх отчётных годах доля России превышала 80 % объёмов импорта. Важной чертой внешнеторгового взаимодействия является отрицательное сальдо, которое возрастало до -3,2 млрд долл. США.
Таблица 2
Динамика роли Российской Федерации во внешней торговле регионов белорусского приграничья в 2010-2015 гг. (составлено авторами по [5-7; 19-21])
Показатель 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Экспорт в Россию, млн долл. 944,8 1167,3 1366,5 1430,8 1319,3 928,3
Доля в экспорте региона, % 55,5 46,5 36,6 66,4 44,3 52,8
Импорт в Россию, млн долл. 2742 3672 4577,4 3189 2640,1 2626,2
Й о б Доля в импорте региона, % 77,5 80,5 80,3 73,9 71,4 80,1
е Ё т Сальдо с Россией, млн долл. -1797,2 -2504,7 -3210,9 -1758,2 -1320,8 -1697,9
Экспорт в Россию, млн долл. 1293,7 1682,9 2078,9 2142,5 1792 1186,2
Доля в экспорте региона, % 48,3 35,1 41,1 43,4 38,6 37,5
аяк о Л л Импорт в Россию, млн долл. 2679,8 4205,8 3922 3314,2 3024,4 2506,7
Доля в импорте региона, % 70,9 74,4 74,1 69,8 70,9 64,3
е а £ Сальдо с Россией, млн долл. -1386,1 -2522,9 -1843,1 -1171,7 -1231,8 -1320,5
Экспорт в Россию, млн долл. 1145,9 1436 1686,9 1806,4 1675,2 1221,6
Доля в экспорте региона, % 68,1 67,6 69,0 73,1 74,6 73,2
с Импорт в Россию, млн долл. 705,7 805,4 871,1 815,8 703,6 523,2
в <и Ч Доля в импорте региона, % 45,4 36,2 40,9 44,3 40,5 46,3
и г 1 Сальдо с Россией, млн долл. 440,2 630,6 815,8 990,6 971,6 698,4
Схожая ситуация наблюдается и в Гомельской области, которая также имеет отрицательный баланс внешней торговли с Россией, однако его значение не превышало 2,5 млрд долл. за исследуемый период. Благодаря наличию более мощного и многопрофильного промышленного комплекса, доля Российской Федерации меньше и в экспорте, и в импорте по сравнению с Витебской областью. Соответственно и колебания показателей внешней торговли были чуть меньше. Доля России в экспорте Гомельской области в целом за период снизилась с 48,3 до 37,5 %, а в импорте — с 70,9 до 64,3 %.
В Могилёвской области наблюдалась обратная ситуация, связанная с ростом доли России во внешней торговле: в экспорте — с 68,1 до 73,2 %, а в импорте — с 45,4 до 46,4 %. Помимо этого, у региона сложилось положительное сальдо внешнеторгового баланса, которое в 2013 г. достигало 1 млрд долл. США.
Можно сделать вывод, что создание Таможенного союза и ЕЭП в целом незначительно усилило взаимодействие между белорусскими регионами и Россией, если не учитывать традиционно экономически и политически сложный для межгосударственного регулирования рынок энергоносителей.
Наличие информации по торговым партнёрам белорусских регионов позволяет и в целом оценить географическую структуру экспорта и импорта Витебской, Мо-
гилёвской и Гомельской областей (см. табл. 3). Высокая роль России во внешней торговле данных регионов делает небольшими различия между долями других стран во внешнеторговом обороте.
Таблица 3
Географическая структура экспорта и импорта областей белорусского приграничья в 2010 и 2015 гг., % (составлено авторами по [5-7, 19-21])
Страна Витебская Гомельская Могилёвская
Экспорт Импорт Экспорт Импорт Экспорт Импорт
2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015
Германия 2,0 1,8 2,8 2,3 4,0 23,5 6,9 4,3 7,8 5,9 7,1 6,4
Казахстан 1,7 1,3 5,1 0,0 2,0 1,4 1,1 0,0 6,3 3,4 0,2 0,2
Китай 2,9 0,0 2,8 3,1 0,0 0,0 1,8 17,0 0,0 0,0 4,3 5,0
Латвия 3,9 3,8 0,2 0,0 4,1 1,6 0,0 0,0 0,5 0,5 0,0 0,0
Литва 2,4 3,3 0,2 0,0 3,2 4,6 6,9 4,3 7,8 5,9 0,5 2,3
Польша 1,7 4,0 1,3 1,2 5,3 6,0 1,5 0,8 1,6 2,5 3,1 6,1
Россия 55,5 52,8 77,5 80,1 48,3 37,5 70,9 64,3 68,1 73,2 45,4 46,3
Украина 3,3 5,9 1,5 1,1 7,6 6,6 5,6 2,6 7,8 5,9 8,0 5,7
Традиционно важными внешнеторговыми партнерами в экспорте являются Украина, Германия, Польша, Литва, Казахстан, Латвия, а в импорте к ним добавляется ещё и Китай. В последние годы постепенно сокращается доля Украины (нестабильность политической и экономической обстановки), Казахстана (конкуренция с Россией и Китаем), а доля Китая увеличивается за счёт реализации ряда инвестиционных проектов с использованием китайских технологий и продукции. Особенности географической структуры внешней торговли приграничных областей также во многом определяются их специализацией. В частности, экспорт Витебской и Гомельской областей ориентирован на рынки с высоким спросом на нефтепродукты (Нидерланды, Италия, Соединённое Королевство).
Для российских приграничных областей Республика Беларусь также играет важную роль во внешнеторговых отношениях (см. табл. 4). Однако стоит отметить, что достаточно сложно оценивать роль Беларуси в импорте приграничных регионов, так как через них осуществляется значительный импорт товаров вследствие их положения на основных транзитных магистралях из ЕС.
Наиболее высокие объёмы товарооборота с Республикой Беларусь традиционно наблюдаются у Смоленской области, в т. ч. и по причине размещения ряда эксклюзивных импортёров белорусской продукции в Российскую Федерацию. Сальдо внешней торговли Смоленской области с Беларусью до 2013 г. было отрицательным, когда произошла трансформация внешнеторговых потоков. В итоге значительный поток транзитных товаров пошёл в Беларусь через Смоленскую область, в т. ч. экспорт автомобилей, отдельных потребительских товаров. Во многом к интенсификации экспорта Смоленской области привела девальвация российского рубля на фоне стабильности белорусского рубля, в результате чего дорогостоящие покупки для белорусских граждан в России в долларовом эквиваленте стали гораздо более привлекательными. Как мы видим, доля экспорта в Беларусь увеличилась за 2010-2014 гг. с 31,2 до 76,1 %, а импорта сократилась с 58,0 до 35,3 %.
Таблица 4
Динамика роли Республики Беларусь во внешней торговле регионов российского приграничья в 2010-2014 гг. (составлено авторами по [4; 18])
Область Показатель 2010 2011 2012 2013 2014
Брянская Экспорт в Беларусь, млн долл. 139,8 167,4 252,5 220,9 217,9
Доля в экспорте региона, % 43,5 46,6 36,5 38,0 37,5
Импорт из Беларуси, млн долл. 374 436,9 622,2 668,4 590,7
Доля в импорте региона, % 30,1 25,2 26,0 26,4 30,5
Сальдо с Беларусью, млн долл. -234,2 -269,5 -369,7 -447,5 -372,8
Смоленская Экспорт в Беларусь, млн долл. 287 373 479,1 3867,6 3842,4
Доля в экспорте региона, % 31,2 25,6 26,8 74,3 76,1
Импорт из Беларуси, млн долл. 664,9 973,6 1161,4 1096,4 1022,3
Доля в импорте региона, % 58,0 60,6 42,1 36,3 35,3
Сальдо с Беларусью, млн долл. -377,9 -600,6 -682,3 2771,2 2820,1
Псковская Экспорт в Беларусь, млн долл. 73,1 232 71,2 66,1 52,4
Доля в экспорте региона, % 53,2 77,5 35,7 19,8 15,1
Импорт из Беларуси, млн долл. 60,6 79,2 118 124,2 105,4
Доля в импорте региона, % 5,3 5,5 8,2 10,5 10,9
Сальдо с Беларусью, млн долл. 12,5 152,8 -46,8 -58,1 -53,0
У Брянской области с Беларусью сложилось отрицательное сальдо внешнеторгового оборота. За последнее пятилетие оно немного ухудшилось — с -234,2 до -372,8 млн долл. США. Доля импорта товаров из Беларуси в регионе остается относительно стабильной и колеблется в пределах 25-30 % всего объёма. Доля Беларуси в экспорте продукции в последние годы сократилась с 43,5 до 37,5 %.
Достаточно слабые внешнеторговые связи с Беларусью наблюдаются у Псковской области. Объём внешней торговли в разы меньше по сравнению с другими регионами российского приграничья, что обусловлено прежде всего промышленным потенциалом области. Сальдо внешней торговли с Беларусью у Псковской области в последние годы отрицательное в размере около -50 млн долл. США. Это обусловлено низкими объёмами экспорта с тенденцией снижения доли Беларуси в нем с 77,5 % в 2011 г. до 15,1 % в 2014 г., а также незначительным ростом удельного веса республики в импорте Псковской области с 5,3 до 10,9 %.
Как уже было сказано выше, товарная структура регионального экспорта и импорта во многом играет определяющую роль в географическом распределении внешней торговли. Рассмотрим, как менялась товарная структура экспорта и импорта в регионах российско-белорусского приграничья за рассматриваемый период (см. рис. 2 и 3).
П Др^тое □ Продукция пнщеьой про >ш шлейном и и сырье ДЛЯ 25 прсшкшстьа □ Продукция легкой щхашшлениссткн сырье для ее прсгсьсд стьа В Древаеша к цашпологно-бумажныэ изделия, мебель □ Продукция химической промышленности включая химичеекда волскна и нити □ Черные. ЦБетные м еталлы и геделга (О НИХ П Мннараль нь:а продукты П Мапгннм о&орудстаиие и транс псрг кк-1 средства
■ В0№ - ТСЧлз ■ 60& ■ 50М> ■ 4№> -30№ - — Ш ■ Щ 1
■ ■ —
= I
_
—
10№ " — —
2010 | 2015 2010 | 2015 2010 | 2015 Могипгьская сохастъ Гомельская область Бшесскзя оояасть
Рис. 2. Товарная структура экспорта областей белорусского приграничья в 2010 и 2015 гг.
(составлено авторами по [5-7; 19-21])
Первая позиция в структуре экспорта во всех регионах белорусской части приграничья с 2010 по 2015 г. не изменилась. В Могилёвской и Витебской областях лидировала продукция химической промышленности, в Гомельской области — металлы и изделия из них. В целом структурные изменения в обороте внешней торговли затронули значительно в большей степени экспортную составляющую в сравнении с импортом продукции. В Могилёвской области на 15 % сократился экспорт продукции химической промышленности, на 5 % выросли объёмы экспорта древесины, целлюлозно-бумажной продукции и продукции пищевой промышленности. Крупные предприятия ОАО «Могилёвхимволокно» и ОАО «Белшина» вынуждено снизили экспортные поставки в 2014-2015 гг., что связано со снижением спроса на продукцию из-за финансово-экономического кризиса. Особенно это снижение проявилось на российском рынке, где снизились финансовые возможности импортёров белорусской продукции. Выведенное на полную мощность РУП «Завод газетной бумаги» в Шклове, модернизированные деревообрабатывающие предприятия в Могилёве и Бобруйске обеспечили увеличение экспорта древесины и целлюлозно-бумажной продукции. Объём экспортируемой продукции пищевой промышленности вырос, прежде всего, за счёт российского рынка, в т. ч. приграничной Смоленской области. В Гомельской области на 20 % увеличилась доля экспорта минеральных продуктов, на 15 % сократилась доля металлов и изделий из них и на 5 % — машин и оборудования. Снижение спроса на продукцию металлургии произошло еще в 2013 г. В росте экспорта минеральных продуктов наибольшее значение имеет добываемая в Гомельской области нефть, которая в сыром виде полностью экспортируется в Германию. В Витебской области значимых изменений товарной структуры экспорта не наблюдается.
Для товарной структуры импорта можно также выделить несколько существенных структурных преобразований. В Гомельской области ощутимо — почти на 10 % — выросла доля импорта машин и оборудования. Примерно на столько же снизилась доля импорта металлов и изделий из них. Среди значимых структурных изменений можно отметить также сокращение доли импорта продукции химической промышленности с 46,5 до 40,5 % и рост доли импорта древесины и целлюлозно-бумажной продукции с 1,3 до 4,3 % в Могилёвской области. Все остальные преобразования находятся в основном в пределах 1 %.
Рис. 3. Товарная структура импорта в белорусских регионах приграничья в 2010 и 2015 гг.
(составлено авторами по [5-7; 19-21])
Для российских регионов приграничья в официальных публикациях статистика по укрупнённым товарным группам представлена только для Псковской и Смоленской областей. На рис. 4 и 5 представлена товарная структура экспорта и импорта на 2012 и 2014 гг., т. к. более ранние сведения (2010-2011 гг.) даются без учёта торговли с Беларусью и Казахстаном.
Можно заключить, что структура экспорта не является стабильной. Так, в 2012 г. основной статьёй экспорта товаров из Псковской области являлись машины и оборудование, вытесненные доминированием металлов и изделий из них уже в 2014 г. В Смоленской области в структуре экспорта в 2012 г. лидировала продукция химической промышленности, а в 2014 г. — машины и оборудование.
Ш прочее т-га. ары
□ машины, оборудование н тражгтортныг средства
И металлы н кугглня ю ню:
□ тэкетшгь. тгкстнлъныэ издал ия н обувь
И д ре васина н цшпполоб яэ-бум ажныа издания
П кож=Е=ннв = сырье. гооние и юд елня из них
□ прсдукцш ХИМИЧЕСКОЙ прем ЫШЛаНИОСТИ. каучук
I и ннаральныа продукты
□ пред сеолъст ванны а т се ары и сальсксжогянгтЕгнЕюе сырье
Рис. 4. Товарная структура экспорта в российских регионах приграничья в 2012 и 2014 гг.
(составлено авторами по [17; 22])
В структуре импорта в Псковской области преобладали машины и оборудование, а также продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё. Эти же товарные группы доминируют и в Смоленской области, причём доля импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья с 2012 по 2014 гг. увеличилась с 7,3 до 26,8 %. Это является одним из следствий процесса вытеснения российских производителей белорусскими на рынке молочных, колбасных и других изделий. По ряду продуктов питания импорт из Беларуси увеличивался в 2 раза ежегодно. Из других значимых изменений можно отметить сокращение на 13 % доли импорта продукции химической промышленности в Смоленскую область.
Рис. 5. Товарная структура импорта в российских регионах приграничья в 2012 и 2014 гг.
(составлено авторами по [17; 22])
Что касается Брянской области, то без учёта торговли с Беларусью, в её экспорте устойчиво преобладают машины и оборудование, хотя с 2010 по 2015 гг. их доля и сократилась с 47 до 27 %. В экспорте в Беларусь большую долю имеет прокат металлов, находясь на первом месте весь исследуемый период. В товарной структуре импорта в Брянской области доминирующими статьями являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё, а также машины и оборудование. Отметим, что наибольшее сокращение за 2010-2015 гг. претерпела доля в импорте продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, уменьшившись на 10 %, что отчасти связано с развитием импортозамещающих производств [2].
Выводы
Регионы российско-белорусского приграничья достаточно сильно разнятся по роли внешней торговли в социально-экономическом развитии. Для регионов Беларуси значение внешней торговли во многом является определяющим, т. к. исторически социально-экономический комплекс Беларуси с ограниченным внутренним рынком ориентирован на экспорт. В регионах российского приграничья внешнеторговый комплекс во многом завязан на обеспечении импорта товаров в Российскую Федерацию, а их экспортный потенциал ограничен. Это определяется
как транзитным экономико-географическим положением, так и относительно невысоким промышленным потенциалом.
К основным закономерностям развития внешней торговли регионов российско-белорусского приграничья в 2010-е гг. можно отнести:
- неустойчивость объёмов внешнеторгового оборота, которая проявляется в сокращении экспорта и импорта товаров. При этом в белорусских регионах приграничья спад начался в 2013 г., а в российских — в 2014 г. Ключевыми факторами динамики стали снижение доходов российской экономики (прежде всего от нефтегазового сектора), санкции со стороны ЕС и США, экономическая нестабильность в Украине, что также повлияло на внешнеторговые отношения белорусских регионов;
- низкую сбалансированность внешнеторговых отношений, которая выражается в отрицательном сальдо внешней торговли и серьёзными диспропорциями в соотношении экспорта и импорта. Во многом это определяется ролью регионов как импортёров сырья (Витебская и Гомельская области) и готовой продукции (Брянская, Смоленская и Псковская области). На этом фоне выделяется только Могилёвская область, которая имеет положительное сальдо внешнеторгового баланса.
- сохранение тесных внешнеторговых связей у белорусских регионов с Российской Федерацией, а у российских — с Республикой Беларусь. При этом у Витебской, Гомельской они проявляются в импорте, а у Могилёвской и Смоленской — в экспорте. С другой стороны, у Псковской и Брянской областей наблюдается постепенное снижение роли Беларуси во внешнеторговом обороте.
Литература
1. Анисимов А. М, Баринов С. Л., Вардомский Л. Б. и др. Приграничное сотрудничество регионов России, Беларуси и Украины: состояние и перспективы // Евразийская экономическая интеграция. 2013. № 4 (21). С. 77-96.
2. Брянская область. 2015: Стат. сб. / Брянск: Брянскстат, 2015. 428 с.
3. Вардомский Л. Б. Российское порубежье в условиях глобализации. М.: Либроком, 2009. 216 с.
4. Внешняя торговля Республики Беларусь: Стат. сб. Минск: Национальный статистический комитет Республики Беларусь. 2015. 321 с.
5. Главное статистическое управление Витебской области [Электронный ресурс]: URL: http://vitebsk. belstat.gov.by
6. Главное статистическое управление Гомельской области [Электронный ресурс]: URL: http://gomel. belstat.gov.by
7. Главное статистическое управление Могилёвской области [Электронный ресурс]: URL: http:// mogilev.belstat.gov.by
8. Единый информационный порта «Экспортёры России» [Электронный ресурс]: URL: http://www. rusexporter.ru/
9. Лимонов Л. Э., Одинг Н. Ю., Кадочников Д. В., Савулькин Л. И., Анисимов А. М. Анализ торгово-производственных связей приграничных регионов России и Казахстана: влияние Таможенного союза и Единого экономического пространства // Евразийская экономическая интеграция. 2012. № 4 (17). С. 32-57.
10. Межевич Н. М. Региональная экономическая политики Российской Федерации: влияние трансграничного сотрудничества на традиционные и новые механизмы реализации. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2002. 354 с.
11. Никитенко П. Г., Вертинская Т. С. Белорусско-российское приграничное сотрудничество как фактор формирования Союзного государства Беларуси и России // Неприкосновенный запас. 2006. № 3. С. 86-99.
12. Официальный сайт Администрации Брянской области [Электронный ресурс]: URL: http://www. bryanskobl.ru/
13. Официальный сайт Администрации Псковской области [Электронный ресурс]: URL: http://www. pskov.ru/
14. Официальный сайт Администрации Смоленской области [Электронный ресурс]: URL: http://www. admin-smolensk.ru/
15. Официальный сайт Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ [Электронный ресурс]: URL: http://sztu.customs.ru/
16. Официальный сайт Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ [Электронный ресурс]: URL: http://ctu.customs.ru/
17. Псковский статистический ежегодник. 2015: Стат. сб. Псков: Псковстат, 2015. 310 с.
18. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010-2015 гг. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156
19. Статистический ежегодник Витебской области Стат. сб. Витебск: Главное статистическое управление Витебской области. 2015. 475 с.
20. Статистический ежегодник Гомельской области Стат. сб. Гомель: Главное статистическое управление Гомельской области. 2015. 469 с.
21. Статистический ежегодник Могилевской области Стат. сб. Могилёв: Главное статистическое управление Могилевской области. 2015. 463 с.
22. Статистический ежегодник Смоленской области. 2015: Стат. сб. Смоленск: Смоленскстат, 2015. 477 с.
23. Шавель А. Н. Территориально-структурный анализ распределения внешней торговли Беларуси между регионами Российской Федерации // Интеграция на постсоветском пространстве: реалии и перспективы: Материалы Международного научно-практического семинара, 4-7 декабря 2014 г. / Редкол.: Г. З. Озем (пред.), В. П. Сидоренко, И. И. Запрудский. Минск: БГУ, 2014. С. 142-145.
24. Шавель А. Н. Экономико-географические аспекты внешнеторгового взаимодействия Беларуси в рамках Таможенного Союза и Единого экономического пространства // Вестн. Белорус. гос. ун-та. Сер. 2. Химия. Биология. География. 2015. № 1. С. 81-87.
25. Шадраков А. В. Оценка экспортного потенциала белорусско-российского пограничья // Магшёусю мерыдыян. 2011. № 1-2. С. 148-150.
26. Шадраков А. В. Экономико-географическая оценка факторов конкурентоспособности трансграничного регион (на примере белорусско-российского пограничья) / Автореферат дисс. ... канд. геогр. наук. Минск, 2012. 21 с.
Об авторах
Морачевская Кира Алексеевна — кандидат географических наук, старший преподаватель кафедры региональной политики политической географии, Институт наук о Земле, Санкт-Петербургский государственный университет, Россия.
E-mail: [email protected]
Шавель Алексей Николаевич — старший преподаватель кафедры экономической географии Беларуси и государств Содружества, географический факультет, Белорусский государственный университет, г. Минск, Беларусь.
E-mail: [email protected]
K. Morachevskaya, A. Shavel
DYNAMICS OF FOREIGN TRADE IN THE RUSSIAN-BELARUSIAN BORDER REGIONS IN 2010-IES
The article investigates the foreign trade of the Russian-Belarusian border regions in 2010-ies. The author analyzes dynamics of foreign trade turnover of the regions. The changes in the geographical and commodity structure of export and import are revealed. The role of Russia and Belarus in the foreign trade is estimated. The author claims that the role offoreign trade in the socio-economic development of the border regions differs. The export component is crucial for the regions of Belarus, while in the Russian border regions foreign trade complex is aimed at ensuring the import of goods into the Russian Federation caused by the transit position and low industrial potential. It was revealed that in the 2010-ies the border regions had different amplitude of the dynamics of foreign trade, and different time of achieving the maximum. The impact of external political and economic causes for this was decisive. With the exception of the Mogilev region, the borderland showed a low balance of foreign trade, which was expressed in the negative balance and imbalances in the export and import ratio. Reasons for this is the role of regions as an importer of raw materials (Vitebsk and Gomel regions) and goods (Bryansk, Smolensk and Pskov regions).
Key words: foreign trade, Russian-Belarusian borderland, export, import, commodity structure, geographical structure.
About the authors
Dr Kira Morachevskaya, Senior Lecturer, Department of Regional Policy and Political Geography, Institute of Earth Sciences, St.-Petersburg State University, Russia.
E-mail: [email protected]
Aliaksei Shavel, Senior Lecturer, Department of Economic Geography of Belarus and CIS, Geographical Faculty, Belorussian State University, Minsk, Belarus.
E-mail: [email protected]
Статья поступила в редакцию 12.07.2016 г.
