CC BY
30
УДК 351/354 В. А. Лобанов, помощник начальника
Управления ФСКН России по Челябинской обл.,
подполковник полиции, г. Челябинск, e-mail: spj-2012@list.ru
ДИНАМИКА НАРКОСИТУАЦИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЕЕ СТАБИЛИЗАЦИИ
В статье проанализированы наркоситуация в Челябинской области, основные каналы поступления наркотиков в Россию, основные группы риска по употреблению наркотиков. Представлена деятельность УФСКН Челябинской области, проводимые мероприятия по предупреждению распространения наркотиков.
Ключевые слова: наркоситуация, наркоконтроль, подростковая наркомания, профилактические меры, здоровьесбережение.
Распространение наркотиков в Российской Федерации превратилось в острейшую проблему, стало фактором подрыва демографического, социально-экономического и оборонного потенциала. Наркомания приводит к деградации людей, сокращению численности населения, снижению потенциала развития и конкурентоспособности страны.
Одной из значимых угроз, влияющих на усугубление наркоситуации в нашей стране, является рост динамики афганского наркопроизводства. Так, в структуре летальных исходов от отравления наркотиками на территории Челябинской области более 75 % смертей связаны с последствиями употребления афганского героина.
Посевные площади опийного мака в Афганистане в 2014 г. достигли беспрецедентных размеров — 224 тыс. га. С момента ввода войск НАТО в Афганистан в 2001 г. рост площадей опийного мака увеличился более чем в 28 раз, а объем производства опия практически в 35 раз — с 185 т до 6400 т.
Наряду с неснижающимися поставками афганского героина значительное влияние на динамику развития наркоситуации оказывает активность наркокартелей по доставке в Россию целого ассортимента так называемых «дизайнерских» наркотиков.
О резком изменении структуры потребления наркотиков косвенно свидетельствуют учетные данные наркологов. Если в 2010 г. доля потребителей синтетических наркотиков в общем количестве состоящих под наблюдением составляла менее 10 %, то по итогам 2014 г. — более 32 %.
По данным всероссийского мониторинга наркоситуации в России порядка 8 млн человек, или 5,6 % населения страны, с различной степенью регулярности употребляют наркотики.
На территории Челябинской области, согласно результатам мониторинга наркоситуации за 2014 г., опыт употребления наркотиков имеют 8 % жителей в возрасте от 14 до 60 лет. В 2013 г. этот показатель составлял 7 %.
Из 183 тыс. лиц, имеющих опыт употребления наркотиков, только 48 тыс., согласно их ответам в анкетах, твердо отказались от употребления наркотиков в будущем.
Среди лиц, имеющих опыт употребления наркотиков, преобладают (80 %) люди молодого, наиболее репродуктивного и экономически активного возраста — от 17 до 30 лет.
Как и в 2013 г., каждый седьмой из указанной категории лиц является системным потребителем наркотиков. В абсолютных числах это чуть больше 28 тыс. человек.
Вызывает тревогу и тот факт, что по результатам социально-психологического тестирования, проведенного на территории области Министерством образования и науки в 2014 г., в группу риска потенциальных потребителей наркотиков входят 43 % учащихся и студентов. По результатам исследований 2012 г. в группу риска входили 40 % учащихся и студентов.
Как показывают исследования [1], в большинстве случаев предвестниками употребления наркотиков, безусловно, являются никотин и алкоголь. По результатам тестирования, 11 % подростков постоянно курят и почти 8 % подростков систематически употребляют алкогольную продукцию, в том числе разного рода коктейли, тоники и энергетики.
К группе потенциального риска в большей степени относятся обучающиеся профессиональных образовательных организаций, а также подростки, проживающие в мегаполисе.
С одной стороны, рост фактической численности лиц, имеющих опыт употребления
наркотиков, напрямую связан с активностью преступных групп, использующих анонимные возможности сети Интернет и электронных платежей. Группировки так называемых «наркодизайнеров» активно используют формы бесконтактного сбыта синтетических наркотиков и их аналогов посредством тайников. При этом наркотики приобретаются молодыми людьми путем 100%-й предоплаты. Это говорит о наличии устойчивого интереса и спроса на наркотики у части молодежи.
С другой стороны, на рост употребления наркотиков влияет и недостаточная организация профилактической работы среди подростков и молодежи, обучающихся в образовательных организациях. Об этом свидетельствуют и результаты социологических исследований. Чуть меньше половины респондентов наблюдали различные профилактические мероприятия антинаркотической направленности или участвовали в них. Большую часть из них респонденты посчитали неэффективными.
К неэффективным мероприятиям респонденты отнесли различные концерты и фестивали, буклеты и сайты в Интернете. К эффективным — спортивные и физкультурные мероприятия, выступления бывших наркопотребителей. Также среди эффективных мероприятий респонденты выделили тематические программы и фильмы на телевидении, антинаркотическую рекламу, лекции и беседы в учебных заведениях.
Особую тревогу вызывает тот факт, что около 11 % респондентов признали, что свой первый опыт потребления наркотиков они приобрели в учебном заведении. При этом фиксируются случаи, когда в образовательных организациях, а также в семьях наблюдается желание скрыть выявляемые педагогами или родителями факты употребления психоактивных веществ подростками. У родителей оно объясняется стыдом, а у педагогов — страхом применения к ним карательных мер. Кроме того, зачастую педагоги не владеют информацией о порядке своих действий при выявлении таких случаев.
В текущем году специалистами Министерства образования и науки и Управления ФСКН России по Челябинской области подготовлен и в настоящее время проходит согласование алгоритм действий педагогических работников образовательных организаций Челябинской области в случае выявления фактов употребления обучающимися психоактивных веществ и оказания им своевременной психологической и медицинской помощи.
Еще одним фактором, способствующим распространению наркомании на территории области, является недостаточное развитие системы комплексной реабилитации и ресоциа-лизации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
Практический опыт показывает, что наркопотребители не проявляют инициативы, чтобы избавиться от опасной зависимости, они вовлекают в свой круг новых потребителей и являются источником криминальных деяний.
Так, в 2014 г. только среди привлеченных к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков лиц — а это около 3 тыс. человек — 42 % являлись потребителями наркотиков , а 60 % ранее уже совершали преступления.
Использование на территории области фактических мощностей наркологических служб в сочетании с деятельностью «прозрачных» центров реабилитации и ре социализации в 2014 г. позволило охватить 5 % от общего числа лиц, имеющих опыт неоднократного употребления наркотиков. В абсолютном большинстве помощь была исключительно медикаментозной.
В результате, с учетом того, что медикаментозная помощь обеспечивает выздоровление только 2 % пациентов, а в сочетании с социальной реабилитации — от 40 % и выше, устойчивую ремиссию (трезвость) удалось сформировать примерно у 159 человек. Это составляет 0,3 % от общего числа лиц, допускающих неоднократное употребление наркотиков.
Согласно результатам исследований, среди респондентов, которые ранее пробовали наркотики, наблюдается низкая самооценка здоровья. У них фиксируется сниженный эмоциональный фон, который является катализатором для возвращения к употреблению наркотиков.
С этой категорией лиц необходимо проводить системную психологическую работу — социальную реабилитацию с последующим регулярным социальным патронажем для предотвращения срыва трезвого образа жизни и возврата к наркотикам.
Сегодня армия зависимых лиц сама по себе является серьезным фактором воспроизводства наркомании. Согласно данным ООН, каждый потребитель наркотиков за свою короткую жизнь вовлекает в наркоманию до 20-30 человек, а в среднем по стране только каждый пятый потребитель наркотиков находится под наркологическим наблюдением — остальные в тени.
В условиях развернутой в отношении России наркоагрессии правоохранительные органы Челябинской области нацелены на наращивание
интенсивности и результативности правоохранительной деятельности.
В 2014 г. в ходе выполнения задачи по пресечению распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков на территории Челябинской области правоохранительными органами выявлено 6 269 наркопреступлений, что на 8 % больше, чем в 2013 г. (5 804). В их числе 5 112, или 81,5 %, относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.
В 2014 г. на 19 % больше по сравнению с 2013 г. выявлено (50/42) и расследовано (31/26) преступлений, связанных с контрабандой наркотиков.
За 2014 г. всеми органами правопорядка изъято более 617 кг различных наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Более половины от общего количества результатов, связанных со сломом инфраструктуры наркобизнеса (выявлением и пресечением фактов контрабанды наркотиков, деятельности организованных и иных форм групповой наркопреступности, перехватом оптовых партий наркотиков и в целом изъятием наркотиков, противодействием легализации средств от сбыта наркотиков), достигнуты подразделениями органов наркоконтроля благодаря их специализированной направленности.
В 2014 г. Управлением ФСКН России по Челябинской области расследована деятельность 151 лидера / активного участника 102 преступных групп, в том числе 28 устойчивых преступных групп наркодизайнеров, занимавшихся сетевым сбытом синтетических наркотиков.
В рамках расследованных уголовных дел доказаны факты легализации наркодоходов и наложен арест на имущество на сумму более 30 млн рублей.
В настоящее время в исправительных учреждениях Челябинской области уже каждый пятый отбывает наказание за незаконный оборот наркотиков. Из них каждый десятый — лидер или активный участник преступных наркогрупп.
Необходимо отметить, что благодаря совместным усилиям правоохранительных и иных властных органов в 2014 г. удалось не допустить роста летальных исходов среди возрастной группы 15-34 года (2811/2824). Известно, что на 70 % смертность в этой возрастной группе связана с последствиями употребления наркотиков.
Надо понимать, что исключительно правоохранительные методы работы не гарантируют снижения спроса на наркотики, а вместе с ним и предложения.
Высокая рентабельность наркобизнеса стимулирует формирование новых групп, приходящих на место тех, что были ликвидированы правоохранительными органами.
Одновременно преступники стремятся избежать уголовной ответственности, распространяя все новые и новые виды опасных психоактивных веществ, не включенных в списки подконтрольных.
Только за последние два года на территории Челябинской области правоохранительными органами выявлено 34 новых вида опасных веществ, реализуемых как курительные смеси и так называемые соли.
На протяжении трех лет ФСКН России добивалась, чтобы в России был введен институт временного приостановления оборота новых видов психоактивных веществ.
Третьего февраля 2015 г. Президент РФ подписал Федеральный закон № 7-ФЗ [2], в котором, в частности, говорится о наделении ФСКН России правом временного запрета на новые потенциально опасные психоактивные вещества.
Уже работая в новых условиях, подразделения органов наркоконтроля Челябинской области за четыре месяца 2015 г. ликвидировали деятельность 15 «дизайнерских» наркогруппировок с одновременным изъятием у них более 95 кг синтетических наркотиков. За весь 2014 г. все правоохранительные органы изъяли около 67 килограммов опасной синтетики.
Если в конце восьмидесятых годов прошлого столетия актуальными в решении проблемы наркомании были в основном правоохранительные методы, то сегодня наряду с правоохранительной деятельностью важно наращивать результативность профилактической работы органов власти и общественности.
В 2014 г., реализуя меры по сокращению спроса на наркотики, Управление наркоконтроля во взаимодействии с органами власти и общественными объединениями на территории области организовало и провело 360 профилактических мероприятий антинаркотической направленности, которыми охвачено около 50 тысяч подростков и молодежи.
Разработка профилактических мероприятий УФСКН осуществляется в обязательном порядке на основе результатов систематически проводимого мониторинга наркоситуации, социологических и других специальных исследований.
Согласно данным мониторинга развития наркоситуации, спрос на наркотики во многом формируется под влиянием кризиса духовности, нравственности и морали в обществе, социально-
экономических трудностей на фоне информационного навязывания населению потребительского и эгоистического отношения к жизни.
По данным социологических исследований 2014 г., 40 % опрошенных считают, что легче всего приобрести наркотики в ночных клубах, 26 % — на квартирах, 21 % — на дискотеках. Удобным ресурсом для приобретения наркотиков является Интернет, это отметили 27 % респондентов.
Как показали исследования, 22 % респондентов из числа имеющих опыт употребления наркотиков свой печальный опыт получили в тот момент, когда пытались освободиться от личных проблем.
Практически никто из имеющих неоднократный опыт употребления наркотиков не имеет навыков ответственного и стрессоустойчивого поведения. Такие люди все появившиеся проблемы стремятся решить путем минимальных, хотя и не всегда дешевых усилий, посредством потребления никотина, алкоголя и наркотиков.
Проведенные в текущем году социологические исследования подтверждают выводы о том, что лучшей формой первичной профилактики наркомании является создание условий для вовлечения молодых людей в развивающий, социально полезный и деятельный досуг.
При этом необходимо использовать мотива-ционные приемы, позволяющие привить и в дальнейшем развивать у человека ответственное отношение к себе, близким и окружающим, уважение и бережное отношение к Родине и государству, семейным ценностям, а также позитивное и созидательное отношение к жизни, в которой здоровье является важной составляющей успеха.
Библиографический список
На протяжении уже десяти лет специалисты УФСКН наблюдают у молодых людей примерно одинаковые желания. Юноши и девушки желают иметь деньги, собственное жилище, возможности получения полноценного отдыха, социальную и профессиональную успешность и семью.
При этом потенциальные работодатели выделяют такие требования к собственным кадровым ресурсам, как креативность, коммуникабельность, деятельное отношение к жизни, образованность, ответственность, дисциплинированность, наличие физического и психологического здоровья. Наличие таких качеств создает условия для социальной и профессиональной успешности, способствуя осуществлению и остальных желаний молодых людей.
Поэтому в реализуемых агитационных мероприятиях, организации и проведении конкурсов социальной рекламы, включая антинаркотическую, важно минимизировать упоминание о наркотиках, а больше нацеливать молодого человека на формирование патриотических ценностей, воспитания и уважения к Родине и семье, нашей истории и традициям. Важно доводить до молодежи условия, при которых она сможет максимально полно и полезно для общества и для себя сформировать и раскрыть личностный потенциал.
Достичь положительных результатов в этой работе можно при реализации в образовательных организациях позитивных, здоровьебере-гающих и развивающих прикладных программ, попадающих в сферу интересов современной молодежи и учитывающих их психологию и менталитет.
1. Сартаева, Н. А. Наркотизм : социально-правовой аспект [Текст] / Н. А. Сартаева // Государство и право. — 2003. — № 2.
2. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Текст] : федер. закон [принят Гос. Думой 3 февр. 2015 г.] // Рос. газ. — 2015. — 6 февр.
УДК 364 Н. А. Талипова, педагог-психолог Миасского
геологоразведочного колледжа (МГРК), Челябинская обл., г. Миасс, e-mail: mnt174@mail.ru
ПРИЧИНЫ ПРИОБЩЕНИЯ СТУДЕНТОВ К СПИРТНЫМ НАПИТКАМ И ПСИХОАКТИВНЫМ ВЕЩЕСТВАМ
В статье рассматриваются причины употребления алкоголя и наркотиков студентами. На основе эмпирического исследования, проведенного среди студентов Миасского геологоразведочного
