CC BY
46
Тема номера: СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ
Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2007. № 2. С. 4-10.
© Л.А. Еловиков, Н.А. Петрунина, 2007 УДК 331.01: 331.02
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ДОХОДОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ,
ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ
Л.А. Еловиков
Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского
Н.А.Петрунина
Омский государственный педагогический университет
In article are considered economic and social consequences differinsation before-moves and salary in RF in 19902006. For acknowledgement their own conclusion authors use big economic and sociological material.
Рост дифференциации доходов населения, пришедший в наше общество вместе с социально-экономической реформой, оказал существенное влияние на все другие стороны жизни. За последние 16 лет мы получили следующие изменения дифференциации доходов (см. таблицу 1).
Дифференциация доходов в основном определяется различиями в оплате труда по отраслям народного хозяйства. Доля заработной платы в доходах населения, хотя и уменьшилась по
сравнению с 1990 г., когда она составляла
76,4 %, но по-прежнему достигает две трети доходов [8, с. 177].
Последние 6-7 лет дифференциация заработной платы возрастала за счет ее роста в отраслях, увеличивших объемы производства благодаря росту цен (производство нефтепродуктов, добыча энергетического сырья и др.). Сказанное можно проследить на примере данных таблицы 2.
Таблица 1
Соотношение душевых доходов (10 % высоко обеспеченных и 10 % низкообеспеченных семей в 1991-2006 гг.) [7]
Год Соотношение
1991 5,4
1995 14,0
2000 13,5
2006 15,3
Таблица 2
Изменение средней заработной платы у работников отдельных отраслей РФ в 2005-2006 гг.
(руб. в месяц по данным за апрель) [6]
Отрасли Апрель 2005 г. В % к средней зарплате по РФ Апрель 2006 г. В % к средней зарплате 2006 г. в % к 2005 г.
Финансовая деятельность 21139 259 28094 280 132,9
Производство нефтепродуктов 18355 225 25532 255 139,1
Добыча энергетического сырья 20631 253 25129 250 121,8
Рыболовство 14630 146 15844 158 108,3
Металлургия 11503 141 13665 136 118,8
Добыча полезных ископаемых 11439 140 13189 131 115,3
Транспорт и связь 10549 129 12290 123 116,5
Электроэнергетика 10676 131 12284 122 122,0
Государственное управление 9786 120 11734 117 119,9
Торговля 6308 77 7828 78 124,1
Здравоохранение 5426 67 7054 70 130,0
Деревообработка 6075 75 6683 67 119,0
Образование 5143 63 6151 61 119,6
Производство обуви 4676 57 5303 53 113,4
Легкая промышленность 3841 47 4556 45 118,6
Сельское хозяйство 3253 40 3956 56 121,6
В среднем по отрасли 8148 100 10030 100 123,1
Изменение в соотношении доходов различных социальных групп сложилось под воздействием следующих нарушений в распределительных отношениях в обществе:
- доходы в наиболее обеспеченных группах населения росли быстрее, чем доходы в малообеспеченных группах. Это происходило вследствие опережающего роста заработков работающих в энергетических отраслях, в государственном управлении, в силовых структурах. Средняя заработная плата депутатов и чиновников государственного аппарата в 7 раз превышает среднегодовое производство ВВП на душу населения. Для сравнения: в Германии это соотношение достигает лишь 1,8 раза. В период реформирования труд российских депутатов и чиновников является более сложным, чем труд немецких, но не в три раза. Да и сами заработки являются лишь относительно высокими по сравнению со средним заработком в стране. Общее же отставание доходов населения России от развитых стран обусловлено более низкой производительностью труда;
- рост пенсий примерно вдвое отставал от роста заработной платы. Доля пенсий от средней заработной платы в 1990 г. составляла 55 %, в 2006 г. снизилась до 26 %. Для сравнения: доля пенсий в заработной плате в США, Японии и Франции достигает 50 %, Германии и Швеции -65 %, Италии и Испании - 90 % [2, с. 20];
- переход на плоскую шкалу подоходного налога позволил владельцам предприятий долю получаемой прибыли оформить как заработок и платить подоходный налог вместо 20-30 % только 13 %. Ожидаемое направление на накопление освобождаемых сумм от платежей в бюджет не произошло. Эти суммы расходовались преимущественно на личное потребление предпринимателей за рубежом (покупка жилья, яхт, футбольных клубов, туризм и т. п.). Валюта, используемая на приобретаемые за рубежом предметы потребления, не подвергалась российской инфляции;
- возросли доходы в теневой экономике и выплаты заработной платы в «серых конвертах». Статистика доходов статистическими органами увеличивается на 20 %. В действительности теневые доходы достигают 28 % (по данным МВД РФ даже 40 %). В группах населения, где складываются наименьшие доходы, находятся работники бюджетных учреждений и пенсионеры. Лишь незначительная часть из них получает заработки в конвертах. В основном по ведомостям;
- система стимулирования подорвана использованием прожиточного минимума, кото-
рый не является нормативным показателем уровня жизни и фактически его следует отнести к регрессивным показателям, применяемым в период кризиса. В практике не используются такие показатели, как минимальный потребительский бюджет (стимулирует простое воспроизводство) и бюджет развития для стимулирования расширенного воспроизводства.
Отставание роста размера пенсий от заработков привело к дискуссии о путях увеличения размера пенсий. Дискуссии возросли в период предвыборной кампании 2007 г. Спор идет о путях пополнения Пенсионного фонда. Его средств оказывается недостаточно не только для увеличения размеров пенсий, но и для выплаты уже существующих.
Выделяются следующие пути пополнения Пенсионного фонда:
- увеличение возраста выхода на пенсию до 70 лет;
- повышение ставок ЕСН;
- использование стабилизационного фонда.
Против увеличения возраста выхода на
пенсию возражает большинство населения. Правительство и депутаты Государственной думы боятся сказать правду населению.
Известно, что продолжительность жизни мужчин сегодня достигает лишь 59 лет, у женщин 72 года. Россия занимает 62 место в мире по продолжительности жизни и 32 место по индексу развития человеческого капитала. Последний достигается преимущественно за счет образования. Но естественная убыль населения, влияющая на среднюю продолжительность жизни, происходит в основном задолго до наступления пенсионного возраста. Так, детская смертность в России в 2-2,5 выше, чем в европейских странах. Смертность мужчин в четыре раза выше, чем женщин. В 2006 г. треть умерших находились в трудоспособном возрасте, что в 4,5 выше, чем в странах ЕС. Средняя продолжительность жизни мужчин во Франции достигает 75 лет, женщин до 83 лет, в Италии - 75 и 82 года, в Японии - до 78 и 85 лет соответственно. Эти страны имеют более высокую культуру, более ответственно относятся к своему здоровью. Причинами долголетия японцев, например, являются следующие:
- потребление в основном здоровой пищи (рис, овощи, соя, морские водоросли, рыба, редька, репа, морковь, вареные бобы, зеленый чай), высокая культура питания;
- хорошее медицинское обслуживание и социальные гарантии (ранняя диагностика заболеваний, диспансеризация, работающие программы здоровья);
- хороший социально-психологический климат в обществе и трудовых коллективах (участие в озеленении, бесплатные билеты на зрелищные мероприятия, велосипедные и пешие прогулки);
- достаточно высокий уровень развития социального капитала (культ вежливости, забота о старших, уважительное к ним отношение, поддержание душевного комфорта).
Хотя японцы уходят на пенсию с 60 лет, но продолжают активный образ жизни.
В 2006 г. в нашей стране умерло 561 тыс. граждан, в том числе по причине самоубийства
- 34,3 тыс., 15 тыс. погибло на производстве, от потребления спиртных напитков и наркотиков -29,7 тыс., в автомобильных катастрофах - 30 тыс., убито 27,3 тыс. человек. По другим внешним причинам умерло 227,5 тыс. Умирают люди преимущественно в трудоспособном возрасте. 180 тыс. работающих во вредных производствах уходят досрочно на пенсию. Количество инвалидов возросло с 11,5 млн по состоянию на 1 января 2004 г. до 13 млн на 1 октября 2005 г. [8, с. 127]. Две трети людей не доживают до пенсии по своей вине. Хотя и здесь можно проследить влияние неумелого руководства обществом со стороны государственных и местных органов власти.
Повышение возраста ухода на пенсию для перечисленных групп населения уже не имеет особого значения. Что касается перешагнувших рубеж в 60 лет, то они еще живут 15-20 лет. По опыту других стран возраст перехода на пенсию может быть установлен в 65 лет. Тем более, что 20 % пенсионеров продолжают работать. Занятость в пенсионном возрасте наблюдается преимущественно в учреждениях сферы обслуживания, где преобладает легкий физический труд. Продолжают трудиться люди с более высокой силой воли. Слабовольные пенсионеры при малейших заболеваниях «ложатся в постель» или продолжают трудиться на садовых участках. Это экономически выгоднее, чем работать на предприятии. Результаты их труда реализуются успешнее: сокращаются обращения на рынок, насыщенность которого товарами ниже платежеспособного спроса населения. Для лиц физического труда возраст выхода на пенсию может быть снижен до 60 лет.
По взносам в фонды социального страхования необходима реформа. Выступая частью стоимости рабочей силы, взносы необходимо взимать из заработков работников после соответствующего увеличения размеров заработной платы. Это экономически обосновано и работник не позволит работодателю присваивать ре-
сурсы, ему принадлежащие, выдавать заработную плату с помощью «серых конвертов». Налоговый характер вычета взносов на социальное страхование перейдет с работодателя на работника. Государство получит более сильный инструмент воздействия на работодателя за несвоевременное перечисление взносов. Страховые взносы являются возвратными платежами. Налоги по общепринятому пониманию - безвозвратный платеж. И тогда легче будет контролировать финансовые потоки и «не лить слезы» по поводу высоких налогов (они ниже, чем в других странах) на частный бизнес. Цена рабочей силы приблизиться к ее стоимости.
Сложившаяся дифференциация доходов населения вызывает прежде всего социальные конфликты и состояние социальной несправедливости. Отрицать это невозможно. Протесты против социальной несправедливости происходят постоянно. В этот процесс в настоящее время втянута даже церковь. 5-7 марта 2007 г. прошел Х1 Всемирный Русский Народный Собор по вопросу «Богатство и бедность в российском обществе». Митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл отметил, что «наше общество должно уже вплотную подойти к решению проблемы массовой бедности».
Существуют и более нежелательные последствия, сдерживающие развитие экономики страны. К ним относятся отсутствие для большинства населения возможностей для нормального образа жизни и поддержания в хорошем состоянии здоровья, отсутствие равных условий для получения образования.
В реформирование экономики мы вошли с уровнем обеспеченности жильем семей с наибольшими доходами в три раза выше, чем семей с самыми низкими доходами. Это соотношение сложилось в условиях, когда квартира выделялась преимущественно от срока ожидания в очереди и социального положения. После 1990 г. на обеспеченность жильем начали оказывать влияние размеры доходов семей. Начала расти жилищная обеспеченность наиболее богатых семей. Средний размер построенных квартир возрос с 81,1 кв. м в 2000 г. до 86,0 кв. м в 2004 г., а обеспеченность жильем одного жителя увеличилась с 18,9 кв. м до 20,5 кв. м [3, с. 306]. В ближайшие 10 лет мы должны достигнуть объема жилищного строительства дореформенного периода - 70 млн кв. м или 30 кв. м на одного жителя. Но дифференциация в обеспеченности жильем будет увеличиваться и приближаться к дифференциации доходов.
Вместе с изменением дифференциации доходов изменялась структура фактического по-
требления товаров и услуг, происходило нарушение равновесия между доходами и потреблением населения. При среднем падении реальных доходов населения за период социальноэкономического реформирования на 40 % их сокращение в отдельных социальных группах достигало 5-6 раз. Разрыв между расходами наиболее обеспеченных и наименее обеспеченных групп населения возрастает и в связи с тарифами на коммунальные услуги и энергоресурсы. Их изменение в ближайшие три года будет следующим (таблица 3).
За рассматриваемые три года реальные доходы населения должны возрасти лишь на 7,9 %. На карман потребителя (прежде всего низкодоходных групп населения) перекладываются потери энергетиков и коммунальщиков. Прибыль энергетиков в 2006 г. выросла на несколько миллиардов рублей. На бюджетах высокодоходных семей увеличение коммунальных тарифов и цен на энергоресурсы отразится незначительно.
Отмеченное приводит к неверным выводам о том, что в «период застоя» население жило лучше, чем в период реформирования экономики. Этот вывод верен только примерно для 50 % населения. Потребуется несколько лет, чтобы достигнуть дореформенного уровня жизни этой группы населения.
В 2006 г. под воздействием критики ученых и со стороны партий была сделана попытка восстановить прогрессивные ставки подоходного налога с населения. Депутаты фракции «Родина» в январе 2007 г. вносили на рассмотрение Государственной думы следующие ставки налога:
- доходы ниже 60 тыс. руб. в год от налога освободить;
- 60 до 120 тыс. руб. облагать ставкой 10 %;
- от 120 до 1 200 тыс. руб. по ставке 13 %;
- от 1 200 до 3 600 тыс. облагать по ставке 20 %;
- доходы свыше 3 600 тыс. руб. облагать по ставке 30 %.
Предложение не было принято, так как председатель Государственной думы Б. Грызлов заявил: «Еще весной 2001 года, когда принимались соответствующие налоговые законы, говорилось, что мы должны сохранить их на срок не менее 10 лет. Мы должны гарантировать незыблемость налогового законодательства». Несмотря на то, что применяемая система подоходного налога наносит ущерб развитию экономики, Дума решила не признаваться в допущенной 6 лет назад ошибке. Да и увеличение ставок коснулось бы и доходов самих депутатов. Вместо уплаты налога по ставке 13 %, они платили бы 20 %.
Переход в 2000 г. на ставку в 13 % предполагал, что дополнительные доходы населения будут использованы на вложения в экономику. В действительности этого не произошло. Поэтому члены Государственной думы и правительства не являются пока государственниками и ведением новой тарифной сетки преследовали чисто эгоистические цели. Замена ставок подоходного налога шкалой в 13 % привела к изменениям размеров уплачиваемого налога различными группами населения (таблица 4).
Изменение ставок подоходного налога (переход с дифференцированных ставок на плоские -13 %) и введение тарифной сетки с уменьшенными тарифными коэффициентами привело к существенному росту дифференциации заработной платы. Почти на половину сократились суммы взимаемого подоходного налога с наиболее оплачиваемых групп работников. В этих же группах работников в полтора раза выросли заработки. Дифференциация заработков возросла по сравнению с другими странами. Если судить по плакатам почти всех партий в избирательной компании 2007 г., социальная напряженность в обществе по поводу социальной справедливости в оплате труда возросла.
Рассмотренное реформирование реальных доходов сказалось на качестве жизни средних слоев работников (примерно 25 %) и, соответственно, на развитии экономики.
Таблица 3
Изменение коммунальных тарифов и цен на энергоресурсы в 2008-2010 гг., % [1, с. 5]
Услуги 2008 2009 2010
Коммунальные тарифы 20 23 24
Оплата за газ 25 28 27
Электроэнергия 14 15 18
Таблица 4
Изменение размеров уплачиваемого подоходного налога работниками с различными тарифными ставками в год, руб.
Разряды Налог с заработков по старой тарифной сетке (13 %) Налог с заработков по действующей тарифной сетке (13 %) Изменение годовой ставки заработной платы в 2002-2006 гг. Изменение взимаемой суммы налога в год
1 2184,00 2184,00 - -
2 4171,44 2424,24 - 4200 - 1198,60
3 4717,44 2686,32 - 7778 - 2031,12
4 5328,46 2970,24 - 9140 - 1,00
5 4171,44 3297,84 - 10920 - 873,60
6 4717,44 3647,28 - 12936 - 1681,18
7 6027,74 4018,56 - 15456 - 1615,76
8 6084,08 4411,68 - 18477 - 1673,00
9 7709,52 4848,48 - 22008 - 2861,04
10 8714,16 5328,96 - 26370 - 3385,20
11 9849,84 5853,20 - 30744 - 3996,64
12 11138,40 6311,76 - 37128 - 4826,64
13 12578,84 6814,08 - 43752 - 5764,76
14 14217,84 7338,24 - 52920 - 6879,60
15 16078,40 7906,08 - 62864 - 8172,32
16 17844,45 8517,60 - 75745 - 9326,85
17 19808,88 9172,80 - 81816 - 10636,08
18 21992,88 9828,00 - 93576 - 12164,88
Питание населения. В наиболее обеспеченных группах населения (20 %) потребление продуктов питания приблизилось к американскому уровню и уровню рациональных норм, принятых в нашей стране. В этой группе населения почти в 4 раза больше потребляется фруктов и ягод, мясопродуктов, в 3 раза молока и молочных продуктов, но в 1,8 раза меньше хлебопродуктов, чем в малообеспеченных группах населения. Доля расходов на питание в целом по всем группам населения возросла с 27,3 до 42,2 %, в семьях с наименьшими доходами расходы на питание составляют 60,2 %, в семьях с наивысшими доходами (20 %) лишь 37,5 % [9, с. 15]). В наибольшей мере это отражается на состоянии здоровья подрастающего поколения.
По данным Всероссийской диспансеризации 2002 г. (обследовано 30,4 млн детей), состояние здоровья детей характеризуется следующими данными.
Первая группа здоровья (дети здоровы) -
32,4 % детей.
Вторая группа здоровья (имеются функциональные отклонения) - 51,7 %.
Третья - пятая группы здоровья (дети с хроническими заболеваниями) - 16,2 %.
Установлено, что почти 70 % детей имеют отклонения в здоровье. Причины кроются в образе жизни (включая питание и режим труда и отдыха в школе), в наследственности, несовершенстве системы здравоохранения
Как результат ^ плохое здоровье ^ низкая профессиональная подготовка ^ низкие темпы экономического развития ^ ограниченные возможности для повышения качества жизни, в том числе для улучшения здоровья.
«В России лишь треть образованных людей научились зарабатывать и, наоборот, только треть умеющих зарабатывать достаточно образованы. Такое общество далеко отстоит от идеалов стабильности и экономически эффективного социума, основанного на знаниях, где наличие образования служит достаточно прочной гарантией занятости и относительно высоких доходов» [4].
Между тем повышение профессиональноквалификационного уровня работников дает около 30 % прироста ВВП и 20 % увеличения производительности труда. Работник с высшим образованием платит в два раза больше ЕСН и подоходного налога [10, с. 21].
Между тем в 2004 г. среди занятого населения 26,8 % имели высшее образование. Среди безработных высшее образование имели лишь 13,6 % [8, с.155].
Мы попали в «заколдованный круг», разорвать, который можно лишь усилив организационную работу учителей, врачей и родителей по созданию условий для здорового образа жизни детям, прежде всего для повышения их образования.
Наблюдается зависимость между доходами различных групп населения и дифференциацией в образовании детей. Различие в доходах сказывается не только на качестве питания, но и на создании условий для учебы детей: приобретение компьютера, библиотеки, создание ученического рабочего места в доме.
Экономическая наука пока не делала попытки рассчитать величину стоимости и цены рабочей силы, хотя известно, что методика расчетов должна базироваться на следующих принципах. Дифференциация заработной платы должна базироваться на сложности, тяжести и общественной значимости труда. Кроме того, в стоимость рабочей силы должны включаться затраты самого работника на формирование способностей к труду в период учебы, приобретения опыта. Эти затраты труда могут давать тем больший эффект, чем успешнее человек адаптировался к экономическим условиям в обществе. Но в то же время часть дополнительной стоимости рабочей силы может возрастать не вследствие способностей самого работника, а по причине допущенных правительством ошибок в ценообразовании, высокой рентабельности предприятий, вследствие рыночной конъюнктуры.
Сегодня стоимость рабочей силы имеет следующую структуру:
- затраты общества (0),
- затраты предпринимателя (П),
- затраты семьи (С),
- труд самого работника (Р).
Доля работника, по нашим подсчетам, достигает 70-80 %. Количественно она определяется на рынке, когда оценивается спрос и предложение квалифицированной рабочей силы и цена произведенной ею продукции. Следовательно, стоимость и цена рабочей силы складываются из следующих величин:
Ц = 0 + П + С + Р
Для работника, у которого цена рабочей силы равна 300 000 рублей, она распадается примерно на следующие составные части:
300 000 = 45 000 + 9 000 + 21 000 + 225 000
При средней оценке труда работника по приобретению способностей к труду она может колебаться от 50 000 до 1 000 000 руб. и больше. В пределах этих сумм нередко можно прочитать объявления о заработках менеджеров высшей квалификации. По нашей оценке, сумма заработка свыше 300 000 руб. может сложиться не вследствие заслуг самого работника (его способностей к труду), а под воздействием благоприятных условий, в которых работает предприятие. Получение дополнительных доходов
похоже на происхождение абсолютной ренты в сельском хозяйстве. Дополнительный урожай получается на более богатых землях, абсолютная рента присваивается собственником земли.
Что касается монопольной прибыли в нефтедобывающей, газодобывающей и других отраслях, то она получается вследствие роста рыночных цен и ошибочной налоговой политики правительства. В других странах монопольная прибыль регулируется с помощью налога на прибыль и НДС. В качестве примера рассмотрим как отражалась политика в области подоходного налога и регулирования тарифных сеток на занятость в бюджетных учреждениях (таблица 5).
На первый взгляд произошло некоторое снижение заработков у наиболее оплачиваемой группы населения (примерно вдвое). В действительности в среднеоплачиваемых и низкооплачиваемых группах населении также происходило снижение заработков. В этих группах заняты преимущественно учителя, врачи, работники высшей и средней профессиональной школы.
В последние годы для депутатов Государственной думы, членов правительства неоднократно повышали заработки. Учителя, врачи, работники вузов и техникумов оставались с пониженными заработками.
Национальные и социальные аспекты образования. В силу многонационального характера российского народа и исторических условий развития отдельных наций и народностей, можно видеть, как отдельные народности имеют более высокое образование, чем в среднем население страны. Вдруг обнаруживается, что среди российского народа самая грамотная нация -евреи. В их среде наибольший удельный вес ученых, предпринимателей, врачей, учителей. Даже в нацистской Германии, исходя из потребностей страны, не все еврейское население было уничтожено. Условия борьбы еврейского населения за свое существование, возникшие на религиозной почве, выработали определенные национальные традиции. Семейные пары, как правило, формировались по национальному признаку. Еврейская семья прилагала максимум усилий для того, чтобы дать образование детям. Нанимали репетиторов, чтобы попасть в престижные вузы. Авторам пришлось наблюдать, что при оценке знаний двух одинаковых студентов разных национальностей, преподаватель-еврей ставил более высокую оценку студенту еврейской национальности. Ради справедливости следует сказать, что преподаватели других национальностей по отношению к евреям поступали наоборот.
Таблица 5
Изменение тарифных ставок при переходе на ныне действующую тарифную систему [5, с. 267]
Разряды Тарифные коэффициенты до 2002 г. Межразряд-ная разница до 2002 г. Тарифная ставка, руб. в месяц Действующие тарифные коэффициенты после 2002 г. Межразряд-ная разница Тарифная ставка, руб. в месяц
1 1,00 - 1400 1,00 - 1400
2 1,36 0,36 1904 1,11 0,11 1554
3 1,69 0,33 2366 1,23 0,12 1722
4 1,91 0,22 2674 1,36 0,13 1904
5 2,16 0,25 3024 1,51 0,15 2114
6 2,44 0,28 3416 1,67 0,16 2338
7 2,76 0,32 3864 1,84 0,13 2576
8 3,12 0,36 4368 2,02 0,18 2828
9 3,53 0,41 4942 2,22 0,20 3108
10 3,99 0,46 5586 2,44 0,22 3416
11 4,51 0,41 6314 2,68 0,24 3752
12 5,10 0,50 7140 2,89 0,31 4046
13 5,76 0,55 8064 3,12 0,23 4368
14 6,51 0,59 9114 3,36 0,24 4704
15 7,36 0,68 10304 3,62 0,26 5068
16 8,17 0,81 11438 3,90 0,28 5460
17 9,07 0,90 12698 4,20 0.30 5880
18 10,07 1,0 14098 4,50 0,30 6300
Примечание. Ежемесячная тарифная ставка определялась путем умножения минимальной заработной платы 2007 г. в 1 400 руб. на соответствующий тарифный коэффициент.
На руководящую работу и даже на должность преподавателя вуза (здесь проходит тайное голосование на ученом совете) евреи проходили с трудом.
В последние годы распространилась новая теория обучения подрастающего поколения. Замечено, что народности, пришедшие в индустриальное общество из первобытного, быстрее овладевают знаниями. Находясь столетиями близко к природе, они развили свои способности наблюдать природные процессы, тем самым развивалось их мышление. Прожив лишь одно поколение в цивилизованном обществе, они могли стать учеными, писателями. Их дифференциация по уровню образования развивалась по другим законам.
Изучение дифференциации доходов и заработной платы позволяет предложить следующие мероприятия по их оптимизации:
1. Возвратиться к прогрессивной шкале подоходного налога с заработной платы.
2. Повысить возраст выхода на пенсию на 5-7 лет.
3. Довести в ближайшие 5 лет размер пенсии до 40 % средней заработной платы, а затем до 55 %.
4. Накопительную часть пенсионного фонда вложить в развитие экономики.
5. В качестве нормативных показателей
уровня жизни использовать минимальный потребительский бюджет и бюджет развития.
6. Провести ряд мероприятий по сокращению смертности населения в трудоспособном и младенческом возрасте.
7. Оптимизация дифференциации доходов должна осуществляться в пользу промышленности.
1. Аргументы и факты. 2007. № 10.
2. Аргументы и факты. 2007. № 8.
3. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г.: в 14 т. Т. 2. Возрастно-половой состав и состояние в браке / Федеральная служба госстатистики. М.: ИИЦ «Статистика России», 2004. 416 с.
4. Доклад о развитии человеческого потенциала за 2004 год // Экономика и жизнь. 2005. № 1.
5. Еловиков Л.А. Социальная политика (доходы и заработная плата): Учебное пособие. 2-е изд., доп. и перераб. Омск: Изд-во ОмГУ, 2005.
6. Российская газета. 2006. 30 июня.
7. Российская газета. 2007. 14 января.
8. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. М.: Росстат, 2006. 818 с.
9. Суриков. А.Е. Уровень жизни населения России: 1992-2002 г. (По материалам официальных статистических наблюдений). М.: ИИЦ «Статистика России». 2003. 279 с.
10. Экономика образования. 2006. № 3.
