CC BY
33
ДЕЙСТВИЕ ПРИНЦИПА ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ЭКОНОМИИ В ГРАЖДАНСКОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
А.В. Лошкарев, канд. юрид. наук, доцент М.А. Спиридонова, студент
Самарский государственный экономический университет (Россия, г. Самара)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-5-4-74-77
Аннотация. Рассмотрено понятие принципов гражданского судопроизводства и раскрыт принцип процессуальной экономии в структуре гражданского судопроизводства. Исследованы точки зрения на предмет содержания данного принципа в трудах ученых досоветского и советского периодов. Выделены нормы гражданского процессуального законодательства, раскрывающие действие принципа процессуальной экономии. Уточнено действие анализируемого принципа в иных процессуальных отраслях права.
Ключевые слова: принципы гражданского судопроизводства, процессуальная экономия, судебное разбирательство, оперативность рассмотрения дел в суде.
Актуальность рассмотрения вопросов обеспечения принципа процессуальной экономии при рассмотрении и разрешении гражданский дел возникает в свете того, что существует тонкая грань между стремлением судов оптимизировать сроки урегулирования возникшего спора и необходимостью соблюдения процессуальных форм установленных законодателем действий с тем, чтобы права и интересы сторон был соблюдены. В итоге возникает настоятельная необходимость изучения реализации данного принципа, поскольку он направлен не только на устранение предусмотренных гражданско-
процессуальным законодательством процессуальных действий защиты и восстановления нарушенных прав и свобод, в контексте конкретного дела являющихся излишними, но и способствует достижению таких аспектов, как:
- введение и употребление процессуальных средств, направленных на экономию в части рассмотрения и разрешения гражданского дела в суде;
- гарантия эффективного, объективного и законного отправления правосудия с точки зрения соблюдения установленных требований в системе нормативно-правовых источников РФ.
В самом общем смысле под принципами гражданского судопроизводства стоит понимать фундаментальные положение,
базовые аспекты, на основании которых строится процесс рассмотрения и разрешения дел в суде для всесторонней защиты нарушенных или оспариваемых прав лиц, участвующих в процессе. Упоминание о данном принципе можно встретить в трудах представителей научной общественности дореволюционного периода. Так, Рязановский В.А. интерпретировал принцип процессуальный экономии как универсальный, позволяющий достигнуть максимальных результатов при минимальных трудозатратах [7, с. 62]. В свою очередь Васьковский Е.В. добавлял о важности в момент отправления правосудия гражданином, инициирующий рассмотрение дела в суде, оперативно восстановить свои нарушенные или оспоренные права [4, с. 9]. Гурвич М.А., проводя исследования в советское время, говорил о важности снижения «бумажной волокиты» в структуре судопроизводства [6, с. 310].
В современной редакции ГПК РФ определение принципа процессуальной экономии законодателем не приводится, однако в ст. 2 в качестве доминантной задачи гражданского процесса выделяется правильное и своевременное рассмотрение дела в суде с точки зрения защиты имущественных и личных неимущественных прав и интересов [2]. Вследствие этого можно подтвердить мысль, озвученную ранее учеными-процессуалистами в своих
трудах, о том, что принцип процессуальной экономии строится на достижении эффективного и объективного результата при рациональном использовании процессуальных средств, допустимых для применения законодательством РФ в контексте защиты гражданских прав, свобод и интересов. Этой точки зрения придерживается Осокина Г.Л., полагая, что процессуальная экономия приводит к наибольшей производительности гражданского процессуального права за счет увеличения интенсивности и оптимизации используемых средств при достижении наилучшего результата [5, с. 138].
Содержание анализируемого принципа раскрывается в ряде иных норм, приведенных в структуре гражданско-процессуального законодательства. Так, в ст. 6.1 указывается на осуществление судопроизводства и исполнение принятого судом постановления в разумные сроки. Декларируя в ст. 40 ГПК РФ возможность участия в деле нескольких истцов или ответчиков, законодатель, тем самым, создает условия для экономии времени и издержек сторон при защите своих прав и интересов. Также результативным для оптимизации процесса видится установленная возможность для судов во время объявленного перерыва рассматривать иные гражданские, административные дела и дела об административных правонарушениях (п. 3 ст. 157 ГПК РФ) [2].
На данный момент можно выделить следующие инструменты процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве с учетом актуальных тенденций в сфере защиты прав и свобод лиц, участвующих в деле:
1. Компетенция судов объединения в одной производство дел с целью их последующего рассмотрения. В данном случае объединение осуществляется, если имеются однородные дела, в отношении которых выделяются следующие характеристики:
- участвуют одни и те же стороны;
- имеется несколько дел, инициируемых одним истцом к разным ответчикам;
- разрешения требуют дела различных истцом, заявляющих требования к одному ответчику (п. 4 ст. 151 ГПК РФ).
2. Допускается предъявление встречного иска со стороны ответчика до момента принятия судом решения, который будет рассматриваться совместно (ст. 137 ГПК РФ).
3. Возможность правопреемства в случае выбытия одной из стороны без необходимости инициирования отдельного процесса рассмотрения дела (ст. 44 ГПК РФ).
4. Компетенция судов апелляционной и кассационной инстанций пересмотреть судебный акт без непосредственной передачи дела на новое рассмотрение (ст. ст. 328, 390 ГПК РФ).
5. Свобода представления доказательств, подразумевающая право сторон выбрать те средства доказывания, на которые она будет ссылаться при обосновании тех обстоятельств, на которые она ссылается для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав (ст. 57 ГПК РФ).
6. Введение приказного производства, порядок осуществления которого приведен в гл. 11 ГПК РФ и т.д.
В заключении отметим, что содержание принципа процессуальной экономии раскрывается не только в структуре гражданского судопроизводства, но и в иных отраслях, в т.ч. международного права. Так, в Постановлении Европейского Суда по правам человека (далее - ЕСПЧ) от 08.02.2000 «Дело Кавальеро (Caballero) против Соединенного Королевства» подчеркивается, что с целью снижения судебных издержек и оперативности восстановления нарушенных прав и свобод человека суд вправе реализовывать процессуальные действия без последующего их обоснования, а также исследования представленных доказательств [3].
Конституционный Суд РФ также неоднократно в принимаемых им судебных актах указывал на важность судопроизводства в разумный срок. К примеру, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 N 2-П указывается на факт того, что введение в производство судов апелляционной инстанции ряда гарантий, присутствующих при рассмотрении дела судом первой инстанции, позволяет заявителям пользоваться теми процессуальными
правами, которые были бы у них в случае разбирательства в суде первой инстанции. В первую очередь подразумевается исправление непосредственно апелляционным судом ошибок, допущенных судом первой инстанции [8].
Также ранее Конституционный Суд в Постановлении от 17.07.2012 № 1389-О говорил о том, что осуществление процессуальных прав и свобод должно отвечать принципу экономии используемых средств защиты, что в итоге служит цели справедливого судопроизводства, а в Постановлении от 19.07.2011 N 17-П - о необходимости сокращения трудовых и временных затрат при сохранении гарантий, устанво-ленных в структуре процессуальных отраслей права [1, с. 23].
Наконец, в арбитражном судопроизводстве закреплена норма о важности судебного разбирательства в разумный срок (п. 3 ст. 2 АПК РФ), а Федеральный закон от 30.04.2010 N 69-ФЗ устанавливает важность осуществления правосудия в разумные сроки, что должно быть освещено в системе кодексов всех процессуальных отраслей права.
Таким образом, подводя итог вышесказанному, можно отметить, что принцип
Библиографический список
1. Артизанов А.И. Разумный срок гражданского судопроизводства как гарантия принципа процессуальной экономии // Российская юстиция. - 2020. - № 10. - С. 22-24.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020, с изм. от 02.03.2021) // Консультант Плюс: справ, правовая система. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 29.04.2021)
3. Дело "Кавальеро (Caballero) против Соединенного Королевства" (жалоба N 32819/96): Постановление ЕСПЧ от 08.02.2000 // Консультант Плюс: справ, правовая система. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=43895#047422944888776 475 (дата обращения 29.04.2021)
4. Изотов Ю.Г. Принцип процессуальной экономии // Вопросы российской юстиции. -2020. - №9. - С. 8-16.
5. Колосова Т.О. Действие принципа процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве // Актуальные проблемы уголовно-исполнительной системы России в условиях реформирования. Сборник материалов комплекса научных мероприятий адъюнктов, курсантов, студентов и слушателей. Под общей редакцией В.Н. Некрасова. - 2018. -С. 137-139.
6. Малиновская А.А. Реализация принципа процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве // Молодой ученый. - 2019. - № 4 (242). - С. 310-311.
7. Пахтусова А.С. Действие принципа процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве // Международные научные студенческие чтения. Материалы XVII между-
процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве направлен на возможность лиц, участвующих в деле, оперативно и без потери качества и эффективности судопроизводства защищать свои права и интересы. В этом смысле представителями научной общественности добавляется ряд критериев, позволяющих дополнить и раскрыть данный принцип: достижение наибольших результатов в симбиозе с минимальными усилиями, экономия времени и (или) денежных средств, необходимых для судебной защиты нарушенных или восстанавливаемых прав. Также сюда относят такие параметры как простота и (или) облегчение трудовых функций, сопряженных с судопроизводством и оптимизация иных затрат. В итоге данный принцип в различной интерпретации раскрывается не только в отрасли гражданско-процессуального права, но и, к примеру, арбитражного процесса и конституционного судопроизводства, что доказывает актуальность и необходимость реализации принципа процессуальной экономии в системе отправления правосудия в РФ.
народной научной конференции студентов. Ответственный редактор Д.Т. Караманукян. -2020. - С. 62-67.
8. По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" в связи с запросами Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Пензенской области: Постановление Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 N 2-П // Консультант Плюс: справ, правовая система. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192623/ (дата обращения 29.04.2021)
THE EFFECT OF THE PRINCIPLE OF PROCEDURAL ECONOMY
IN CIVIL PROCEEDINGS
A.V. Loshkarev, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor
M.A. Spiridonova, Student
Samara State University of Economics
(Russia, Samara)
Abstract. The concept of the principles of civil proceedings is considered and the principle of procedural economy in the structure of civil proceedings is revealed. The article examines the points of view on the content of this principle in the works of scientists of the pre-Soviet and Soviet periods. The norms of civil procedure legislation that reveal the operation of the principle of procedural economy are highlighted. The effect of the analyzed principle in other procedural branches of law is clarified.
Keywords: principles of civil procedure, procedural economy, judicial proceedings, efficiency of consideration of cases in court.
