CC BY
0Горелых В. В.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ МАЛИ
© 2017 Горелых В.В.
Аннотация: Переживающая с 2012 г. комплексный общественно-политический кризис Мали фактически является центром террористической активности исламистских и джихадистских группировок в сахаро-сахельской зоне Африки. Активное содействие международного сообщества в лице, прежде всего, Франции, ООН, ЕС, а также Африканского союза и ЭКОВАС, содействует сокращению возможностей и потенциала вооруженных группировок, которые, между тем, меняют тактику своей борьбы, переходя от контроля территорий к асимметричным методам боевых действий и частично перенося свою деятельность в соседние государства Западной Африки.
Ключевые слова: Мали, террористическая активность, вооруженные группировки, джихадистский салафизм, асимметричная тактика борьбы, урегулирование кризиса, международная группа посредников, Многопрофильная комплексная миссия ООН по стабилизации в Мали, «Аль-Каида в исламском Магрибе»
В числе глобальных проблем современности проблема борьбы с международным терроризмом занимает особое место. Для африканских стран от степени успеха в ее решение зависят не только вопросы внутренней стабильности и физической безопасности граждан, но и возможность решить основные проблемы развития, стоящие перед континентов в XXI веке1. Проблема терроризма является одним из ключевых вызовов в сфере безопасности в сахаро-сахельской зоне Африканского континента. Центром террористической активности в регионе за последние 3-4 года фактически стала Республика Мали, что во многом связано с переживаемым этой страной с 2012 г. комплексным общественно-политическим кризисом.
Терроризм является одной из форм проявления деятельности ряда вооруженных группировок, действующих в Мали и в сахаро-сахельском регионе в целом, идеологической основой которых служат идеи джихадистского салафизма. Цели этих группировок варьируются, начиная с формирования отдельных исламистских режимов, и заканчивая созданием единого халифата от Атлантики до Нила и Индийского океана. Общим в их деятельности является опора на насильственное насаждение и распространение норм шариата.
Среди таких группировок можно условно выделить действующие как по всему региону организации транснационального (трансграничного) характера, так и ограниченные по происхождению и масштабам операций преимущественно в Мали.
К первому типу следует отнести, прежде всего, «Аль-Каиду в исламском Магрибе» («АКИМ»). Организация существует с 2007 г., возникнув в результате переименования «Салафитской группировки проповеди и борьбы» после присяги ее лидеров в 2003 г. «Аль-Каиде» . Возглавляется лидерами алжирского происхождения - А. Друкделем, а также Д.Окашей, М. Бельмоктаром (также А.Зейдом до его гибели в 2013 г.). Действует в Алжире, Тунисе, Ливии, Нигере, Мавритании, Мали, Буркина-Фасо, Кот-д'Ивуаре.
Финансирование деятельности «АКИМ» осуществляется за счет получения выкупа за освобождение иностранных заложников, трафика оружия, наркотиков, обеспечения нелегальной миграции . В СМИ появляются иногда также сообщения о поддержке «АКИМ» и смежных с ней вооруженных группировок со стороны Алжира и о финансовой поддержке со стороны Катара, осуществляемой по каналам «Красного полумесяца Катара»4.
Численный состав «АКИМ» непостоянен. На начало 2012 г. согласно докладу Комиссии по международным делам Национального Собрания Франции он оценивался в 500-1000 чел., из них на территории Мали - около 250-3005. Максимальная численность была достигнута в конце 2012-начале 2013 г., составив 1500 чел6. После начатой в январе 2013 г. французской армией операции «Сервал» (с августа 2014 г. - операции «Бархан») число боевиков снижается внутри «АКИМ»: в конце 2013 г. не более 500
7 8
чел. , в конце 2015 г., по данным малийских источников, - 200 чел.
В 2011-2012 гг. «АКИМ» пережила несколько расколов. Этому могло способствовать падение режима М. Каддафи в Ливии и попадание в руки отдельных полевых командиров группировки оружия и техники из арсеналов ливийской армии, что позволило им приступить к реализации собственных амбиций и проектов.
В частности, в ноябре 2011 г. мавританцем Х.У.М. Хейру, критиковавшим «АКИМ» за доминирование в руководстве группировки алжирцев и концентрацию деятельности преимущественно на странах Магриба, было создано «Движение за единобожие и джихад в Западной Африке» («ДЕДЗА») с целью направить джихадистское восстание на страны Западной Африки9. В этой связи лидером организации были установлены связи с «Боко Харам». Среди других лидеров «ДЕДЗА» - малийцы О.У. Хамаха, А. аль-Ти-лемси и нигериец Б. Хишал (покинул группировку и осудил ее деятельность в 2012 г.). Главным источником финансирования «ДЕДЗА» являлось содействие наркотрафику из Латинской Америки в Европу. Численный состав ДЕДЗА насчитывал от 500 до 700 боевиков в 2011-2012 г., в 2013 г. - от 200-х до 300-х10. Основные страны действия «ДЕДЗА» - Алжир, Мали, Нигер.
В декабре 2012 г. М.Бельмоктаром была создана «Аль-Муакаун Биддам» («Подписывающиеся кровью»)11 численностью 200-300 чел. с зоной проведения операций в Мали, Нигере и Алжире.
На фоне боевых потерь после начала французской операции в Мали и сокращения численности боевиков 22 августа 2013 г. было объявлено о слиянии группировок
«ДЕДЗА» и «Аль-Муакаун Биддам»» и создании на их основе «Аль-Мурабитун» («Аль-
12
моравиды») с целью достижения «единства мусульман от Нила до Атлантики» . Чис-
13
ленный состав, по разным оценкам, колебался от 200 до 1000 чел . Но даже после объединения в единую группировку боевики продолжали нести потери. В частности, в
2014 г. погибли три лидера - А. Аль-Тилемси14, У.У. Хамаха15, египтянин А. Аль-На-сри16.
Кроме того, в мае 2015 г. произошел раскол внутри «Аль-Мурабитун»: А.В.Аль-Сахрауи (из «Фронта Полисарио» в Западной Сахаре, вступил в 2011 г. в «ДЕДЗА») в
2015 г. присягнул «Исламскому государству», а вместе с ним еще около 100 комбатан-тов группировки. В июне 2015 г. на этой почве произошли боестолкновения между сто-
17
ронниками М.Бельмоктара и А.В.Аль-Сахрауи, последний был ранен .
Было объявлено о создании «Исламского государства в Большой Сахаре». Впервые
группировка А.В.Аль-Сахрауи проявила себя в сентябре 2016 г. нападением на тамо-
18
женный пост в Буркина-Фасо . 30 октября 2016 г. «ИГ» подтвердило свое присутствие в Сахаре, распространив сообщение с текстом присяги Аль-Сахрауи19.
4 декабря 2015 г. лидер «АКИМ» А.Друкдель объявил о присоединении М.Бельмок-
20
тара и возглавляемой им «Аль-Мурабитун» к «АКИМ»20. Тем самым, ранее вышедшие в результатов расколов боевики «АКИМ» вернулись в материнскую организацию.
Среди джихадистских организаций малийского проихождения следует выделить основанную в начале 2012 г. «Ансар-ад-дин» («Защитники веры»). Лидер - малиец Й. А. Гхали, туарег по этнической принадлежности, активный участник второго туарегского восстания 1990-1996 гг. Цель организации - создание исламского шариатского
21
государства на всей территории Мали . Поддерживает тесные связи с «АКИМ». Чис-
22
ленный состав боевиков оценивался от 3000 в конце 2012 - начале 2013 гг. , до 800 в
2014 г.23 и 250-300 в 2016 г.24
Известно также, что в январе 2013 г. после начала французскими ВС операции «Сервал» от организации откололась часть членов, которые создали выступавшее за
25
мирное разрешение кризиса «Исламское движение Азавада» . В мае 2013 г. они присоединились к «Высшему совету за единство Азавада» («ВСЕА») - вооруженной группировке, вошедшей в состав принимавшей участие в мирных переговорах с правительством Мали в 2014-2015 гг. «Координации движений Азавада»26. В настоящее время
27
«ВСЕА» обвиняется Францией в связях с «Ансар-ад-дин» .
С 2015 г. деятельность «Ансар-ад-дин» начинает постепенно смещаться с севера в
центральные и южные районы Мали. Начинают звучать заявления об атаках, готовя-
28
щихся в Мавритании, Кот-д' Ивуаре и других странах региона28. В частности, в октябре
2015 г. совершено первое нападение «Ансар-ад-дин» за пределами Мали - на территории Буркина-Фасо (около 30 боевиков атаковали пост жандармов, итог - 4 погибших: три жандарма и один боевик)29.
В январе 2015 г. на основе катибы «Ансар-ад-дин» в центральных районах Мали создан «Фронт освобождения Масины» («ФОМ»), который тесно связан с послед-
ней30. При этом считается, что группировка состоит преимущественно из бывших
31
комбатантов «ДЕДЗА», по этническому составу - из народности пель (фульбе) . Лидеры: А. Куфа (Диалло), считается приближенным Й.А. Гхали, член секты «Дава» и боевик «Ансар-ад-дин»; А. Йехья, организатор и участник нападений на Нару 27 июня 2015 г. и Нампалу 19 июля 2016 г. Численный состав группировки составляет 5032
100 боевиков .
Следует отметить, что причины появления и активизации террористической деятельности на территории Мали кроются, во-первых, в распаде Ливии в результате интервенции НАТО и свержения режима М.Каддафи, когда бывшие комбатанты ливийской армии, используя ставшими бесконтрольными арсеналы оружия и боеприпасов, пополнили ряды действующих в сахаро-сахельской зоне джихадистских, сепаратистских и криминальных структур, и, во-вторых, во внутренних малийских проблемах, связанных с туарегским сепаратизмом на севере страны, а также социально-экономическими и общественно-политическими последствиями либеральной модернизации 19902000-х гг., приведшей к неспособности малийского государства справляться с основными вызовами в сфере безопасности и развития
Как отмечает российский африканист Л. Л. Фитуни, «после системной смены большинства секуляристских правящих режимов на Севере Африки, получившей название «арабской весны», возросло влияние агрессивных негосударственных акторов этого региона на целый ряд сфер геостратегических интересов и частично даже на вопросы го-
33
сударственной безопасности России» .
В этих условиях тактический союз джихадистов с туарегскими сепаратистами позволил, начиная с середины января 2012 г., провести ряд успешных нападений на ма-
лийские силы обороны и безопасности, спровоцировать на этой почве острый общественно-политический кризис в стране, оккупировать 2/3 территории страны и провозгласить 6 апреля 2012 г. создание независимого государства Азавад. После этого джихади-стам вскоре удалось вытеснить туарегских сепаратистов из основных населенных пунктов оккупированной территории, установить шариат, проведя несколько показательных наказаний за нарушение его норм, подвергнуть разрушению ряд памятников истории и культуры, относящихся к мусульманским святыням.
В начале января 2013 г. «ДЕДЗА» и «Ансар-ад-дин» предприняли попытку наступления на юг Мали, угрожая захватить столицу - Бамако. Учитывая неспособность ма-лийской армии на тот момент в должной мере противостоять продвижению джихади-стов, можно утверждать, что только активное вмешательство международного сообщества в лице, прежде всего, Франции, а затем также Миссии под африканским руководством по стабилизации в Мали - АФИСМА (с 1 июля 2013 г. заменена Многопрофильной комплексной миссией ООН по стабилизации в Мали - МООНСМА), позволило сохранить светский и демократический характер малийского государства и предотвратить создание на его территории плацдарма для последующего джихадистского наступления на другие страны Западной Африки.
Совместными усилиями французских и малийских вооруженных сил уже к концу января 2013 г. наступление исламистов было не только остановлено, но и освобождены крупные населенные пункты на севере Мали. Большинство террористических и смежных формирований ушло на север в район плоскогорья Адрар-Ифорас, тогда как остальные (в основном это малийцы) растворились среди местного населения. Эти группы создали в отдаленных северных районах запасы оружия, транспортных средств, топлива и других предметов снабжения.
Тем не менее, начиная со второй половины 2013 г. происходит постепенное усиление террористической активности. Отличительной особенностью становится переход от захвата территории к ассиметричной тактике борьбы с использованием методов партизанской войны (установка самодельных подрывных средств на пути следования конвоев и патрулей миротворцев и малийских военослужащих; взрывы, совершаемые террористами-смертниками; ракетные обстрелы, нападения на посты полиции и т.д.). Основными объектами нападения становятся Многопрофильная комплексная миссия ООН по стабилизации в Мали (МООНСМА), французские и малийские военные.
Значительный всплеск и рост террористической активности фиксируется с 2015 г. Если в начале 2014 г. за первые три месяца было совершено 12 нападений34, то год
35
спустя ежемесячно имели место от 10 до 14 подобных акций35. Кроме того, впервые были совершены теракты в столице Мали - г. Бамако: 7 марта 2015 г. нападение на клуб «Терраса» (5 погибших), 20 ноября 2015 г. нападение на гостиницу «Рэдиссон блю» (22 погибших). 21 марта 2016 г. нападение на миссию ЕС по подготовке малий-ских военнослужащих (погиб 1 боевик).
С 2015 г. активность террористических формирований распространяется на центральные и южные районы страны, все ближе смещаясь к границам Буркина-Фасо и Кот-д'Ивуара.
Общее количество террористических нападений сохраняется на высоком уровне и в 2016 г. с тенденцией периодического увеличения. В частности, в период с июня по сентябрь 2016 г. было совершено 66 атак: 39 - против малийских сил обороны и безопасности и 27 - против МООНСМА. Самые заметные: нападение 19 июля на лагерь ма-лийских ВС в Нампале (область Сегу) с 15 погибшими и 34 ранеными военнослужащими; 2 сентября оккупация г.Бони (в 80 км к востоку от Дуэнцы в области Мопти), когда
нападавшие подожгли канцелярию мэра и дом командующего жандармерией, а также
36
похитили заместителя мэра .
Косвенным отражением масштаба террористической активности является гуманитарная ситуация с беженцами и внутренне перемещенными лицами (ВПЛ). Так, в результате исламистской оккупации севера Мали свои дома к ноябрю 2012 г. покинуло
37 38
412 тыс. чел. , летом 2013 г. общее число беженцев и ВПЛ достигло 509 тыс. , затем
39
постепенно снижалось, составив к январю 2015 г. 194,5 тыс. Но в связи с последующим всплеском насилия их численность возросла (240 тыс. в мае 2015 г.)40 и только к сентябрю 2016 г. опустилась до 166 тыс41. Гуманитарная ситуация осложняется, в частности, тем, что ряд северных регионов Мали (Кидаль и новосозданные Менака и Тау-денни) фактически не контролируются правительством.
Террористическая активность служит существенным препятствием для нормализации гуманитарной ситуации и социально-экономического развития, создает негативный фон для реализации мирного соглашения и продолжения процесса национального примирения в Мали. Ухудшение ситуации в сфере безопасности наряду с возникновением у населения общего ощущения того, что оно оказалось вне сферы влияния государства и мирного процесса, а также отсутствие экономических возможностей привели к созданию нестабильной обстановки, в которой маргинализированная молодежь стала объектом внимания экстремистских и террористических групп. Отчасти этому способствует также распространение в Мали салафизма и ваххабизма посредством учебных и паломнических поездок местных предпринимателей, политических и общественных деятелей и их семей в страны Ближнего Востока, а затем поддержка последними малийских религиозных центров и священнослужителей, придерживающихся радикальных трактовок ислама.
При этом важно отметить, что происходит постепенное сокращение количества террористических объединений и общей численности боевиков на территории Мали. Так, общая численность боевиков экстремистских исламистских организаций, прибегающих к террористическим методам борьбы на территории Мали, согласно расчетам на основе информации о численном составе каждой из группировок, составляла в 2012 г. приблизительно 5-7 тыс., затем сократилась до 500-1000 в 2016 г.
Происходит перегруппировка сил и изменение тактики. Ранее отколовшиеся от «АКИМ» группировки вновь воссоединились с ней. Боевики не могут себе позволить прямые боестолкновения с соединениями французских и малийских войск и миротворцев и переходят к тщательно планируемым и хорошо координируемым разовым акциям и терактам. Одновременно имеет место распространение террористической деятельности практически по всей стране с тенденцией выхода за ее пределы.
На этом основании можно сделать вывод, что осуществление французскими вооруженными силами операций «Сервал» и затем «Бархан», активная деятельность миротворческой миссии ООН, а также функционирование миссий ЕС по подготовке малий-ских военнослужащих, а также сотрудников сил безопасности и правопорядка, отрицательно сказывается на позициях экстремистов и террористов. С одной стороны, они вынуждены теперь более тщательно планировать и координировать свои действия, а с другой стороны, - искать пути перемещения своей деятельности в другие страны саха-ро-сахельской зоны.
В то же время террористические формирования получают дополнительные боевые навыки и опыт ведения партизанской войны, расширяя географию своих операций и вовлекая также представителей этнических групп нигеро-конголезской языковой семьи - прежде всего, пель (фульбе) и сонгай.
В этой связи представляется, что для успешной борьбы с терроризмом Мали важно продолжать тесное взаимодействие с Францией в рамках операции «Бархан», а также странами «Большой пятерки Сахеля» (членом которой является также Мали) по вопросам безопасности и противодействия терроризму (следует отметить, что Франция сотрудничает с этими государствами по линии вышеуказанной операции). Необходимо также реализовать основные положения мирного соглашения 2015 г. в тесной координации с ООН, ЕС, АС42 и ЭКОВАС.
Крайне важным направлением остается борьба с финансированием терроризма путем перекрытия каналов наркотрафика, незаконного оборота оружия и путей нелегальной миграции. Для сокращения социальной базы для рекрутирования новых членов экстремистских организаций крайне важно содействовать социально-экономическому развитию Мали, особенно северных регионов, содействуя выводу из криминальной экономики той части населения, которая вовлечена в сети организованной преступности и терроризма, и создавая возможности для развития легальных видов хозяйственной деятельности, в частности, через возможный запуск процесса добычи полезных ископаемых на севере страны.
Таким образом, исламистские экстремистские и террористические движения, с одной стороны, получили со стороны международного сообщества серьезный удар по своим позициям в Мали и регионе. С другой стороны, они перешли от захвата и контроля территории к методам партизанской борьбы, чего раньше в Мали не было. Если исламистский экстремизм раньше был связан в основном с живущими на севере Мали туарегами и арабами, то теперь он распространяется по всей стране и вовлекает в свои структуры представителей самых разных этнических групп. Он стал слабее, но одновременно более гибким и трудно идентифицируемым. Террористические организации переходят к дисперсной структуре организации своих боевых звеньев, формированию микроячеек и небольших оперативных групп, пытаясь сорвать мирный процесс и нормализацию ситуации в гуманитарной области, сферах безопасности и социально-экономического развития. Это дестабилизирует общественно-политическую обстановку в Мали и в других странах Западной Африки и требует укрепления регионального взаимодействия и развития сотрудничества с международным сообществом по борьбе с терроризмом.
ЦИТИРУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ
1 Абрамова И.О. Новая роль Африки в мировой экономике XXI ВЕКА. Москва, 2013.
2 Конфликты в Африке: причины, генезис и проблемы урегулирования (этнополитические и социальные аспекты). Москва, 2013. С.310.
3 Rapport d'information déposé par la Commission des Affaires étrangères de l'Assemblée Nationale de la Republique Française sur "La situation sécuritaire dans les pays de la zone sahélienne". P.39-40. http://www.assemblee-nationale.fr713/pdf/rap-info/i4431 .pdf
4 Nord-Mali: Le Qatar accusé de financer les groupes islamistes de l'Azawad. Jeune Afrique, 06 juin 2012. http://www.jeuneafrique.com/175735/politique/nord-mali-le-qatar-accus-de-financer-les-groupes-islamistes-de-l-azawad/
5 Rapport d'information déposé par la Commission des Affaires étrangères de l'Assemblée Nationale de la Republique Française sur "La situation sécuritaire dans les pays de la zone sahélienne". P. 40-41. http://www.assemblee-nationale.fr/13/pdf/rap-info/i4431 .pdf
6 L'intervention française au Mali a déplacé la menace djihadiste vers le sud. Le Figaro, 18 novembre 2013. http://www.lefigaro.fr/international/2013/11/18/01003-20131118ARTFIG00218-l-intervention-francaise-au-mali-a-deplace-la-menace-djihadiste-vers-le-sud.php
7 Ibidem.
8 Mali: une menace terroriste omniprésente, du Nord au Sud. Le Jeune Afrique, 20 novembre 2015. http://www.jeuneafrique.com/280281/politique/mali-menace-terroriste-omnipresente-nord-sud/
9 Otage mort au Mali:"Difficile de négocier et de faire la guerre en même temps". L'OBS, 23 avril 2014. http://tempsreel.nouvelobs.com/monde/20140423.OBS4760/otage-mort-au-mali-difficile-de-negocier-et-de-faire-la-guerre-en-meme-temps.html
10 Les sources du financement des bandes armés au Sahel. Rapport de la Compagnie Méditerranienne d'Analyse et d'Intelligence Stratégique, Rabat-Agdal, 2013. http://www.operationspaix.net/DATA/ DOCU-MENT77754~v~Les_sources_du_financement_des_bandes_armees_au_Sahel.pdf
11 Un nouveau groupe islamiste au Nord-Mali. Libération, 9 decembre 2012. http://www.liberation.fr/ planete/2012/12/09/un-nouveau-groupe-islamiste-au-nord-mali_866308
12 Terrorisme: le groupe de Mokhtar Belmokhtar et le Mujao annoncent leur fusion. Le Monde, 22 aout 2013. http://www.jeuneafrique.com/168972/politique/terrorisme-le-groupe-de-mokhtar-belmokhtar-et-le-mujao-annoncent-leur-fusion/
13 Terrorisme:Belmokhtar perdu dans les sables. Jeune Afrique, 02 fevrier 2016. http://www.jeuneafrique. com/mag/ 296481 /politique/terrorisme-belmokhtar-perdu-sables/
14 Mali: l'armée française annonce avoir tué un chef d'Al-Mourabitoune. RFI, 11 décembre 2014. http://www.rfi.fr/afrique/20141211 -mali-armee-francaise-annonce-avoir-tue-chef-al-mourabitoune/
15 Mali: un chef jihadiste tué par un missile francais lors d'une operation. Le Parisien, 14 mars 2014. http://www.leparisien.fr/international/mali-un-chef-jihadiste-tue-par-un-missile-francais-lors-d-une-operation-14-03-2014-3673333.php
16 L'armée française a tué un haut cadre d'Al-Qaida au Sahel//Le Monde, le 10 mai 2014. http://www.lemonde.fr/afrique/article/2014/05/10/l-armee-francaise-a-tue-un-haut-cadre-d-al-qaida-au-sahel_4414666_3212.html
17 Mali: l'émir d'al-Mourabitoune gravement blessé dans des affrontements. El Watan, 17 juin 2015. http://www.elwatan.com/archives/article.php?id_sans_version=297590
18 Dix ans après sa création, où en est l'État islamique en Afrique et au Maghreb ?//Jeune Afrique, 13 octobre 2016. http://www.jeuneafrique.com/364909/politique/dix-ans-apres-creation-letat-islamique-afrique/
19 Mali: le groupe Etat islamique officialise sa présence au Sahel. RFI, 31 octobre 2016. http://www.rfi.fr/afrique/20161031-mali-groupe-etat-islamique-officialise-presence-sahel-Abou-Walid-Sahraoui
20 L'émir d'Aqmi annonce le ralliement de Mokhtar Belmokhtar. RFI, 5 decembre 2015. http://www.rfi.fr/afrique/20151204-terrorisme-emir-aqmi-annonce-ralliement-al-mourabitoune-mali?ns_campaign=reseaux_sociaux&ns_source=twitter&ns_mchannel=social&ns_linkname=editorial&aef_cam paign_ref=partage_aef&aef_campaign_date=2015-12-04&dlvrit= 1448817
21 Mali: un movement islamiste appelle à appliquer la charia par les armes. Atlas Info, 18 mars 2012. http://www.atlasinfo.fr/Mali-un-mouvement-islamiste-appelle-a-appliquer-la-charia-par-les-armes_a26787.html
22 Mali: qui sont les touaregs islamistes d'Ansar Dine? L'OBS, 15 janvier 2013. http://tempsreel.nouvelobs. com/monde/guerre-au-mali/20130115.OBS5392/mali-qui-sont-les-islamistes-touaregs-d-ansar-dine.html
23 Le chef des Touaregs islamistes est de retour. Le Figaro, 7 aout 2014. http://www.lefigaro.fr/ international/2014/08/07/01003-20140807ARTFIG00252-le-chef-des-touaregs-islamistes-est-de-retour.php
24 Nord du Mali: la guerre est declarée entre le MNLA et Iyad Ag Ghali. Jeune Afrique, 22 janvier 2016. http://www.jeuneafrique.com/295976/politique/nord-mali-guerre-declaree-entre-mnla-iyad-ag-ghali/
25 Mali: scission au sein d'Ansar Eddine. Le Monde, 24 janvier 2013. http://www.lemonde.fr/afrique/ article/2013/01/24/mali-scission-au-sein-d-ansar-eddine_1821602_3212.html
26 Mali: le Haut Conseil de l'Azawad met en place ses instances. RFI, le 20 mai 2013. http://www.rfi.fr/afrique/20130520-mali-haut-conseil-azawad-instances-intalla-ag-attaher-alghabass-ag-intalla?ns_campaign=google_choix_redactions&ns_mchannel=editors_picks&ns_source=google_actualite&ns_li nkname=afrique.20130520-mali-haut-conseil-azawad-instances-intalla-ag-attaher-alghabass-ag-intalla&ns_fee=0&google_editors_picks=true
27 Mali: l'armée française remet la pression sur les jihadistes dans le Nord. L'Express, 12 juillet 2016. http://www.lexpress.fr/actualites/1/societe/mali-l-armee-francaise-remet-la-pression-sur-les-jihadistes-dans-le-nord_1811787.html
28 Mali: le groupe djihadiste Ansar Eddine revendique des attaques dans le Sud. Le Monde, 30 juin 2015. http://www.lemonde.fr/afrique/article/2015/06/30/ansar-eddine-revendique-des-attaques-au-mali_4664870_3212.html
29 Burkina Faso: une gendarmerie attaquée près de la frontière malienne. RFI, 9 octobre 2015. http://www.rfi.fr/afrique/20151009-burkina-faso-une-gendarmerie-attaquee-pres-frontiere-malienne-jihadiste-samorogouan
30 Le Front de libération du Macina menace la France et ses alliés dans une vidéo. RFI, 19 mai 2016. http://www.rfi.fr/afrique/20160518-mali-terrorisme-ansar-dine-aqmi-front-liberation-macina-video?ref=tw_i&dlvrit= 1448817
31 Mali: la fragilité de l'Etat de droit et des abus mettent en péril la population. Human Rights Watch, 14 avril 2015. https://www.hrw.org/fr/news/2015/04/14/mali-la-fragilite-de-letat-de-droit-et-les-abus-mettent-en-peril-la-population
32 Mali: l'armée française remet la pression sur les jihadistes au Nord. Yahoo actualités, 12 juilllet 2016. https://fr.news.yahoo.com/mali-larme-franaise-remet-pression-jihadistes-nord-124707939.html
33 Фитуни Л.Л. Агрессивные негосударственные акторы - новая угроза развитию Африки. // Ученые записки Института Африки РАН. 2015. № 1. с. 14-20.
34 Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 09 June 2014. http://www.un.org/en/ ga/search/view_doc.asp?symbol=S/2014/403
35 Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 27 March 2015. http://www.un.org/en/ ga/search/view_doc.asp?symbol=S/2015/219
36 Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 29 September 2016. http://www.un.org/ en/ga/search/view_doc. asp?symbol=S/2016/819
37 Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 28 November 2012. http://www.un.org/ en/ga/search/view_doc. asp?symbol=S/2012/894
38 Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 01 October 2013. http://www.un.org/ en/ga/search/view_doc. asp?symbol=S/2013/582
39 Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 27 March 2015. http://www.un.org/ en/ga/search/view_doc. asp?symbol=S/2015/219
40 Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 11 June 2015. http://www.un.org/ en/ga/search/view_doc. asp?symbol=S/2015/426
41 Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 29 September 2016. http://www.un.org/ en/ga/search/view_doc. asp?symbol=S/2016/819
42 Абрамова И.О. Африканская инициатива по борьбе с международным терроризмом. //Азия и Африка сегодня. 2016. № 5 (706). С. 10-12.
Gorelykh V.V.
THE ACTIVITIES OF TERRORIST ORGANIZATIONS IN THE REPUBLIC OF MALI
© 2017 Gorelykh V.V.
Abstract: Mali has experienced a multidimensional socio-political crisis since 2012 that endangers the existence of this state. It is a terrorist activity of islamist and jihadist groups in the center of the Sahel-Sahara region of Africa which has become one of key factors of the crisis. The cause of the intensification of terrorist organizations was the invasion of the NATO forces into Libya in 2011. The tactical union of jihadists with Tuareg separatists allowed them to capture two thirds of the territory of Mali. Only active intervention of the international community represented primarily by France and the United Nations, as well as European Union, ECOWAS and African Union stopped the further advance of terrorist groups, promoted reduction of facilities and potential of armed groups and allowed to begin a political settlement of the crisis. In turn, since 2013, it changed the structure, composition and tactics of terrorist organizations that were forced to move from control of territories to asymmetric methods of war, attacking the camps and patrols of the Malian armed forces and peacekeepers. In 2015, for the first time, terrorist acts were committed in the capital of the country. Nevertheless, the capabilities ofjihadists weaken, as reflected in the unification of their forces around one organization - Al Qaeda in the Islamic Maghreb, leading terrorist organization in the region. Evidence of the success of the international community and the Malians in the struggle against terrorism was also the fact that these organizations begin to transfer their operations outside the country, first of all, to neighboring countries of West Africa. At the same time, unsolved issues of security and socio-economic development create increasingly a favorable basis for involving the Malian population, especially young people, in the ranks of terrorist organizations.
Keywords: Mali, terrorist activity, armed groups, jihadist salafism, asymmetric tactics of war, crisis management, international group of mediators, United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali, Al-Qaeda in the Islamic Maghreb
REFERENCES
Konflikty v Afrike: prichiny, genesis i problemy uregulirivaniya (etnopolitichiskiye i sotsial'nye aspekty) (2013). [Conflicts in Africa: causes, genesis and problems of resolution (ethnopolitical and social aspects)]. Moscow. 459 р.
Rapport d'information déposé par la Commission des Affaires étrangères de l'Assemblée Nationale de la Republique Française sur "La situation sécuritaire dans les pays de la zone sahélienne". Рp.39-40. Retrieved at <http://www. assemblee-nationale.fr/13/pdf/rap-info/i4431 .pdf>; accessed 15.11.2016
Mali: Le Qatar accusé de financer les groupes islamistes de l'Azawad. Jeune Afrique, 06 juin 2012. Retrieved at <http://www.jeuneafrique.com/175735/politique/nord-mali-le-qatar-accus-de-financer-les-groupes-islamistes-de-l-azawad/>; accessed 16.11.2016
L'intervention française au Mali a déplacé la menace djihadiste vers le sud. Le Figaro, 18 novembre 2013. Retrieved at <http://www.lefigaro.fr/international/2013/11/18/01003-20131118ARTFIG00218-l-intervention-francaise-au-mali-a-deplace-la-menace-djihadiste-vers-le-sud.php>; accessed 18.11.2016
Mali: une menace terroriste omniprésente, du Nord au Sud. Le Jeune Afrique, 20 novembre 2015. Retrieved at <http://www.j euneafrique.com/280281 /politique/mali-menace-terroriste-omnipresente-nord-sud/>; accessed 18.11.2016
Otage mort au Mali:"Difficile de négocier et de faire la guerre en même temps". L'OBS, 23 avril 2014. Retrieved at < http://tempsreel.nouvelobs.com/monde/20140423. OB S4760/otage-mort-au-mali-difficile-de-negocier-et-de-faire-la-guerre-en-meme-temps.html>; accessed 18.11.2016
Les sources du financement des bandes armés au Sahel (2013) Rapport de la Compagnie Méditerranienne d'Analyse et d"Intelligence Stratégique. Rabat-Agdal. Retrieved at <http://www.operationspaix.net/ DATA/DOCUMENT/7754~v~Les_sources_du_financement_des_bandes_armees_au_Sahel.pdf>; accessed 18.11.2016
Un nouveau groupe islamiste au Nord-Mali. Libération, 9 decembre 2012. Retrieved at <http://www.liberation.fr/planete/2012/12/09/un-nouveau-groupe-islamiste-au-nord-mali_866308>; accessed 18.11.2016
Terrorisme: le groupe de Mokhtar Belmokhtar et le Mujao annoncent leur fusion. Le Monde, 22 aout 2013. Retrieved at <http://www.j euneafrique.com/168972/politique/terrorisme-le-groupe-de-mokhtar-belmokhtar-et-le-mujao-annoncent-leur-fusion/>; accessed 18.11.2016
Terrorisme:Belmokhtar perdu dans les sables. Jeune Afrique, 02 fevrier 2016. Retrieved at < http://www.j euneafrique.com/mag/296481 /politique/terrorisme-belmokhtar-perdu-sables/>; accessed 18.11.2016 Mali: l'armée française annonce avoir tué un chef d'Al-Mourabitoune. RFI, 11 décembre 2014. Retrieved at < http://www.rfi.fr/afrique/20141211 -mali-armee-francaise-annonce-avoir-tue-chef-al-mourabitoune/>; acces-sed 18.11.2016
Mali: un chef jihadiste tué par un missile francais lors d'une operation. Le Parisien, 14 mars 2014. Retrieved at <http://www.leparisien.fr/international/mali-un-chef-jihadiste-tue-par-un-missile-francais-lors-d-une-operation-14-03-2014-3673333.php>; accessed 18.11.2016
L'armée française a tué un haut cadre d'Al-Qaida au Sahel. Le Monde, le 10 mai 2014. Retrieved at <http://www.lemonde.fr/afrique/article/2014/05/10/l-armee-francaise-a-tue-un-haut-cadre-d-al-qaida-au-sahel_4414666_3 212. html>; accessed 18.11.2016
Mali: l'émir d'al-Mourabitoune gravement blessé dans des affrontements. El Watan, 17 juin 2015. Retrieved at <http://www.elwatan.com/archives/article.php?id_sans_version=297590>; accessed 20.11.2016
Dix ans après sa création, où en est l'État islamique en Afrique et au Maghreb? Jeune Afrique, 13 octobre 2016. Retrieved at < http://www.jeuneafrique.com/364909/politique/dix-ans-apres-creation-letat-islamique-afrique/>; accessed 20.11.2016
Mali: le groupe Etat islamique officialise sa présence au Sahel. RFI, 31 octobre 2016. Retrieved at <http://www.rfi.fr/afrique/20161031 -mali-groupe-etat-islamique-officialise-presence-sahel-Abou-Walid-Sahraoui>; accessed 20.11.2016
L'émir d'Aqmi annonce le ralliement de Mokhtar Belmokhtar. RFI, 5 decembre 2015. Retrieved at <http://www.rfi.fr/afrique/20151204-terrorisme-emir-aqmi-annonce-ralliement-al-mourabitoune-mali?ns_campaign=reseaux_sociaux&ns_source=twitter&ns_mchannel=social&ns_linkname=editorial&aef_cam paign_ref=partage_aef&aef_campaign_date=2015-12-04&dlvrit= 1448817>; accessed 20.11.2016
Mali: un movement islamiste appelle à appliquer la charia par les armes. Atlas Info, 18 mars 2012. Retrieved at < http://www.atlasinfo.fr/Mali-un-mouvement-islamiste-appelle-a-appliquer-la-charia-par-les-ar mes_a26787.html>; accessed 20.11.2016
Mali: qui sont les touaregs islamistes d'Ansar Dine? L'OBS, 15 janvier 2013. Retrieved at <http://tempsreel.nouvelobs.com/monde/guerre-au-mali/20130115.0BS5392/mali-qui-sont-les-islamistes-touaregs-d-ansar-dine.html>; accessed 20.11.2016
Le chef des Touaregs islamistes est de retour. Le Figaro, 7 aout 2014. Retrieved at <http://www.lefigaro.fr/international/2014/08/07/01003-20140807ARTFIG00252-le-chef-des-touaregs-islamistes-est-de-retour.php>; accessed 20.11.2016
Nord du Mali: la guerre est declarée entre le MNLA et Iyad Ag Ghali. Jeune Afrique, 22 janvier 2016. Retrieved at <http://www.jeuneafrique.com/295976/politique/nord-mali-guerre-declaree-entre-mnla-iyad-ag-ghali/>; accessed 20.11.2016
Mali: scission au sein d'Ansar Eddine. Le Monde, 24 janvier 2013. Retrieved at <http://www.lemonde.fr/ afrique/article/2013/01/24/mali-scission-au-sein-d-ansar-eddine_1821602_3212.html>; accessed 20.11.2016
Mali: le Haut Conseil de l'Azawad met en place ses instances. RFI, le 20 mai 2013. Retrieved at <http://www.rfi.fr/afrique/20130520-mali-haut-conseil-azawad-instances-intalla-ag-attaher-alghabass-ag-intalla?ns_campaign=google_choix_redactions&ns_mchannel=editors_picks&ns_source=google_actualite&ns_ linkname=afrique.20130520-mali-haut-conseil-azawad-instances-intalla-ag-attaher-alghabass-ag-intalla&ns_fee=0&google_editors_picks=true>; accessed 20.11.2016
Mali: l'armée française remet la pression sur les jihadistes dans le Nord. L'Express, 12 juillet 2016. Retrieved at <http://www.lexpress.fr/actualites/ 1/societe/mali-l-armee-francaise-remet-la-pression-sur-les-j ihadistes-dans-le-nord_1811787.html>; accessed 20.11.2016
Mali: le groupe djihadiste Ansar Eddine revendique des attaques dans le Sud. Le Monde, 30 juin 2015. Retrieved at <http://www.lemonde.fr/afrique/article/2015/06/30/ansar-eddine-revendique-des-attaques-au-mali_ 4664870_3212. html>; accessed 20.11.2016
Burkina Faso: une gendarmerie attaquée près de la frontière malienne. RFI, 9 octobre 2015. Retrieved at <http://www.rfi.fr/afrique/20151009-burkina-faso-une-gendarmerie-attaquee-pres-frontiere-malienne-jihadiste-samorogouan>; accessed 20.11.2016
Le Front de libération du Macina menace la France et ses alliés dans une vidéo. RFI, 19 mai 2016. Retrieved at <http://www.rfi.fr/afrique/20160518-mali-terrorisme-ansar-dine-aqmi-front-liberation-macina-video?ref=tw_i&dlvrit= 1448817>; accessed 20.11.2016
Mali: la fragilité de l'Etat de droit et des abus mettent en péril la population. Human Rights Watch, 14 avril 2015. Retrieved at <https://www.hrw.org/fr/news/2015/04/14/mali-la-fragilite-de-letat-de-droit-et-les-abus-mettent-en-peril-la-population>; accessed 20.11.2016
Mali: l'armée française remet la pression sur les jihadistes au Nord. Yahoo actualités, 12 juilllet 2016. Retrieved at <https://fr.news.yahoo.com/mali-larme-franaise-remet-pression-jihadistes-nord-124707939.html>; accessed 20.11.2016
Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 28 November 2012. Retrieved at <http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/2012/894>; accessed 21.11.2016
Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 01 October 2013. Retrieved at <http://www.un.org/en/ga/search/view_doc. asp?symbol=S/2013/582>; accessed 21.11.2016
Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 09 June 2014. Retrieved at <http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/2014/403>; accessed 21.11.2016
Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 27 March 2015. Retrieved at <http://www.un.org/en/ga/search/view_doc. asp?symbol=S/2015/219>; accessed 21.11.2016
Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 11 June 2015. Retrieved at <http://www.un.org/en/ga/search/view_doc. asp?symbol=S/2015/426>; accessed 21.11.2016
Report of the UN Secretary-General on the situation in Mali dated 29 September 2016. Retrieved at <http://www.un.org/en/ga/search/view_doc. asp?symbol=S/2016/819>; accessed 21.11.2016
Abramova I.O. (2013). Novaya rol' Afriki v mirovoy ekonomike XXI veka. [A new role for Africa in the world economy of the 21st century]. Moscow: Inafr.
Abramova I.O. (2016). Afrikanskaya initsiativa po bor'be s mezhdunarodnym terrorizmom [African Initiative on Combating International Terrorism ] // Aziya i Afrika [Asia and Africa Today]. № 5 (706). Pp. 1012.
Fituni L.L. (2015) Agressivnyye negosudarstvennyye aktory - novaya ugroza razvitiyu Afriki [Aggressive non-state actors - a new threat to the development of Africa] // Uchenye zapiski Instituta Afrii RAN [Journal of the Institute for African Studies]. № 1. Pр. 14-20.
