CC BY
0ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ГРНТИ 10.81.71
DOI: 10.24411/2618-8120-2024-2-39-44
С.Г. Федонина
Полномочный представитель Республики Мордовия при Президенте Российской Федерации E-mail: [email protected] М. С. Митькина
Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева, Саранск, Россия E-mail: [email protected]
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ЗЕМЛЯЧЕСТВ В РАМКАХ РАБОТЫ ПО
ПРОФИЛАКТИКЕ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ПРОЯВЛЕНИЯМ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА
В настоящей статье исследуется деятельность национально-культурных объединений, землячества в рамках работы по профилактике и противодействию проявлениям экстремизма и терроризма. Важной задачей в современном мире является сохранение единой культуры России с ее многообразием. Отмечается, что главной проблемой эффективной деятельности земляческих объединений является существование нескольких действующих организаций, претендующих на представительство одного народа, что порождает конкуренцию за внимание со стороны органов государственной власти соответствующего субъекта.
Ключевые слова: землячество, национально-культурные объединения, национальная безопасность, противодействие экстремизму и терроризму.
S.G. Fedonina
Plenipotentiary Representative of the Republic of Mordovia under the President of the Russian Federation E-mail: [email protected] M. S. Mitkina
National Research Mordovia State University,
Saransk, Russia E-mail: [email protected]
THE ACTIVITIES OF NATIONAL CULTURAL ASSOCIATIONS AND FELLOW COUNTRYMEN IN THE FRAMEWORK OF WORK ON THE PREVENTION AND COUNTERACTION OF MANIFESTATIONS OF
EXTREMISM AND TERRORISM
This article examines the activities of national cultural associations and fraternities in the framework of work on preventing and countering manifestations of extremism and terrorism. An important task in the modern world is to preserve the unified culture of Russia with its diversity. It is noted that the main problem of the effective activity of local associations is the existence of several operating organizations claiming to represent one people, which generates competition for attention from the state authorities of the relevant subject.
Keywords: fraternity, national cultural associations, national security, countering extremism and terrorism.
Введение
В современном мире проблема терроризма и экстремизма является очень острой и злободневной. К сожалению, в истории можно найти массу примеров осуществления террористической деятельности. Противодействие терроризму и экстремизму является важнейшим направлением деятельности государства по обеспечению национальной безопасности. Национальная безопасность, в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, понимается как «состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечивается реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации». В рамках многонационального государства проблема сохранения национальной безопасности является достаточно сложной и требует внимания и участия различных государственных органов и иных общественных институтов. Национально-культурные объединения являются одним из таких институтов. Они объединяют граждан РФ по этническому принципу и провозглашают цели своей основой деятельности в качестве сохранения традиций, культуры, особенностей языка и т.д. [1].
В ФЗ от 17 июня 1996 г. №2 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» под национально-культурной автономией (далее - НКА) понимается «форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры, укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, содействия межрелигиозному диалогу, а также осуществления деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов». Закон также перечисляет принципы и права НКА, устанавливает организационные основы существования и деятельности НКА, закрепляет порядок их образования и ликвидации [4].
Следует также отметить, что с каждым годом количество НКА увеличивается, что свидетельствует о том, что национально-культурные автономии являются востребованной формой самоорганизации.
Методы
Основными методами, используемыми при подготовке материалов для данной статьи, стали общенаучные и специально-юридические. Среди общенаучных методов необходимо отметить такие, как анализ и синтез, аналогия и обобщение. Среди юридических методов использовались формально -юридический и сравнительно-правовой.
Результаты и обсуждение
Межрегиональная общественная организация мордовского (мокшанского и эрзянского) народа - одна из первых национально-культурных организаций в современной истории Российской Федерации. В связи с тем, что мордовский народ - один из самых дисперсно расселенных народов Российской Федерации, в структуре организации действует 31 региональное отделение и 75 районных. Крупнейшими по количеству проживающего мордовского народа регионами ПФО являются Республика Мордовия, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Чувашская Республика Самарская, Саратовская, Ульяновская, Пензенская, Оренбургская, Нижегородская области [3].
Работа с общественными объединениями в Москве ведется Центром мордовской культуры Постоянного представительства Республики Мордовия при Президенте Российской Федерации. Центр взаимодействует с такими организациями, как МОО «Мордовское землячество», РОО «Мордовская национально-культурная автономия Московской области, РОО «Эрзянское культурно-просветительное общество «Эрзянь вайгель».
Перед общественными организациями, национально-культурными объединениями, землячествами города Москвы стоит важнейшая задача -профилактика и противодействие различным проявлениям идеологии, экстремизма и терроризма. Данная задача закреплена в Стратегии национальной политики города Москвы до 2025 года.
Решение указанных задач наиболее остро стоит перед диаспорами народов бывшего союзного государства и республик Северного Кавказа, представители которых проявляют более радикальные настроения. Однако, и для объединений земляков регионов Российской Федерации данный вопрос не менее актуален.
Другими словами, указанным организациям необходимо, помимо своей этнической культуры, держать курс на формирование и общероссийской или гражданской идентичности с помощью, например, проведения общегражданских мероприятий. Таким образом, данные организации установят связь между государственными органами и этнонациональными группами.
Земляческое движение в Москве ведет свое начало с 30-х годов прошлого века. В 20-30 годах 20 века в Москве создавались национальные автономии, в том числе создавались и мордовские общественные организации [2]. Далее последовало проведение съездов работников просвещения от Мордовии в 1925
году и 1926 году. На одном из них (в 1926 году) был создан Мордовский клуб. Деятельность клуба была очень разнообразна. Были образованы различные кружки, театр, хор. Очень часто ставились пьесы, как оригинальные, так и переводные. Устраивались литературные вечера. Гостями на таких вечерах были и Сергей Есенин, и Максим Горький, и иные именитые писатели и поэты. В. Э. Мейерхольд даже включил в свой знаменитый спектакль «Лес» мордовские народные песни.
Таким образом, на протяжении почти 100 лет землячество Мордовии ведет активную работу в Москве по объединению земляков и популяризации мордовской культуры среди жителей столицы разных национальностей.
С 2011 года Межрегиональная общественная организация «Мордовское землячество Москвы и Московской области» зарегистрирована в Минюсте как некоммерческая организация.
К основным направлениям деятельности данной организации относятся, во-первых, поддержание взаимоотношений и сотрудничества, как в области культуры, так и личных связей, во-вторых, взаимодействие и коммуникация с государственными органами и иными организациями РФ, Москвы и Московской области, и, в-третьих, развитие молодежного движения РМ. Организация также оказывает поддержку выходцам из Республики Мордовия, осуществляет различные виды деятельности, связанные с традициями мордвы, их обычаями и историей.
МРОО «Мордовское землячество» среди общественных организаций Москвы всегда отличалась развитой художественной самодеятельностью. На базе мордовского землячества пять самодеятельных фольклорных коллективов. Через концерты, национальные праздники фольклорные коллективы демонстрируют обычаи, традиции, костюмы, в целом - знакомят москвичей и гостей столицы с мордовской культурой. Активно участвуют в мероприятиях Правительства Москвы: праздничном вечере «Песни нашей Победы» в Московском Доме национальностей, фестивале национальностей в парке «Музеон», День города Москвы, всероссийском фестивале «Этноскоп», всероссийском фестивале гостеприимства Самоварфест и др. Данные мероприятия имеют огромное значение для укрепления межнациональных и межрегиональных отношений, знакомства гостей с национальными традициями и культурой народов России.
Не только культурно-развлекательными мероприятиями живет землячество, активно ведется просветительская деятельность. В рамках Всероссийской образовательной акции Дня мордовских языков в Постпредстве Мордовии ежегодно проходит диктант на эрзя и мокша языках с участием известных земляков, проживающих в Москве. Проводятся презентации книг мордовских писателей, выставки художников, научно-просветительские лекции, посвященные традициям и обрядам мордвы и т.д.
10 ноября 2023 года на Казанском вокзале г. Москвы состоялось мероприятие, посвященное великому скульптору С. Эрьзе. Это проект международного фонда искусств им. Степана Дмитриевича Эрьзи. Проект
призван познакомить пассажиров поезда с творчеством великого скульптора. Несколько вагонов фирменного поезда Москва-Саранск оформлены в стилистике работ С. Эрьзи.
В июле прошлого года к землячеству присоединилась «Община Мордовии», которая объединяет мордовскую православную молодежь в Москве. Ребята не только совместно посещают богослужения, но и организовывают спортивные мероприятия по мини-футболу, по единоборствам, проводят совместные тренировки, активно принимают участие в мероприятиях землячества.
Работа с мордовской молодежью в Москве - одна из приоритетных задач землячества. Она направлена, прежде всего, на объединение молодых земляков, студентов, утверждение в их сознании гражданских и патриотических ценностей, взглядов и убеждений, воспитания уважения к культурному и историческому прошлому нашего народа. Чтобы радикальные части этнокультурного движения, активисты запрещенных в Российской Федерации организаций, такие как А. Болькин, провозгласивший себя инязором (князем) эрзянского народа, не смогли сбить с толку молодые умы наших земляков. Очевидно, что деятельность Болькина и его единомышленников используется странами, враждебными к Российскому государству. Поэтому, несмотря на ничтожное влияние на общественные настроения в самой Мордовии и среди земляков за ее пределами, пропаганда «Идель-Урала» должна находиться под пристальным вниманием не только экспертов, но и правоохранительных органов, как угрожающая национальной безопасности страны.
Заключение
Главными проблемами эффективной деятельности земляческих объединений являются нехватка ресурсов и существование нескольких действующих организаций, претендующих на представительство одного народа, что порождает конкуренцию за внимание со стороны органов государственной власти соответствующего субъекта. При этом истинные цели деятельности некоторых из них могут камуфлироваться благими (например, оказание гуманитарной помощи участникам СВО), при этом сопровождающимися созданием специальных фондов.
Таким образом, роль национальной политики и НКА огромна. Важной задачей в современном мире является сохранение единой культуры России с ее многообразием. Данные организации принимают значительные меры в социально-культурной адаптации представителей тех или иных народов.
Библиографический список
1. Кащаева М. В., Маракулин Д. А. Национальные общины как фактор противодействия экстремизму // Социодинамика. 2020. №3. С. 12-29.
2. Лузгин А.С. Мордовский народ: проблема национально-культурной идентичности в Российской диаспоре // Финно-угорский мир. 2020. №1. С. 102106.
3. Максимова О. Н. Федеральный закон «о национально-культурной автономии» в правовом поле этнонациональной политики // Известия ОГАУ 2012. №1-1. С. 267-269.
4. Крякин Е.Н. Мордовские этнические объединения в Москве в 1920-е гг. // Вестник угроведения. 2018. №2. C. 356-364.
References
1. Kashhaeva M. V., Marakulin D. A. Nacional'nye obshhiny kak faktor protivodejstvija jekstremizmu (National communities as a factor in countering extremism)// Sociodinamika. 2020. №3. S. 12-29.
2. Luzgin A. S. Mordovskij narod: problema nacional'no-kul'turnoj identichnosti v Rossijskoj diaspore (The Mordovian people: the problem of national and cultural identity in the Russian Diaspora) // Finno-ugorskij mir. 2020. .№1. S. 102106.
3. Maksimova O. N. Federal'nyj zakon «o nacional'no-kul'turnoj avtonomii» v pravovom pole jetnonacional'noj politiki (The Federal Law "on National Cultural Autonomy" in the legal field of ethnonational policy) // Izvestija OGAU. 2012. №1-1. S. 267-269.
4. Krjakin E.N. Mordovskie jetnicheskie ob#edinenija v Moskve v 1920-e gg (Mordovian ethnic associations in Moscow in the 1920s) // Vestnik ugrovedenija. 2018. №2. C. 356-364.
Сведения об авторах
Федонина Светлана Григорьевна - Полномочный представитель Республики Мордовия при Президенте Российской Федерации. E-mail: [email protected]
Митькина Марина Сергеевна, ассистент кафедры государственного и административного права Национального исследовательского Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева. E-mail: [email protected]
About the authors
Fedonina Svetlana Grigoryevna - Plenipotentiary Representative of the Republic of Mordovia to the President of the Russian Federation. E-mail: [email protected]
Mitkina Marina Sergeevna - Assistant of the Department of State and Administrative Law of the National Research Mordovian State University. E-mail: [email protected]
