ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС РОССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА Текст научной статьи по специальности «Право»

18

УДК 343

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС РОССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

© Ардзинба Инал Даурович' © Мочалова Мария Олеговна2

студент1, ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» г. Химки

студент2, ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» г. Химки

В данной статье рассматривается сущность понятия «экоцид», его отражение в уголовном праве Российской Федерации. Определяется место данного явления в международном праве, анализируются документы, содержащие информацию об «экоциде». Приводятся исторические данные об этом явлении. Особое внимание также уделено деятельности МЧС и на основании полученных данных был сделан вывод о том, каким образом МЧС предотвращает «экоцид».

Ключевые слова: уголовное право, экоцид, МЧС, превентивная деятельность.

В XXI веке современность диктует нам новые приоритеты, на которые государство должно обращать большую часть своих сил. На данном этапе мировое сообщество столкнулось со значительным количеством проблем, которые создали абсолютно новую реальность для нас всех, однако, неизменными остались некоторые глобальные проблемы,

затрагивающие не только нашу страну, но и все человечество в целом. Одной из таких выступает проблема устойчивого нормального состояния экологии. Её важность и глобальность подчёркивается прямой зависимостью экологической ситуации, угрозы её ухудшения и истощения природных ресурсов страны от экономики, а также готовности каждого члена общества понять значение и влияние экологических проблем.

Что же понимается под словом «экология»? Впервые термин «экология» употребил в 1866 г. немецкий ученый-естествоиспытатель Эрнст Геккель, описывая это как «общую науку об отношении организма и окружающей среды, куда мы относим все

«условия существования» в широком смысле этого слова. Они частично являются органической частично неорганической природы». Говоря простыми словами, экология - это отношения всего живого в этом мире. Экологические системы, если все же углубиться в этот вопрос, предстают перед нами как совокупность неразрывных связей. Повреждение одного из компонента экологии может пагубно отразиться на всех остальных экологических связях, а полное уничтожение -к возможности появления необратимых последствий.

Рассматривая данный вопрос с юридической точки зрения, мы всегда руководствуемся правилом, что за противоправные деяния должна быть ответственность. Уголовный Кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за исчерпывающий перечень преступлений в сфере экологии, совершение которых влечёт за собой серьезные последствия для природы и здоровья человека. В нашем докладе рассмотрим конкретный вид преступления, описанный в ст.358 УК РФ, который именуется как «экоцид».

Как указано в Уголовном кодексе, экоцид представляет собой «массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую

катастрофу» [1]. Наказывается данное деяние лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

В мире принято рассматривать экоцид наряду с геноцидом как международное преступление. Оно посягает на мир и безопасность человечества, повреждает или уничтожает некоторые компоненты

окружающей среды, образующую среду обитания человека. Общеизвестный факт: во время военных действий во Вьетнаме американская армия активно применяла химические вещества. С начала 1962 по 1971 год США проводилась операция «Ranch Hand», в ходе которой многократно использовались высокотоксические соединения, нанесшие невосполнимый ущерб природе и населению. У большинства жителей начали развиваться эндокринные болезни, болезни дыхательных путей и прочее. Мангровые леса, являющиеся древнейшими на нашей планете, исчезли почти полностью. Кроме того, как показали исследования, исчезло более 140 видов

19

животных и птиц. Именно поэтому американским биологом Артуром Галстоном в 1970 году был впервые введен термин «экоцид» (экологическая война).

В 1972 году группа высококлассных экологов из США и Канады провели во Вьетнаме исследование образцов почвы, воды и обитающих в ней организмов и обнаружили, что концентрация токсинов в почве почти в 13 раз превышала максимально допустимые, а в тканях человека - так и вовсе в 20 раз.

Следует отметить, что большинство стран считают, что явление экоцида относится лишь к последствиям военных действий, применения оружия или боевых веществ. Поэтому изначально и устанавливалась ответственность только за военный экоцид. Однако Дополнительным протоколом к Женевским Конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооружённых конфликтов, установлен запрет государствам мира применять методы и средства ведения военных действий, которые могут причинить долговременный и серьезный ущерб природной среде [3]. Данная норма установлена ч.3 ст.35 данного протокола.

Добавим, что в Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 18 мая 1977 года в статье 1 устанавливается обязанность государств ни при каких обстоятельствах «...не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику» [2]. Данная норма дает понять, что экоцид - преступление не только военное, но и признается мировым сообществом преступлением против безопасности человечества в целом.

Миру известно достаточное количество примеров экоцида. Среди них как последствия военного воздействия на окружающую среду, так и невоенного. Например, уничтожение бизонов в США, которые являлись одним из основных источников существования индейцев. В результате бесконтрольного истребления этих животных их популяция к началу XX века снизилась с нескольких десятков миллионов до

нескольких сотен. Лесные пожары в Амазонии могут также выступить наглядным примером экоцида.

По своей сути эти пожары -непосредственная вина местного населения, устроившего их с целью обустроить сельскохозяйственные угодья на месте освободившихся земель. Иными словами, люди умышленно подвергли уничтожению уникальную природу края, руководствуясь финансовой выгодой.

Используя нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность МЧС России, найти точного ответа на тему того, какие действия конкретно действия

предпринимаются для предотвращения экологических преступлений против мира и безопасности человечества, не получится. Законодательство в этой области еще молодо и не так обширно, как хотелось бы.[4]

Однако, исходя из определения экоцида как «массового уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу», мы можем ухватиться за то самое словосочетание в конце определения - способность стать причиной экологической катастрофы. Для

предупреждения опасных явлений проводятся превентивные мероприятия, которые разрабатываются и проводятся

заблаговременно по прогнозам их возникновения. Данные меры смягчают последствия ЧС.

Без сомнения очень большую роль в обеспечении успешного противодействия бедствиям, вызовам и опасностям XXI века играет степень подготовки населения к действиям в условиях ЧС, готовность людей помочь окружающим в критических ситуациях.

Говоря о превентивных мерах органов МЧС России для предотвращения катастроф, а если таковые уже произошли, то для уменьшения масштаба последствий экологического характера, можно выделить следующие меры: разработка мероприятий по повышению устойчивости объектов к воздействию поражающих факторов при авариях, природных и техногенных катастрофах; строительство и использование защитных сооружений различного назначения; создание и использование систем своевременного оповещения населения о возникающей угрозе и своевременно принять

20

меры по защите населения и объектов жизнеобеспечения[5].

Реализация действий по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых на всех уровнях РСЧС. В эти планы включаются мероприятия технологического и инженерно-технического характера, организационные и экономические меры. Мероприятия, требующие значительных финансовых и материальных затрат, решаются в рамках федеральных целевых программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Помимо этого, можно также отметить, что превентивными мерами для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является создание МЧС России

соответствующих правовых актов

методического характера в целях обеспечения защиты населения, которыми определены номенклатура и объёмы запасов материально-технических, продовольственных и

медицинских средств в районах возможного химического и биологического заражения.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что специфической деятельности против экоцида у МЧС нет. Как мы уже выяснили, данное явление имеет высокую способность к созданию экологической катастрофы, поэтому именно против неё и направлена превентивная деятельность МЧС России.

Список источников и литературы:

аварийные ситуации (методические рекомендации). - СПб: ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова МЧС России, 2016. - 138 с.

5. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2020 году» // - М.: МЧС России. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2021, - 264 с.

THE ACTIVITIES OF EMERCOM OF RUSSIA TO PREVENT ENVIRONMENTAL CRIMES AGAINST THE PEACE AND SAFETY OF HUMANITY

Abstract. This article examines the essence of the concept of "ecocide", its reflection in the criminal law of the Russian Federation. The article examines the place of this phenomenon in international law and analyzes some documents containing information about "ecocide". Historical data on this phenomenon are presented. Special attention was also paid to the activities of the Ministry of Emergency Situations, and on the basis of the data obtained, a conclusion was made about how the EMERCOM prevents "ecocide".

Keywords: criminal law, crimes against the peace and safety of humanity, ecocide, environmental disaster, EMERCOM, preventive activities.

Рукопись поступила: Submitted: 1 April 2022

1 апреля 2022 г.

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 24.02.2021) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

2. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 18 мая 1977 года // текст документа официально опубликован не был // https ://online.zakon.kz/Document/?doc_id= 10075 32

3. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов // текст документа официально опубликован не был // https://www.icrc.org/ru/doc/assets/files/2013/ap_i_ rus.pdf

4. Реагирование медицинских учреждений МЧС России на радиологические