ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПЛЕКСНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ НА ПРИМЕРЕ МИКРОРАЙОНА «НИКОЛАЕВСКАЯ СЛОБОДА» ГОРОДА КРАСНОЯРСКА Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

Девелопмент комплексной жилой застройки территории на примере микрорайона «Николаевская слобода» города Красноярска

см см о см

о ш т

X

3

<

т О X X

Киль Елизавета Андреевна

магистрант, Сибирский федеральный университет, кН-e11@mail.ru

Филиппов Александр Геннадьевич

магистрант, Сибирский федеральный университет, sanya-fily@mail.ru

Татаринцев Никита Иванович

магистрант, Сибирский федеральный университет, tatarintcev@list.ru

Зеньков Сергей Андреевич

магистрант, Сибирский федеральный университет, sergey.zenkov.00@mail.ru

Филимендикова Регина Эдуардовна

магистрант, Сибирский федеральный университет, Reginaflm@mail.ru

Одной из проблем современных городов с многовековой историей является несоответствие застройки текущим градостроительным нормативным документам. При этом проблема ликвидации ветхих и аварийных зданий и сооружений, а также фонда, не отвечающего современным критериям комфортной среды, находится в фокусе внимания как федеральных, так и региональных властей. В статье рассмотрены основные проблемы современных городов с многовековой историей, застройка которых не отвечает современным нормативным градостроительным требованиям. Для освоения территорий, которые находится в ненадлежащем состоянии, Министерство строительства РФ разработало стандарт комплексного развития территории. В работе рассмотрен конкретный жилой микрорайон «Николаевская слобода» в городе Красноярске, включенный в программу комплексного развития территории. На основе анализа проблем территории, были сформированы SWOT-анализ для определения сильных и слабых сторон выбранной территории и матрица SWOT-анализа для исследования нейтрализации угроз и приумножения возможностей проекта КРТ.

Ключевые слова: комплексная жилая застройка, деве-лопмент, комплексное развитие территории, КРТ, ветхое и аварийное жилье, SWOT-анализ.

Одной из проблем современных городов с многовековой историей является несоответствие застройки текущим градостроительным нормативным документам. При этом проблема ликвидации ветхих и аварийных зданий и сооружений, а также фонда, не отвечающего современным критериям комфортной среды, находится в фокусе внимания как федеральных, так и региональных властей. Для решения данной задачи Правительство Российской Федерации утвердило изменения в Градостроительном кодексе РФ, где описан механизм комплексного развития территорий субъектов РФ [1].

На протяжении очень долгого времени застройка в городах велась точечно. Вокруг построенного объекта появлялся район, образующий инфраструктуру, куда добавлялись магазины, школы, детские сады, парковки.

В проектах, которые разрабатываются согласно концепции комплексного развития территорий (КРТ), сначала планируется вся инфраструктура и только потом компании-застройщики приступают к строительству жилых зданий [1-3]. Согласно стандартам КРТ, разработанным Минстроем России по поручению Правительства Российской Федерации в 2016-2019 годах при непосредственном участии фонда ДОМ. РФ и КБ «Стрелка», городская среда станет выглядеть органично, и все жители развиваемого района получат все блага вокруг своего места проживания. Один из главных стандартов КРТ - предоставление уже готового набора решений для максимального удобства. Однако данный стандарт в настоящий момент не является обязательным к применению и носит рекомендательный характер [4].

В Красноярске, как и во многих городах России, ситуация с нерациональным использованием городских территорий существенно влияет не только на внешний облик экономического и промышленного центра края, а также не позволяет использовать земельный участок по его прямому назначению, указанному в градостроительных нормативах [5].

Проанализировав перспективные территории, которые находятся на рассмотрении или определены Администрацией города Красноярска для комплексного развития территории, выделен жилой микрорайон «Николаевская слобода» в г. Красноярске. С апреля 2021 года по октябрь 2022 года были проведены натурные исследования района, а также изучены документы градостроительного регулирования города Красноярска, в том числе: Генеральный план, Правила землепользования и застройки, Проект зон охраны объектов культурного наследия, Комплексная транспортная схема, Проект планировки улично-дорожной сети, проанализированы открытые геоинформационные системы, в том числе публичная кадастровая карта, на предмет выявления

современного состояния жилого микрорайона «Николаевская слобода» Красноярска [6-9].

Исходя из информации, полученной в рассмотренных документах, которые не противоречат друг другу, делаем вывод, что земельный участок подходит для комплексного развития территории.

Анализируя данную территорию, был сформирован ряд проблем, которые могут затруднить процесс комплексного развития территории. На большую часть участка действие градостроительного регламента не распространяется в связи с его размещением в границах территории выявленного объекта культурного (археологического) наследия «г. Красноярск, Стоянка Афонтова Гора-5». Проектом должно быть предусмотрено проведение государственной историко-культурной экспертизы земельного участка, для возможности проведения различных земляных работ на его территории.

При изъятии земель проблемой может стать выплата собственникам земли и недвижимости положенной денежной компенсации. В случае несогласия с размером компенсации собственники смогут оспорить оценку в суде, и тогда суд назначает экспертизу. Судебные споры могут существенно затянуть процесс комплексной застройки жилого района «Николаевская слобода».

Рядом с территорией комплексного развития располагаются инженерные сети, но сам участок не оборудован сетями водоснабжения, канализации и водоотведе-ния, а также современными дорожными проездами и тротуарами внутри территории.

Для того чтобы определить сильные и слабые стороны выбранной территории, а также возможности и угрозы реализации комплексного проекта составим SWOT-анализ территории строительства в таблице 1.

Таблица 1

SWOT-анализ территории строительства жилого района «Николаевская слобода»

1. Площадь земельного участка - 14,55 га

2. К участку подведены сети электроснабжения, водоснабжения, канализации и водоот-ведения

3. Участок имеет выезд на Николаевский мост

4. Видовые характеристики -на горный массив «Торгашин-ский хребет» и р. Енисей

5. Рядом расположена автобусная остановка

S (Сильные стороны)

1. Хаотичная застройка ветхими частными малоэтажными домами

2. Холмистый рельеф местности

3. Неудовлетворительное состояние транспортно-дорож-ной сети

4. Негативное влияние печного отопления на атмосферный воздух

5. Близость с железнодорожными путями_

O (Возможности)

1. Поддержка жилищного строительства - льготные ипотеки и программы

2. Развитие отечественного предпринимательства

3. Внесение изменений в законодательную базу о комплексном развитии территории

4. Обновление Стандарта «Умный город»

5. Актуализация требований энергетической эффективности

6. Бюджетное финансирование строительства объектов образования по национальному проекту «Демография»

W (Слабые стороны)

T (Угрозы)

1. Частичное приостановление импорта материалов и оборудования для строительства

2. Нестабильная экономическая ситуация

3. Повышение ставки кредитования для населения

4. Снижение платежеспособности населения

Далее необходимо проанализировать как сильные и слабые стороны территории помогут нейтрализовать угрозы и приумножить возможности проекта комплексной застройки жилого района «Николаевская слобода».

Таблица 2

Матрица SWOT-анализа территории строительства жи-

S О Т

1. Комплексное развитие территории размером 14,55 га 2. Строительство жилья комфорт-класса 3. Строительство мно-гофункциональ-ного комплекса 4. Строительство объектов образова-ния: детский сад на 270 мест и 1280 мест. 5. Внедрение элементов системы «Умный город» в процессе реновации 1. Формирование новых рабочих мест 2. Обеспечение своевременной доставки материалов и оборудования за счет импорт замещения 3. Снижение себестоимости строительства 4. Повышение конкурентной способности строительной продукции 5. Соответствие условий льготного кредитования

W О Т

1. Выработка общего решения между собственниками ветхого жилья и де-велопером 2. Учет рельефа местности 3. Улучшение экологии жи-пого района 1. Уменьшение затрат на строительство микрорайона 2. Повышение заинтересованности покупателей в выбранном жилом районе

Исходя из таблиц 1 и 2, делаем вывод, что комплексное развитие территории жилого района «Николаевская слобода» является перспективной задачей, которая решит, как проблемы градостроительного значения, так и обеспечит жителей города Красноярска современным, безопасным и комфортным районом с доступными рекреационными пространствами.

Сейчас на наших глазах меняются правила городской застройки, повышаются требования к качеству и комфорту проживания, к инфраструктуре. Однако этот процесс является не быстрым, у многих застройщиков уже есть установки, что можно делать как раньше и это будет для них выгоднее. Тем не менее, первые шаги на этом пути уже совершены, путем внедрения концепции комплексного развития территорий.

Литература

1. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации : ГрК : текст с изменениями и дополнениями на 14 июля 2022 года : [принят Государственной думой 22 декабря 2004 года : одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года]. - Москва : Эксмо, 2022. - 291 с. - ISBN 978-5-04-169733-4.

2. Проект стратегии развития строительной отрасли и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года // [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/18723/.

3. Стратегии развития жилищной сферы Российской Федерации на период до 2025 года // [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/15909/.

4. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития

X X

о го А с.

X

го m

о

м о м м

Российской Федерации на период до 2030 года» // [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/552045821.

5. Город - идея и практика : монография / В. С. Ефимов, В. И. Сарченко, А. В. Лаптева [и др.] ; - Сибирский федеральный университет. - Красноярск, 2019. - 528 с. - ISBN 978-5-7638-4171-8.

6. Стандарт комплексного освоения территорий [Электронный ресурс] // дом.рф : официальный сайт -2022. - URL: l^ttps://дом.рф/urban/standards/pпntsipy-kompleksnogo-razvitiya-territoriy.

7. Российская Федерация. Законы. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1710 «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации // [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/552045821.

8. Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» // [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/552045821.

9. Усатова, А. Девелоперский проект как продукт / Анна Усатова // [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://artsofte.digital/vebinary-i-stati/zastroyshchikam/chto-takoe-developerskij-produkt.

es

CS

о

CS

Development of complex residential development of the territory on the example of the microdistrict "Nikolaevskaya Sloboda" of the city of Krasnoyarsk

Kiel E.A., Filippov A.G., Tatarintsev N.I., Zenkov S.A., Filimendikova R.E.

Siberian Federal University JEL classification: L61, L74, R53

One of the problems of modern cities with a long history is the inconsistency of building development with current urban planning regulations. At the same time, the problem of liquidating dilapidated and dilapidated buildings and structures, as well as a fund that does not meet modern criteria for a comfortable environment, is in the focus of attention of both federal and regional authorities. The article deals with the main problems of modern cities with a long history, the development of which does not meet modern regulatory urban planning requirements. For the development of territories that are in poor condition, the Ministry of Construction of the Russian Federation has developed a standard for the integrated development of the territory. The paper considers a specific residential microdistrict "Nikolaevskaya Sloboda" in the city of Krasnoyarsk, included in the program of integrated development of the territory. Based on the analysis of the problems of the territory, a SWOT analysis was formed to determine the strengths and weaknesses of the selected territory and a SWOT analysis matrix to study the neutralization of threats and increase the opportunities of the KRT project. Keywords: complex residential development, development, integrated development of the territory, KRT, dilapidated and dilapidated housing, SWOT-analysis. References

1. Russian Federation. Laws. Town Planning Code of the Russian

Federation: GrK: text with amendments and additions as of July 14, 2022: [adopted by the State Duma on December 22, 2004: approved by the Federation Council on December 24, 2004]. - Moscow: Eksmo, 2022.

- 291 p. - ISBN 978-5-04-169733-4.

2. Draft strategy for the development of the construction industry and housing

and communal services of the Russian Federation until 2030 with a forecast for the period up to 2035 // [Electronic resource] - Access mode: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/i8723/ .

3. Strategies for the development of the housing sector of the Russian

Federation for the period up to 2025 // [Electronic resource] - Access mode: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/15909/.

4. Decree of the President of the Russian Federation of July 21, 2020 No. 474

"On the national development goals of the Russian Federation for the period up to 2030" // [Electronic resource] - Access mode: https://docs.cntd.ru/document/552045821.

5. City - idea and practice: monograph / V. S. Efimov, V. I. Sarchenko, A. V.

Lapteva [and others]; - Siberian Federal University. - Krasnoyarsk, 2019.

- 528 p. - ISBN 978-5-7638-4171-8.

6. Standard for integrated development of territories [Electronic resource] //

dom.rf: official website - 2022. - URL:

https://dom.rf/urban/standards/printsipy-kompleksnogo-razvitiya-

territoriy.

7. Russian Federation. Laws. Decree of the Government of the Russian

Federation of December 30, 2017 N 1710 "Providing affordable and comfortable housing and utilities for citizens of the Russian Federation // [Electronic resource] - Access mode:

https://docs.cntd.ru/document/552045821.

8. The State Program of the Russian Federation "Accessible Environment" //

[Electronic resource] - Access mode:

https://docs.cntd.ru/document/552045821.

9. Usatova, A. Development project as a product / Anna Usatova // [Electronic

resource] - Access mode: https://artsofte.digital/vebinary-i-stati/zastroyshchikam/chto-takoe-developerskij-produkt.

o

Ш

m x

3

<

m о x

X