CC BY
18
ПРИОРИТЕТЫ РОССИИ
12 (33) - 2008
десятый съезд «единой россии»: преодолеть кризис, идти вперед
20 ноября в Москве, в Гостином Дворе прошел десятый съезд «Единой России». В работе съезда приняли участие 600 делегатов и свыше полутора тысяч гостей.
Начала съезда все россияне ждали с нетерпением и надеждой, за ходом форума следила, затаив дыхание, вся страна. Десятый, юбилейный... Время рапортовать об успехах, а тут приходится намечать антикризисные меры. Первым выступил Президент России Дмитрий Медведев. Он назвал «Единую Россию» «правящей партией» и поблагодарил за ежедневную законотворческую работу. Благодаря парламентскому влиянию партии Государственная Дума оперативно принимает все самые необходимые для жизни страны законы. Именно партийные фракции обеспечивают стабильную и конструктивную работу законодательных собраний всех уровней, объединяют и депутатский корпус страны, и само общество для решения общенациональных задач.
Важнейшей задачей общества на сегодняшний день Президент России назвал выход из финансово-экономического кризиса. При этом государство обязано выполнить свои социальные обязательства. Необходимостью адаптации государственных и политических институтов к современной ситуации, к тем вызовам, с которыми сталкивается наша страна, обусловлены и те десять политических инициатив, которые были перечислены в Послании Федеральному Собранию. Они направлены на развитие демократии и повышение качества представительства в органах власти, на рост числа участников политического процесса и развитие политической конкуренции, на усиление роли и влияния различных социальных групп в политической жизни страны, на расширение их прямого участия в формировании органов власти и в контроле за деятельностью органов власти.
Россия по Конституции — социальное государство. Судьба конкретного гражданина, поддержка тех, кто нуждается в помощи, сегодня выходят на первый план. Важное значение приобретает диалог с людьми, знание их насущных проблем. Для ведения такого диалога у «Единой России», располагающей огромными организационными ресурсами, масса
2 -
возможностей. «Партии создаются не для удовлетворения амбиций лидеров, а для помощи людям,
— подчеркнул Д. Медведев. — Наша общая задача — сохранить стандарты жизни наших граждан и создать условия для роста уровня жизни. Нет возможности откладывать решение проблем на потом. Прямо сейчас надо делать все для того, чтобы наши граждане жили в лучшей, великой стране».
Председатель партии «Единая Россия», премьер-министр РФ Владимир Путин назвал ключевым вопросом съезда стратегию развития страны. Нам необходимо опережающее, инновационное развитие. Россия должна укрепить свою роль в качестве одной из крупнейших экономик мира. Сохранить устойчивые темпы роста ВВП.
Предстоит существенно повысить качество работы традиционных секторов экономики: машиностроения, ТЭК, сырьевого комплекса, транспорта, банков, сельского хозяйства. И в полную силу задействовать новые факторы роста, прежде всего
— связанные с развитием человеческого потенциала, с модернизацией социальной сферы. Для того чтобы стать по-настоящему конкурентоспособными, надо увеличить производительность труда в ключевых отраслях в 3-4 раза. Поднять долю инновационной продукции в общем объеме производства — с нынешних 6 до 25 %, а лучше до 30-35 %. А энергоемкость экономики — снизить не менее чем на 40 %. В сегодняшних условиях достижение этих ориентиров становится особенно актуальным.
Только на базе эффективной экономики можно гарантировать достойные доходы и высокое качество жизни наших людей, открыть дорогу для формирования по-настоящему массового и активного среднего класса.
В условиях мирового кризиса накопленные страной резервы не позволят допустить высокой инфляции и резких изменений курса рубля. Премьер подчеркнул: «Для этого будут использованы все средства. Созданные резервы обеспечат на пред-
12 (33) - 2008
Приоритеты России
стоящие годы устойчивость российской бюджетной системы, причем вне зависимости от цен на нефть и другие наши традиционные экспортные товары».
Кризис проверяет на прочность все страны, их способность защитить граждан и национальную валюту. По мнению главы Правительства, сегодня у России есть все возможности для того, чтобы преодолеть негативные последствия кризиса. Премьер особо отметил: «За счет граждан латать дыры мы не будем. И кризис преодолеем, и экономику укрепим». Зал отозвался аплодисментами...
Из кризиса можно выйти окрепшими, если использовать его для повышения своей эффективности. В частности, необходимо продолжить линию на оздоровление российской банковской системы, обеспечить ее консолидацию и эффективную работу. В экономике должны появиться «длинные деньги» для реализации долгосрочных, капиталоемких проектов. В этой связи является оправданным существенное расширение практики выкупа коммерческими банками облигаций крупнейших отечественных компаний. А Центральный банк должен будет рефинансировать кредитные учреждения под залог этих ценных бумаг. Одновременно следует шире использовать потенциал институтов развития, а также — банков с государственным участием. Следует решить вопрос об их дополнительной капитализации, при условии, что эти ресурсы пойдут на кредитование приоритетных направлений. Именно сейчас, когда меняется конфигурация глобальной экономики, у нас появляются дополнительные возможности реализовать проект создания в России международного финансового центра. Превратить рубль в региональную резервную валюту. В итоге именно на российском рынке компании смогут привлечь необходимый для своего развития капитал. А потенциальные инвесторы, наши россияне, — с выгодой и надежно смогут разместить свои накопления.
Путь к будущему лежит через решительное преодоление кризиса. И в этом плане воодушевляют новые инициативы Правительства, о которых сказал премьер. Так, 50 млрд руб. будет выделено на поддержку оборонки, 30 млрд руб. — малому бизнесу, 83 млрд руб. уйдет на выкуп у строителей 40 тыс. типовых квартир. Это позволит решить жилищные проблемы военных, людей, живущих в ветхих домах, а также тех, кто вложил в долевое строительство собственные средства.
Владимир Путин также предложил с 1 января снизить налог на прибыль на 4 % за счет федеральной части этого налога. На это нужно свыше 4 млрд руб., но эти деньги останутся в экономике и будут работать.
Пособие по безработице будет увеличено на полторы тысячи — до 4 900 руб. «Нам нужна активная политика на рынке труда. Должна быть разработана целая система мер по сохранению и созданию новых рабочих мест», — считает Владимир Путин.
Чрезвычайно важным и первостепенным является использование преимуществ интеграции на постсоветском пространстве. Наши партнеры выступают за ускорение процессов формирования таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, а также — Единого экономического пространства. Развитие производственной кооперации, торговых связей с соседями может стать значимым фактором экономической стабильности всего евразийского региона.
Премьер отметил, что мы ведем себя весьма ответственно со всеми нашими партнерами. Принимаем прямое участие в международных антикризисных усилиях. Так, принято решение о перечислении до 1 млрд долл. Международному валютному фонду для оказания помощи странам, оказавшимся в особо трудной финансовой ситуации. Мы также выделяем кредиты Китаю и Индии под закупку российского оборудования, тем самым обеспечивая рабочие места и прибыль наших предприятий, отечественных товаропроизводителей. И наконец, в общей сложности 2 млрд долл. в виде кредитов будет предоставлено Белоруссии — нашему партнеру по Союзному государству. Наша помощь не только способствует преодолению глобального кризиса и развитию интеграционных процессов в мире. У нас появляются дополнительные возможности для диверсификации вложений и сохранения наших резервов.
Вклады 98,5 % россиян (именно у такого количества людей сбережения на банковских счетах до 700 тыс. руб.) премьер гарантировал сохранить. В целом кризис не изменит планов руководства страны. Будет продолжена работа по национальным проектам «Здравоохранение» и «Образование», продолжится кредитование агропромышленного комплекса. Если в прежние времена нас выручали доходы от нефтегазовой отрасли, то теперь государство поможет ТЭК: с 1 января также будет снижена ставка налога на добычу полезных ископаемых. «Мы сделаем все для того, чтобы коллапс прежних лет — 1991 и 1998 годов в нашей стране не повторился. Будем аккуратно распоряжаться деньгами, поддерживать курс рубля, бороться с инфляцией, понимая всю ответственность перед гражданами», — сказал премьер. В ответ зал аплодировал стоя.
- 3
Приоритеты России
12 (33) - 2008
Затем слово взял председатель Высшего политсовета «Единой России» и Председатель Государственной Думы Борис Грызлов. Перед страной стоят масштабные задачи, отметил он, и партия сделает все, чтобы обеспечить их выполнение. Все возможности «Единой России» будут мобилизованы для того, чтобы результат был достигнут в каждом субъекте Федерации.
«Единая Россия» разработает такую программу, которая обеспечит реализацию «Стратегии-2020». Эта программа будет принята на следующем съезде. Нужен и закон о контроле за работой банков, получивших господдержку. Ведь деньги, полученные банками, предназначены в первую очередь для реального сектора. Но при этом, как известно, до реального сектора эти деньги не доходят или доходят под грабительский процент. Необходима также прямая государственная поддержка производителей под конкретные проекты, выкуп акций новой эмиссии, приобретение конвертируемых облигаций российских предприятий. Надо защищать тех, кто работает!
Говоря о крупном бизнесе, не забудем и о его социальной ответственности. Наши ведущие предприниматели получили в собственность предприятия, которые являются не просто заводами и фабриками, это — наше национальное достояние. И люди, работающие на этих предприятиях, — тоже наше национальное достояние. За их судьбу мы все несем общую ответственность. И в первую очередь — собственники этих предприятий.
Чтобы преодолеть финансово-экономический кризис, нужны четкие продуманные меры. «У Президента и Правительства есть программа действий, наша партия поддержит ее всеми силами», — сказал Б. Грызлов. Присутствие первых лиц государства на съезде крупнейшей парламентской партии — пря-
мое свидетельство их тесного взаимодействия, а значит, залог стабильности, предсказуемости, согласованности действий в политической и социально-экономической сферах. Ярким примером эффективной координации работы стал новый партийный проект под названием «Инновационная система», о котором было объявлено на съезде. Задача проекта — в разы повысить производительность труда за счет внедрения новых технологий, эффективной организации производства, обновления основных фондов, защиты интеллектуальной собственности.
Одним из важных моментов съезда стало также внесение изменений в порядок приема в партию. Чтобы оградить партию от случайных людей, кандидаты в ее ряды теперь должны будут в течение 6 месяцев активно работать в партии. Изменится также уплата взносов: оплатить членство в партии можно будет на добровольной основе: «Единая Россия» объединяет как малообеспеченных, так и весьма состоятельных людей. Поэтому съезд решил отказаться от единой «плоской» шкалы взносов.
Съезд единогласно проголосовал за объединение с Аграрной партией. Это — партия единомышленников, политическая сила с историей, с большим опытом работы и на федеральном уровне, и в регионах, и в органах местного самоуправления. Самое главное, что для обеих партий интересы людей всегда стояли на переднем плане, они были самыми надежными союзниками, когда речь шла о развитии российского агропрома, обеспечении продовольственной безопасности страны, повышении качества жизни сельских тружеников.
Подготовили к печати
Владимир ВАРНАКОВ и Александр УЖЕГОВ
