CC BY
14
Источники
1. Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 №151-р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года». [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/ document/cons doc LAW 174933/
2. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru /70291362/#ixzz3j4Ng1jSi
3. Формула аграрного образования //Аккредитация в образовании. №76. декабрь, 2014 г. - с.20-25
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
Липатова Л.Н., д.с.н., к.э.н., ведущий науч. сотр. НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия, Градусова В.Н., к.э.н., доц. Северо-Западный институт управления
РАНХиГС при Президенте РФ
Формирование трудоспособного населения - начальная фаза воспроизводства трудового потенциала. На этом этапе закладываются его основные количественные параметры -численность и состав трудоспособного населения. На начальной стадии воспроизводства трудового потенциала закладываются и некоторые качественные его характеристики - здоровье, интеллектуальные способности, психические, морально-нравственные качества людей. На формировании количественных параметров и качественных характеристик трудового потенциала влияют итоги миграционного движения и состав мигрантов.
Важнейшим фактором воспроизводства населения и его трудового потенциала является здоровье людей. Рост заболеваемости чреват снижением рождаемости, сокращением продолжительности жизни, увеличением числа смертей, ухудшением качественных характеристик трудового потенциала, как в реальном
времени, так и, что особенно опасно, в последующие годы.
Объект настоящего исследования - Республика Мордовия - относится к регионам с наиболее неблагополучной демографической ситуацией, характеризующейся и естественной убылью, и значительным миграционным оттоком. В данной статье на основе анализа демографических показателей выявляются основные тенденции воспроизводства сельского населения этого региона в постсоветский период [1].
Мордовия со второй половины 1980-х гг. относится к регионам с преобладанием городского населения. Хотя еще в 1960 г. в городах проживало не более 20% населения республики. Вследствие активной урбанизации доля сельских жителей в структуре населения Мордовии неуклонно снижалась и в 2014 г. показатель составлял 39,3% [2]. С начала 1990-х гг. численность сельского населения Мордовии снизилась на 23,3 % (табл. 1).
Таблица 1 - Компоненты изменения численности сельского населения _Республики Мордовия в 1990-2013 гг., человек [3]_
Численность Изменения за год Численность населения на 31 декабря Общий прирост за год, %
Годы населения на 1 января общий прирост естественный прирост миграционный прирост из-за перемены категории населенных пунктов
1990 416562 -5068 -1082 -3986 - 411494 -1,22
1991 411494 -4725 -1627 -3098 - 406769 -1,15
1992 406769 -655 -2015 1360 - 406114 -0,16
1993 406114 -1837 -3041 1204 - 404277 -0,45
1994 404277 -3860 -4147 287 - 400417 -0,95
1995 400417 -4794 -3704 -1090 - 395623 -1,20
1996 395623 -4957 -4377 -580 - 390666 -1,25
1997 390666 -5442 -4478 -964 - 385224 -1,39
1998 385224 -5644 -4087 -1557 - 379580 -1,47
1999 379580 -6233 -4877 -1356 - 373347 -1,64
2000 373347 -6287 -4904 -1383 - 367060 -1,68
2001 367060 -5261 -4635 -1726 1100 361799 -1,43
2002 361799 -6173 -5060 -1113 - 355626 -1,71
2003 355626 -178 -4979 -1181 5982 355448 -0,05
2004 355448 784 -4934 -738 370 6456 356232 0,22
2005 356232 -6280 -5214 -1066 - 349952 -1,76
2006 349952 -6169 -4591 -1578 - 343783 -1,76
2007 343783 -5995 -3899 -2096 - 337788 -1,74
2008 337788 -6726 -3827 -2899 - 331062 -1,99
2009 331062 -6001 -3839 -2162 - 325061 -1,81
2010 335106 -6403 -3618 -2785 - 328703 -1,91
2011 328592 -6261 -3268 -2993 - 322331 -1,91
2012 322331 -5804 -2826 -2978 - 316527 -1,80
2013 316527 2890 -2871 -3402 9163 319417 0,91
Наиболее быстро численность сельских жителей сокращалась в 2005-2012 гг., за эти 8 лет она стала меньше на 11%. Самая большая убыль сельского населения в Мордовии отмечалась в 2008 г. - 6726 чел., или 2 % к предыдущему году.
В начале 1990-х гг., а также в 2012-2013 гг. определяющим компонентом изменения численности сельского населения Мордовии выступала миграция. В 1992 - 1994 гг. отмечался миграционный прирост. Известно, что именно в эти годы происходил массовый отток русскоязычного населения из стран ближнего зарубежья. Но уже в 1995 г. миграционный отток превысил 1000 чел., а с 2007 г. по этой причине сельское население Мордовии ежегодно теряет не менее 2000 чел. В целом за 1990 - 2013 гг. миграция
уменьшила число сельских жителей Мордовии на 40731 чел., это 9,8 % численности сельского населения в начале 1990 г.
С 1992 по 2012 гг. главный фактор демографической динамики в сельской местности Мордовии - естественная убыль. Особенно активно (по абсолютным показателям) этот процесс протекал в 1996-2006 гг., когда вследствие естественной убыли сельское население региона ежегодно сокращалось более чем на 4000 чел.
За 1990-2013 гг. численность родившихся детей в сельской местности РМ уменьшилась в 1,8 раза, относительный показатель снизился на 25%. Показатели рождаемости снижались до 2003 г., потом они стали увеличиваться, но тенденция не стабильна (табл. 2).
Таблица 2 - Динамика показателей естественного движения сельского населения Республики Мордовия в 1990-2013 гг. [4]
Всего, человек На 1000 человек населения
Годы родившихся умерших естественный прирост, убыль (-) родившихся умерших естественный прирост, убыль (-)
1990 4976 6058 -1082 12,0 14,6 -2,6
1991 4591 6227 -1636 11,2 15,2 -4,0
1992 4126 6133 -2007 10,2 15,1 -4,9
1993 4009 7048 -3039 9,9 17,4 -7,5
1994 3698 7848 -4150 9,2 19,5 -10,3
1995 3451 7155 -3704 8,7 18,0 -9,3
1996 3147 7524 -4377 8,0 19,1 -11,1
1997 2926 7404 -4478 7,5 19,1 -11,6
1998 2949 7036 -4087 7,7 18,4 -10,7
1999 2713 7590 -4877 7,2 20,2 -13,0
2000 2803 7707 -4904 7,6 20,8 -13,2
2001 2589 7224 -4635 7,1 19,9 -12,8
2002 2542 7602 -5060 7,1 21,2 -14,1
2003 2641 7620 -4979 7,5 21,6 -14,1
2004 2707 7641 -4934 7,7 21,7 -14,0
2005 2715 7929 -5214 7,7 22,5 -14,8
2006 2706 7297 -4591 7,8 21,0 -13,2
2007 2963 6862 -3899 8,7 20,1 -11,4
2008 2989 6816 -3827 8,9 20,4 -11,5
2009 2918 6757 -3839 8,9 20,6 -11,7
2010 2916 6534 -3618 8,8 19,7 -10,9
2011 2789 6057 -3268 8,6 18,6 -10,0
2012 2913 5739 -2826 9,1 18,0 -8,9
2013 2819 5690 -2871 9,0 18,2 -9,2
Смертность на селе нарастала до 2006 г., в 2005 г. абсолютный показатель составил 7929 чел. - это в 3 раза больше числа родившихся в этом году. Коэффициент смертности (на 1000 чел. населения) был равен 22,5, в 2013 г. он уменьшился до 18,2 промилле - это в 2 раза больше коэффициента рождаемости. За 1990-2013 гг. смертность сельского населения возросла на 24,7%.
Среди причин смертности населения Мордовии на первом месте болезни системы кровообращения - 45 % случаев смерти в 2013 г. Но ранее по этой причине умирало гораздо больше людей: в 1995 г. - 63,6% смертей, 2011 г. - 51,7%. Следующая по значимости группа причин смерти - новообразования (12,4%). Третья группа причин смерти - так называемые внешние причины (убийства, самоубийства). В 2013 г. на них приходилось 9,1% случаев смерти. Отмечается улучшение в лечении болезней органов дыхания. На эту группу причин в 1995 г. приходилось 5,5% смертей, в 2013 г. - 4,2%. Напротив сильно возросла смертность от болезней органов пищеварения: 1995 г. - 2,1 % всех случаев смерти, 2013 г. - 3,6%. Неблагополучно в Мордовии обстоит дело и с инфекционными и паразитарными заболеваниями. В 1995 г. они были причиной 0,6 % смертей, в 2013 г. - 0,9 % случаев смерти [5].
Серьезно усложняет процесс формирования трудового потенциала процесс постарения населения. Средний возраст сельских жителей Мордовии за 1990-2013 гг. увеличился с 39,67 года до 43,14 года, т. е. на 8,7%. Средний возраст сельских женщин существенно выше, чем мужчин: в 2014 г. разница составляла 5,71 года [6].
Под влиянием этой тенденции изменилась возрастная структура населения региона. За период с начала 1990-х гг. доля детей и подростков уменьшилась с 21,4 % до 13,8 %, населения в пенсионном возрасте - с 28,6 до 27%. Удельный вес населения в трудоспособном возрасте увеличился с 50 до 59,2 % [7].
Серьезно ухудшает демографическую картину и осложняет воспроизводство трудового потенциала миграционный отток населения сельских территорий региона. Влияние миграционных процессов на формирование трудовых ресурсов проявляется не только в сокращении населения, но и в деформации возрастной структуры, поскольку наиболее высокой миграционной подвижностью характеризуется, как правило, молодежь. Среди мигрантов преобладают люди в наиболее дееспособном в социально-экономическом и репро-
дуктивном отношении возрасте, что, безусловно, скажется на показателях рождаемости и численности последующих поколений. Наиболее часто уезжают из Мордовии в столичные регионы и крупные промышленные центры, где есть возможность трудоустроиться и неплохо заработать.
В последние годы миграционная ситуация в сельской местности Мордовии еще более осложнилась - коэффициент миграционного прироста понизился до -107 чел. на 10000 чел. населения - это наихудшее значение за постсоветский период [8]
Итак, демографическую ситуацию в сельской местности Республики Мордовия можно характеризовать как крайне сложную. Численность сельского населения региона по сравнению с 1990 г. сократилась более чем на четверть. В последнее время интенсивность этого процесса. Относительный показатель рождаемости за 1990-2013 гг. уменьшился в 1,3 раза, коэффициент смертности возрос в 1,2 раза. Нарастает миграционный отток населения из сельской местности.
Сохранение существующих тенденций воспроизводства населения существенно осложняет формирование трудового потенциала сельского хозяйства и может привести к тому критическому состоянию, когда демографические процессы станут препятствием на пути экономического роста.
Источники
1. См. подробнее: Липатова Л. Н., Градусова В. Н., Абелова Л. А. Народонаселение Республики Мордовия в трансформационный период // Вестник НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия. Саранск. 2010. № 2 (14). С. 41 - 47; Липатова Л. Н., Градусова В. Н., Сол-датов А. А. Воспроизводство трудового потенциала Мордовии в современных условиях // Вестник НИИГН при Правительстве РМ. 2010. № 3. С. 7 - 13; Липатова Л. Н., Градусова В. Н., Фадеев В. Ю. Развитие народонаселения России в 1990 - 2000 годы: федеральный и региональный аспекты // Вестник НИИГН при Правительстве РМ. 2013. № 2 (26). С. 7 - 17; Липатова Л. Н., Си-виркина Н. Н. Демографическая динамика как фактор формирования трудового потенциала АПК Республики Мордовия // Вестник НИИГН при Правительстве РМ. 2014. № 2. С. 114 - 128; Игнатьева М. В., Липатова Л. Н. Человеческий потенциал экономического развития: федеральный и региональный аспекты // Регионология. 2014. № 3 (88). С. 127 - 134; Имяреков С. М., Липатова Л. Н., Юртаев К. П. Сравнительная характеристика условий формирования трудового потенциала регионов Приволжского федерального
округа // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2014. № 4. С. 49 - 56.
2. Мордовия: Стат. ежегодник. / Мордовиястат. -Саранск, 2014. С. 52.
3. Там же. С. 55.
4. Мордовия: Стат. ежегодник. / Мордовиястат. -Саранск, 2014. С. 76.
5. Мордовия: Стат. ежегодник. / Мордовиястат. -Саранск, 2011. С. 71; 2012. С. 107.; 2014. С. 82.
6. Мордовия: Стат. ежегодник. / Мордовиястат. -Саранск, 2014. С. 57.
7. Рассчитано по: Приволжский федеральный округ (краткие итоги переписей населения): Стат. сборник. Саранск, 2001. С. 20; Мордовия: Стат. ежегодник. / Мордовиястат. - Саранск, 2011. С. 59; 2014. С. 59 - 60.
8. Мордовия: Стат. ежегодник. / Мордовиястат. -Саранск, 2014. С. 56.
РОЛЬ АГРАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАДРАМИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Дульзон С.В., к.э.н., доц., ведущий науч. сотр. ФГБНУ «Всероссийский НИИ организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве»
В современных условиях импортозаме-щения, обеспечения продовольственной безопасности России изменяются и возрастают требования к профессиональному составу кадров для сельского хозяйства и к их качественным характеристикам. В настоящее время встает острая необходимость модифицировать подходы к подготовке персонала с учетом инновационного развития отрасли, перейти от количественных характеристик трудовых ресурсов к качественным, а также через модернизацию производства и повышение квалификации работников увеличить производительность труда.
Основными источниками формирования системы кадрового обеспечения АПК можно считать обучение и переподготовку (переобучение) кадров, привлечение квалифицированных специалистов из других отраслей экономики (включая лизинг (аренду) персонала) и миграцию (в том числе релокация) специалистов.
В этой связи успешность решения вопросов кадрового обеспечения находится в прямой зависимости от состояния системы образования.
По информации Минсельхоза РФ, система аграрного образования ведомства на 1 мая 2014г. включает 55 ВУЗов, (26 университетов, 28 академий, 1 институт), расположенных в 51 субъекте РФ, 22 учреждения дополнительного профессионального образования (институты и академии повышения квалификации) [3, с.41-42].
Говоря о структуре подготовки специалистов, необходимо констатировать, что макроэкономические изменения в виде демографического кризиса, изменения потребностей агропромышленного комплекса, а также конъюнктура рынка образовательных услуг привели к появлению тенденции на сокращение приема, в том числе на бюджетной основе
обучения, и контингента студентов в целом. Рассмотрим это на примере ФГБОУ ВПО «Ульяновская ГСХА им. П.А. Столыпина». Здесь реализуется подготовка по 7 укрупненным группам специальностей и направлений высшего профессионального образования, 5 укрупненным группам специальностей среднего профессионального образования, а также по 5 укрупненным группам научных специальностей подготовки кадров высшей квалификации [4, с. 20].
Академия ежегодно выполняет план приема и осуществляет сверхплановый набор за счет приема абитуриентов на договорных условиях с оплатой стоимости обучения. Также осуществляется прием абитуриентов на основе договоров о целевой контрактной подготовке в соответствии с контрольными цифрами Администрации Ульяновской области и Мин-сельхоза России.
Численность зачисленных на первые курсы за последние 3 года увеличилась и составила в 2014 г. - 1350 чел. против 1168 чел. в 2012 г. (табл. 1).
Анализируя показатели выпуска, можно сделать вывод, что на протяжении 2012-2014 гг. число выпускников, как по очной, так и по заочной формам обучения остается нестабильным. В 2014 г. общий выпуск составил - 1582 человека.
Ситуация такова, что деятельность ВУЗа сейчас определяется показателем трудоустройства выпускников. Трудоустройство выпускников по годам колеблется: в 2010 г. -67,5%, в 2011г. - 70,2%, в 2012 г. - 74,7%, в 2013-2014 гг. по очной форме обучения по различным специальностям - от 25 до 88%.
