CC BY
34
демографическая конъюнктура как важнеишии фактор формирования социально-экономической ситуации
УДК 314
Игорь Вячеславович Игнатов
соискатель кафедры Социально-экономической статистики ГОУ ВПО «Московского государственного университета экономики, статистики и информатики» (МЭСИ) Тел.: 442-72-55, E-mail: [email protected]
В последние годы все чаще стали появляться публикации, связанные с актуальными проблемами социально-экономического развития общества, которые многими авторами увязываются с теми или иными аспектами демографической обстановки. В этой связи вопросы, касающиеся оценки последствий трансформации
демографической конъюнктуры, как на государственном, так и на региональном уровнях вызывают большой теоретический и практический интерес.
Ключевые слова: демография, демографическая статистика,
демографическая безопасность, демографическая конъюнктура, оценка демографической безопасности, оценка последствий трансформации
демографической конъюнктуры общества.
Igor V. Ignatov
the postgraduate of chair of Socio-economic statistics of SEI HPE the Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics (MESI) Те1.: 442-72-55, E-mail: [email protected]
DEMOGRAPHIC SITUATION AS AN IMPORTANT FACTOR OF THE SOCIOECONOMIC SITUATION
In recent years, increasingly began to appear publications related to the actual problems of socio-economic development of society, which many authors are linked with certain aspects of the demographic situation. In this context, issues related to assessing the consequences of the demographic transformation of the environment, both at national and regional levels are of great theoretical and practical interest.
Keywords: demographics, population statistics, demographic security, demographic situation, the assessment of demographic security assessment of the impact of the demographic transformation of the conditions of society.
1. Введение
Сохранившиеся до наших дней легенды, сказания, мифы, а также отдельные археологические находки, свидетельствуют о том, что еще на заре развития общества люди обращали самое пристальное внимание на сложившиеся демографические пропорции - в то время самые примитивные характеристики численности, состава и размещения населения. Это объяснялось тем, что на протяжении всей истории человечества они играли исключительную роль в определении приоритетных направлений жизнедеятельности, проводимой политики и принятии правильных управленческих решений.
Еще в рамках первобытной общины вожди и старейшины древнейших племен были объективно вынуждены постоянно направлять свой взор на такие важнейшие демографические параметры, как общая численность сородичей, ее изменение во времени, распределение жителей на мужчин и женщин, детей, взрослых и стариков и т.п. Без подобной информации сложно было принять оправданные и верные действия, связанные с нападением на представителей других племен (или защиты от них), созданием любых материальных запасов (пищи, одежды, других элементарных средств к существованию и т.д.), а также выбором или сменой места стоянки (жительства) общины.
Несколько позже, когда одни племена смогли подчинить другие племена, сведения о сложившейся демографической обстановке (главным образом о численности и составе покоренных или подданных лиц) имели большое значение для установления размеров дани, сборов, налогов. Также из истории земной цивилизации известно, что численность жителей и интенсивность их естественного движения (по преимуществу рождаемости) не только кочевых, но и оседлых племен часто вынуждали последних заниматься поиском новых земель (ареалов существования), вести захватнические военные действия.
2. Воззрения ученых древности и средневековья на роль демографических процессов в жизни общества
Самые великие философские умы древности пытались увязывать между собой параметры состояния населения и результаты развития государства и общества (табл. 1).
Таблица 1. Воззрения древних философов на демографическую
обстановку[4]
Философы Годы жизни Сущность воззрений
Конфуций Около 551-479 гг. до н.э. Пытался установить идеальную пропорцию между численностью населения и количеством обрабатываемой земли.
Платон 428-347 гг. до н.э. Сформулировал теорию идеального государства, составной частью которой называл обязательное ограничение числа свободных граждан.
Аристотель 384-322 гг. до н.э. Считал идеальным государство с малочисленным свободным населением, которое способствует возникновению социальной гармонии.
Если синтезировать основные идеи, содержащиеся в высказываниях трех вышеперечисленных величайших мудрецов древнего мира, то, по-нашему мнению, можно сформулировать как минимум три концептуальных заключения. Во-первых, Конфуций, Платон и Аристотель четко осознавали, что демографическая обстановка оказывает влияние на все важнейшие сферы общественной жизни, включая политическое, экономическое и социальное благополучие. Во-вторых, они полагали, что это влияние носит серьезный, устойчивый и определяющий
характер, так как может подрывать устои государства, экономическую стабильность и нарушать социальную гармонию, приводя к экономическому упадку, обнищанию, возмущениям народных масс и росту преступности. В-третьих, все три столь выдающихся философа в человеческой истории считали обязательным условием стабильного существования общества государственное регулирование параметров народонаселения, среди которых называли численность жителей, количество детей и др.
Многими веками позже уже в рамках нашей эры другие великие ученые и общественные деятели неоднократно высказывали свое мнение о важности демографической компоненты в социально-экономическом развитии общества. Например, выдающийся экономист Джон Граунт в труде «Естественные и политические наблюдения на основе бюллетеней смертности», изданном в Лондоне в 1662 г., писал: «Искусство управления государством и истинная политика это как сохранить подданных в мире и изобилии... Основа ... безвредной политики состоит в том, чтобы узнать землю и работников ее населяющих, которыми надобно управлять сообразно с их внутренними способностями и различиями между ними...»[3].
Себастьен де Вобан, военный инженер и маршал Франции в своей известной книге «Проект королевской десятины», нелегально изданной в 1707 г., обосновывал положение о том, что «величие королей напрямую зависит от числа их подданных, которые составляют силу, богатство и благополучие любой страны»[3].
Гениальный русский ученый, естествоиспытатель и просветитель М.В. Ломоносов в письме к графу И.И. Шувалову «О размножении и сохранении российского народа» в 1761 году отмечал, что: «Начало сего полагаю самым главным делом: сохранением и размножением российского народа, в чем состоит величество, могущество и богатство всего государства, а не в обширности тщетной без обитателей .»[5].
Краеугольными обобщенными постулатами представленных выше мнений очень талантливых и всемирно признанных людей, на наш взгляд, являются следующие положения:
• население - это основное богатство любого государства, без которого любые территориальные просторы,
Таблица 2. Демографическая обстановка и геополитика
Источники Информационно-аналитическое издание «Интернет против телеэкрана», обзор
«Текущая демографическая обстановка в России»
Ю. Крупнов, статья на авторском сайте «Демогр афичес кая доктрина России»
Точки зрения «При сохранении существующих тенденций через 10-20 лет в России может наступить более серьезный демографический обвал, по сравнению с которым текущая ситуация будет выглядеть предкризисной. ... Критическая демографическая ситуация и неблагоприятные тенденции состояния здоровья населения имеют очевидные социальные, экономические и геополитические последствия для будущего России и создают угрозу ее национальной безопасности»[6]._
«Особенно критической является демографическая ситуация Дальнего Востока, где 7,4 миллионам человек (плотность - 1,2 человека на 1 кв. км) противостоит 102,4 миллиона в пограничных северо-восточных провинциях КНР (плотность - 124,4 человека на 1 кв. км). При этом, по оценке ведущих геополитиков и экспертов в международных проблемах, в настоящее время центр мировой активности уверенно смещается именно в Северо-Восточную Азию, включая наш Дальний Восток. Это многократно обостряет и без того крайне сложное положение российского Дальнего Востока»[9]._
недра, полезные ископаемые и другие ценности лишены здравого смысла, так как либо не могут быть освоены, либо не могут быть сохранены от внешних и внутренних врагов и агрессоров;
• величие любых государств (читай правителей, лидеров, руководителей) напрямую связано с их способностью управлять таким образом, чтобы сохранять и преумножать численность своих подданных, граждан, жителей и т.п., обеспечивая им мирное и изобильное существование.
В соответствие с данными постулатами параметры демографической обстановки по существу отражают не только эффективность текущего социально-экономического развития государства, но и свидетельствуют о главном, содержательном, внутреннем потенциале его перспективного роста.
3. Современные воззрения на роль демографической конъюнктуры общества
В настоящее время роль демографического фактора в процессе общественного воспроизводства не только не снизилась, но и многократно возросла. Об этом свидетельствует проведенный ниже анализ разнообразных печатных и электронных источников, касающихся проблем воздействия трансформации демографических процессов на важнейшие сферы человеческой жизне-
деятельности, среди которых особое место в современной России занимают геополитика (табл. 2), формирование воинских контингентов, экономика и трудовые ресурсы и социальная сфера.
Применительно к геополитике изменения многих параметров демографического развития нашей страны носят тревожный характер. Располагая почти 13% территории земного шара, Российская Федерация вследствие депопуляции включает уже менее 2% жителей планеты. Причем они крайне неравномерно рассредоточены по площади государства, располагаясь в своей подавляющей массе до Уральских гор, то есть в европейском сегменте страны. Продолжающийся отток населения из Сибири и с Дальнего Востока, создает неблагоприятную геополитическую обстановку на фоне стремительного экономического роста такого демографически мощного соседа, каким является Китай. В результате нарастающие негативные последствия демографических процессов не просто обостряют и без того сложное положение отдельных регионов России, но и создают реально ощутимые уже в самом ближайшем будущем серьезные угрозы для ее национальной безопасности.
В подобной ситуации сохранение сложившихся геополитических реалий объективно возможно только на осно-
ве сильной дееспособной армии и мощной передовой экономики, обеспеченной необходимыми в количественном и качественном аспектах трудовыми ресурсами. Однако демографическая обстановка в нашей стране аккумулирует серьезные «подводные камни» и в этих областях общественной жизни (табл. 3).
Обобщение точек зрения, представленных в табл. 3, по нашему мнению, позволяет сформулировать достаточно нелицеприятный вывод. В условиях неблагоприятной геополитической обстановки Российская Федерация испытывает серьезные проблемы, связанные с формированием национальных Вооруженных Сил. Они предопределяются тем, что демографический кризис существенно сузил естественную базу для пополнения и замещения воинских кон-тингентов. Причем заметное падение рождаемости, предопределившее количественное сокращение потенциальных и фактических призывников, совпало с серьезным ухудшением здоровья молодых поколений мужского пола. По этим причинам начались нескончаемые злоключения военного руководства страны, сопряженные с поиском путей частичного устранения негативных последствий изменения демографической обстановки (пересмотр и отмена отсрочек от службы в армии, попытка повышения призывного возраста, призыв ранее судимых людей, рассмотрение возможности призыва студентов и др.). Однако они все равно не разрешают кардинально переломить ситуацию и гарантировать стабильное и нормальное воспроизводство армейских кон-тингентов, что, безусловно, плохо сказывается на обороноспособности российского государства.
По тем же самым обстоятельствам не менее тревожная картина сложилась и в области экономики и трудовых ресурсов, где замещение занятых в общественном производстве вызывает все большую напряженность (табл. 4).
Наряду с серьезными проблемами, связанными с формированием Вооруженных Сил, как гаранта национальной безопасности и геополитической стабильности страны, современная российская экономика также испытывает серьезные трудности. Они определяются тем, что низкая рождаемость, не обеспечивающая даже простого демографического воспроизводства населения, имеет целый ряд неблагоприятных последствий. Во-первых, постоянно су-
Таблица 3. Демографическая обстановка и формирование воинских
контингентов
Источники
Электронная версия бюллетеня «Население и общество» Института демографии Государственного университета «Высшая школа экономики»
Т. Кузнецова, председатель межрегионального движения «Солдатские матери»
Точки зрения
«Сложная демографическая ситуация и отсутствие должного количества дееспособных и здоровых призывников побудили государство отменить ряд отсрочек от службы в армии. ... Благодаря этому призывной контингент увеличился. . Теперь государство может позволить не призывать в войска молодых людей, имеющих снятую или погашенную судимость»[8]._
«Увеличение возраста призывников и их количество напрямую связано с демографическими проблемами в стране. ... Нынешняя ситуация, когда количество призываемых, которое необходимо для наполнения российской армии, скоро будет превышать количество 18-летних, приведет к тому, что военкоматы станут забирать тех, кто постарше. А потом, когда они вычистят и этих, им просто ничего не останется, кроме как увеличивать срок службы»[ 10]._
Таблица 4. Демографическая обстановка и экономика и трудовые
ресурсы
Источники
Т.И. Чубарова, «Акценты демографической политики», Материалы круглого стола, посвященного 100-летию со дня рождения Б.Ц. Урланиса, 2007 г.
Л.Л. Рыбаковский, статья «Стратегия демографического развития России на ближайшие 20 лет» на сайте фонда исторической перспективы «Перспективы»
Точки зрения
«Негативные тенденции в демографическом развитии сохраняются, что становится существенным барьером экономического роста России в целом. С одной стороны, некому создавать экономическую и политическую мощь страны, а с другой - если население России столь катастрофическими темпами уменьшается, то во имя кого и для кого нам нужны экономические преобразования»[7]._
«Сохраняющаяся в ряде властных структур и общественных институтов недооценка возможных последствий современных параметров демографического развития страны объясняется тем, что они еще не воспринимаются как катастрофические, поскольку динамика ухудшения носит пока эволюционный характер. Однако уже в ближайшее время произойдет резкое сокращение численности населения и масштабов трудового потенциала»[ 11]._
жается естественная база для формирования трудовых ресурсов, что уже обеспечило уменьшение численности жителей Российской Федерации, находящихся в трудоспособном возрасте. Во-вторых, вкупе с количественным сокращением трудового потенциала, что является заметной преградой на пути экономического роста государства, нельзя забывать и об ухудшении здоровья россиян, которые в массовом порядке гибнут от случайных отравлений алкоголем, в дорожно-транспортных проис-
шествиях и т.п., искусственно и преждевременно выпадая из производственных процессов, тем самым существенно преуменьшая результаты общественного воспроизводства и прежде всего - размер ВВП. В-третьих, отечественная экономика по причинам демографического толка действительно уже не может обойтись без трудовых мигрантов, состав и «качество» которых резко отличаются от мигрантов в других экономически развитых странах мира, что зачастую ухудшает кримино-
генную обстановку и обостряет межнациональные отношения.
Суженное замещение трудовых ресурсов, осуществляющиеся в условиях продолжающегося демографического старения российского общества, формирует неблагоприятную ситуацию и в социальной сфере (табл. 5).
Увеличение численности и удельного веса лиц пенсионного возраста имеет разнообразные негативные последствия. Прежде всего, количественное расширение контингента пенсионеров и необходимость периодической индексации пенсий объективно приводит к нарастанию давления на государственный бюджет. Пенсионные расходы растут как снежный ком, вынуждая государство сворачивать другие необходимые социально-экономические проекты, финансирование которых становится неподъемной ношей. С другой стороны, в условиях снижения численности лиц трудоспособного возраста наблюдается увеличение нагрузки непроизводительными элементами на экономику. Каждый россиянин, занятый на производстве, вынужден содержать все большее число пенсионеров, которые кроме всего прочего представляют собой социальную базу бедности. В силу целого ряда обстоятельств размер пенсий в нашей стране заметно отличается от многих развитых держав мира и находится на относительно низком уровне. Поэтому увеличение удельного веса пенсионеров в обществе создает предпосылки для более широкого распространения лиц, живущих за чертой бедности, либо имеющих очень низкие доходы, не позволяющие вести полноценную жизнь.
Особо хотелось бы отметить, что динамика демографических процессов способна порождать проблемы даже в том случае, если их направленность носит позитивный характер. Например, наметившиеся в последние несколько лет повышение интенсивности деторождения в России, часто связываемое с результатами реализации национальных проектов (материнский капитал, родовые сертификаты и т.п.), вызвало к жизни дефицит дошкольных учреждений, мест в них и воспитателей. Исторически он был вызван тем, что в 90-е годы прошлого века резкое падение рождаемости объективно обусловило «сворачивание» сети детских садов (включая и воспитательские кадры) вследствие малочисленности детского контингента. Изменившаяся демогра-
Таблица 5. Демографическая обстановка и социальная сфера
Источники Г. Сафарова, статья «Д емогра фичес кие аспекты старения населения России», Интернет-журнал для медленного чтения «Отечественные записки»
Сайт «Российский
бизнес», доклад Всемирного Банка «Экономика России не растет из-за пенсионеров»
Точки зрения «Одно из последствий старения населения -рост пенсионных затрат. .Нельзя не признать, что в ближайшие десятилетия в России, как и в большинстве промышленно развитых стран, меньшему числу работников придется содержать больше пенсионеров»[14].
«Россия - страна не просто стареющая, но вымирающая. ... По мнению экспертов Всемирного Банка, старение населения и увеличение числа пенсионеров вызывает значительный рост доли бедных граждан страны. Это "оказывает непосильное давление на государственные расходы, особенно на выплату пенсий и долгосрочный уход за пожилыми людьми»[12]._
фическая ситуация привела к тому, что даже в столице нашей родины столь долгожданные более многочисленные поколения детей оказались у «разбитого корыта», а острая нехватка мест в детских садах сама уже стала угрожать не только экономике (более длительное выбытие матерей из процесса производства из-за невозможности пристроить ребенка), но и желанию людей иметь многодетную семью.
4. Заключение
Обобщая разнообразные точки зрения, мнения, высказывания, приведенные в табл. 2, 3, 4 и 5, и касающиеся самых разнообразных областей общественной деятельности, становится ясно, чем объясняется повышенный интерес к демографической обстановке и ее изменениям. Объективно он связан с тем, что демографические процессы превратилась в серьезный фактор формирования социально-экономической ситуации, оказывающий все возрастающее и чаще негативное воздействие на все без исключения принципиально важные сферы государственной жизни. В этих условиях параметры трансформации демографической конъюнктуры вполне естественно все быстрее и быстрее превращаются в архи важный и актуальнейший объект научного познания, который имеет исключительное практическое значение и становится необходимым и обязательным элементом прикладных исследований.
Литература
1. Демографическая конъюнктура общества как важнейший элемент прикладных экономических и маркетинговых исследований. Под общим руковод-
ством проф. Карманова М.В. Межкафедральная монография. - М.: МЭСИ, 2010.
2. Карманов М.В., Карманов А.М., Смелов П.А. Особенности интегральной оценки демографической безопасности общества // Научно-практический журнал «Экономика, статистика и информатика Вестник УМО». - 2009. - №4.
3. Птуха М.В. Очерки по истории статистики. - М.: Госиздат, 1945.
4. Смелов П.А., Карманов М.В., Ду-дарев В.Б., Зареченский А.И. Методология экономико-статистического анализа демографической безопасности и здоровья общества. Коллективная монография. - М.: МЭСИ, 2009.
5. Сухоплюев И.К. Взгляды Ломоносова на политику народонаселения. Ломоносовский сборник. - СПб., 1911.
6. http://contrtv.ru/
7. http://demographia.ru/
8. http://demoscope.ru/
9. http://kroupnov.ru/
10. http://newsru.com/
11. http://perspektivy.info/
12. http://rb.ru/
13. http://ru.wikipedia.org/
14. http://strana-oz.ru/
References
1. The demographic situation of society as an essential element of applied economic and marketing research. Under the general supervision of prof. Karmanova M.V., Inter-chair monograph. - M.: MESI, 2010.
2. Karmanov M.V., Karmanov A.M., Smelov P.A. Features of the integrated assessment of the demographic security of the society / Scientific and practical journal "Economics, Statistics and Informatics. Journal UMO. - 2009. - № 4.
3. Ptuha M.V Essays on the History of Statistics. - Moscow: State Publishers, 1945.
4. Smelov P. A., Karmanov M.V., Du-darev V.B., Zarechensky A.I., The methodology of economic and statistical analysis of demographic health and safety of
society. Collective monograph. - M.: MESI, 2009.
5. Suhoplyuev I.K. The views of Governors on a policy of population. Lomonosov collection. - St., 1911.
6. http://contrtv.ru/
7. http://demographia.ru/
8. http://demoscope.ru/
9. http://kroupnov.ru/
10. http://newsru.com/
11. http://perspektivy.info/
12. http://rb.ru/
13. http://ru.wikipedia.org/
14. http://strana-oz.ru/
