CC BY
17
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ КОНЪЮНКТУРА
КАК НЕБЛАГОПРИЯТНЫЙ ФАКТОР МОДЕРНИЗАЦИИ И
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
УДК 314
Михаил Владимирович Карманов,
д.э.н., профессор, заведующий кафедрой Социально-экономической статистики ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики» Тел. 442-72-55,
Эл.почта: [email protected]
В последние годы все чаще встречаются публикации, связанные с попытками осмысления и оценки роли и места демографических процессов в современном социально-экономическом развитии общества. В этой связи большой научный и практический интерес представляет всесторонний анализ особенностей и форм проявления демографической конъюнктуры как неблагоприятного фактора модернизации и инновационного развития нашей страны.
Ключевые слова: экономика, социально-экономическая ситуация, модернизация, факторы модернизации экономики, демографическая конъюнктура, демографическая безопасность, оценка последствий трансформации демографической конъюнктуры общества.
Mikhail Karmanov,
PhD in Economics, professor, the head of the chair of Social and Economic Statistics Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics, SEI HPE Tel.: 442-72-55 E-mail: [email protected]
DEMOGRAPHIC ENVIRONMENT AS A DISADVANTAGE OF MODARNIZATION AND INNOVATIVE DEVELOPMENT OF RUSSIA
The publications, which try to comprehend and value the role and the place of demographic processes in modern social and economic development of society, increasingly appear last years. That's why fundamental analysis of details and forms of display of demographic environment as a disadvantage of modernization and innovative development of Russia appeals the scientific and practice interests.
Keywords: economy, a social and economic situation, modernization, factors of economic modernization, demographic environment, demographic security, estimation of outcomes of a demographic environment changes of a society.
1. Введение
В последнее время, оценивая стратегические варианты возможного развития, руководство нашей страны все чаще обращает свой взор в сторону острой необходимости модернизации и инновационного развития экономики. В этой связи совершенно очевидно, что переход от существующей экономики, ориентированной преимущественно на продажу различных энергетических и сырьевых ресурсов, к модернизированной экономике, основанной на знаниях и передовых технологиях, потребует определенный период времени. Конечно, хотелось, чтобы он был как можно короче, но подобная трансформация зависит от многих факторов, среди которых далеко не последнее место принадлежит демографической конъюнктуре.
2. Основные аспекты неблагоприятного воздействия демографической конъюнктуры на модернизацию и инновационное развитие общества
С нашей точки зрения, крайне важно учитывать то обстоятельство, что демографическая конъюнктура российского общества будет выступать в качестве неблагоприятного фактора модернизации и инновационного развития экономики. В этом контексте среди ее основных болевых точек необходимо выделять следующие:
• динамику численности жителей;
• особенности размещения населения;
• изменения возрастной структуры общества;
• состояние естественного движения населения;
• состояние миграционного движения жителей;
• ход воспроизводства населения и др.
Наблюдавшееся с 1993 по 2009 гг. непрерывное сокращение численности жителей России в мирное время обеспечило совокупные демографические потери более 7 млн. человек. Данное обстоятельство носит двоякий характер. На поверхности уменьшение количественных размеров общества в принципе не ставит непреодолимых преград на пути стремления к модернизации и инновационному развитию. Однако в моральном отношении данный процесс сильно бьет по любым даже самым амбициозным проектам и программам государства, так как естественное вымирание народа ставит под сомнение любые успехи во всех без исключения областях жизнедеятельности современного общества (кому нужны эти самые модернизация и инновации, если граждан страны становится все меньше и меньше). Кроме того в геополитическом и экономическом аспектах не следует забывать, что, располагая огромной частью земного шара (около 13%), всего лишь 2% мирового населения (именно столько в настоящее время проживает на территории России) вряд ли способны освоить имеющиеся природные ресурсы, а в перспективе и сохранить их за собой в полном объеме. В результате получается, что даже стабилизация (не говоря уже о сокращении) численности жителей, особенно на фоне глобальных демографических тенденций, вызывает вполне определенную и достаточно серьезную озабоченность высших эшелонов власти нашей страны, которая уже многократно озвучивалась его различными представителями в средствах массовой информации.
Не меньшие опасения вызывает исторически сложившиеся размещение жителей по территории Российской Федерации. К большому сожалению, оно характеризуется сильной диспропорциональностью и заметным несовпадением с нахождением большей части освоенных и разведанных ресурсов самого различного рода. По имеющимся оценкам около трех четвертей россиян проживают до Уральских гор и примерно столько же запасов нефти, газа, алмазов, других полезных ископаемых находятся в Сибири и на Дальнем Востоке. В этой связи возникают проблемы, связанные с эффективным вовлечением энергетических и сырьевых ресурсов в экономический оборот, а также с модернизацией соответствующих производственных процессов, приданием им инновационного вектора развития в условиях, когда большая часть трудового потенциала также сосредоточена в центральной части страны.
Как и во всех развитых странах мира продолжающиеся демографическое старение российской популяции (лица, находящиеся в возрасте 60 лет и старше сейчас составляют около 20% от всей численности населения) неуклонно усиливает «напряжение» в самых различных сферах общественной жизни, которое просто не может не сдерживать темпы модернизации и инновационного развития экономики.
Скудное естественное пополнение всего общества и трудовых ресурсов в частности за счет молодых подрастающих поколений (которые по показателям собственного здоровья выделяются далеко не в лучшую сторону) формирует принципиально новую ситуацию, когда сужение воспроизводства трудового потенциала наблюдается не только в количественном, но и в качественном аспектах и на практике сопровождается дефицитом не только научных, но и рабочих кадров. В этих условиях в повестку дня остро встают проблемы, связанные с поиском как работников, генерирующих идеи модернизации и инновационного развития, так и работников, способных своими руками воплотить их в жизнь.
Процесс старения популяции объективно приводит к тому, что в составе трудовых ресурсов постепенно повышается удельный вес старших возрастных групп жителей, которые в своей подавляющей массе придерживается относительно более консервативных взглядов, настроений подходов и т.п., ориентированных в большей степени на сохранение привычно сложившихся устоев и достижений. Поэтому их активное и широкомасштабное вовлечение в процесс модернизации и перехода к инновационной экономике если и не носит абсолютно проблематичный характер, то вызывает определенные трудности, связанные с расширением социально-демографической базы для поддержки прогрессивных идей. Тем более что структурная перестройка экономики потребует получения дополнительных знаний, освоения новых специальностей (включая информационные технологии), одни упоминания о которых зачастую вызывают шок у работников старших поколений.
Еще одним не менее тревожным направлением проявления демографического старения российского общества служит устойчивое и заметное увеличение численности пенсионеров, то есть слоя населения, требующего по-
стоянной социальной поддержки и защиты. Данный процесс имеет несколько специфических черт, серьезно сказывающихся на возможностях более быстрой модернизации отечественной экономики, ее тотальной ориентации на инновационное развитие. В настоящее время ситуация складывается таким образом, что государство должно принимать в расчет не только чисто количественное расширение «армии» пенсионеров, но и необходимость регулярного повышения размера пенсионного обеспечения, чтобы престарелые граждане страны, уже в значительной мере внесшие свой вклад в развитие экономики, могли вести более или менее достойное существование, не превращаясь в самые обездоленные слои населения. Однако масштабы старения россиян уже достигли того предела, когда значительная часть бюджетов самого различного уровня тратится именно на содержание пенсионеров, происходит усиление нагрузки непроизводительными элементами на население, занятое в экономике. По этим причинам, естественно, происходит перераспределение ограниченных финансовых ресурсов, которые могли бы быть использованы на модернизацию экономики и инновации, но не в пользу последних. Причем названная проблема имеет еще и социально-политический подтекст. Он сводится к тому, что, с одной стороны, зрелость любого общества определяется отношением государства к пожилым людям, а, с другой стороны, пенсионеры составляют весомую часть электората, с которой просто необходимо считаться, чтобы получить поддержку избирателей не только в плане реализации любых новаторских идей и программ, но и вообще остаться у власти.
В русле фактических и перспективных последствий старения населения Российской Федерации в последние годы все чаще раздаются здравые голоса, касающиеся проблем обеспечения сельскохозяйственной (или ее еще называют продовольственной) безопасности и даже не инновационного, а просто устойчивого развития «умирающих» в демографическом отношении регионов страны. Их содержание сводится к следующему. Традиционно сельская популяция нашей страны является более продвинутой в области старения по сравнению с городскими жителями. К большому сожалению, значительная часть сельской молодежи
сейчас покидает свою малую родину в целях получения образования, поисках места работы, создания семьи, более комфортных условий жизни и т.п. В результате в сельской местности более интенсивными темпами протекает процесс старения трудовых ресурсов, которые не замещаются в необходимых объемах, формируя устойчивый дефицит сельскохозяйственных работников. Пустеющие населенные пункты, заброшенные поля и угодья, отсутствие дорог и социальной инфраструктуры содействуют дальнейшему и быстрому упадку российского села, которое уже не способно накормить страну и гарантировать ей продовольственную независимость от внешнего рынка. В этой ситуации модернизация и инновационное развитие наталкиваются на фактический развал одной из традиционно важнейших отраслей экономики, которая своим состоянием явно не облегчает решение любых стратегических задач, связанных с повышением эффективности общественного воспроизводства. В схожей ситуации находится и целый ряд регионов России, расположенных на Севере в Сибири и на Дальнем Востоке страны. Их специфика заключается в общем постепенном демографическом «затухании». Устойчивый отток жителей, усиливающий старение оставшегося населения, сдерживают темпы освоения имеющихся природных ресурсов, снижают результаты социально-экономического развития и повышают дотационную зависимость от федерального центра. Поэтому без коренного перелома кризисной демографической ситуации очень сложно представить, чтобы подобные по сути дела вымирающие субъекты нашей страны быстро, активно и органично вписались в стратегическую концепцию модернизации и инновационного развития общества.
Неблагоприятная динамика естественного движения населения Российской Федерации в настоящее время прослеживается по многим направлениям. Прежде всего, рождаемость как важнейший демографический процесс, обеспечивающий продолжение человеческого рода и пополнение контингента лиц, занятых в экономике, за счет молодых поколений не в состоянии активно противодействовать сложившимся тенденциям. Достигнутая интенсивность деторождения не способна оздоровить демографическую обстановку в сторону устойчивого повышения
численности жителей и замедления темпов старения популяции, так как в нашей стране тотальное распространение получила однодетная семья. При этом острое звучание продолжает иметь проблема искусственного прерывания беременности (аборты), которая может быть не всегда прямо, но все же свидетельствует о социальном неблагополучии, пессимизме граждан относительно перспектив развития общества, включая и достижение быстрых успехов от модернизации и инновационного развития экономики. Не менее важным обстоятельством служит и тот факт, что сам уровень рождаемости продолжает оставаться ниже уровня смертности населения, который не в лучшую сторону отличается от развитых государств земного шара, достигая недопустимо высоких рубежей у мужчин и жителей трудоспособного возраста. Мужская «сверхсмертность» в России давно уже стала притчей во языцех. Вкупе с непомерно интенсивным вымиранием населения, находящегося в рабочих возрастах, она наносит серьезный экономический ущерб, так как умершие в расцвете сил граждане вполне могли еще участвовать, как в продолжение рода, так и в производстве валового внутреннего продукта. Причем такие широко представленные в нашей стране причины смерти, как случайные отравления алкоголем, самоубийства, гибель в дорожно-транспортных происшествиях, вообще не находят никаких оправданий, так как содействуя естественной депопуляции, вообще заставляют искать ответы на крайне неудобный в социально-политическом аспекте вопрос, насколько целесообразно в вымирающей популяции, не способной воспроизводить себя естественным образом, даже думать о любых модернизациях и инновациях, не преодолев демографический кризис (не говоря уже о выделении серьезных финансовых ресурсов, не хватающих на решение более насущных проблем).
Неутешительные результаты естественного движения российских жителей, к сожалению, дополняются неэффективными с точки зрения развития государства внутренними миграционными потоками, усугубляющими и без того диспропорциональное размещение населения по территории страны, а также значительными масштабами нелегальной миграции из-за рубежа. Совершенно очевидно, что с точки зрения общественной необходимости, по-
требностей стратегического развития и обеспечения национальной безопасности было бы неплохо, если миграция в современной России способствовала стабильному демографическому (фактически социально-экономическому) развитию сельской местности (фактически сельского хозяйства), а также северных, сибирских и дальневосточных регионов, располагающих несметными запасами ресурсов, еще не вовлеченных в экономический оборот. Однако на практике наблюдается продолжающийся отток населения в городскую местность и в центральные регионы страны, который ставит под сомнение многие перспективные планы. Одновременно в силу бездумной миграционной политики Российская Федерации оказалась просто наводнена нескончаемыми потоками нелегальных мигрантов, которые благодаря массовой коррупции не только не облегчают, но и в значительной степени усложняют социально-экономическую ситуацию. Не для ни кого не секрет, что по приблизительным оценкам за годы перехода к рынку из России уехали несколько миллионов высококвалифицированных работников из различных сфер экономики (врачи, преподаватели, тренеры, ученые и т.п.). Им на смену прибыла низкоквалифицированная рабочая сила, которая мало того, что просто по объективным причинам не может вписаться в концепцию модернизации и инновационного развития общества, так еще и создает широкий спектр дополнительных проблем, решение которых отвлекает определенную часть и без того скудных финансовых ресурсов. Нелегальные мигранты по преимуществу не платят налогов в государственный бюджет и вносят свою весомую лепту в ухудшение криминогенной обстановки (преступность, распространение наркотиков и т.п.). Таким образом, миграция, дополняя негативные результаты естественного движения российского общества, в большинстве случаев усугубляет ключевые параметры демографической конъюнктуры, в том числе и в контексте перспектив социально-экономического развития страны.
Нелицеприятные итоги демографического воспроизводства Российской Федерации проявляются не только в суженном характере замещения поколений жителей, но и в недопустимо низком по современным мировым стандартам уровне средней ожидаемой продолжительности предстоящей жиз-
ни населения. Мало того, что в этом плане наша страна занимает место во второй сотне и отстает от ведущих государств земного шара более чем на 15 лет, так еще и разрыв в ее уровне между мужчинами и женщинами устойчиво сохраняется на отметке в 12-13 лет. При этом нельзя не вспомнить, что еще несколько лет назад средний статистический россиянин мужского пола вообще не доживал до пенсионного возраста. В результате наша страна несет ощутимые потери в воспроизводстве жителей вследствие смертности, а средняя длительность жизни в трудоспособном возрасте свидетельствует о серьезных потерях жизненного потенциала населения, который мог бы употреблен на производство благ и услуг, обеспечение процветания отечества. В этой связи без принципиального повышения средней продолжительности предстоящей жизни населения объективно постоянно приходится вести разговор о состоянии демографической безопасности российского общества и перспективах не только его эволюции, но и существования вообще, которые также подрывают основу любых модернизаций и инноваций, поиска путей и направлений оптимального социально-экономического развития.
3. Основные социально-экономические последствия неблагоприятной демографической конъюнктуры
Если объединить перечисленные выше обстоятельства, то неблагоприятное влияние сложившейся демографической конъюнктуры на экономику современной России вероятнее всего скажется следующим образом:
• сокращение численности и удельного веса жителей трудоспособного возраста в населении, а также их старение будут ограничивать не только традиционно экстенсивные, но и инновационные возможности экономического роста;
• абсолютный и относительный рост размеров пенсионного контингента будет способствовать как потенциальному, так и фактическому расширению социально-демографической базы бедности, которая начнет «притягивать» все большую часть финансовых ресурсов, предназначавшихся для модернизации экономики;
• высокая смертность россиян от злоупотребления алкоголем, неоправданно рискованного поведения на дорогах и пренебрежительного отношения к своему здоровью не позволят в
ближайшей перспективе приблизиться к экономически развитым странам мира по уровню средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни населения, а значит и заметно уменьшить социально-экономические потери, вызванные преждевременным уходом из жизни лиц трудоспособного возраста;
• сложившаяся в стране обстановка не позволяет надеяться на формирование устойчивых миграционных потоков, в составе которых будут преобладать высококвалифицированные научные, управленческие и рабочие кадры, которые смогут внести достойный вклад в предполагаемую трансформацию российской экономики в сторону перехода от добычи и продажи природных ресурсов к созданию передовых технологий и инновационных продуктов.
4. Заключение
В целом, с большой уверенностью приходится констатировать, что основные параметры демографической конъюнктуры, сложившейся в нашей стране за последние десятилетия, в своей подавляющей массе, скорее всего, будут создавать дополнительные преграды и трудности на пути модернизации отечественной экономики, придания ей
инновационного вектора развития, что может серьезно затруднить реализацию стратегических планов правительства по существенному изменению места и роли России на геополитической и экономической картах мира.
Литература
1. Карманов М.В., Смелов П.А. Демографическая экспансия как угроза инновационного развития России. // Научно-аналитический журнал «Инновации и инвестиции». - 2010. - №4.
2. Демографическая конъюнктура общества как важнейший элемент прикладных экономических и маркетинговых исследований. Под общим руководством проф. Карманова М.В. Межкафедральная монография. - М.: МЭСИ, 2010.
3. Карманов М.В., Карманов А.М., Смелов П.А. Особенности интегральной оценки демографической безопасности общества // Научно-практический журнал «Экономика, статистика и информатика Вестник УМО». - 2009. - №4.
4. Смелов П.А., Карманов М.В., Дударев В.Б., Зареченский А.И. Методология экономико-статистического анализа демографической безопас-
ности и здоровья общества. Коллективная монография. - М.: МЭСИ, 2009.
5. http://news.vl.ru/
6. http://lj.rossia.org/
References
1. Karmanov M.V. Smelov P. A. Demographic expansion as a threat to innovation development in Russia. / / Scientific-analytical journal "Innovation and investment" - 2010. - № 4.
2. The demographic situation of society as an essential element of applied economic and marketing research. Under the general supervision of prof. Karmanov M.V Inter-chair monograph. - M.: MESI, 2010.
3. Karmanov M.V., Karmanov A.M., Smelov P. A. Features of the integrated assessment of the demographic security of the society / / Scientific and practical journal "Economics, Statistics and Informatics Journal UMO. - 2009. - № 4.
4. Smelov P.A., Karmanov M.V, Du-darev V.B., Zarechensky A.I. The methodology of economic and statistical analysis of demographic health and safety of society. Collective monograph. - M.: MESI, 2009.
5. http://news.vl.ru/
6. http://lj.rossia.org/
