CC BY
29
высокий уровень поддержки доходов сельхозтоваропроизводителей, что подтверждает важность и актуальность рассмотренных организационных инноваций в аграрном производстве.
Источники
1. Закон Украины «Об инновационной деятельности». № 40-1У от 31.07.2002 // Ведомости Верховной Рады Украини. - 2002. - № 36 (06.09.2002). - ст. 266. (на укр. яз.).
2. Сельское хозяйство страны в 2006 г.: стат. сбор. / под ред. Ю.М. Остапчука. - К.: Госкомстат Украины, 2007. - 344 с. (на укр. яз.).
3. Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий» № 334/94-ВР от 28.12.1994 // Ведомости Верховной Рады Украини. - 1995. - № 4 (24.01.95). - ст. 28. (на укр. яз.).
4. Ситуационные особенности анализа экономической эффективности аграрных предприятий Украины/ Ю. С.Коваленко, И.В. Охрименко, И.М. Зелиско и др. // АгроИнКом. - 2007. - № 1-2. -С. 27-30. (на укр. яз.).
ССОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
А.Н. Виленчук, к.э.н., доц. Государственного агроэкологического университета
В статье исследуются социально-
экономические проблемы развития сельских территорий. Акцентируется внимание на необходимости пространственного сельского развития, в основу которого заложен сбалансированный многофункциональный подход к развитию производственной и социальной сфер деятельности на селе.
Одним из основных условий обеспечения сбалансированного развития аграрного сектора экономики является переход к многофункциональности сельского хозяйства, что предусматривает, с одной стороны, повышение эффективности производства аграрной продукции, с другой - комплексное развитие сельских территорий. Приоритетные задачи на этом пути - синхронизация производственной и непроизводственной сфер деятельности на селе, повышение благосостояния селянина за счет повышения продуктивности, занятости, повышения доходов, создания необходимых условий для развития малого и среднего бизнеса в сельской местности, гармоническое объединение экономических, социальных, культурных та религиозных интересов крестьянства.
Актуальность проводимого исследования заключается в том, что 31,9% населения Украины проживает в сельской местности, но с каждым годом этот процент постоянно снижается. Так, за период с 2003 по 2006 г. темпы уменьшения сельского населения составили около 1,3%, или 200 тыс. человек в год [1]. Безусловно, такая негативная динамика снижения численности сельского населения угрожает устойчивому развитию аграрного сектора, поскольку именно человеческий фактор выступает главенствующей силой, способной обеспечить необходимый уровень и масштабность трансформаций в сельском хозяйстве.
Негативные тенденции на рынке труда отображаются в значительной дифференциации доходов и расходов домохозяйств в городских и сельских населенных пунктах. Статистические данные показывают, что в 2006 г. доля населения со среднедушевыми денежными расходами ниже прожиточного минимума составила у сельской местности 63,9%, в городской 44,6%. Отсутствие структурных реформ на селе ограничивает возможности уменьшения натурализации сельских домохозяйств: поступления от личного подсобного хозяйства составили 14,9% денежных доходов и 25,9% суммарных ресурсов домохозяйств в сельской местности [2]. С нашей точки зрения, такое соотношение в источниках доходов не обеспечивает селянину соответствующих условий и мотиваций к работе на земле.
Кроме вышеназванных проблем можно выделить еще ряд задач, без решения которых невозможно обеспечить устойчивое развитие сельских территорий:
- кадровый кризис на селе, особенно это касается специалистов высокой квалификации;
- слабое развитие инфраструктуры украинского села, что негативно влияет на инвестиционную привлекательность сельских территорий;
- недостаточность оборотного капитала у селян для инвестирования в несельскохозяйственную сферу деятельности;
- физический и моральний износ основной сельскохозяйственной техники на уровне 80%.
Существующая депрессивность территорий вызвана узкопрофильной ориентацией исключительно на развитие сельскохозяйственных видов деятельности, без обеспечения необходимых условий и качества жизни на селе. В целом
научный интерес к проблематике развития сельских территорий возник сравнительно недавно не только в Украине, но и в странах Центральной и Восточной Европы. Так, польский исследователь Р. Вильчинский утверждает, что «до 1997 г. термин «развитие сельских территорий» был известен в отдельных научных публикациях». И это в принципе закономерно, поскольку в условиях трансформации аграрной экономики в первую очередь ставятся вопросы, связанные с увеличением валовых показателей выпуска сельскохозяйственной продукции, обеспечения прибыльности и рентабельности аграрных предприятий, расширения рынков реализации для своей продукции в условиях конкурентной среды. Вместе с тем по мере минимальной стабилизации производственных мощностей агропромышленного комплекса закономерно возникает вопрос обустроенности сельских территорий. В этом контексте академик В. В. Юрчишин утверждает, что «сердцевиной государственной аграрной политика считалась аграрная и земельная реформа ... теперь стратегической сердцевиной должно стать сельское развитие» [3].
В последние годы в странах Европейского союза с целью поиска компромисса между необходимостью повышения экономической эффективности и соблюдением социальной справедливости, а также обеспечением экологической безопасности широко используется понятие пространственной организации территорий, в том числе и сельских. С теоретической точки зрения пространство - понятие многогранное, поскольку существуют научные наработки представителей географической, геополитической, экономической, социальной, экологической и других школ, которые используют философскую категорию пространства для характеристики отношений между географическими объектами, размещенными на одной территории.
С экономической точки зрения, экономическое пространство - это, в первую очередь, насыщенная территория, которая включает множество объектов и связей между ними, а именно: населенные пункты, промышленные предприятия, инженерные сооружения и др. Пространство выступает как единение и целостность всех геосфер, где происходит хозяйственная деятельность. Экономическая деятельность соединяет природу и общество в одно целое, в интегрированную пространственную действующую систему, таким образом укрепляя и сохраняя увеличение экономического пространства и в то же время активизируя хозяйственную деятельность региональных структур многопрофильного характера.
Пространственное развитие сельских территорий не связано исключительно с сельским хозяйством как отраслью производства или селом как типом поселения, что свидетельствует о необоснованности научного анализа их сути при помощи отраслевого подхода. Существенное значение в исследовании природы сельских территориальных образований имеет концепция пространственной организации общества, которая позволяет заострить внимание не на отдельных компонентах системы, а на их совокупности. В пространственном отношении сельские территории имеют общегосударственный, региональный, районный и низовой уровни, которые организованы в единое целое.
Пространственное развитие сельских территорий должно основываться на определенных принципах, а именно: согласованности, сбалансированности и пропорциональности. Это предусматривает параллельное реформаторское движение, направленное, во-первых, на создание необходимых условий для расширения материально-технической базы, жилищного хозяйства, социальной инфраструктуры на селе; во-вторых, на повышение жизненных стандартов и улучшение качества жизни на селе за счет удовлетворения духовных и общественных потребностей людей. Академик М. Малик сельскую территорию определяет как сложную природную, социально-экономическую, производственную и хозяйственную систему с присущей ей количественными, структурными, природными характеристиками, которые имеют соответствующее наполнение [4]. Всеобщее консолидированное объединение многофункциональной структуры с обеспечением системного развития рассматривается как одно из основных условий ее эффективного функционирования.
Результативность проводимых реформ в аграрном секторе Украины будет во многом зависеть от уровня сбалансированности разносторонних интересов селянина, а также от пространственного развития сельских территорий. В этом контексте к первоочередным приоритетам развития необходимо отнести:
- привлечение инвестиций в многофункциональное развитие сельских территорий, синхронизация производственной и непроизводственной сфер деятельности, проведение политики выравнивания доходов городского и сельского населения, повышение качества медицинского обслуживания на селе;
- увеличение числа рабочих мест, комплексное развитие экономической, социальной и экологической инфраструктуры, максималь-
ное содействие притоку высококвалифицированных специалистов в сельскую местность;
- широкое использование инноваций в управлении сельским развитием: стимулирование предпринимательской деятельности на селе; создание условий доступа к рынкам материально-техничных, кредитных, информационных и других ресурсов; формирование в сельской местности институтов гражданского общества, деятельность которых должна быть направлена на защиту экономических, социальных и экологических прав сельского населения;
- усовершенствование модели управления, рациональное использование существующих ресурсов агропромышленного комплекса с целью обеспечения сбалансированного развития сельских территорий;
- создание необходимых условий для развития и производства альтернативных источников энергии;
- развитие культурной самобытности крестьян, формирование ландшафтов, экологических мини-объектов, природозащитных зон;
- обеспечение равного и справедливого доступа разных поколений к имеющимся ресурсам;
- обеспечение стратегического развития и достижения перспективных результатов.
Такой синтез управленческих действий, безусловно, будет способствовать формированию у крестьянина качественно нового взгляда на потенциальные возможности развития сельских территорий, которые выступают основою возрождения украинского села.
Источники
1. http://www.ukr.stat.gov.ua.
2. Ші1с2шкі Я Odnova wsipersper spektywa rozwoju obsharow wiejskich w Po1sce Poznac ГГШ, 2000 ^ 26.
3. Онищенко, О.М., Юрчишин, В.В. Концептуальні проблеми майбутнього українського села і селянства / О.М. Онищенко, В.В.Юрчишин // Економіка АПК . - 2005. - № 11. - С. 28-24.
4. Малік, М.Й., Пулім, В.А. Концептуальні засади розвитку сільських територій : Роль соціального капіталу та локальних ініціатив у забезпеченні сільського розвитку: Допов. Міжнар. симпозіуму, (Україна м. Житомир, 16-18 травня, 2007 р.)/ М.Й. Малік, В.А. Пулім // Житомир: Вид-во ДВНЗ «Державний агроекологічний університет», 2007. - С. 156-162.
ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ МОЛОКА И ВЫРАЩИВАНИИ КОРМОВЫХ КУЛЬТУР
Н.Ф. Соловьев, к.э.н., проф. Харьковского национального аграрного университета им. В.В. Докучаева, А.Н. Красноруцкий, ст. преп., О.Н. Гиржева, ассист., Харьковского национального технического университета сельского хозяйства им. П. Василенко
Эффективное функционирование агропромышленного комплекса невозможно без обеспечения пропорционального развития всех его отраслей. Практика реформирования аграрного сектора в Украине привела не только к кризису и ухудшению финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, но и к возникновению существенных отраслевых и продуктовых диспропорций. Наличие и развитие таких диспропорций пагубно сказываются на интенсивности и эффективности использования земли. При этом производственные характеристики сельскохозяйственных угодий с каждым годом ухудшаются в силу действия таких факторов, как нарушение агрономических требований к возделыванию сельскохозяйственных культур, расширение монокультурного земледелия, а также существенное сокращение объемов производства продукции животноводства, что негативно сказывается на динамике плодородия почвы. Действие последнего фактора невозможно нейтрализовать без ликвидации указанных отраслевых диспропорций в аграрном секторе.
Обобщение мирового и отечественного опыта позволяет сделать вывод о том, что эффективное ведение животноводства возможно путем организации крупных специализированных сельскохозяйственных предприятий с внедрением интенсивных ресурсосберегающих и инновационных технологий. Этот вывод подтверждается опытом работы крупных специализированных молочных хозяйств Харьковской области (табл. 1).
Высокая экономическая эффективность производства молока достигается за счет того, что все факторы интенсификации в этих хозяйствах приведены в действие и используются комплексно. Селекционно-племенная работа подчинена формированию молочных стад с высокой продуктивностью, жирномолочностью и оплатой корма продукцией. Исключительно важное значение уделяется организации интенсивного кормопроизводства и полноценного кормления. Решению этой задачи подчинена структура посевных площадей: до 40% посевной площади отводится под кормовые культуры (многолетние травы - 20%, ку-
