CC BY
11^mùpmj^ù ^шпш^шрйшй ptípúnLÜp. uihuiul|iuíi к qnpôùm^mù tínmbgnLÜúbpp
^Sa 338.2 •^mpntpjnthjmh ^ший^Ц W.
SйmЪuшqfrmnlpJшй рЩйшдт, шЦшц цшиш^пи, ^ш/шишшйр. щЪшшЦшй тЬтЬишд^тш^шЬ hшúшluшp,шй, Чшпш^шрйшй шйр^пЬ (Ъркшй,
^шЬqnLgшpшnhp" hmüpmj^ü ^mnm^mpnLÚ, щЬшш^шй ^mnm^mpnLÚ, ^шпш^шрйшй úmpú^ü, dn^n4pqш4шpnLpJnLÜ, hшuшpш^nLpJnLÜ, ^шр^шршр^р^Ь:
Понятие публичного управления: теоретические и практические подходы
Арутюнян Асмик М.
к.э.н., старший преподаватель. Армянский государственный экономический университет,, кафедра управления,(Ереван, РА)
Аннотация. Уточнение термина "публичное управление" было и остается одним из наиболее актуальной теоретической и практической задачей в науке управления. Научнопрактические взгляды относительно публичного управления расходятся. Некоторые считают публичное управление межнаучной дисциплиной, другие сравнительно молодой наукой, подчеркивая ее значимость в системе знаний. В настоящее время основы публичного управления как самостоятельной науки укрепляются.
И наука, и сфера деятельности публичного управления развивались и состоялись одновременно. Существенно изменились содержание публичного управления и его восприятие в связи со становлением демократии, диверсификацией публичных институтов, с ростом общественных потребностей, углублением разногласий между различными группами общества, доступностью информации, увеличением рисков.
Именно по этой причине, в поисках новой модели публичного управления неизбежно объединение всех компонентов, которые доказали свою значимость в процессе развития публичного управления. Ключевые слова: публичное управление, государственное управление, орган управления, демократия, общество, политика, администрирование
Conception of Public Governance. Theoretical and Practical Approaches
Harutyunyan Hasmik M.
PhD, Senior Lecturer,
Armenian State University of Economics, Chair of Management (Yerevan, RA)
Abstract. Clarification of the term "public governance" has been and still remains one of the most actual theoretical and practical issues in the management science. The academic and practical instances are of different opinions in regard to public governance. Some consider public governance to be an interscientific discipline, while others consider it to be a relatively young science, emphasizing its role in the knowledge system. At present, the foundations of public governance as standalone science are continuously strengthened.
Both the science and the field of activity of the public governance have developed and came into being simultaneously. Presently, the content of public governance and its perception have changed considerably due to establishment of democracy, diversification of public institutions, increase of the public demand, deepening of disagreements between the different groups of society, access to information, increase of risks.
This is the reason that in the search of a new model of public governance, the integration of all the components that have proven their importance during development and formation of the public governance is inevitable. Keywords: public governance, state administration, management body, democracy, society, politics, administration.
«^шЬрщфЬ Цшпш^шрпгй» hqpmjp^ hurnm-^hgnLÚp hphi k úümú t Цшпш^шрйшЬ qfrmnL-pjrnb шпш4Ь]_ шрц^шЦшЬ тЬишЦшЬ k qnpóürn^rnü ^üpkpühp^g úh^p: ^шйршфй Цшпш^шрйшЬ ^hprnphpjrni q^mrnq^ftbrn^rnb 2Р2шЬшкЬЬрр тшршЦшр&^£ hü. núrnüg qmünLÚ hü, np hrnüprnj^ü ^rnnrn^rnpnLÚp ú^qfrsrn^rnü
р^ид^щфй t, grnüfr np ^p úh^ ühprnnnLÚ t £шpш£шq^mnLpJшй, mbmhurnq^mnLpjrnb,
ung^ninq^rnjk ppш4шq^mnLpJшü, úhüh^úhüp^ rnrnpphp, oqrnrnqnpónLÚ t pprnüg hhmrnqnrnrn-ЦшЬ qnpó^gühpp, nLurn^ rnjü pnpp q^rnnL-pjnLÜbhp^ ÜhngphpnLÚü t k prnp^rngnLg^ úrnup: Q-^mbrn^rnbbhp^ újnLu úrnup, npnüg pfr^p qürnp^
йЬ&шЬпЫ Ь, ^шЬтЬиЬр^ ^Ьрр Ь2^ш& q^mnL-ррШЬЬр^ цЬрр, hшЬрщфЬ Цшпш^шрйшЬ q^mnLp]nLЬр hшйшрnLй Ь hшйЬйшmшршр Ьр^тшишрц q^mnLpJnLЬ" ЦшркпрЬп^ црш цкрр ^йшдтрдшЬ hшйшЦшрqnLй: ЧЬр^ЬЬЬр^и hш-йшр qn]nLpJnLЬ ^пШ^ тЬитр]шЬ к щршЦт^-Цшф hиmшЦ тшршЬ^штпЫ, £шЬ^ пр q^mшЦшЬ hЬmшqnmnLp]nLЬЬЬр^ шрщпШ^ЬЬрр, ^Ьэд^и^р ЬЬ «^шЬршфЬ тЬип^
р]пьЬр», «Р^рпЦршт^шф тЬитррШр», «Ъпр hшЬрщфЬ Цшпш^шрпЫр», «-^ЬтшЦшЬ дшЬ-дшфЬ Цшпш^шрйшЬ hшJЬдшЦшрqр», Цшпш^шрпЫр» Ц^ршп^пЫ ЬЬ hшЬрщфЬ Цшпш^шрйшЬ qnр&рЬpшдnLй:
ЪЬрЦшдтйи hшЬрщфЬ Цшпш^шрйшк прщЬи ^Ь^ЬтрпцЬ q^mnLpJшЬ h^й£Ьрр qЬшln4 шйршщЬц4п1.й ЬЬ: ЦпшЬ&Ьшд^Ь! к hиmшЦЬд4ЬL ЬЬ пшпЫЬши^ртришЬ щпртЬЬрр: ^ршЬ£ ЬЬ щЬтшЦшЬ к тЬ^шЦшЬ Цшпш^шрйшЬ П1. ^ЬрЬшЦшпш^шрйшЬ йшрй^ЬЬЬр^ qnр&nLЬЬnL-р]пьЬр, шЩ р^пЫ hшЬршфЬ &шпш|П1.р]П1Ьр, £ш^ш£шд^шЦшЬ hшuшршЦnLpJnLЬр: -^шЬршфЬ Цшпш^шрйшЬ q^mnLpJшЬ р^рш^пЫ ЬЬ Цш-пш^шрйшЬ йшрй^ЬЬЬр^ пшqйш4шрnLp)nLЬ-ЬЬрр, р^ЬЬи^-щЬтшЦшЬ т. тЬ^шЦшЬ hшm-^ш&ЬЬр^ hшйшqnр&шЦдnLp]шЬ к цршЬд шрщпШш^ЬттришЬ ршр&ршдйшЬ ^Ьц^рЬЬрр, тшршрЬпцр щЬтшЦшЬ &ршqрЬр^ 4Ьр1^&п1-ррШЬЬрЬ т. ^шЬшЦшЦшЬ-пршЦшЦшЬ qЬшhш-тпЫЬЬрр к шлЬ: ипд^ш]шЦшЬ hшйшhшрpЬд-йшЬ, hшЬршфЬ ршр^р^ рш2^йшЬ, hшишрш-ЦтрдшЬ щшhшЬ2^nLЬgЬЬр^ рш^шршрйшЬ, hшЬрщфЬ 2ш№р^ щш2тщшЬп1.р]шЬ т. hшЬ-ршфЬ ]П1.рш£шЬуп1.р ^Ьцр^ Цшрqш-
^прйшЬ 4ЬршрЬр]ш! шр^пШш^Ьт Цшпш-^шр^шЦшЬ прп2пЫЬЬр^ рЬцтЬпЫр hшЬрщфЬ Цшпш^шрйшЬ ql^ш4nр ЬщштшЦЬЬр^д ^иЦ q^mnLp)шЬ" пшпЫЬши^ртришЬ h^йЬшЦшЬ шпшрЦшЬ:
Ц|бй фпр&ЬЬ^ pшдшhшJmЬl hшЬрщфЬ Цшпш^шрйшЬ Ьп1.р]шЬр к црш ЦшркnрnLp)nLЬр hшишршЦшЦшЬ hшршpЬрnLp)nLЬЬЬр^ Цшрqш-^прйшЬ йЬ?:
UЦЬhшJm пр hшЬрщфЬ Цшпш^шрйшЬ Ьп1.р]П1Ьр hшиЦшЬшLnL hшйшр ш№ршбк2т Ь ш|Ь пшпЫЬши^рЬ к' прщЬи q^mnLp)nLЬ, к' прщЬи qnр&nLЬЬnLp)шЬ пррт: ^ЬщЬт ЬЬрЦшдтйи цршЬр рш^шЦшЬш^шф hЬпnL ЬЬ й^шЬд^д, ишЦш|Ь ^Ьр^ЬЬЬр^и Цшщ^
hшиmшmnLйр hЬшрш4nрnLpJnLЬ Цтш ^Ьрш-фп^^т. hшЬршфЬ Цшпш^шрйшЬ qшрqшдйшЬ й^тпЫЬЬрр" цршЬр ^Ьрш&Ьр^ hшишршЦnL-Р)шЬ qnJnLpJшЬ к ЦЬЬишqnр&nLЬЬnLpJшЬ шцш-hn4йшЬ й^пд^ qшрqшдйшЬ hЬшрш4nрnL-Р)шЬ:
-^шЬршфЬ Цшпш^шрпЫр ш^Ьщ^и^ п^прт пртЬд шйЬЬш2штЬ Ь шЬhршdЬ2m q^mnLpJnLЬр шпш4Ьl_шqnLJЬи йптЬдЬЬ]_ ^ршЦшЬп1р)шЬр [18]: Ьйшдп1р)шЬ hшйшЦшрqnLй q^mnLpJшЬ Ь2шЬшЦп1р)П1Ьр ш^Ь!^ шрбкпрЬ!П1 hшйшр ЦшрЬф Ь й^ш^Ь hш4ЬLЬl_ йЬЦ шд hшJmЬ^ шйЬр^Цшд^ тЬишршЬ Л. ^Ь^шрц^ «^шЬ-рш^^Ь ЦшqйшЦЬрщnLp)шЬ шЬип1р]П1ЬЬЬр» ш2^штп1р]П1Ьп1й ЬЬрЦш]шд4ш& hЬmк]Шl_ й^т^р. «nрщЬиq^ Ь2шЬшЦшфд qш^шфшрЬЬр &Ь^ЬЬ, йЬЬ^ ^Ь^ЬЬри щшт2шй ^шфп^ щЬт^ Ь q^mшЦдЬЬg тЬит.р]шЬ Ь2шЬшЦп1р)П1Ьр йЬр шйЬЬор]ш Ц]шЬ£П1й» [2, 7]: Ъп1]Ь^иЦ ^р ш2^штшЬ£^ ЬщштшЦр тЬишршЬр hшйшрЬl_ Ь тЬит.р)шЬ к щршЦт^Цш]^, 4ЬрlnL&nLp)шЬ к qnр&nLЬhпLp)шЬ й^ш^прп1йр:
^шЬрш^^Ь Цшпш^шрйшЬ" прщЬи q^mnL-Р)шЬ йкш^прйшЬ к hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ h^йЬшqрnLJpЬЬр^ Ц^ршпйшЬ h^йgЬрр шЬqln-иш^ипЬшЦшЬ ЬЬ, пр р]П1рпЦршт^ш]^ q:n-]П1р)П1Ьр ^п^рЬ^птЬд Ь^рпщшЦшЬ щЬтп1-Р)пШЬЬрпЫ hшишршЦшЦшЬ q^mnLp)nLЬЬЬр^ П1ип1йЬши^рп1р)П1ЬЬЬр^ шр^]П1Ь£ЬЬр^ hшЬ-рш]ЬшдйшЬр к Ц^ршпйшЬр: ЦЦЪ-^" прщЬи щЬтп1р)шЬ йкш^прйшЬ h^йgр п^ рЬ р^-рпЦршт^шЬ Ьр, ш]1 бпцп^рцш4шрп1.р]П1Ьр: Ц^итЬ^ щЬтп1р)шЬ Цшпш4шрп1йр h^йЬ4Ьд шqшmnLp)шЬ, бп^п^р^ш4шрп1р)шЬ, ршфшЬ-д^Цп1р)шЬ иЦqрnLЬgЬЬр^ ^рш" ЬщшитЬ^п^ hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ к' прщЬи q^mnLp)шЬ, к' прщЬи qnр&nLЬhпLp)шЬ пррт^ qшрqшдйшЬр" р]П1рпЦршт^ш]^ йкш^прйшЬЬ ^шр^шЦшЬ Цшпш^шрйшЬр qnLqрЬpшд:
^шЬрш^^Ь Цшпш^шрйшЬ q^mшЦшЬ h^й-^Ьр^ 4ЬрlnL&nLp)nLЬр дп1]д Ь тш1^и, пр ^ иЦqршЬЬ тЬишршЬЬЬрр hшЬршJ^Ь Цшпш^ш-рп1йр ^^тшрЦЬ]_ ЬЬ прщЬи ^шр^шЦшЬ йшрй^Ь-ЬЬр^ qnр&nLЬЬnLp)nLЬ: Ь^ ^шЬ^ пр q^mnLp)шЬ йкш^прйшЬ к qшрqшдйшЬ шЬhршdЬ2mnL-Р)П1Ьр р^п1.й Ьр hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ hшйшЦшрqр ршрЬфп^Ь]^ к hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ йшрй^ЬЬЬр^ qnр&nLЬЬnLp)nLЬр бп^п^р^ш^шршЦшЬ иЦqрnLЬgЬЬрn4 ^ршЦш-ЬшдЬЬ!П1 щшhшЬ2^д, q^mшЦшЬ
П1ип1йЬши^рп1р)П1ЬЬЬр^ р^рш^р цшр&шЬ щЬтшЦшЬ к тЬ^шЦшЬ 4шр^шЦшqйЬрр:
ЦЦЪф 28-р^ Ьш^шqшh, щЬmшЦшЬшqЬm, hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ q^mnLp)шЬ h^йЬшq^р ^пйши Пф]ипЬЬ шпш^^ЬЬ Ьр, п^
«^шр^шршрп1р)шЬ пшпЫЬши^ртрдпШр», «^шЬрш^^Ь Цшпш^шрйшЬ q^mnLp)nLЬр» ш2^штп1р)П1ЬЬЬрп4 h^йg ^рЬд hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ q^mnLp)шЬ qшрqшдйшЬр: ^Ь^^ЬшЦр ^ршЬдп1й h^йш4nрЬl Ь hшЬрщфЬ Цшпш4шрп1йр q^mшЦшЬ h^йgЬр^ ^рш цЬЬ^ шЬhршdЬ2mnLp)nLЬр: hЬmшqnmnL-
Р)П1ЬЬЬр^ ЬщштшЦр hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ
topúfrüühpfr, щhmшЦшü ЦшqúшЦhpщnLpJnLÜ-ühpfr q^önLÜhrnp^ü шpцJnLÜш4hmnLp)шü pшpйpшgúшü hfrúüшfaЦ:frühpfr pшgшhшJmnLÚü tp, цpшüg hfrúghpfr йкш4npnLÚp к qшpqшgúшü hüшpш4npnLp)nLÜühpfr urnhpönLÜp: frü^hu dшúшüшЦfr 2шт mhuшpшüühp nL gшpшgшЦшü qnpöfr^ühp, üш frp ш2^шmшügühpnLÚ ünijü^hu ^p^pnLÚ tp £ШpШ£шЦшÜnLpJШÜ к ^P^-pшpnLpJшü mшpшÜ2шmnLÚp" np^hu qnpönL-ühmp^ü frügbnLpnijü к шnшüйfrü nppmühp: Ъш hшüpщфü 4шp^шpшpnLpJnLÜp ц:frmшpЦnLÚ tp np^hu úшuüшqfrmшЦшü qnpönLÜbnLpjnLÜ, npü frpшЦшüшg4nLÚ t щhmшЦшü к mh^^ü öшnшJnpühpfr ^npúfrg, frpш4шЦшü шЦmhpfr püqnLü^ü к frpшqnpöúшü úfr^ngn^: Gurn hhцfrÜшЦfr" 4шp^ШpшpnLpJnLÜp nLpp^nLÚ t hшüpшJfrü Цшnш4шpúшü topúfrüühpfr ршрш-^^ü öpшqphpfr frpшqnpöúшüp к шúpnц2ш-ЦшüшgünLÚ hшüpшJfrü Цшnш4шpúшü qnpö-püpшgp: HLfrjunüp hшüpщфü Цшnш4шpnLÚp ühp^^gp^ t np^hu frpш4nLÜ£fr úшüpшúшuü к hшúшЦшpqщфü ЦfrpшnnLpJnLÜ [17, t?hp 197222]:
^шüpщфü Цшnш4шpúшü q^rnrnp^ü qшp-qшgúшü úh^ hшuшpшЦnLpJшü, mürnhump^ü, frü^hu üшк nшgfrnüшl pJnLpn^pшmfrщф 4hpшphpJШl_ frp mhuшЦшü hшJшggühpn4 ühö ühpqpnLÚ t nLühghi üшк qhpúшüшgfr ungfrnpq, mhuшpшü, фfrфunфш ^ш^ 4hphpp: GЬqhшü-pшgühln4 üpш mhuшЦhmühpp" ^phifr t фшumhl. 4hphpp hшúnq4шö tp, np nшgfrnüшl Цшnш4шpnLÚp к JnLpшgшü^JnLp ^qto^hp^nL-p)шü q^önLÜhrnp^ü шpцJnLÜш4hmnLp)nLÜp hüшpш4np t шщшhn4hl ú^mjü ihqhmfrú ümp^ü к pJnLpn^pшmшЦшü ^n^g^ö^ühpfr úfr^ngn^, npnüg Цfrpшnhlfr hü hшuшpшЦnLp)шü q^önLÜhrnp^ü mшpphp nppmühpnLÚ: 4hphpp ünijüfru^ ^üqnLÚ tp, np topp^rnp^ü шщшqшü к qшpqшgnLÚp hüшpш4np t ú^mjü pjnLpn-4pшmшЦшü ^pqhpfr qnpöшpЦúшü úfr^ngn^: Ъш ^pönLÜ tp, np ^qrnü^hü faшpfrqúшmfrЦ шпш^-ünppühp, fr phúu" 4шp^шpшpühpfr, n^fhp ti ^umbqöhü Цшnш4шpúшü nшgfrnüшl hшúшЦшp-qhp" üщшumhLn4 hшuшpшЦnLp)шü шпш^-püpшgfrü к qшpqшgúшüp: Qшümhuhln4 pümpn^fr topú^üühp^ü" 4hphpp hшúnqúnLÜg tp hmjrnünLÚ, np frphüg шphhumш4шpdnLp)шúp ^hp^früühpu qfr^hpL hü Ü2шüшЦnф щш2ШпЬ)ш-ühpfrü к dшúшüш4fr püpшggnLÚ pnLpu hü Йш]^ ^hmnLp^ü Цшnш4шpúшüp йш^шЦ-ghpL шnшghlnLp)nLÜ^g" frphüg rnhpp qfrghp^ PJnLpn^pnm-4шp^шpшpühpfrü [7, t?hp 644-707; 16], ^pöhu ^шЬи^ fru^ pшgшnhLn4 hшuш-pшЦnLp)шü phpü nL úшuüшЦgnLp)nLÜp ^hrnnL-p)шü Цшnш4шpúшüp:
nL^junü-^hphp^ü mhuшЦhmühpp шü4hpш-щшhnphü Цшphф t hшúшphl_ шppJnLÜшphpшЦшü
hшuшpшЦnLp)шü Цшnш4шpúшü hfrúgp, npnüg úfrü^ opu ti шüqüшhшmhф hü Цшnш4шpúшü qfrmnLpJшü úh^, uшЦшJÜ pJnLpn^pшmfrшJfr pш-gшpйшЦhgnLÚp ühö güüшqшmnLp)шü шpdшüш-дш^ q^mшЦшü 2P2шüшЦühpnLÚ, npp hfrúüш-^np^hg шnш4hlшщhu шnш2^ü hшúш2^шphшJfrü щшmhpшqúfrg hhrnn: Ujü щшJÚшüш4np4шö tp Цшnш4шpúшü úшpúfrüühpfr ^npúfrg dшúшüш4fr hшuшpшЦnLp)шü ^üqfrpühpp ^nLÖh^nL uшhúш-üшфшЦ hüшpш4npnLpJшúp: ^hmшppJnLÜшph-pшЦшü 2P2шünLÚ Цшnш4шpúшü qfrmшЦhmp qшpйшü úшpqp к úшpqЦшJfrü hшpшph-pnLpjnLÜühpp: ^шúшЦшpqшЦhümpnü Цшnш4шp-úшüp фn^шpfrühg шühшmшЦhümpnü ЦШПШ-4шpnLÚp, шumfrfiшüшЦшpqшJfrü Цшnш4шpúшüp" qnpöpü^hpmjfrü к úшuüшЦgшJfrü Цшnш4шpnLÚp [4, t?hp 88-98]:
1949 p. шúhpfrЦшgfr gшpшgшqhm, hшü-pmjfrü Цшnш4шpúшü mhuшpшü ^nLmjp ПLШlqnü шnш2^üü tp, n^ йкшЦhpщhg «hшü-pmjfrü Цшnш4шpnLÚ»-p к mjü hшЦшqphg hшüpшJfrü 4шp^шpшpnLp)шüp: Ъш ^üpnLÚ tp, np hшüpшJfrü 4шp^шpшpnLp)nLÜp frphü uщшnhl_ t, к mju mhuшüЦJnLÜfrg hшüpшJfrü Цшnш4шpúшü ^üpfrpühpfr pLÖnLÜp u^uhi t ^phl qnLrn mhfaüfr^^ü pünLjp: Gurn nLШlqnJfr" hшüpшJfrü Цшnш4шpnLÚp ^hrng t ühpшnfr ph' 4шp^шpш-pnLp)шü шpp)nLÜш4hmnLp)шü, к ph' ршрш-gшЦшü dnpn^pqш4шpnLp)шü ppnLjpühpp: ^шp^шpшpnLp)шü к gшpшgшЦшЬnLp)шü шnшüйüшgnLÚp hшpшphpшЦшü t, nL dmto-qpшüg mшpшÜ2шmnLÚp fr2faшfrnLp]шü lfrшqnpnLp)nLÜühpfr nL qnpöшnnLJpühpfr шnшüй-üшgúшü üщшmшЦ t hhmшщüqhl_: Gurn
mjü hшüqшúшügfrg gшpшgшЦшЬnL-pjnLÜÜ nL 4шp^ШpшpnLp)nLÜp ÚfrшuÜшЦшÜ hÜ" ph n^, dnpn^pqш4шpnLp)шü 2P2шüшЦühpnLÚ hшüpшJfrü qnpöhpfr Цшnш4шpnLÚp ^hrng t hhm^ dnpn^pqш4шpшЦшü ünpúhpfrü к u^qpnLÜgühpfrü, fru^ üщшmшЦp
^hrng t ifrüfr hшüpnLp)шüp öшnшJhlp [18; 8]:
^hmщшmhpшqÚJшü mümhuшЦшü fiqüшdш-úhpp к qrnpqrngrnö mümhunLp)шúp hp^pühpnLÚ 4шp^шЦшqúhpfr ^npúfrg pprnüp inLÖhinL шüЦш-pnpnLpjnLÜp úhöшgpfrü hrnüpnLpjrnü шü4umш-hnLpjnLÜp pJnLpn^pшmшЦшü Цшnш4шpúшü hrnúrn^rnpqfr üЦшmúшúp: ^шüpшJfrü Цшnш4шp-úшü qnpöpüprngfr шpqfrшЦшüшgúшü к Цшпш-4шpúшü ^rnnnLgrn^rnpqhpfr Цшmшphl_шqnpöúшü nLppnLp)шúp qfrmшЦшü hшüpnLJpfr ^npúfrg qnpöшqp4шö 2шüghpfr шppJnLÜgp «Ъnp hrnü-prn^frü Цшnш4шpúшü» únphjfr urnhpónLÚü tp: Ujü ^hrng t nLpp^hp hшüpшJfrü Цшnш4шpúшü шppJnLÜш4hm hшúшЦшpqfr йкш4npúшüp:
"bnp hшüpшJfrü Цшnш4шpúшü hfrúüшЦшü üщшmшЦp n^ úfrrn^ü шpp)nLÜш4hm ЦШПШ-4шpnLÚü t, шдк 4шp^шЦшü úшpúfrüühpfr"
hшЬрnLp)шЬр &шпщ|Ьщ, прп^ Ь! щ|Ь шшр-рЬр^пЫ Ь щЬтшЦшЬ Цшпш^шрпЫ^д Цшй hшЬрщфЬ ^шр^шршртрдпШ^д [6, Ь?Ьр 94-95]:
ииЪ-^ ^ш^ш^шЦшЬ qnр&^ ЛnqЬЬ-рцпЫр т^Ь Ь hЬmкJШl рЬпрп2пЫр. «^шЬрщфЬ Цшпш^шрпЫр Цшпш^шр^шЦшЬ, ^рш^шЦшЬ к £ш^ш£шЦшЬ qnр&шпnLJpЬЬр^ Ц^ршппЫЬ Ь орЬЬиц^р, qnр&шq^р к цштшЦшЬ Р)ШЬ ЦЬЬишqnр&йшйр'l hшишршЦnLp)шЬЬ шйрпц?П1.р]шйр Цшй црш шпшЬ&^Ь hшm4ш&-ЬЬр^Ь &шпщ]П1р;)пьЬ йшттдЬр!. ЬщштшЦпф> [15, Ь? 4]:
ЦщЦЬрщ шит^бшЬшршр тшрш&^Ьд^Ь к hшишршЦnLp)шЬ Цп^й^д рЬцтЭДЬд^Ь hшЬ-рщфЬ Цшпш^шрйшЬ прртп1.й «ЛЬтр^рпЦрш-тшЦшЬ ЦшqйшЦЬрщnLp)nLЬ^д»" hoqnLm qnр&-рЬЦЬрщфЬ hnр^qnЬшЦшЬ hшршрЬрnLp)nLЬЬЬр^, ЦппщЬршд^щф, Цшпш^шрйшЬ цшишЦшЬ шиm^fiшЬшЦшрqщфЬ Цшпт.д4ш&£^д hршdшр-йшЬ, «ЛшитшттрдшЬ тршйшршЬтррШ^д» «ищшишрЦйшЬ тршйшршЬтрдшЬЬ» шЬдйшЬ qш^шфшрЬЬрр [9, Ь?Ьр 29-30]:
ШЬр^Цшд^ й^ ^пЫр q^mЬшЦшЬЬЬр, hшЦшqр4ЬLn4 фрЬр]шЬ тЬитрдшЬр, ЬпцЬщЬи Ь2Ь]_ ЬЬ Цшпш^шрйшЬ ЬпршдйшЬ шЬhрш-бЬ2тп1р)П1Ьр: ЪршЬд Цшр&^рп^ hшЬрщфЬ Цшпш^шрпЫр щЬт£ Ь ^йЬф £ш^ш£шд^ЬЬр^ ^рш^пШ^ЬЬр^ рЬщщ|ЬйшЬ, hшЬрщфЬ ^Ьрш-hиЦn^nLp)шЬ йЬ&шдйшЬ, щЬттрдшЬ Цп^Ь^д hшишршЦnLpJшЬр йшт^д^п^ &шпщ|П1.р]П1Ь-ЬЬр^ £шЬшЦ^ йЬ&шдйшЬ к пршЦ^ ршр&ршдйшЬ тршйшршЬтрдпШ ^рш [10, Ь? 230]:
Ъпр hшЬрщфЬ Цшпш^шрйшЬ q^mшЦшЬ црпцрЬЬр^ Ц^ршппЫр ршдшhшJmЬд р|П1.рп-ЦрштшЦшЬ hшйшЦшрq^ hшЦшиnLp)nLЬЬЬрр, hЬшрш4nрnLp)nLЬ т^Ьд hшишршЦnLp)шЬр прп2 шЦтЭДтрзшЬ д^дшрЬрЬ, Ьпр т^Ьд
hшЬрщфЬ Цшпш^шрйшЬ hшйшЦшрq^Ь: «Ъпр hшЬрщфЬ Цшпш^шрпЫр» hшЬрщфЬ Цшпш-^шрйшЬ пррт ЬЬрйп1&Ьд qnр&шршрnLpJшЬ йЬ? ^рЬЬд hш?n^nLp)nLЬЬЬрЬ шйршqрш& ршqйш-иЦqрnLЬgЬЬр, йЬрпцЬЬр, qnр&^gЬЬр, прпЬ^ щЬт£ Ь ЬщшитЬ^Ь hшЬрщфЬ ЬщштшЦЬЬр^ шрщпШш^Ьт ^ршqnр&йшЬр: -^шЬрщфЬ Цшпш-^шрйшЬ прртпЫ hЬmшqnmnцЬЬр^ ршрЬ-фп^пЫЬЬр^ р^рш^р цшр&шЬ щЬтшЦшЬ, йшиЬш^пр к hшишршЦшЦшЬ ЦшqйшЦЬрщnL-ррШЬЬр^ й^?к ЦшщЬрр, ЦпйпШ^Цшд^шЬЬрр, фп^шршрЬртрипШЬЬрр, £шЬ^ пр hЬЬд щ|итЬ^ ^Ь рЬцпШ^пЫ ^йЬшЦшЬ Цшпш-^шр^шЦшЬ прп2пЫЬЬрр:
Ц|Ьп1шйЬЬщ|Ь^ф ЬрЦшршбшйЦЬт
Цтр^ш&^пф Ьпр hшЬрщфЬ Цшпш^шрйшЬ йпцЬф ЬЬрцрпЫр к црш црпцрЬЬр^ Ц^ршпп^ Р)пШр, йшиЬш^пршщЬи шЬqlnиш£иnЬшЦшЬ ЬрЦрЬЬрпЫ (ииЪ, иЬ& Рр^тшЬ^ш, Ъпр 2Ь]шЬц^ш, ^ШЬШ^Ш), ЬШЦШЬ шqqЬдnLp)nLЬ
^пШЬдшЬ щЬтп1р)П1ЬЬЬр^ пшqйш4шршЦшЬ &ршqрhр^ ^рш, ^фп^Ьд^Ь щЬтшЦшЬ ^ш^ш^ш-ЦшЬт.р]шЬ рЬршд^р к ^ршрЬфп^Ьд^Ь ^ршЬ^: ^шЦшпшЦр, ^2^шЬп1р)шЬ ^Ьит^тп1д^пЬш]_ й^шиЬп1р)шЬ иЦqрnLЬgр прп2 ^ЬщрЬрп1й ^п^рЬ^птп1й Ьр рЬ' hшишршЦшЦшЬ Ьш^ш-йЬпЬп1р)П1ЬЬЬр^Ь, рЬ' щЬтшЦшЬ к йпШ^фщш^ йшрй^ЬЬЬр^ qnр&nLЬЬnLp)шЬр" щщ^йшЬш^пр-4ш& 4шр^шршрп1р)шЬ к 2ш^ш2шЦшЬп1р)шЬ шЬhшйшщшmши^шЬnLp)шйр:
^штбшпЬ щ^Ь Ьр, пр hшЬрщфЬ Цшпш-^шрйшЬ йЬ? йЬЬЬ?йЬЬр^ црпцрЬЬр^ ЬЬрЦрп1йр 2П2шфп1й Ьр й^щ^Ь ^шр^шЦшЬ йшрй^ЬЬЬр^ шр^]П1Ьш4Ьт qnр&nLЬhпLp)шЬ ЦшqйшЦЬр-щшЦшЬ ^Ь^^рЬЬрр" ^П1ри рп^ЬЬ1п4 hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ qnр&рЬpшдnLй пшqйш4шрnL-Р)ШЬ й2шЦп1йЬ ^рш шщшhn4nLйр, рЬqhш-Ьп1р шпйшйр hшЬрщфЬ £ш^ш2шЦшЬп1р)П1Ьр:
Ь Ь2Ь]_, пр ЬйшЬшт^щ ршqйш4ЬЦmnр hшЬршJ^Ь Цшпш^шртйр hшЬqЬдЬпLй Ь ипд^ш-1_шЦшЬ ш№шйЬрш2^п1.р]шЬ, пЬип1риЬЬр^ п^ ЬщштшЦщ^^Ь oqmшqnр&йшЬ, шЬшрщпШш^Ь-тп1р)шЬ, шЬhршdЬ2m Ь цршЬпЫ шщш-
hn4Ьl_ 2ш^ш£шЦшЬп1р)шЬ к 4шр^шршрт.р]шЬ шйрп^?шЦшЬп1р)П1ЬЬ й^шиЬп1р)П1Ьр: £ш-^ш^шд^шЦшЬ hшишршЦnLp)шЬ qшрqшдnLйр к бп^п^р^.ш4шрп1р)шЬ иЦцрпШ^ЬЬр^ Ц^ршпйшЬ 2р?шЬшЦЬЬр^ йЬ&шдйшЬ шЬhршdЬ2mnLp)nLЬр йЬрбЬд^Ь 2ш^ш£шЦшЬп1р)шЬ к 4шр^шршрп1-Р)ШЬ ^Ь^ЬтрпцЬ «^ЬgЬшhшиmшmnLйр»:
£ш^шgшЦшЬnLpJnLЬQ, hшЬpшJ^Ь Ьщш-тшЦЬЬр^ uшhdшЬdшЬ, ^иЦ 4шp^шpшpnL-PJnLЬp" црш шщшhn4dшЬ й^^пд t, к hшЬpшJ^Ь Цшпш^шрйшЬ йЬ^ ^ршЬд й^ши-шЬрЬЬшрЦЬ!^ t: Ц^ищ^ип^, hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ ^Ьрш-рЬр]ш]_ щштЦЬршдп1йр шйрп^?шЦшЬшЬп1й Ь п^ й^щ^Ь hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ йЬ? Цшпш-^шрйшЬ йшрй^ЬЬЬр^ qnр&nLЬЬnLp)шЬ шрщп^ Ьш4Ьтп1р)шЬ ршрйршдйшЬ к ^Ьр?^ЬЬЬр^и Цпцй^д hшЬрnLp)шЬр &шпщ^Ь1П1 qш^шфшр^ ЬЬрйп1&йшйр, шд hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ йЬ? 2ш^ш2шЦшЬп1р)шЬ цЬр^ qЬшhшmйшйр:
ЬЬ^щЬи рЬqq&Ьl Ь ^пЬшщ ^Ьтцр. hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ ^Ьршфп^П1йЬЬр^ шрщпШ^пЫ шпш?шдш& ^Ь^^рЬЬр^Ь тш]_ qЬшhшmшЦшЬЬЬр шпшЬд ^ш^ш^шЦшЬ qnр&nЬ-ЬЬрр hш24h шпЬЬр^ шЬhЬшр Ь [13, Ь?Ьр 220221]:
«£ш^ш2шЦшЬп1р| П1Ь-4шр^шршрп1р)П1Ь» ЬрЦ4nLp)шЬ qшцшфшрр ЬЬрЦщ^П1йи ЦпрдрЬ]_ Ь ^р шрц^шЦшЬп1.р]П1Ьр: ^шЬрщ^^Ь Цшпш^шр-йшЬ qnр&рЬpшдnLй «фш^ш^шЦшЬтрдпШ-4шр^шршрп1р)П1Ь» й^шиЬп1р)шЬ LЬqЬm^йnL-Р)П1ЬЬ шр^]П1Ьш4Ьтп1р)П1ЬЬ ЬЬ шйрп^?ш-щЬи ршдшhшJmnLй hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ рп4шЬ^шЦп1р)П1Ьр:
£шpшgшЦшünLp)nLÜp gшpшgшЦшü ^q-úшЦhpщnLpJnLÜühpfr к úrnppkrnüg faúphpfr qnpönLÜhnLpjnLÜü t" uhфшЦшü nL ürnp^rnüg pшphЦhgnLpJшü шщшhn4úшü üщшmшЦn4 hшüpшJfrü nhunLpuühpp müopfrühpL, fr2^шЬnL-p^ü früurnfrrnnLrnühpfr úfr?ngn^ hшuшpшЦnL-p^ü hшúшp ^rnpmrnpfrp npn2nLÚühp pbqnL-ühjnL к pprnüg frpшqnpönLÚü шщшhn4hlnL hшúшp [3, t? 9]:
£шpш£шЦшünLpJnLÜp qnpöpüpшg t, npfr úfr?ngn^ hшuшpшЦnLpJnLÜü pürnpnLÚ t frphü Цшpqш4npnp ^bnüühpp [1, t? 121]:
£шpш£шünLpJшü úhЦüшpшЬnLp)nLÜühpfr pшqúшmhuшЦnLpJшü úh? ^rnpmrnqfrp цfrmшpЦ-^nLÚ t úfr ^rnp^p pшqшцpfr^ ШJu qnpöpüpшgfrü gшpшgшgfrühpfr úrnuürn^gnLpjnLÜp mшpphp früurnfrrnnLrnühpfr úfr?ngn^:
UU^-fr фnpйшqhmühpfr pЬnpn2Úшúp hшüpшJfrü Цшnш4шpnLÚp hp^pfr qnpöhpfr Цшnш4шpúшü üщшmшЦn4 ^ш^рш^ш^ rnürnh-urn^rnü к ^p^^ü |frшqnpnLpJnLÜühpfr frpш-^rnürngnLÚ t, uijü üшк ЦшnnLgшЦшpqhpfr, qnpöpüprngühpfr, фn^hшpшphpnLp)nLÜühpfr к früurnfrrnnLrnühpfr hшúшlfrp t, npnüg úfr?ngn^ gшpшgшgfrühpü шpmшhшJmnLÚ hü frphüg ^rnhrnü?únLÜ£Ühpp, frpшgЬnLÚ hü frphüg frprn-^nLÜgühpü nL 2шhhpp, ^rnpqrn^npnLÚ hü mшpш-йшJЬnLpJnLÜühpp: ^шüpшJfrü ^rnnrn^rnpnLÚp ^pnp t frpшЦшüшg4hl pnpp rnjü úhpnpühpn^ npnüg hшuшpшЦnLpJnLÜü oqmшqnpönLÚ t frp fr2^шüшЦшü lfrшqnpnLpJnLÜühpfr pш2^úшü, ^hmrn^rnü úfr?ngühpfr Цшnш4шpúшü, frü^hu üшк örnqnp ^bpfrpühpfr Цшpqш4npúшü hшúшp [14, t? 9]:
Gurn шпш^Н mшpшö4шö únmhgúrnü' hшüpшJfrü Цшnш4шpnLÚp ühpЦшJшg4nLÚ t np^hu щhmшЦшü Цшnш4шpúшü к mh^^ü frÜ£ÜшЦшnш4шpúшü шúpnц2nLp)nLÜ: ^шüpшJfrü Цшnш4шpúшü tnLp)шü üúrnü úhЦüшpшЬnL-pjnLÜp шЬhfrúü ^t, urn^rnjü phpfr t: Ujp ЦшmhqnpfrшJfr pn^rnfrqrn^nLpjnLÜü ш^ф ^jü nL mшpnpnLÜшЦ t, grnü «щhmшЦшü Цшпш^ш-pnLÚp», к np^hu hp^Ljp, hшüpшJfrü Цшпш-^pnLÚp pünpn2 t £шpш£шgfrшЦшü hшuшpш-^nLp)rnüp, npfr щшJÚшüühpnLÚ щhmшЦшü Цшnш4шpnLÚp t^nunLgfrnü qшpqшgúшü 2Ünphfr4 4hpшfihl_ t hrnüprnjfrü Цшnш4шpúшü [5, t? 12]:
^rnpq t, np hшüpшJfrü Цшnш4шpúшü rnnrnghinLpjrnü frpшqnpönLÚü шЬhüшp t шnшüg ^hmnLpjrnü к hшuшpшЦnLp)шü hp^npú, hш4шuшp к rnüúürngnpp. úшuüшЦgnLpJшü nL фn^шqшpй ^usrnhnLpjrnü: ^шüpшJfrü ЦШПШ-^pnLÚp hшuшpшЦnLp)шü ^prn щhmшЦшü Цшnш4шpúшü к mh^^ü frügüшЦшnш4шpúшü úшpúfrüühpfr ^npúfrg frpшЦшüшg4np unu^ Цшnш4шp^шЦшü ühpqnpönLpjnLÜ ^t: Ujü nLÜfr hp^rn^fr pbrnjp: Ufr ^npúfrg" щhmшЦшü к
rnhprn^rnü fr2^шünLp)шü ^pnpühpp pbpnLbnLÚ hü rnjü^frufr npn2nLÚühp, npnüg üщшumnLÚ hü ^hrnnL^^ü" np^hu шúpnц2шЦшü ^nnygfr qnjnLpjrnüü nL щшhщшüúшüp, újnLu ^npúfrg" hшuшpшЦnLpJnLÜp, hjühp^ frp щшhшü?únLÜg-ühpfrg, ^rnpmrnppnLÚ t fr2^шünLp)шü úшpúfrü-ühpfrü ^rn^nphi frpш4шЦшü, mümhuшЦшü, ^ш^рш^ш^ ungfrшLшЦшü rnjü^frufr ^jnLÜ úfr?ш4шJp, npmbp шnш4hlшqnLJÜu ^prn^rnprnp-4hü hшüpшJfrü щшhшü?únLÜgühpp к Цщш2т-щшü4hü hшüpшJfrü 2шhhpp. uw t щhmnLp)шü шnшghLnLp)шü hfrúgp:
Uju^frun^, hшüpшJfrü Цшnш4шpúшü hшúш-Цшpqü pbqqp^nLÚ t щhmшЦшü к mhpшЦшü frügüшЦшnш4шpúшü úrnpúfrüühpp, ршршрш-gfrшЦшü hшuшpшЦnLp)шü früurnfrrnnLrnühpp к rnúpnp? hшuшpшЦnLpJnLÜp, npnüg Цшnш4шp-úrnü mшpphp úшЦшpqшЦühpnLÚ к hшuшpш-^nLp|rnü ЦhüuшqnpönLÜhnLp)шü mшpphp n^nprn-ühpnLÚ щштшц^шЬштт hü hшüpшJfrü ршрш-gшЦшЬnLp)шü ú2rn^rnúrnü, qpш frpшqnpöúшü, шppJnLÜgnLÚ" hшuшpшЦшЦшü hrnprnphpnLpjnLÜ-ühpfr Цшpqш4npúшü hшúшp Цшú úrnuürn^gnLÚ hü qpшüg:
^шüpшJfrü Цшnш4шpúшü früumfrmnLgfrnürni 2P?шüшЦühpnLÚ uшhúшü4nLÚ hü hшüpшJfrü £шpш£шЦшünLpJшü nLphüfr2hpp к frpшЦшüшg-^nLÚ nшqúш4шpшЦшü öpшqphpp: Ujü üшк hшpшphpnLpJnLÜühpfr hrnúrn^rnpq t, npfr úfr?ngn^ шppJnLÜш4hm ^rnnrn^rnp^nLÚ hü hшüpшJfrü nhunLpuühpp, pш2^4nLÚ hü hrnüprnjfrü pшpfrgühpp, inLÔ^nLÙ hü hшuшpшЦnLpJшü шn?к öшnшgшö ^üpfrpühpp:
GüqhшüpшgühLn4" ^hrng t hшumшmhl_, np hшùpшJfrù Цшnш4шpnLdp Цшnш4шpdшù opjh^rnfr" hшuшpшЦnLpJшù, hшuшpшЦшЦшù hшpшphpnLpJnLÙùhpfr, hшùpшJfrù qnpöpü-pшgùhpfr к ц^ш dшuùшЦfrgùhpfr 4pш hшùpшJfrù fr2WшùnLpJшù ЦfrpшnnLdù t, npfr ^pn^ùhpù hù iiihiiiiuliiiili к тЬ^шЦшй fr2^шùnLpJшù dшpdfrùùhpp, ùpmùg In^dfrg lfrшqnp4шö dшpdfrùùhpp, gш^шgшgfrшlшù hшuшpшlnLpJшù frùurnfrrnnLrnùhpp к шnшùЙfrù gш^шgшgfrùhpp: 4hp?früühpu dnqn^pqш4шpшЦшü hшuшpшЦшpqnLÚ hшüqhu hü qrnjfru np^hu hшüpшJfrü fr2^шЬnLpJшü
шnш?üшJfrü unLpjh^rnühp:
^hrnnLpjnLÜühpfr qшpqшgúшü ühpЦш rnhú^hpp, hrnüprnjfrü ЦJШügnLÚ dшúшüшЦшЦfrg mh^ЬnLnqfrшühpfr 4frpшnúшü örn^rniühpfr úhöш-gnLÚp ^hü Цшpnq ^шüцpшцшnüшl_ hшüpшJfrü Цшnш4шpúшü npшЦfr ^pш: Uju шnnLÚn4 hшüpшJfrü Цшnш4шpúшü hшúшЦшpqnLÚ ùnpш-umh^öшlшù ùhpnLdfr йкш4npnLÚp qшnünLÚ t qpш hш?nq qnpöшpЦúшü qpш4шЦшüp:
-^rnüprnjfrü Цшnш4шpúшü úшpúfrüühpfr dшúшüшЦш4frg фnфn^nLp)nLÜühpfrü hrnpúrnp-
^пцшЦшЬтр^тЬр к Ьпр ^Ьц^рЬЬр^ р1&йшЬ шрщтЬш^ЬттрзтЬр &Ьп£ ЬЬ рЬр^пьй шЬ&ЬшЦшqйfr шрhhumш4шрdnlpJшЬ йшЦшр-цшЦ^ ршр&ршдйшЬ, ршр&р шрбЬ^ЬЬрп^ обт4ш& фnр&шqЬmЬЬрfr ЬЬрqрш4йшЬ й^?пдп4 [14, Ь? 353]:
ийфпфЬр^ 4Ьрр Ь24ш&р" ЦшрЬф Ь фши-шЬ|, пр hшЬршфЬ Цшпш^шрйшЬ бшйшЬшЦш-Ц^д hшйшЦшрqfr Цш]шдп1йр ф Цшрп^ ¿шЬцрш-цшпЬш^ Цшпш^шрйшЬ йшрй^ЬЬЬр^ qnр&nLЬhnL-р]шЬ к рп^шЬцшЦтрзшЬ ^рш: ^шишршЦ^-рдтЬЬЬр^ фп^шЦЬрщ^йЬЬр^ щшршqщ|nLй ш№ршбЬ2т t hшЬршфЬ Цшпш^шрйшЬ бшйш-ЬшЦшЦ^д тршйшршЬ^р^Ьр Ьшк h^йЬЬl qшр-qшдn^ р^рпЦрштшЦшЬ 4шр¿шЦшqйnLй hшишршЦnLpJшЬ шрбЬ^ш] ^Ь рш^шцр^ЬЬр^ ЬЬрЦшп^дйшЬ ^рш:
^шЬршфЬ Цшпш^шрйшЬ Ьпр иЬрЬц.^ ршрЬфп^^йЬЬрр hfrйЬ4ш& ЬЬ ш]Ь шрбЬ^ЬЬр^ ^рш, прпЬдп4 hщищрщЦnLpJnLЬр Цшпш^шр^й t шЬшЬишЦшЬ, ипд^ш^шЦшЬ к £шцш£шЦшЬ qnр&рЬpщдЬЬрр щЬттрдшЬ, £ш^ш£шд^шЦшЬ
hщищрщЦnLpJщЬ к йшиЬш^пр hщш4щ&^ фn^qnр&щЦдnLpJщЬ шщшhn4йшЬ й^?пдп^ [11,
Ь? 2]:
ЧЬр?^Ь шшр^ЬЬр^Ь рш^шЦшЬш^шф фп^-4Ь]_ ЬЬ hшЬрщфЬ Цшпш^шрйшЬ рп^шЬцш-Цтр]П1ЬЬ т. црш рЬЦшрьйр" Цшщ4ш& hщЬ-ршфЬ щщhщЬ?йnLЬfЬЬр^ йЬ&шдйшЬ, hшишрш-Цт-рдшЬ шшррЬр ^йрЬр^ й^?к шЬhшйш-йщфтр^ЬЬЬр^ ^пршдйшЬ, hщищрщЦщЦщЬ ЦшппцдЬЬр^ ршqйшmЬишЦшЬшдйшЬ, тЬцЬ-Цшт^трзшЬ hшишЬЬфnLpJшЬ, п^иЦЬр^ йЬ&шдйшЬ hЬш: ЪЬрЦщлйи ш2faшрhnLй рЬрш-дп^ hшЬршфЬ Цшпш^шрйшЬ |_щ|Ьш&ш4ш1 ршрЬфп^^йЬЬрр щш]йшЬш4пр4ш& ЬЬ Ьшк бшйшЬшЦшЦ^д йшрmшhрш4ЬрЬЬрfrЬ ц^йш-ЦщЬт. шЬhршdh2mnLpJшйр, пщц^шЬ ЬЬ щЬтшЦшЬ^р]шЬ h^йfЬр^ шйршщЬцйшЬр:
иш t щшшбшпр, пр hшЬршфЬ Цшпш-4шрйшЬ Ьпр йпцЬф фЬтрт^£^ йЬ? hшЬрщфЬ Цшпш^шрйшЬ рщпр ршцшцр^ЬЬр^ й^ш^пртйр шЬ^^ишфЬф Ь /шЬ'и q&. 1/:
Яш1ф1и)[Уи 1[ш р^ш р ш р п п Ш
^ЦЪРЦЗЬЪ
чцгимцгицъ
ЭЬЧХЫПГПШ"
ЯЦЪРЦЗЬЪ
чцгимцгицъ чцзцзги-и
сНДЛДЪЦЧЦЧЬЗ
ЯЦЪРЦЗЬЪ ЧЦГиМЦГПКГ
Яш1ф1Ц)|ти р ш пшр ш I] шЪ п п й|
£ Ш Г\Ш£ Ш 1| ш1| П П й|
Яш1|р1и)Ь1| фи р^ш р ш р п п й|
Иш1|р1и)|й-1 Иш ^шцпрЬшЦдпц^пй!
^ш1|риц|11| ЬШти]Пп1_Ъ и ищшишрЦпШ"
'ПЬтшЦшЪ, ИшишршЦшЦшЪ, И ш Ли иГш р г\Ц 1Щ шрс^ЬрЪЬрЬ 1|Ьр1|рпи!
П ш
П ш
П
п р-
II
I
^йшицшиЦЬр 1. сШйшйшЦш^д кшйрш/рй ^шпш^шр^шй йщЬ]]г Зкш^пр^шй рйршдрр1
ийфпфЬ[п4" щЬш^ Ь Ь2Ь\, пр hщЬрщJ^Ь Цшпш^шрйшЬ hhmшqш qщрqщдnLйЬ nL ЦщшщрЬLщqnр6nLйр бп^п^р^.ш4шршЦшЬ Цщшдш& hщйщЦщрq nLЬЬдn^ щЬшnLpJnLЬЬЬрnLй щЬш^ t й^ш4ш& шЬhшш^, hшишршЦnLpJшЬ, щЬт^р]шЬ 2шhЬр^ hш4шишршЦ2пйшЬр,
hшйшйшрqЦшJ^Ь шрбЬ^ЬЬр^ щшhщшЬйшЬр, ЬпршишЬ^бшЦшЬ ЬЬрnLd^ ЬЬрqрш4йшЬр:
1 ^&шщЬшЦЬрр ЦшпnLд4Ьl_ t йЬр Цп^й^д: ^шЬршфЬ Цшпш^шрйшЬ йкш^прйшЬ рЬршдрр рЬqqрЦnLй t щЬшnLpJnLЬЬЬр^ йкш^прйшЬ, Цш^шдйшЬ, qшрqшдйшЬ к щЬтшЦшЬ Цшпш^шрйшЬ шЬишЦшЬ h^йЬшqрnLJpЬЬр^ ЬЬрЦшшдйшЬ шйрп^? рЬршдр" й^Ь^к рnLЬ hшЬршJ^Ь Цшпш^шрйшЬ hшйшЦшрq^ йкш4прnLйр: ИршЬд 4ЬршрЬр]ш]_ ЦшЬ ршqйшp^4 hЬшшqnшnLpJnLЬЬЬр, nLиш^ цршЬр ЬЬрЦш^шд^шд ¿ЬЬ:
Oqmuqnpöluö ((puilpiiiiiiL|a|iiiii i|uiiili
1. Ufibdo^inL S., ftnpfrbunb 9. U, hü
йш^пд^шй щhшnLpJnLÜühpp: - 685 tg:
2. ^fcbhupq Р. ftnpfcpm, -^üpmjfrü Ьшдйш^йр-
щnLpJшü mhum.pjnLÜühp: - bp.: ийшшрйи,
2006: - 314 tg:
3. -шйрш^^й рШ^Ш^Ш^шЬт^шй ^hpinLÖnLpjnLÜ: Пштййш^шй ййпйшрЬ / foüp." U.G. -^pnLpjnL-й]шй, 3nL.U. Urn^p^ü: - bp.: «^Ьтш^шй öшпшJnLpJnLÜ», 2005, - 319 t2:
4. SllipilL|aplLiipilil -^ÜpUljfrÜ ÖшпШJnLpJШÜ qhpp hшüpшJfrü hшпш4шpüшü hшüшhшpqnLÜ, «Pшüphp» -пушитшйЬ щЬтш^шй шйшйиш-qhшшhшü hшüшlишpшüh, bp.: «Sümhишqhm» hpшmшpш^nLpjnLÜ, 2015, 3(39), tg 88-98:
5. UnLiluippiiii SnL., ^frpqnjub 4., -^üpmjfrü hшпш4шpüшü rnhunLpjnLÜ h щштйпщтй: -bp.: «0-frmni.pjnLÜ», 2013, - 368 tg:
6. Арабаджийски Н., Сущность теории публичного управления.
http ://www.bagsurb .ru/about/j ournal/ekonomika-i-
upravlenie-nauchno-prakticheskiy-zhurnal-2-
2012/ARABADJIISKIY.pdf
7. Вебер М., Избранные произведения /Пер. с нем., Сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова. - М.: Прогресс 1990, 808 с.
8. Классики теории государственного управления: американская школа / под ред. Дж. Шафритца и А. Хайда. - М., Изд-во МГУ, 2003, 800 с.:
9. Оболонский А. В., Государственная служба (комплексный подход), Учебное пособие. 2-е изд. - М.: Дело, 2000, 440 с.:
10. Осборн Д., Пластрик П., Управление без бюрократов: пять стратегий обновления государства /Пер. Э. Загашвили, Л. Лопатникова,
общ. ред. и вступ. ст. Л. Лопатникова. - М.: Прогресс, 2001. - 536 с.
11. Cheema G.S., From public administration to governance: the paradigm shift in the link between government and citizens / 6th Global Forum on Reinventing Government Towards Participatory and Transparent Governance (24-27 May 2005, Seoul, Republic of Korea), р.2. http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/docume nts/un/unpan020731.pdf
12. Christensen T., Laegreid P., New Public Management: The transformation of ideas and practice. Aldershot, UK: Ashgate, 2002, - 353 p.
13. Kettl D.F. The Politics of the administrative process. - Washington, DC: SAGE publications, 2012. - 612 p.
14. Reconceptualizing Governance, Discussion Paper 2 / The United Nations. - New York: United Nations Development Programme, 1997, 93 р.:
15. Rosenbloom D.H., Public Administration: Understanding Management, Politics and Law in the Public Sector. 4th ed. - New York: McGraw-Hill, 1998, 489p.::
16. Weber M., Politics as a Vocation / qhpú. Politik als Beruf/, 1919:
17. Wilson W.,The Study of Administration // Political Science Quarterly, 1887, Vol. 2 (June),
18. Waldo D., The Administrative State: A Study of the Political Theory of American Public Administration, The Ronald Press Company, New York, 1948.
Сдана/<?шйййф11 24.10.2021 Рецензирована/0-рш^пиф11 08.11.2021 Принята/£йщьйф11 15.11.2021
