Ազգային Ժողովի կողմից պետական բյուջեի ընդունման կատարման նկատմամբ իրականացվող ֆինանսական վերահսկողության որոշ խնդիրներ 2015 թ. սահմանադրական փոփոխությունների համատեքստում Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ПРАВО

Uqqmj^U ^пцпф ^nql^g ^trnm^mU pjnLgt^ ^UqnLU^mU U ^mrnmp^mU U^mrnJmUp ^pm^mUmg^nq ф^шииш^ши ^tpmhu^nqnLpjmU npn2 ^Uq^pUtp 2015 p. uшMmUшqpш^шU фпфп^пър]пъииЬр^ hi^is^usm^

Ъш^ш^ши P. Я.

ZZ щЪюш^шЬ. ^шпш^шрИшЬ. ш^шцЫрш

PpiuilvaqJiinnLp-jiuli vuiipjinh, шищрршЬтл (bplnuh, Zш]шшnшh)

raffi.nalchajyan@gmail.com

Ч^ппрп£ ршпЬр ^pilntlp, щшпцИЫтшЦши ф^1ш1ишЦш1 ibprnhu^nqntp-

jntl, цЬшшЦшЬ pjntgh

Некоторые вопросы финансового контроля за принятием и исполнением государственного бюджета со стороны Национального Собрания в контексте

конституционных изменений 2015 года

Налчаджян Р. Г.

Академия государственного управления РА, кафедра юриспруденции, аспирант

(Ереван, Армения) raffi.nalchajyan@gmail.com

Резюме: В статье представлены некоторые вопросы финансового контроля за принятием и исполнением государственного бюджета Национальным Собранием в контексте изменений в Конституции РА 2015 года. Также проводится сравнительно-правовой анализ между изменениями в Конституции РА за 2005 год и 2015 год к принятию и реализации государственного бюджета, подчеркивая, что поправки 2015 года к Конституции Республики Армения расширили полномочия Национального Собрания по финансовому надзору над Правительством.

Ключевые слова: Финансовое право, парламентский финансовый контроль, государственный бюджет

Some Issues On Pariamentary Financial Control Over Adoption And Implemnetation Of State Budget In The Context Of The 2015 Constitutional Amendments

Nalchajyan R. G.

Public administration academy of RA, Chair of Law (Yerevan, Armenia)

raffi.nalchajyan@gmail.com

Abstract: The article presents some issues of financial control over the adoption and execution of the state budget by the National Assembly in the context of 2015 amendments to the Constitution of the Republic of Armenia. A comparative legal analysis is also carried out between the amendments to the Constitution of the Republic of Armenia for 2005 and 2015 for the adoption and implementation of the state budget, emphasizing that the 2015 amendments to the Constitution of the Republic of Armenia expanded the powers of the National Assembly for financial supervision of the Government.

Keywords: Financial law, parliamentary financial control, state budget

^ЬтшЦшЬ ф^ЬшЬишЦшЬ 4hpшhuЦnqnLр-jnLb ^ршЦшЬшдЬп^ toptffrbbhpfr hшtfшЦшpqnLtf frp nipnijb mhq nL qhpb nLbfr ^ ophbuqfrp йшр-tffrbp" Uqqmjfrb dnpn^p, npp щш^швш^^^шй t ^bp^frbfru ^ UшMшЬшqpnLрJшЬ 2015 р^ш^шЬ^ фnфn^nLpJnLЬЬhpn4 4hpшщшh4ш& 4bpшhuЦnqшЦшЬ L^qnpnLpjnLbbhpfr pbmjpn^: Gum tmp^b fanphpqшpшЬшЦшЬ 4hpшhuЦn-qnLpjnLbp hшЬqfruшЬnLtf t hp^pnLtf ишМшЬшц-

pшЦшЬ ^pqfr Цш^ЬтрдшЬ шЬ^^шЦшЬ щш-j-йшЬ, щшnl_шtfhЬmшpfrqtffr frbgbnLpnLjb frburnfr-rnnLrn, npfr tffrgngn^ ophbuqfrp toptffrbp n tffrmjb шщшhn4nLtf t ophbfbhpfr ЦшmшpnLtfЬ nL щш^ ^шЬт.^, шдк 4hpшhuЦnqnLрJnLЬ t frpшЦшЬшg-bnLtf qnp^qfrp fr2WшЬnLрJшЬ ЬЦштйшйр:

t pbqq&hi, np ^nphpqшpшЬшЦшЬ ^h-pшhuЦnqnLрJшЬ L^qnpnLpjnLbbhpfr 2шppnLtf ш&2^2т frp ^pknpmp^tfp шпшЬ&ЬшЬ^й t

^bpmhu^nqnipjnLÜp qnpömq^p ^2faшünLpJшü ü^mmúmúp, npü nL^m^nphü müpmqp^mö t ^ UmhúmümqpnLpjmü 2015 р^шЦшЬ^ фпфп^^-pjnLÜühp^ 88-pq hnq^mö^ 3-pq úmunLÜ: Gum tnLpjmü ^hmnipjmü ühpunLú ophüuq^p к qnp-ömq^p ^2faшünLpJnLÜühp^ ^pm^mü hmpmph-pm^gnLpjnLÜb rnprnrngni^nL-tf t fanphpqшpшüш-ЦшЬ ф^ЬшЬишЦшЬ ^kpwhu^n^nLpjrnü ЦшnnLgш-^pqfr ú^^ngn^, npü rnpmrngnpLtf t йшк щhmш-ЦшЬ Цшnш4шpúшü ^бш^: Upqfr

dшúшüшЦш2P2шünLÚ ^hmnLpjnLÜühp^ fanphp-qшpшüühp^ h^úüшЦшü qnpöшnnLJpühp^ рфй t щшmЦшünLÚ щhmnLpJшü h^úüшЦшü ф^ЬшЬиш-ЦшЬ ш^^1 щhmшЦшü pjnL^h^ йш-

u^ü ophüg^ püqnLÜnLÚp, шффй" ш]Ь ophüuq^p ^pü^ühp^ pшgшn^ ^prn^rnunipunLbb t, frü^-^hu Ьшк qprn Цшmшpúшü üЦшmúшúp 4hpш-huЦn^nLpJшü ^prn^rnürngnLÜp:

^ UшhúшüшqpnLpJшü 2015 р^шЦшй^ фnфn^nLpJnLÜühp^ 88-pq hnq^ö^ 3-pq йш^ Ишйшйщ^ Uqqrnj^ü dnqn^p püqnLÜnLú t щЬ-mшЦшü pjnL^hü, ^u^ 111-pq hnq^rnö^ Ишйш-Üuljü" 4hpшhuЦn^nLpJnLÜ t ^prn^rnbrngbnLtf щЬ-mшЦшü pjnL^h^ Цшmшpúшü ü^rnmúrnúp, £üüшp-^nLÚ к npn2nLÚ püqnLÜnLÚ щhmшЦшü pjnL^h^ Цшmшpúшü tou^ü ^шnш4шpnLpJшü ^n^ú^g ühp^rnrng^n^ mшphЦшü hш24hm4nLpJшü ^hprn-php^i; -^p^ t püqqöhi, np UшhúшüшqpnLpJшü фnфn^nLpJnLÜühpn4 щшhщшü4hl t ^шпш^ш-pnLpJшü ^n^ú^g щhmшЦшü pjnL^h^ ^rnrnrnpürnü tou^ü Uqqrnj^ü dn^n^ü mшphЦшü hrn24hm-^nLpjnLü ühpЦш]шgühLnL щшhшÜ2P, uшЦшJÜ ^ mшpphpnLpJnLÜ ^ UшhúшüшqpnLpJшü 2005 p^rn^rnü^ фnфn^nLpJnLÜühpn4 uшhúшü4шö Цшpqш4npúшü, pum np^ pJnL2hmщфü 4hpшhu-^n^Lp^ü rnju qnpörnnnLjpp uшЫшüшфшЦ-^nLÚ tp úfruijü ^hmrn^rnü pjnL^h^ Цшmшpúшü úшu^ü mшphЦшü hrn24hm4nLpjnLüp £ÜüшpЦhln4 к hшumшmhLn41, шщш pшphфn^4шö Uшhúш-üшqpnLpJшúp шпш^Ь! nLdh^g^hi t Uqqrnj^ü dnqn^ü 4hpшщшh4шö 4hpшhuЦn^шЦшü rnju qnpöшnnLJpp" шúpшqphLn4 щhmшЦшü pjnL^h^ ^rnrnrnpürnü tou^ü mшphЦшü hш24hm4nLpJшü 4hpшphpJШl_ grnü^rngrnö npn2nLÚ püqnLÜhpL pш4nLÜg: Uju ^^m^mu^ú ^p^ t püqqöh]_, np rnju qnpöшnnLJp^ nLdh^gnLúp üщшumnLÚ t щhmшЦшü pjnL^h^ Цшmшpúшü pшфшüшg^-^nLpjrnüp к qnpöшq^p ^2faшünLpJшü щшшшц-^шüшm4nLpJшü pшpйpшgúшüp:

UpmшuшhúшÜJшü ^hmnLpjnLüühp^ йЬ0ш-úrnuünLpjrnü ophüuqpnLpJшúp шúpшqp4шö t ^nphpqшpшü^ ^n^ú^g щhmшЦшü pjnL^h^ üш-güürnp^úrnü к rnjü püqnLühinL шnшüйш-

hrnmnL^ püpшgшЦшpqhp, rnju^ügü" pJnL2hmш]^ü qnpöpüpшg^ ^rnpqrn^npúrnü püpшgшЦшpqhp:

Unш2^üühp^g tp Uüqlhшü, hpp XVI-XVII qшpnLÚ hшúш]ügühp^ ü^umhp^ ш4шp-

m^ü qшüйшщhmшpшü^ ЦшügLhpp ^p щш]nLuш-^^g hшünLÚ tp hшúшщшmшu^шü op^üшq^öp, к rnju qnpön^nLpjnLüp щшJÚшüшЦшünphü шü4ш-ünLÚ t^ü «pjnL^h^ prngnLÚ»2: b^ шpqhü XVII qш-p^ ^hp^nLÚ U^üq^^rninLÚ rnjü u^uhg^ü ühp^rnjrng-üh]_ np^hu hЦшúnLmühp^ nL örnfauhp^ фшцшш-pnL^p, npp ^hmg t hrnumrnmhp ^nphpqшpшüp: 1791 p. hhmn pJnL2hmшJ^ü ophüg^ püqnLÜúшü qnpöpüpшgp irnjü mшpшönLÚ umшgш4, hpp Фpшüu^ШJ^ UrnMrnürnqpnLpjnLüü шúpшqphg щшnl_шúhüm^ ^n^ú^g pjnL^h^ hrnurnrnmürnü pü-pшgшЦшpq:

^^ UшhúшüшqpnLpJшü 110 hnq^rnö^ hшúш-Ürnjü, Uqqrnj^ü dn^n^p, Цшnш4шpnLpJшü ühp-ЦшJшgúшúp püqnLünLú t щhmшЦшü pjnL^hü, npp ophügn^ urnhürnü^rnö Цшpqn4 ühpшnnLÚ t щЬ-mnLpjrnü pn^np hЦшúnLmühpp к öш^uhpp3: ^h-mшЦшü pjnL^h^ úшu^ü ophüg^ ürnfarnqö^ ühp-ЦшJшgnLÚp, güüшpЦnLÚp к püqnLünLúp mhq^ t nLühünLú hшmnLЦ prnpqhg^rnö püpшgш^шpqn^, npp Цшpqш4np4nLÚ t «-^ШJШumшü^ ^шüpшщh-mnLpJшü pJnL2hmшJ^ü hшúшЦшpq^ úrnu^ü» ^^ ophügn^ к «Uqqrnj^ü dnqn^ ЦшünüшЦшpq» ^^ uшhúшüшqpшЦшü ophügn^4:

ц^щь^ ^^ Цшnш4шpnLpjnLÜp щhmшЦшü pjnL^h^ ürnfarnq^öp Uqqrnj^ü dn^n^^ güüшpЦ-úшüü t ühp^rnjrngünLú pJnL2hmшJ^ü mшp^ü u^u^hinLg rnnü^rnqü ^üüunLü op шпш^: ^^-nLú pjnLghmrnj^ü mшp^ü u^u^nLú t JnLpшfшü^]nLp mrnp^rn hnLÜ4шp^ 1-^g к ш4шpm4nLÚ ünLjü mшp4ш qh^mhúphp^ 31-^ü: S4]Шl pjnL^hmrnj^ü mшp4ш hшúшp pjnLghmrn^^ü qnpöpüpшgp u^u^nLú t ^^ 4шp^шщhm^ ^n^ú^g rnnrng^rn mшp4ш pJnL2hmшJ^ü qnpöpüpшgü u^uh^nL úrn-u^ü npn2Úшü püqnLÜúшü opp к rn^pm^nLÜ' m4]Шl pjnLghmrn^^ü mшp4ш pjnLghühp^ ^шmшp-úшü 4hpшphpJШl hш2Uhm4nLpJnLÜp hrnumrnmh-LnL opp, püq npnLú " Ü24шö npn2Úшü h^úшü ^pш rn^q npn2úшúp üш^шmhu4шö d^ü^hmhpnLÜ ^шnш4шpnLpJnLÜp ^шqúш^hpщnLÚ t щhmш^шü pjnL^h^ üш^шqö^ ú2rn^úrnü ш2^шmшügühpp: Uju^ügü" щhmшЦшü pjnL^hü püqnLÜ^nLú t PJnL2hmшJ^ü mшp^ü u^u^hp: Ь qhщ, rnjq dшú-

1 Sh'u 2005 p. фnфn^nLpJnLÜühpn4 ^ UшhúшüшqpnLpJШü 77-pq hnq4шô:

Sh'u hqnLúü pum hшúшgшüg^" https://finance.rambler.ru/

other/40979798-kak-formiruetsya-federalnyy-byudzhet/:

3 Ъ2^ш0 qpnLjpp pшgшnnLÚ t rnjumhu «шpmшpJnL2hühp^^> qnjnLpjnLÜp, npp, uш^ш|ü LШJЬnphü У^pшn4nLÚ t ^^ щhmш^шü ^шnш4шpúшü hшúш^шpqnLÚ, ünLjü^u^ 2015p. uшhúшüшqpш^шü pшphфn^nLÚühp^g hhmn: Ъ2^ш0 ^üq^pp qnLpu t unLjü hhmшqnmnLpJШü

2p2rnürnLiühp^g, np rn)ü щhmш^шü pjnLjh^ úшu ^^ ^шqúnLÚ:

4 Sh'u [7, 20-pq qinL^p] (phqnLÜ^hi t 16/12/2016p)

^hrnnLÚ щЬшшЦшЬ pjnL^hü ^pbqnLÜ^hinL qh^-gnLÚ, йрЬ^к щЬшшЦшЬ pjnL^hp püqnLbnLÚp, öшfauhpp Цшmшp4nLÚ hü üшfanpq mшpkш pjnL-ghh hшúшúшuünLpJnLÜühpn45:

Цодшфй dnqn^h üpurnnLÚ ^тшкшй pjnL-

ghh йши^Ь ophüffr üшfaшqhöp EÜüшpk4nLÚ t püqhшünLp ^pqn^, шnшüg s^^LP^Û uшh-йшййшй ophügn^ uшhúшü4шö püpшgшkшp-qn^: Ь qh^ hшpk hüg hшúшpnLÚ &2hl йшк, np щhmшkшü pjnL^hp йширЬ ophügnLÚ lpшgnLÚ кшй ^n^n^nLpjnLÜ hшmшphlnL йширЬ ophbgh üш^шqpöü Цодшфй dnqn^nLÚ £ÜüшpkknLÚ t hшmnLk püpшgшkшpqnф

^hmшkшü pjnL^hp йширЬ ophügp üшfaшqöh ^Ьцтййшй qh^nLÚ ^шnшkшpnLpJnLÜü Цодш-jpü dnqn^ ^тшкшй pjnL^hh üш^шqpö t ühp-кщ^Ьт-й g4hшphnLpJnLÜpg hhmn hpk2шpшp-]ш dmü^hmnLÚ, npp £ÜüшpkknLÚ к £khшpkknLÚ t «Uqqm^pü dnqn^p kшünüшkшpq» ^ uшhúш-üшqpшkшü ophügn^ uшhúшükшö ^pqn4" üh^ шйи^ш püpшggnLÚ: ^hmшkшü pjnL^hh ИШ^ тштйшй шnü^nLpJшúp, ^ UшhúшüшqpnLpJшü 157 hnq^ö^ hшúшqшmшu^ш&, ЦШПШ^Ш-pmpjnLÜp ^pnq t Цодшфй dnqn^nLÚ qüh] hp 4umшhnLpJшü hшpgp: ^шnшkшpnLpJшüp 4umшhnLpJnLÜ hm^rnühjnL йши^Ь npn2Úшü йш-faшqhöp f4hшphnLpJшй t qp^nLÚ ш|й ühp^m^g-kkinLg n nL2, ршй JnpшüшunLÜhpknL 0шйкш pü-pшggnLÚ к pbqnLÜ^nLÚ t щшmqшúш4npühph püqhшünLp p^h Ümjühpfr úhöшúшuünLpJшúp" шй^шйшкшй g4hшphnLpJшúp: ^шnшkшpnLp-jnLÜü ophüfh üшfaшqöh шnü^nLpJшúp hp ^итш-hnLpJшü hшpgp ünLjü üumш2P2шüh püpшggnLÚ ^pnq t qühi n шфф, ршй hp^nL шüqшú: bph ^шnш4шpnLp)шüp 4usшhnLp)nLÜ hm^müh^nL йширй npn2nLÜp püqnLÜ^nLÚ t, шщш ^тшкшй pjnL^hh йширй ophüfh üш^шqhöp hшúшpknLÚ t pbqnL^mö np^hu ophüg, ^к hph ^h püqnLÜ-^nLÚ, шцш ^тшкшй pjnL^hh üшfaшqhöp Uq-qшJhü dnqn^h Eüüшpkúшüü t ühpkшJшgknLÚ ünp ^шnш4шpnLp)шü öpшqhpp hшumшm4hlnLg hhmn hpk2шpшpJШ dmü^hmnLÚ, hu^ £khшpknLp-]шй t qp^nLÚ ühphшJшg4hlnLg hhmn" úh^ шúukш püpшggnLÚ:

t QÜ^qöh]_, np шп ШJUop UqqшJ^ù dnqn^b knqdfrg щЬтшЦшй pjnL^h^ dшu^ù o-phùg^ ЦшщшЦgnLpJшdp Цшпш^ш-

pnLpJшùù шù4umшhnLpJnLÙ hmjmùhjnL npn-2nLd ^^ oúqnLÜ^bi: ^^UùnLjù dшdшùшЦ ^hrng

5 Sh'u 2015 p. ^úpmqpnLpjmúp ^^ UшhúшüшqpnLpJшü 110-pq hnq^môh 3-pq úmu:

6 ^hrnm^mü pjnLjhh úmupü ophüfh üm^mqóp püümp^úmü ^mpqp úmüpmúmuü ^mpqm^np^mô t «Uqqmjpü dnqn^h ^münüm^mpq^> ^^ uшhúшüшqpш^шü ophüph 88-90-pq hnq-^móühpn^, «^mjmurnmüh ^müpm^hrnnLpjmü Uqqmjpü dn-

qn^h m2^mrnm^mpqp hmummmhpL úmupü» Uqqmjpü dn-

qn^h npn2Úmü бб-pq ^hrnn^

t йЦштЬ]_, np hpЦ2шpшpjш dшdЦhmnLd7 щЬ-тшЦшй pjnL^hfr UqqшJ^ù dnqn^b

gùùшpЦdшÙQ ùhp^rn^gùhiQ ^pшmhuшЦшù dшdЦhm ^t, eшüh np щhmшhшü pjnL^hh йш^ш-qhöp ^qú^nLÜ t pjnL^hrnm^hü фhüшüuш4npúшü hm^rnhph, шpmшfhü nL ühpfhü щшpmш4npnLp-jnLÜühph к ^gnpq mшpnLÚ hшü^шmhu4nq únLrnghph И^шй «^шJшumшüh ^шüpшщh-mnLp)шü pjnLghrnmihü hшúшhшpqh úшuhü» ^^ ophüfh 21-pq hnq4шön4 hшpqш4np4nq щЬтш-Цшй pjnL^hh üш^шqöh Цшqúúшü pш4шhшühü pшpq к úh eшüh фnLLhphg pшqhшgшö qnpöpü-pшgh шpq]nLÜfnLÚ: ßLurnh hph йшfanpq ^шпш-4шpnLp)шü шü4umшhnLp)nLÜ t hmjmü^hi ^h-

тш^шй pjnL^hh úшuhü ophüfh üш^шqöh кш-

щшhgnLp)шúp, шщш шnü4шqü ш^й Ü2шüшкnLÚ t, np щЬтр t ùhpЦшJшg4Ь bnp ùш^шq^ö:

t рЬщдЩ, np kpЦ2шpшpJШ mnttí щ^ш^шй pjntpkfr йши^й opkhpfr йш-faшqдfr hkpЦшJшghklnL ш]и Цшpqшtf_npnLÜp uшhtíшhЦшд t pшgшnшщku щ^ш^шй pjntpkfr hшfaшqдfr йши^й opkügfa шп^т^ш^, шtfk-jßü' ш]и ЦшpqшtfnpnLÜp uшhüшйtfшд t pшgш-пшщЫ «UqqшJfrй ётцтЦр ЦшйnйшЦшpq» ^ uшhtíшйшцpшЦшй opkügntf, ntumfa шйhpш-dk2m opküfnttí ш]и йшитЦ Цшmшpkl hшtíшщш-rnuiiiluiiiíi фnфnfanLpJnLййkp:

Фhйшйuшкшй 4hpшhuкnqnLp)шü pйшqш4ш-nnLÚ h^^hu ü2hghüg ^p^p^nLÚ t fanphpqш-pшйшкшй (щшщш^йтшкшй) 4hpшhuкnqnLp-JnLÜp, npü, шnш2hü hhpph^ hpшкшüшg4nLÚ t hü^щhu щhmnLp)шü Ь^йш^шй фhüшüuшкшü h-pш4шкшü шЦшР" ^тшЦшй pjnL^hh úшuhü o-phügh üш^шqöh 2üüшpкúшü к hшumшmúшü, шJÜщhu ti qpш кшmшpúшü фnLLhpnLÚ, шJuhügü" ^тшЦшй pjnL^hh кшmшpúшü 4hpшphpJШl_ ИШ2-4hm4nLpJnLÜp güüшpкh|hu к hшumшmhlhu: ^hmкшpшp ^шфшqшйg кшpкnp t йшк щЬтш-ЦшЬ pjnL^h^ Цшmшpdшù ùЦшmdшdp ^nphp-цшpшùшЦшù 4ЬpшhuЦnqnLpJшù ^pшЦшùш-gnLdp U rnju hшdшmhgumnLd hшpЦ t QÙq^qôhi, np шJÙ np^hu ЦшЬпЬ ^pшg4nLd t щЬтшЦшй pjnL^h^ Цшmшpdшù dшu^ù hш24hm4nLpjшù ùhpЦшJшgdшdp щшпl_шdhùm:

^шnLшúhümh knqúhg фhйшйuшкшй ^h-pшhuкnqnLpJшü mju йкp, úшuйш4npшщhu кш-nш4шpnLpJшü knqúhg щhmшкшü pjnL^hh кш-mшpúшü 4hpшphpJШl_ hш2khm4nLpJшü йhpкшJш-gnLú ^nphpqшpшüh к 4hp2hühu knqúhg güüшpkúшü шpqJnLÜgühpn4 qpш hшumшmnLÚp кшй úhpdnLÜp" hшúшщшmшu^шü hpшkшkшü hhmшügühpn4 üш^шmhu4шö t йшк fcumnühш-

7 2002 ИшкшйЬ фhmp^шph 20-Ьй pùqnLÜ^шô к 201б p4шkшüh qhkmhúphph 1б-Ьй rndp knpgpшô «UqqшJhü dnqn^h kшЬnüшkшpq^> ^ ophüph 85-pq hnq4шôh Ьшйш^ш^й йш^штЬ^шй tp 10-opJШ dшúkbm:

j^, Яшqшfaumшü^, PnLlqшp^ШJ^, Ph^nnLu^ к ш]]_ щhmnLpJnLÜühp^ uшЫшüшqpшЦшü ünpúh-pn|: Uju^üfü, ^ünü щhmшЦшü pjnLgh^

^rnmrnpürnü щшmшu^шüшmnLÜ Цшnш|шpnLp-jnLÜü t, nL hph hu^n^nLpjnLÜp pjnLgh^ Цшmшp-úrnü ü^m^úp frpшЦшüшgЬnLÚ t qnpöшq^p fa-^шünLpJnLÜp" ^ qhúu Цшnш|шpnLpJшü8, шщш 4hpшhuЦnqnLpJnLÜü ^pшЦшüшgЬnLÚ t fanphp-qrnprnüp" щшnl_шúhüm щhmшЦшü pjnL^h^ Цш-mrnpúrnü tou^ü hш24hm|nLpJшü £ÜüшpЦúшúp к hrnurnrnmürnüp, ^ü^hu üшк £шqш£шЦшü qüшhшmшЦшü^ mpúrnúp Цшnш|шpnLpJшü qnp-önLÜhnLpJшüp щhmшЦшü pjnL^h^ Цшmшpúшü ЦшщшЦgnLpJшúp, hhmкшpшp щhmшЦшü pjnL-gh^ Цшmшpúшü üЦшmúшúp 4hpшhuЦnqnLpJшü ^prn^rnürngnLúp dшúшüшЦшЦ^g hp^pühp^ o-phüuq^p úrnpú^üühp^ ^pUnp qnpöшnnLJpühp^g t:

^ UшhúшüшqpnLpJшü 111-pq hnqlrnö^ hrn-to^rnie1 Uqqrnj^ü dnqn|p |hpшhuЦnqnLpJnLÜ t ^pшЦшüшgünLÚ щhmшЦшü pjnLgh^ Цшmшpúшü, ^ü^hu üшк omшphpЦpJш щhmnLpJnLÜühp^g к ú^rnqqrnj^ü ЦшqúшЦhpщnLpJnLÜühp^g umшgшö фn^шnnLpJnLÜühp^ к ^rnp^hpfr oqmшqnpöúшü ü^m^úp: «^шJшumшü^ ^шüpшщhmnLpJшü pjnLghmrnjfrü hшúшЦшpqfr tou^ü» ^ ophüf^ 15-pq hnql^^ hшúшйшJÜ" pjnLghühp^ ^rnmrnpnLúp щhmшЦшü к mhqшЦшü ^Ü£ÜшЦшnш|шpúшü úrnpú^üühp^ hшúшщшmшu^шüшpшp щьшш-^ü к hrnúrnjÜEÜhpfr pjnLghühpfr únLmfhp^ йкш-4npúшü к hiphp^ ^pшЦшüшgúшü ЦшЬnüшЦшpq-|ш0 qnpönLÜhnLpjnLÜü t: Uju^ügü" щhmшЦшü pjnLgh^ ^rnmrnpnLúp" щhmшЦшü toptf^ühp^ щhmшЦшü pjnLgh únLmfhp^ йкш|npúшü к h]fh-p^ ^pшЦшüшgúшü ЦшЬnüшЦшpq|шö qnpönL-ühnLpjnLÜü t, np^ ü^m^úp t Uqqrnj^ü dn-qn|ü ^pшЦшüшgЬnLÚ |hpшhuЦnqnLpJnLÜ:

«^шJшumшü^ ^шüpшщhmnLpJшü pjnL^hmrn-j^ü hшúшЦшpq^ tou^ü» ^ ophüg^ 24-pq hnq-3-pq úrnu^ hшúшйшJÜ" Uqqrnj^ü dnqn|p |hpшhuЦnqnLpJnLÜ t frpшЦшüшgЬnLÜ ш) «-^ш-Jшumшü^ ^шüpшщhmnLpJшü pJnL2hmшJ^ü hш-to^pq^ tou^ü» ^ ophüg^ к ш^ш! mшp|ш щhmшЦшü pjnLgh^ tou^ü ophügn| uшhúшü|шö щшhшÜ2Ühp^ Цшmшpúшü ü^m^úp, p) ашш-php^pjrn щhmnLpJnLÜühp^g к ú^2шqqщфü ^q-úшЦhpщnLpJnLÜühp^g umшg|шö фn^шnnLp-jnLÜühp^ к ^rnp^hp^ oqmшqnpöúшü ü^m^úp, q) pJnL2hmшJ^ü щшpmш|npnLpJnLÜühp^ Цш-mшpúшü, pJnL2hmшJ^ü ú^ngühp^ örnfauürnü o-p^üшЦшünLpJшü к hшum^gшüш^шhш24шJ^ü ЦшpqшщшhnLpJшü щшhщшüúшü ^qq^p^úp:

Ъ2^ш0 ophüf^ щшhшÜ2Ühpp, npp mшpшö-^nLú t -^шJшumшü^ ^шüpшщhmnLpJшü pjnLgh-

mшJ^ü hшúшЦшpq^ pnjnp úшЦшpqшЦühp^ (ш-nш2^ü úшЦшpqшЦ, щhmшЦшü pjnLgh, hpЦpnpq úшЦшpqшЦ, hшúшJÜfühp^ pjnLghühp) pjnLghüh-p^ ^pш, ^ü^щhu üшк pJnL2hmшJ^ü щшpmш4n-pnLpjnLÜühp^ Цшmшpúшü, pjnL^hmrnj^ü ú^gng-ühp^ öш^uúшü op^üшЦшünLpJшü к hшum^pш-üш^шhш24шJ^ü ЦшpqшщшhnLpJnLÜp 4hpшhu-^^nLpjrnü qnpöшnnLJp^ 2P2шüшЦühpnLÚ ш^ь!^ irnjü t, fgrnü ^^ UшhúшüшqpnLpJшü 111-pq hnq-hшúшйшJÜ" Uqqrn^^ü ^n^n^^ü щhmшЦшü pjnLgh^ Цшmшpúшü üЦшmúшúp 4hpшhuЦn^nLp-jrnü ^pшЦшüшgnLÚp: ЬuЦ pum ^^ Urnhürnürnq-pnLpJшü 88-pq hnq4шö^ 3-pq úrnu^ Uqqrn^^ü dn-^n^^ LhшqnpnLpJnLÜühpp urnhúrnü^nLú hü pшgш-nшщhu ^^ UшhúшüшqpnLpJшúp, nLum^ ophü-gn^ uшhúшü4шö ^hprnh^n^rn^ü LhшqnpnLp-Jшü püql_ШJÜnLÚp ^^ ^pn^ p^h]_ uшhúшüшqpш-Цшü ^hpp Ü24rnö ünpú^g: UJЬnLhшüqhpй, щhmш-Цшü pjnLgh^ Цшmшpúшü üЦшmúшúp Uqqrn^^ü dn^n^^ ^hprnh^n^nLpjnLÜp pum «<îшJШumшü^ ^шüpшщhmnLpJшü pJnL2hmшJ^ü hrnúrn^pq^ úшu^ü» ^^ ophüg^ к «Uqqrnj^ü dn^n^^ Цшün-üшЦшpq» ^^ uшhúшüшqpшЦшü ophüg^ 24-pq qi^^ ^pш4шЦшpqш4npnLÚühp^ ^prn^ürng^nLú t hhmкJШl ú^2ngшnnLÚühp^ ^pшЦшüшgúшúp" 1) щhmшЦшü pjnLgh^ Цшmшpúшü, rnjq p^nLú" üщшmшЦшJ^ü 4шpЦшJ^ü к qpшúш2ÜnphшJ^ü öprnqphp^, püpшgg^ 4hpшphpJШl mh^hЦшügüh-p^ £ÜüшpЦnLÚ, 2) щhmшЦшü pjnLgh^ Цшmшp-úrnü úшu^ü hш24hm4nLpJшü güüшpЦnLÚ к npn2-úшü püqnLÜnLú, 3) щш^шш^ püpш-

g^Ц hqpшЦшgnLpJnLÜühp^ (щhmшЦшü pjnLgh^ h-phf, 4hg к ^üü шú^uühp^ Цшmшpúшü 4hpшphp-]Ш]) füürnp^Lú, 4) omшphpЦpJш щhmnLpJnLÜüh-p^g к ú^rnqqrnj^ü ЦшqúшЦhpщnLpJnLÜühp^g umшg4шö фn^шnnLpJnLÜühp^ к ^rnpUhp^ oq-mшqnpöúшü üЦшmúшúp, 5) pjnL^hmrnj^ü щшp-mш4npnLpJnLÜühp^ Цшmшpúшü, pjnL^hmrnj^ü ú^gngühp^ öш^uúшü op^üшЦшЬnLpJшü к hrnu-m^gшüш^шhш24шJ^ü ЦшpqшщшhnLpJшü щшh-щшüúшü nL^nLpjrnúp:

UJuщhu, ^^ Цшnш4шpnLpJnLÜp JnLpшfшü^-jnLp hnшúuJшЦ^ ш4шpm^g hhmn 40 op4ш pü-pшggnLÚ mh^hЦшüg t ühp^jrngünLú Uqqrnj^ü dn^n^ щhmшЦшü pjnLgh^ ^mrnpúrnü püpшgg^ 4hpшphpJШL9: Sh^hЦшügp (üшк tih^pnürnj^ü mшpphpшЦn^), ühpЦшJшg4nLÚ t pjnLghmrn^^ü qrnurn^pqúrnü к m4]Шl_ mшp4ш щhmшЦшü pjnLgh^ úшu^ü ophüg^ ЦшnnLg4шög^ü hшúш-щшmшufaшü: Ьpш4шunL Ú2mшЦшü hшüйüшdn-^n^ü10 ^p ü^umnLú füüшpЦnLÚ t щhmшЦшü pjnL-

8 ^hшшЦшü pjnL^h^ Цшшшpúшü hu^qrnp>jrnü Цшpqp uшhúшü4шô t [8] npn2úrnúp:

1 Sh'u, [7, 20-pq qpL^p] (púqnLÜ^hi t 16/12/2016p):

10 «<X Uqqrnj^ü dnqn^^ jnphpnpq qnLÚшpúшü Ú2ШшЦшü hшüàüшdnqn^ühp umhqôhinL úшu^ü» ^^ Ud- npn2Úшü hшúшàш]ü ^pш^шunL Ú2ШшЦшü hrnüáürndnqnilp Uqqrni^ü

dnqn^^ ф^üшüuш|шpЦш]^ü к pjnLjhmrnj^ü hшpghp^ Ú2ШшЦшü hшüàüшdnqn4ü t:

^Ьр ЦштшрйшЬ рЬршдрр ^ЬршрЬр^ кшпш-^шртрдшЬ ЬЬрЦш]шдрш& тЬрЬЦшЬрр11: -^шрЦ t b2b]_, ишЦщ|Ь, щЬтшЦшЬ рщ^Ьр ЦштшрйшЬ тшрЬЦшЬ 4hршhuЦnqnLрJnLЬр ЦЬЬтрпЬшЬтй t щЬтшЦшЬ pjnL^bp ЦштшрйшЬ hш24hm4nL.рJшЬ рЬЬшрЦйшЬ, mjb hшиmшmйшЬ Цшй ^шитштЬ-pL ^Ьцрр ^рш: Uqqmjpb dnqn^nLÚ тшррЬЬр 2шрпШшЦ прп2 рйшитп^ шЬтЬи^ t рЬршдрЦ 4bршhиЦnqnLрJnLЬр, рЬ^Ь ш2^шрhnLÚ, ЬррЬйЬ ш^Ьф Цшркпр t hшúшр4nLÚ, ршЬр пр щ|Ь hЬш-рш^пртрипШ t тшфи ощЬрштр^ ^Ьрщп^ hbrnkhi ЦштшрйшЬ рЬршдррЬ к шЬhршdh2-ттрдшЬ цЬщрпЫ ощЬрштр^ к шршq шр&ш-qшЬghl р hm^rn ^ЬцррЬЬррЬ: ^шр&пЫ

ЬЬр, щЬтшЦшЬ pjnL^bp ЦштшрйшЬ рЬршдрр 4ЬршрЬр]ш] 4hршhиЦnqnLрJшЬ qnр&шnnLJрр Цр-ршрЦйшЬ шЬЪрш0Ь2ШП1.р_]П1Ьр Цш щидйшЬш-^пр^шй ^Ьрр Ь2^ш& hшЬqшйшЬpЬhрnф

«ЦодщфЬ dnqn^p ЦшЬnЬшЦшрq» ^ иш^ йшЬшцршЦшЬ орЬЬрр 116-рц hnq^rn&P 1-рЬ йш-ир hшúшйшJЬ" ^шпш^шрпг^пШр ]П1ршршЬ^-]П1р тшр^ш щЬтшЦшЬ pjnL^bp ЦштшрйшЬ йширЬ тшрЬЦшЬ hш24km4nL.pJnLЬр, щш2тпЬшщЬи к ^ЬЦтрпЬщфЬ тшррЬршЦпф рЬ^щЬи Ьшк црш 4ЬршрЬр]ш]_ ^кЬтрпЬшЦшЬ ршЬЦр Цnqйрд ^ш-пш4шрш1.Р]П1Ь ЬЬрЦш|шдрш& щш2тпЬшЦшЬ hq-ршЦшдтр^ЬЬ Цодш^Ь dnqn^ t ЬЬрЦш|шд-bnLÚ йрЬ^к hш2nрq тшр^ш йш^рир 1-р: ^Ьтш-ЦшЬ рщ^Ьр ЦштшрйшЬ йширЬ тшрЬЦшЬ hш2-^Ьт^трдпШр ЬЬрЦш]шд4пЫ t ^ш2^ЬрЬЬр^ щш-1_штр ЬцршЦшдтришЬ к ^кЬтрпЬшЦшЬ ршЬЦр ^^рд12 ^шпш4шрш1.Р]П1Ь ЬЬрЦидшдршй щш2-тпЬшЦшЬ ЬцршЦшдтрдпШЬ шnЦшJnLрJшйp13: Цодш^Ь dnqn% рЬЬшрЦпЫ к прп2Ш1.й t рЬцп^ bnLÚ щЬтшЦшЬ рщ^Ьр ЦштшрйшЬ йширЬ ^ш-пш4шрп1р)шь Цnqйрд ЬhрЦшJшд4nq тшрЬЦшЬ hш24hm4nLрJшЬ фршрЬр^, прр ЦqqшJрЬ dn-qn^nLÚ рЬЬшрЩп^й к р^ЬшрЦтрдшЬ t цр^^й йрЬк hhрршЦшЬ Ьитш2р?шЬр ш^шртр14:

^ЬтшЦшЬ рщ^Ьр ЦштшрйшЬ йширЬ тш-рЬЦшЬ hш24hm4nL.рJnLЬр ЬЬРШПШЫ t'

1. шЬРЬ^П1Р]П1ЬЬЬР hrn24brnnL mшрnLй hшр-Цшрщ^ЬтщфЬ ршршршЦшЬп1Р]шЬ к hrn-йшщштши^шЬ орЬЬицршЦшЬ фпфп^тр-^ЬЬЬрр 4ЬршрЬр]ш1, прпЬр шqqhl_ ЬЬ щЬ-тшЦшЬ ЦштшрйшЬ шр^]П1ЬрЬЬрр ^рш.

2. щЬтшЦшЬ hЦшйnLmЬhрр, йш^иЬрр

12 Sü'u, [7, 114-рц ЬгщДшдр] t 16/12/2016р):

12 «^hЬmрnЬщ^щЬ ршЬур йширЬ» ^^ орЬЬрр 31 ^q hnq4щ&:

13 ЧЬр^рЬЬЬрри щnщ4h]_ йшЬршйшиЬ ^щЬqрщqщnЬщЬp hщ2nрq щщрщqрщфЬhрnLÜ:

14 Stiu [7, «116-рq hnq4щ&р 2^q йщи] (рЬцп1Ь^Ь]_ t

16/12/2016р), ^щушитшЬр ^щЬрщщЬшп1Р)щЬ ишЬйщ-

ЬщqрnLрJщЬ 2015 р^ш^шЬр ФПФП^ПШР]П1ЬЬЬРР 111-рq ^q^rnó^i 2-рq йщи:

к qhфрдрmр (hш4hlnLрqр) hрйЬш4nр4ш-&П1Р)П1ЬР, qршЬд hшйhйшmшЦшЬ ^Ьрр^ &П1Р)П1ЬР hш24hmnL тшр^шЬ Ьш^nрqnq тшр^ш фшитшдр, рЬ^щЬи Ьшк hш24hmnL тшр^ш hшйшр hшиmшm4ш& к фшитшдр Цштшр^шй hшйшщшmши^шЬ дnLдшЬр2Ьh-рр ЬЦштйшйр.

3. тЬрЬЦшр^ЬЬЬр hш24hmnL mшрnLй цшпш-4шрп1Р)шЬ щшhnLиmшJрЬ фnЬqрд Цштшр-4ш& йш^иЬрр П1РРП1Р)П1ЬЬЬрр к ^шфЬрр йширЬ' hшйшщшmши^шЬ hрйЬш4nрnLйЬh-рп4.

4. шьрьцп1р)п1ьььр hrn24bmnL mшрnLй щЬ-шп1Р)шЬ шртш^рЬ к ЬЬр^рЬ щшрт^Ьрр к qршЬд ищшишрЦйшЬ 4ЬршрЬр]ш]_15.

4.1. щЬтшЦшЬ йшрйрЬЬЬрр ^^рд щЬтш-

ЦшЬ lршqnр4ш& йшрйрЬ ЬЬрЦщ]шд4ш& тшрЬЦшЬ hш24hm4nLрJnLЬЬhрр hшйш-щштши^щЬ тЬрЬЦшр^ЬЬЬрЬ rnjq йшрйрЬЬЬрр q&n^ hш24hmnL рщ^Ьтш-]рЬ тшр^ш щЬтшЦшЬ йширЬ о-

рьь^п^ ишhйшЬ4ш& р]п12ьшщ]рь bipb-рр &ршqршJрЬ йкш^шфn4 ЬЬрЦщ^шд-&nq ^^ цшпш4шрп1р)шь hшиmшmш& фшитшрррр йши Цшqйnq qhршmhи^ш-ЦшЬ тшрЬЦшЬ &ршqрhрn4 Ьш^штЬи-4ш& шр^]П1ЬрЬЬрр ЦштшрйшЬ ^Ьрш-

рЬр)ш116.

4.2. щЬтшЦшЬ йшрйрЬЬЬрр ^^рд щЬтш-

ЦшЬ lршqnр4ш& йшрйрЬ ЬЬрЦщ]шд4ш& тшрЬЦшЬ hш24hm4nLрJnLЬЬhрр hшйш-щштши^щЬ тЬрЬЦшр^ЬЬЬрЬ rnjq йшрйрЬЬЬрр q&n^ hш24hmnL рщ^Ьтш-]рЬ тшр^ш щЬтшЦшЬ йширЬ о-

рьь^п^ Ьш^штЬи^шй &ршqрhрр к &-ршqрhрр йр2nдшnnLйЬhрр q&n^ цшпш-4шрп1р)шь ишhйшЬш& шр^]п1ьрщ^рь (цшшшрпршцшь) д^дшЬр2ЬЬрр Цш-

15 Sü'u [9] (рйцтЭДЬ t 2008 р^щЦщЬр йщ)рир 26-рЬ): Сит Ь2^щ& орЬЬрр" щЬтщЦщЬ щщртрр' ^ш)щитщЬр ^щЬрщщЬттр]щЬ щЬП1ЬР9 к ^ ЦЬЬШРПЬЩЦЩЬ рщЬЦр щЬП1ЬР9 (pщдщnnLрJщüp ПЬЦ^ЬЬШЬЬРР ЬщйцЬщ ^ЬЬШРПЬЩ^ЩЬ рщЬЦр ЩПЦЩ щшртрщурЬ ЩЩРШЩ^П-рп1Р]П1ЬЬЬРР) итщЬ&Ь^щ& к ПРЩШЦР щшЬр qрnLрJщüp щпЦЩ щщртрщ]рЬ ЩЩРШЩ^ПРП1Р)П1ЬЬЬРР hщЬрщqnL-йщрЬ t: Ц^Ь ]рЬш_й t щртщррЬ" ^^ щЬnLЬрд к ^ЬЬшрп-ЬщЦщЬ рщЬЦр щЬnLЬрд ^ n^ пЬцр^ЬЬшЬЬрр к отщр-Ьр1цуш щЬшп1Р)П1ЬЬЬрр hщЬqhщ итщЬ&Ь^щ& к прщшЦр щшЬр qрnLрJщüp щпЦЩ щщртрщ]рЬ ЩШРШШ^ПРШР^Ш-Ь-ЬЬрр hщЬрщqnLÜщрр, к ЬЬрррЬ" ^ щЬп1Ьрд' Цщпщ^щ-ртр)щЬ ]рщqnр йшрйЬр Цnqüрд ^ш)щитщЬр ^щЬрщщЬ-тп1р)щЬ пЬЦР^ЬЬШЬЬРР ЬщйцЬщ ФШ^ЩПШ1Р)ЩЬ Цщй ^щрЦш)рЬ щщJÜщЬщqрhрр прйщЬ ^рщ итщЬ&Ь^щ& к прщшЦр щшЬр qрnLрJщüp щпЦщ щщртрш)рЬ щшртш^п-рп1р]Ш1ЬЬЬрр ЬщЬрщдш1йщрр:

16 «4.1.» Цкт^ qpmjphhph frphhg mdp Цпрдкпьй hh ■^щ/шитшк^ ^шhpшщhшnLpJшh 2018 фЦшЦш^. щктш-Цшh pjmphfc Цшmшpйшh mшphЦшh hш2^hш-tfm.pynt.hp hшuжшжh¡m орр:

mrnpúrnü Ihprnphpjrni. 5. ш]]_ mhqh^LpjnLÜühp, npnüg Цшnш|шpnLp-jnLÜü шühpшdh2m t hrnúrnpnLú щhmшЦшü pjnLgh^ Цшmшpúшü шpq]nLÜgühpp ühp^-^gühpL к h^úüш|nphlnL hшúшp [10]: -Ш2ф шnühLn4 4hpn2шpшqpJШLp щhmшЦшü pjnLgh^ Цшmшpúшü tou^ü mшphЦшü hш24hm-|nLpjnLÜp, ЦшpönLÚ hüf, щЬш£ t h^úülrnó i^ü^ ú^ 2шp2 uЦqpnLÜgühp^ |prn" 1) шйpйцhшmnLp-jntUp h hkmhnqшЦшйnLpJnLйp, 2) ^^шйт^ jntUp, ши^йрй' wbyb^wtfnrpjnLÜp щЬшц t шqцfr tyшJшgpшô тйт^ш^шй np^niüäbpft ^рш., 3) ü|шuйшЦшйnLpJnLйp, mjufrüpü" qnpôшnnr|pйb-pntf (фnLЩgftшйbpnф ййшй hшpftфbpp hшptfbw-tfnipjnihnrd щЬш£ t й^ш^щфй, bpb цpшйg ш-пшй&^й äbp^^gniüp $ щшртйш^тй ^^шй mbqb^mtfnipjni^ 4) шpàшйшhшtfшmnLpJnLйp, шщ^йрй" wbyb^wtfnrpjnLÜp щЬшц t ifoüfo )bqn@' qbpô ifiüfr ^шй^ш^ш! шрщтйр итшйшщ йщш-mbqb^mtfnip^ü püwpntffr übp^^gni-üfrg, opjbtyrnfttfnpbü übp^^güb] фшuшbpp, 5) шй-pпц2шЦшhпLpJпLhp, шуи^йрй' mbqb^mtfnipjni-йр щЬшр t ЬЬршп^ щЬшш^шЬ pjnipbfr b^únimüb-pp, ôшfaubpp к фф^^тр Lpfâ ôшtfшlntf к цpшйg ор^йш^шйпщщй hftüйшфptfшônщ)nlйр, б) humшЦnLpJnLйp, шуи^йрй' hш2фmtfnlpJшй ¡bqniü щЬшр t ifiüfr ptípnüb]p к hшutyшйшф, щbmшtyшй pjnipbfr ^шшшрйшй ^рш^рш mbqb^mtfnipjni-йр щЬш£ t hшutyшйш]fi ifoüfo щ/й oqшшqnpônqйb-pfrü к pйpbpgnqйbpfoй, 7) hpшщшpшЦшJйnLpJnL-Up:

-^шpЦ t püqqöh]_, np щhmшЦшü pjnLgh^ Цш-mrnpúrnü úrnu^ü mшphЦшü hrn2|hm4nLpjrnü £ÜüшpЦnLÚp ^pшЦшüшg|nLÚ t hp^L фт^^ üшfaüшЦшü £ÜüшpЦnLÚ к pnLÜ güürnp^Lú:

Uqqrnj^ü dnqn|^ ü^umnLú щhmшЦшü pjnL-gh^ Цшmшpúшü úrnu^ü mшphЦшü hrn24hm|nLp-jrnü güürnp^rnü Цшpqp uшhúшü4шö t «Uqqrnj^ü dnqn|^ ЦшünüшЦшpq» -- uшhúшüшqpшЦшü o-phüg^ 118-pq hnql^nLtf: £üüшpЦnLÚ^g hhmn £|hшpЦnLpJшü t qp|nLú щhmшЦшü pjnLgh^ Цш-mшpúшü tou^ü mшphЦшü hrn24hm|nLpjnLÜp hшumшmhlnL tou^ü Uqqrnj^ü dnqn|^ np^úrnü üшfaшq^öp: npn2toü püqnLÜúшü qhщgnLÚ hrn2-|hm|nLpjnLÜp hшúшp4nLÚ t hшumшm|шö, ^Ц ^pЬqnLÜúшü qhщgnLÚ" ^pd^ö:

^шрЦ t рйщôbl, np « Uqqmjfâ ânqntffi Цшйп-йшtyшpq» —— uшhtíшйшцpшtyшй optäpp tyшpqш-tfnpniü ш/й hшpgp, bpp pфшptynlpJшй qp^ô щЬ-тш^шй pjnipbft ^шmшptíшй йши^й mшpЩшй hш2-tfbmtfnipjntâp hшuшшшblnl йши^й UqqшJfrй ân^n-tffr щ^йшй йшfaшqfrôp ф рйщгй^тй к шpqJnLй-fnvú щbmш^шй pjnipbft ^шmшptíшй йши^й mшpb-Цшй hш2фmtfnlpJnlйp hшüшptfnlü t ûbpâ^ô: Uj-и^йрй" № ^ш^ш^шй hbmkшйfйbp Ш шпшршйш-Lni, bpp щbmш^шй pjnipbft ^шmшptíшй йши^й тш-pЩшй hш2фmtfnlpJnlйp hшüшptfnlü t übpâtfшô

tyшpqшtf_nptf_шô ¿t opbйuцpnlpJшüp, fruty цш ф ш-щшhntfnlü Uqqmjfâ ânqntffi tynqüfrg фpшhutyn-qnipjшй Lpшpâbf fopшgnlü:

"brnfa^ü «Uqqrnj^ü dnqn|^ ЦшünüшЦшpq» ^ ophüg^ 89-pq hnq|rnö^ 5-7-pq úrnuhp^ qpnLjpühp^ hшúшйшJÜ" hph pjnLgh^ Цшmшpúшü úrnu^ü mшphЦшü hrn24hm|nLpjnLÜp ЬШЦШШШЬ-LnL úшu^ü шnш2шpЦnLpJnLÜp g4hшpЦnLpJшü шpq]nLÜgnLÚ ^tp umшünLÚ püqnLÜúшü hшúшp шühpшdh2m p|n| Ü^jühp, шщш ^^ Цшпш|ш-pnLpjnLÜp Цшpnq t pjnLgh^ Цшmшpúшü mrnph-Цшü hш24hm4nLpJшü hшumшmúшü шnü^nLp-jrnúp qüh]_ ^p 4umшhnLpJшü hшpgp: ^шmЦшÜ2ш-üшЦшü t uшЦшJÜ rnjü, np hph Цшnш4шpnLp-Jшüü rnülumrnhnLpjnLÜ hrnimüh^nL úшu^ü npn2-úшü ürnfarnq^ö ^^ ühpЦшJшg4nLÚ, Цшú üúшü n-pn2nLú ^^ püqnLÜ|nLú, шщш ühpЦшJшg|шö hш2-|hm|nLpjnLÜp hшúшp4nLÚ t hrnurnrnmlrnö, ^uЦ hph -- Цшnш4шpnLpJшüü rnülumrnhnLpjnLÜ t hшJmü4nLÚ, шщш ühpЦшJшg4шö hrn2|hm4nLp-jnLÜp hшúшp4nLÚ t hшumшm4шö: Uju^ügü" hp-ЦnL qhщgnLÚ ti ühpЦшJшg|шö hш24hm4nLpJnLÜp hшúшp4nLÚ t hшumшm4шö, к фшumnphü, o-phüuq^pp üшfaЦ^ünLÚ ünijü^^ ^^ uшhúшühl hш24hm4nLpJnLÜp ^hшumшmhLnL hürnprn|npnLp-jnLÜ: foüq^pp ^^ Цшpnq inLÖ|hi_ щhmшЦшü pjnL-gh^ Цшmшpúшü mшphЦшü hш24hm4nLpJшü hшumшmúшü шnü^nLpJшúp ^шnш4шpnLpJшü ^qú^g 4umшhnLpJшü hшpgp qühinL Цшpqш4n-pnLú uшhúшühLn4, gшü^ np üúшü ophüuqpшЦшü Цшpqш4npnLÚp, шÜ2nL2m, ЦhшЦшu^ uшhúшüшq-pшЦшü ünpúhp^ü, gшü^ np -- Цшnш|шpnLpJшü Цnqú^g 4umшhnLpJшü hшpgp qühinL üúrnü pü-pшgшЦшpq Цшú h^úg -- UшhúшüшqpnLpJnLÜp ^^ üшfaшmhunLÚ:

шпйЬ]_п4 4Ьpn2шpш^pJшщ, шпш-2шpЦnLd hùg UqqшJ^ù dnqn^b ЦшЬпЬш-^^ uшhtíшhшцpшЦшh opkUgmü ишh-йшйЩ qpntjp, pum npfa, kpk щ^ш^шй pjntpkfr Цшmшptíшh йширй mшpЩшh hш2tfkmtfпLpJпL-Up hшumшmklпL йширй Ы^шфй àn^tffr npn2-йшй iiuiluuiqltdp ф рйцпьйЦпьй h шpщпLhpпLÜ щ^ш^шй pjntpkfr Цшmшptíшh йширй mшpk-Цшй hш2tfkmtfпLpJпLйp hшüшptfпLÜ t tíkpàЦшд, шщш ш]й hkm t пщшpЦtf_пLÜ hшnшЦшpпLpJпLh шпй^шцй ükty iiiiiiijiii àшúЦkmm.ú tf_kpшghklпL hш2tfkmtfпLpJпLйпLÜ шпЦш шUшpàшUшhш-Цшт, pkpl Цшй щ l|шpàkf mkцЩшmtf_пLpJпL-Up h Ц^Щй ш]й hkpЦшJшghklпL Ы^шфй àn-цпф

Регион u Mup, 2020, № 2

Oqsmqnp&^m& qpm^mUnLpjmh gmh^

1. Anthony Comfort, 1999 "Parliamentary control of budget implementation", working document for European Parliamnet.

2. Ian Lienert, 2010 "Role of the Legislature in Budget Processes", technical notes and manuals for International Monetary Fund.

3. Joachim Wehner, 2010 "Effective Financial Scrutiny: The Role of Parliament in Public Finance" World Bank Parliamentary Staff Training Program,

4. ZZ UmhtfmUmqpnrpjmU 2005 p. ^n^n^nrpjnrU-Utpp 77-pq hnq^rnfc,

5. ZZ UmhtfmUmqpnrpjmU 2015p. ^n^n^nrpjnrU-Utpp 110-pq 3-pq tfmu,

6. https://finance.rambler.ru/other/40979798-kak-formiruetsya-federalnyy-byudzhet,

7. «UqqmjpU dnqn^p ^mUnUm^mpq» ZZ umhtfm-Umqpm^mU optUg:

8. «ZmjmummUp ZmUpm^hmnrpjmU ^tmrn^mU pjn^tp ^mmmptfmU hu^nqnrpjmU ^mpqp

umhtfmUhjnL tfmupU» ZZ ^rnnm^mpnrpjmU 2002 p^m^mUp hnrjpup 11-p N 1112-L np^nrtf,

9. «^tmm^mU ^mpmgp tfmupU» ZZ optUfp 13-pq

1-pU Jmu,

10. «ZmjmummUp ZmUpm^hmnrpjmU pjn^tmmjpU hmtfm^mpqp tfmupU» ZZ optUfp 25-pq

2-pq Jmu:

Cdana/^wMUtfhi f 21.02.2020 Pe^H3upoeaHa/0-pwfanutfhi f 25.02.2020 npuHxma/^hqnihtfhi f 29.02.2020