CC BY
30
Число правонарушений сократилось в 2,5 раза
А.М.БЕРЕЗИН,
начальник отдела надзора
за безопасным обращением
с пестицидами и агрохимикатами
Управления Россельхознадзора
по Пермскому краю
e-mail: rosselxoznadzor-perm@mail.ru
Сельскохозяйственные угодья в крае занимают свыше 2,4 млн га, из них около 1,8 млн га - пашня. Территория эта входит в зону рискованного земледелия, поэтому применение пестицидов и агрохимикатов является необходимой мерой для получения качественного урожая. В 2009 г сельхозтоваропроизводителями в целях защиты растений от болезней, вредителей и сорняков было использовано 141,38 т пестицидов, что на 11 т больше, чем в 2008 г. и на 25 т больше, чем в 2007 г.
Учитывая потенциальную опасность химических средств защиты растений для окружающей среды и здоровья человека, специалисты Управления Россельхознадзора ведут строгий контроль за оборотом пестицидов и агрохимикатов. В сфере внимания сотрудников отдела надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами 38 районов, 1100 предприятий разных форм собственности. Общее количество проверок за период с 2006 по 2009 г. превысило полторы тысячи.
Контролируя соблюдение российского законодательства в области применения средств химизации растениеводства, наше Управление действует в контакте с Управлением Роспотребнадзора, филиалом ФГУ «Россельхозцентр», ФГУ «Государственный центр агрохимической службы «Пермский», правоохранительными органами края.
Серьезной проблемой является то, что во многих хозяйствах края условия хранения пестицидов и агрохимикатов не соответствуют тре-
бованиям санитарных правил. Ветхость помещений, нарушение целостности тары приводят к тому, что продукция рассыпается, обезличивается, что повышает экологическую и пожарную опасность складов. Происходит загрязнение почв, водоемов, воздуха.
Так, в СПК «Русское поле» Больше-сосновского района в одном из отсеков склада, куда возможен доступ посторонним лицам, хранятся около 600 кг давно запрещенного фунгицида пентатиурам с нарушенной целостностью тары и более 8 т слежавшихся удобрений. В СПК «Ку-дымкарский» Кудымкарского района обнаружен препарат ТМТД с истекшим сроком годности. В Больше-сосновском районе в ИП Старце-ва В.Ф. и в ООО «Агротехнология» (г Верещагино) аммиачную селитру и азотно-фосфорно-калийные удобрения держали под открытым небом на неогороженной территории.
Очень редко в хозяйствах ведется журнал учета применения пестицидов, записи в котором должны быть основанием при проверке качества работ и продукции. Основными нарушениями регламентов применения пестицидов являются превышение нормы расхода и допустимой кратности обработок, использование пестицидов на тех культурах, на которых они не зарегистрированы. В ООО «АгроСепыч» Верещагинского района опрыскивание полей гербицидом элант-премиум проводили авиационным методом, хотя Каталогом пестицидов это не предусмотрено. К тому же в зону разворота мотодельтаплана попали близрасту-щие деревья.
Сложная ситуация с неучтенными складами. В результате банкротства некоторых хозяйств помещения с остатками пестицидов и удобрений остаются заброшенными. В Осинс-ком и Усольском районах в одном из
А.М. Березин
таких складов обнаружено около 600 кг запрещенных пестицидов, а в другом - 5 т аммиачной селитры. Главам этих районов направлены письма о необходимости приведения в порядок мест складирования с последующей утилизацией пестицидов. Такие случаи далеко не единичны. В ходе проведения надзорных мероприятий регулярно выявляются непригодные к применению препараты. Так, за 2005-2009 гг. на территории края установлено более 63 т непригодных, с истекшим сроком хранения, запрещенных пестицидов и агрохимикатов. Часть из них - 45 т - уже утилизирована.
Плохо, что отсутствует краевая программа по утилизации пестицидов, пришедших в негодность, остается открытым вопрос и по утилизации тары из-под них. Утилизация осуществляется за счет средств хозяйств, а многим это не под силу. В среднем стоимость сбора и утилизации 1 т неликвидных препаратов составляет около 65 тыс. руб. Лишь крупные стабильные компании могут позволить себе такую «роскошь». Безусловно, краевая программа позволила бы улучшить ситуацию, а пока сотрудники отдела проводят разъяснительную работу с хозяйствами по оборудованию имеющихся складских помещений в соответствии с требованиями законодательства.
Особое внимание специалисты уделяют работе с компаниями, зани-
мающимися производством и фасовкой пестицидов и агрохимика-тов. На территории края 10 предприятий производят минеральные удобрения и 4 осуществляют фасовку аг-рохимикатов. На долю таких крупных компаний, как «Уралкалий», «ВСПМО-Ависма», «Сильвинит», «Экологические технологии в Прикамье», приходится 97 % производимых в России калийных удобрений.
При проведении надзорных мероприятий на предприятиях осуществляется проверка правоустанавливающих и разрешительных документов, государственной регистрации минеральных удобрений, условий хранения готовой продукции. Нужно отдать должное производителям минеральных удобрений: нарушения они допускают крайне редко. В прошлом году, например, было выявлено несоответствие минерального удобрения калий хлористый производства ОАО «Сильвинит» требованиям ТУ по содержанию тяжелых металлов. За данное нарушение юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 тыс. руб.
В зоне усиленного контроля сотрудников отдела - розничная реализация препаратов. Госинспекторы дважды выявляли инсектицид акта-ру контрафактного производства. В 2007 г. было установлено, что вместо действующего вещества тиаме-
«Склад» СПК «Русское поле» Больше-сосновского района
токсама в пакете оказалось действующее вещество гербицида гран-стар - трибенурон-метил. В результате применения фальсифицированного препарата полностью погублен урожай на 4 сотках. Материалы по данному делу переданы в прокуратуру. В 2009 г. вызвала подозрение упаковка актары - пакет массой 4 г из фольгированного листа, сложенного пополам, пропаянный с четырех сторон. Экспертное заключение ООО «Сингента» подтвердило, что пестицид актара в такой упаковке фирма не выпускает. Оригинальная упаковка предусматривает сваривание двух отдельных листов упаковочного материала.
В продаже регулярно выявлялись
ж?
пестициды и агрохимикаты, не имевшие государственной регистрации: неорон, сонет, базудин и даже дуст (ГХЦГ) производства КНР. Это стало возможным из-за отсутствия эффективных заградительных барьеров и, прежде всего, лицензирования деятельности по реализации химических средств защиты растений и агрохи-микатов. Если ввести такое лицензирование, недобросовестные индивидуальные предприниматели, скорее всего, уйдут из этой сферы.
Проверки отечественной растениеводческой продукции в крае осуществляют лаборатории ФГУ ГЦАГ «Пермский» и филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Пермскому краю. В 2009 г. проанализировано 43,6 тыс. т отечественной продукции растительного происхождения на содержание остаточных количеств пестицидов,нитратов, нитритов, солей тяжелых металлов. Через таможенные терминалы края поступило 1738,4 т овощей и фруктов из стран ближнего и дальнего зарубежья, в основном из Бельгии, Италии и Польши. Ввозимая продукция была снабжена сертификатами безопасности пищевой продукции растительного происхождения, поставляемой в РФ, в соответствии с которыми содержание ОКП, нитратов и нитритов не превышало установленные гигиенические нормативы. Сертификаты безопасности были выданы аккредитованными лабораториями и соответствовали качеству продукции.
Сотрудники отдела ведут большую работу по пропаганде требований федерального законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимика-тами среди населения, выступают на агрономических совещаниях, сотрудничают с различными средствами массовой информации. Такая широкая деятельность дает положительные результаты: за 5 лет успешной работы в 2,5 раза сократилось число выявленных правонарушений в сфере безопасного обращения с пестицидами и агро-химикатами.
Так выглядели деревья после обработки «актарой», содержащей гербицид
