CC BY
64
Секция «Проблемы правового регулирования в аэрокосмической отрасли»
исполнительной власти могут произвольно приниматься и отменяться.
Кроме того еще одним серьёзным негативным фактором является относительная лёгкость принятия ведомственных документов, что приводит к избыточному регулированию и множеству непродуманных ограничений.
Таким образом, можно сформулировать пути решений основных проблем:
• Выделить нормы общего законодательства, которые нуждаются в уточнении применительно к космической деятельности.
• Сформулировать правовые новации, необходимые для развития космической деятельности.
• Классифицировать и систематизировать полученный массив норм по предметному признаку.
• Внести «последние» изменения в базовый закон «О космической деятельности», введя в него нормы общего характера и прямого действия.
• Разработать и принять линейку федеральных законов, регулирующих деятельность в основных предметных областях [4].
Принимая во внимание непродолжительный исторический период своего развития, законодательство
РФ о космической деятельности сегодня находится лишь в стадии становления. Логическим следствием этого является то, что многие вопросы правового обеспечения космической деятельности в Российской Федерации пока остаются без должного законодательно-правового разрешения.
Библиографические ссылки
1. Малков С. П. Развитие нормативно-правовых основ космической деятельности в Российской Федерации //Новости российского экспорта. 2011. № 8.
2. Доброзраков А. (ЗАО «Аэрокосмический мониторинг и технологии») о проекте поправок в ФЗ «О космической деятельности».
3. Моисеев И. М. Сквозь тернии космического законодательства // Независимая газета. 01.11.96. № 206 (1285).
4. Моисеев И. М. Общие проблемы российского космического законодательства.
© Барышова Н. А., 2013
УДК 669.713.7
Н. А. Безъязыкова, К. О. Плотко Научный руководитель - Е. Л. Фарафонтова Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск
ЧЕЛЯБИНСКИЙ МЕТЕОРИТ: МОЖНО ЛИ ПОЛУЧИТЬ СТРАХОВКУ?
«Кто возместит ущерб?» - этот вопрос обсуждается на разных уровнях, когда происходят какие-либо катастрофы, аварии, стихийные бедствия. Исключением не стали и события, произошедшие в феврале 2013 года на Урале. В данной статье рассмотрены вопросы, связанные с возможностью получения страховых возмещений ущербов, принесенных взрывом метеорита в Челябинске.
15 февраля 2013 года, примерно в 7:20 по Московскому времени, в районе города Челябинск произошел взрыв метеоритного тела. Метеорит, получивший название «Челябинск», причинил вред более 1000 человек.
Уже через несколько дней пострадавшие от ударной волны метеорита начали обращаться в страховые компании за компенсациями. Конечно, страховые договоры не включают пункты, предусматривающие риски ущерба от падения метеорита. Но в некоторых случаях получить деньги возможно. В каком же случае, при падении метеорита можно получить страховку?
Для начала, необходимо понимать, что такое страховой случай вообще:
Страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам [1].
С одной стороны, такое событие, как метеоритный дождь, падение или взрыв метеоритного тела, не яв-
ляется страховым случаем, предусмотренным законом. С другой стороны, мы вряд ли найдем такой страховой договор, в котором среди страховых случаев будет указано падение метеоритного тела или его частей. Это значит, что необходимо разобраться, к что же такое падение (взрыв) метеорита или метеоритного тела, либо метеоритный дождь.
Генеральный директор Страховой группы «Спасские ворота» Евгений Потапов говорит, что если человек получает повреждения в результате метеоритного дождя, имея на руках страховку от несчастного случая, то это однозначно будет признано страховым случаем. Что касается страхования имущества, то, за исключением ОСОПО (обязательного страхования опасных производственных объектов), падение метеоритов также может признаваться страховым случаем. По его словам, перед заключением договора страхования имущества страхователь заполняет анкету, где ставит галочки напротив интересующих его рисков. Как правило, в число рисков входят «пожар», «взрыв», «стихийные бедствия», «авария», «ДТП», «хищение или угон», «противоправные действия третьих лиц» и «падение летательных аппаратов и
Актуальные проблемы авиации и космонавтики. Социально-экономические и гуманитарные науки
других предметов». Последний пункт «падение летательных аппаратов и других предметов» подразумевает компенсацию ущерба в случае повреждения имущества в результате падения на него летательных аппаратов, их частей, груза, а также иных предметов. «Если этот пункт имеется в договоре, то ущерб от метеоритного дождя будет покрываться. Но если в договоре отсутствует вторая часть фразы «а также падение иных предметов», то формально страховщик может отказать в компенсации такого ущерба. Но в таком случае он должен доказать, что это был именно метеорит, а не обычный камень, кинутый в окно злоумышленником» [2].
Адвокаты, опрошенные Российским агентством правовой и судебной информации (РАПСИ), полагают, что метеоритный дождь не является страховым случаем, а относится к форс-мажорным обстоятельствам, поэтому выплаты по страховке вряд ли удастся получить. «Для того, чтобы получить страховку в договоре должно быть обязательно прописано, что компенсация выплачивается и при форс-мажорных обстоятельствах, к которым относятся и падения обломков метеоритов. Однако, как правило, страховые компании крайне редко включают такой пункт в договор, поэтому на выплату страховки вряд ли придется рассчитывать», - пояснил адвокат Алексей Касаткин. Его коллега Кирилл Бельский отмечает следующее: «На мой взгляд, страховые компании, скорее всего, будут отказывать в выплатах на основании пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ - «неисполнение обязательств, в случае, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств»[3].
Однако материальный ущерб может быть причинен не обязательно только фактом падения космического тела, но и последствием его взрыва в атмосфере, как это было в Челябинске. Ущерб был нанесен не ударом метеорита, а взрывом, в результате чего образовалась ударная волна, которая непосредственно оставила после себя разрушения, а также в некоторых местах от этого произошли пожары. Поэтому если в договорах прописаны случаи возмещения ущербов от взрывов, пожара, стихийного бедствия, то есть основания требовать от страховых компаний возмещения ущерба.
Чтобы избежать проблем в выплатах возмещения ущерба и споров в суде, лучше предлагать страховым компаниям прописывать подобные случаи в договорах подробнее. Например, ущерб не только от пожара
в результате техногенных факторов, но и взрывов космических объектов, в том числе, тел внеземного происхождения.
Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что единого или, по крайней мере, определенного мнения о страховках от метеорита у экспертов нет, также отсутствует нормативно-правой акт о том, что в результате таких ситуаций возможна выплата компенсации страховых компании. Например, «Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами», подписанная Великобританией, США и СССР в 1972 году с целью ввода действенных интернациональных правил и процедур, касательно ответственности за ущерб, нанесенный космическими объектами, и обеспечения, в частности, спешной выплаты на основании ее положений жертвам такого ущерба. Однако, в данном документе в качестве термина «космический объект» включает составные части космического объекта, а также средство его доставки и его части, то есть объекты, запускаемые с Земли [3, 4].
Это значит, что даже в «Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами» не рассматриваются риски, связанные с угрозой метеоритов, астероидов или иных объектов космического происхождения.
Исходя из вышесказанного, хотим предложить следующее:
во-первых, отрегулировать данные вопросы в Российском страховом законодательстве;
во-вторых, решить проблему на международном уровне так, как со временем может появиться все больше неясностей, связанных с возмещением ущербов от падения на Землю метеоритов, кроме того, один упавший «небесный камушек» может причинить не одному государству, а сразу нескольким.
Библиографические ссылки
1. Об организации страхового дела в Российской Федерации : федер. закон.
2. Самофалова О. Компенсации предусмотрены // Деловая газета «Взгляд». URL: http://vz.ru/economy/ 2013/2/18/620892.html (дата обращения: 15.03.2013).
3. Официальный сайт Российского агентства правовой и судебной информации. URL: http:// rapsin-ews.ru/ (дата обращения: 20.03.2013).
4. О международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами : Конвенция.
© Безъязыкова Н. А., Плотко К. О., 2013
