CC BY
36
УДК 330.101
Киящук Тарас Васильевич
кандидат психологических наук, доцент. Российский университет дружбы народов [email protected]
Кокуйцева Татьяна Владимировна
кандидат экономических наук.
Российский университет дружбы народов [email protected]
Завидей Сергей Валентинович
Российский университет дружбы народов [email protected]
Человеческий капитал как
ФАКТОР РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ
экономики
Taras V. Kiyashchuk
candidate of psychological sciences, associate professor, Russian university of friendship of the people [email protected]
Tatyana V. Kokuytseva
Candidate of Economic Sciences,
Russian university of friendship of the people [email protected]
Sergey V. Zavidey
Russian university of friendship of the people [email protected]
Human capital as
A FACTOR OF IMPORT SUBSTITUTION POLICY IN AGRICULTURAL SECTOR OF ECONOMY
Аннотация. В статье рассматривается проблема реализации государственной задачи по обеспечению импортозамещения продовольствия на основе развития человеческого капитала АПК. Подчеркивается, что основой решения этой задачи, наряду с инвестициями, является эффективное управление человеческим капиталом на трех уровнях: на уровне государства, вида экономической деятельности, предприятия. В статье показаны причины более активного использования человеческого капитала в сельском хозяйстве. Делается вывод, что в современных условиях сельскохозяйственный работник должен обладать широким набором компетенций, востребованных в рыночной экономике. Предлагаются меры по поддержке развития человеческого капитала АПК.
Ключевые слова: человеческий капитал, аграрный сектор, импортозамещение, продовольствие, стимулирование труда.
Annotation. In the article the problem of implementation of a national objective of import food substitution on the basis of human capital development in the agricultural industry complex is considered. It is emphasized that a basis of the solution of this task along with investments is effective management of the human capital at three levels: state, economic sector, enterprise. The reasons for more active use of the human capital in agriculture are shown in the article. The authors underline that today the agricultural worker has to possess a wide set of the competences demanded in the market economy. Measures for support of development of the human capital of the agricultural industry complex are offered.
Keywords: human capital, agricultural sector, import substitution, food, work incentives.
Сегодня перед Россией вновь стоят серьезные цели по обеспечению импортозамещения в различных отраслях экономики, прежде всего, - в аграрно-промышленном комплексе. Необходимость импортозамещения продовольствия обусловлена как политическими, так и экономическими факторами: за последние годы фиксировалось крайне низкое самообеспечение по производству картофеля, молока, птицы, свинины, говядины, что, по сути, означает падение продовольственной и, следовательно, национальной безопасности. На реализацию программы обеспечения импортозамещения российское правительство выделяет более 250 млрд рублей. Одним из положительных результатов уже сегодня является рост производства молочной
продукции - на 26 %, мясной - на 5 %, рыбной -на 6 % [1,5]. В настоящее время фиксируется тенденция сокращения доли импорта продукции в Россию из стран дальнего зарубежья: по статистическим данным Федеральной таможенной службы, снижение объемов импорта практически по всем ключевым позициям продуктового импорта. Основной причиной сокращения поставок и объемов продукции выступают введенные продуктовые санкции, а также усиленный курс на импортозамещение. Так например, импорт мяса и субпродуктов сократился в июне 2015 года по сравнению с июнем 2014 года на 49,5 %, импорт рыбы - сократился на 37,6 %, молочных продуктов - на 76,2 %. Затраты на импорт овощей с дальнего зарубежья снизился на 46 % по дан-
247
ным на июнь 2015 года, фруктов и орехов - на 32,4 %, зерна - на 66,5 % и т.д. Продуктовое эмбарго введено до 24 июня 2016 года и включает запрет на ввоз молочной и плодоовощной продукции, мяса и рыбы из стран-участниц Европейского союза, США, Австралии, Канады и Норвегии. Вместе с тем, для фиксации уже достигнутых результатов и выхода на 20-30 % импортозависимости по продовольствию следует более комплексно подойти к решению этой задачи и особое внимание уделить человеческому фактору. Человеческий капитал - основа развития промышленности и сельского хозяйства, и для его развития необходимо пересмотреть подходы к формированию и развитию человеческого капитала [2; 4; 6] по ряду причин: сельское хозяйство сегодня рассматривается во взаимосвязи с научно-исследовательскими лабораториями и производственными комплексами, поэтому сотрудник должен обладать более широким набором компетенций, нежели в 1990-е годы; инновационные технологии проникли во все сферы жизни человека и отрасли народного хозяйства. Для их разработки и безопасного для человека внедрения в производство продовольствия необходимо иметь соответствующее образование и заинтересованность, следовательно, необходимо пересмотреть подходы к управлению человеческим капиталом в аграрнопромышленном комплексе в целом. В частности, требуется применение мер по стимулированию труда в этой отрасли [3], что позволит решить поставленную государственную задачу в более сжатые сроки - путем интенсивного развития (автоматизации и внедрения инновационных современных подходов к ведению сельского хозяйства).
Предлагается создать систему поддержки развития человеческого капитала на макроуровне (уровень государства), мезоуровне (уровень вида экономической деятельности. отраслевой), микроуровне (уровень предприятий, занятых в секторе экономики). Наше исследование показывает, что на макроуровне следует уделить особое внимание следующим вопросам: повышению имиджа работы в аграрно-промышленном комплексе; предоставлению различных льгот и субсидий тем, кто работает в аграрно-промышленном комплексе (льготы на приобретение жилья и земли сельскохозяйственного назначения и индивидуального жилищного строительства; увеличению количества бюджетных мест на аграрных факультетах ВУЗов и др.); предоставлению кредитов на более выгодных условиях для сотрудников АПК, желающих пере-
Литература:
1. В России сократился импорт товаров из стран дальнего зарубежья (13.07.2015). URL: http://agro.ru/novosti/produkty-pitaniya-i-prodovolstvie/ v-rossii-sokratilsya-import-tovarov-iz-stran-dalnego-zarubezhya/ 2
2. Вегрен С. Аграрные амбиции России и ее скромный сельский человеческий капитал. Экономическая политика / С. Вегрен, А. Никулин. 2014. № 3. С. 20.
ехать в сельскохозяйственные регионы для работы; государственную поддержку инновационных разработок в области аграрно-промышленного комплекса, обеспечивающих повышение производительности труда, адаптацию зарубежных методик и подходов, безопасных для человека и т.д. На мезоуровне предлагается реализация следующих мероприятий: создание базовых кафедр на базе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, что позволит объединить науку, образование и производство, обеспечить возможность прохождения практики непосредственно на предприятиях АПК; создание аграрно-промышленных кластеров с предоставлением различного рода льгот для сотрудников и малых инновационных предприятий и др. На микроуровне необходимо внедрение материальных и нематериальных методов стимулирования: предоставление расширенного набора льгот для сотрудников АПК; предоставление путевок, фитнес-карт, медицинских страховок на более выгодных условиях для сотрудников АПК; повышение заработной платы и премий; разработка и применение системы внутриотраслевых льгот (льготы по питанию, продажа сельскохозяйственной продукции по себестоимости или сниженным ценам, бесплатный проезд в общественном транспорте, предоставление услуг по обработке земельного участка, предоставление беспроцентных ссуд и т.д.); обеспечение возможности работы по гибкому графику, предоставление отгулов, дополнительных отпусков и др.; проведение мероприятий по повышению качества условий труда, стимулированию профессионального и карьерного роста работников и др.; формирование благоприятной психологической атмосферы, предоставление морального поощрения сотрудников предприятий АПК; продвижение работников по карьерной лестнице, формирование кадрового резерва на замещение вакантных руководящих должностей в АПК, оплата курсов и обучения по программам повышения квалификации и
т.д.; внедрение системы материального стимулирования труда по прогрессивной шкале за рост производительности труда и др.
Таким образом, решение вопроса обеспечения роста конкурентоспособности российского АПК и импортозамещения продовольствия - задача не только финансовых вложений, что крайне важно, но и их эффективного использования в управлении человеческим капиталом в АПК. А для этого необходимо формирование многоуровневой системы управления, что будет способствовать переходу к модели инновационного развития в АПК и повышению его ключевых показателей.
Literature:
1. In Russia import of goods from foreign countries was reduced (13.07.2015). URL: http:// agro.ru/ novosti/produkty- pitaniya -i- prodovolstvie/ v-rossii-sokratilsya-import-tovarov-iz-stran-dalnego-zarubez-hya/
2. Vegren S. Agrarian ambitions of Russia and its modest rural human capital. Economic policy / S. Vegren, A. Nikulin. 2014. № 3. P. 20.
248
3. Оплата и стимулирование труда работников
сельского хозяйства URL: http:// lib.usue.ru/
resource/free/avtoref/07/l ubkov. pdf
4. . Улезько В. Оптимизация процессов формирования человеческого капитала аграрной сферы / А.В. Улезько, С.В. Мистюкова, А.А. Тютюни-ков. Воронеж : ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2011. 164 с.
5. Путин: импортозамещение продовольствия для России является приоритетом (16.09.2015). URL: http://radiovesti.ru/article/show/article_id/177879 (дата обращения - 01.12.2015).
6. Черненко Е.В. Воспроизводство человеческого капитала в аграрном секторе на основе механизма трудоустройства молодых специалистов : диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. Саратов, 2015. 180 с.
3. Payment and work incentives of workers of agriculture. URL: URL: http://lib.usue.ru/resource/ free/ avtoref/07/l ubkov. pdf
4. Ulezko A. V. Optimization of processes of human capital formation of the agricultural sphere / A.V. Ulezko, S. V. Mistyukov, A.A. Tyutyunikov. Voronezh : FGBOU VPO Voronezh GAU, 2011. 164 pp.
5. Putin: import food substitution for Russia is a priority (16.09.2015). URL: http://radiovesti .ru/ arti-cle/show/article_id/177879 (access date -
01.12.2015).
6. Chernenko E.V. Reproduction of the human capital in agrarian sector on the basis of the mechanism of employment of young specialists : dissertation ... PhD in Economics: 08.00.05. Saratov, 2015.
180 pp.
249
