CC BY
29
Частное обвинение в уголовном процессе и необходимость его совершенствования
ОЛИМДЖОН ТОХИР Т0ХИР30ДА,
адъюнкт 3 факультета (подготовки научных и научно-педагогических кадров) (Академия управления МВД России) E-mail: alim-urakov@mail.ru
Private prosecution in criminal proceedings and the need to improve it
OLIMJON TOHIR TOHIRZODA,
Adjunct of the 3rd Faculty (Training of Scientific and Pedagogical Staff) (Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia)
E-mail: alim-urakov@mail.ru
Аннотация. В статье рассматривается уголовно-процессуальный институт частного обвинения, а также отдельные проблемы производства по делам частного
-
--
ным делам данной категории в Республике Таджикистан.
yflK 343.1
Annotation. The article considers the criminal procedure institution of private prosecution, as well as the individual problems of prosecution proceedings. Based on the analysis of legislation and law enforcement practice, the author raises the question about the legal regulation imperfection of criminal proceedings in this category in the Republic of Tajikistan.
Ключевые слова и словосочетания: частное обвинение; Keywords and phrases: private prosecution; production порядок производства; потерпевший; уголовно-процессу- procedure; victim; criminal procedure legislation; criminal альное законодательство; уголовное дело; порядок case; order.
Преступление как социально-негативное явление вне всяких сомнений характеризуется высокой общественной опасностью. В то же время наряду с выраженной общественной опасностью преступные деяния в
большинстве случаев посягают и на охраняемые
-
сти. Учитывая это, в законодательстве уделяется
-
ресов потерпевшего от преступления. Именно на
-
--
ются предпосылки для правильного разрешения уголовного дела и восстановления социальной
справедливости. Следует, однако, отметить, что
-
-
ственные государственные институты и правовые
-
-
тия и других обстоятельств совершенного деяния фактически возлагается на самого пострадавшего.
В этом нам видится явный дисбаланс, негативно
-
ловного судопроизводства по делам о преступле-
-
возглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагает на государство обязанность признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина1. Именно эти конституци-
1 Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г. (с изм. и доп. по состоянию на 22 мая 2016 г.). URL: http://mmk.tj/ru/ legislatio^egislation-base/constitution/ (дата обращения: 20.03.2021).
онные положения определили дальнейшее развитие и реформу законодательства Таджикистана в указанном контексте. Результатом проводимых
реформ стало принятие ряда ключевых законов
-
-
том) Республики Таджикистан (далее — РТ) ныне
-
Новым законом усовершенствован ряд положений, устанавливающих дополнительные гарантии прав и свобод участников уголовного
судопроизводства, в частности изменен порядок
-
-
нятия мер безопасности в отношении участников
-
-
винения. В соответствии с новыми положениями
-
--
шившего преступление и вовлеченного в сферу уголовно-процессуальных правоотношений.
-
ствовавший до принятия нового УПК РТ в 2009 г.
процессуальный порядок производства по делам
-
ную форму досудебной подготовки материалов. Данный порядок был регламентирован главой 34
УПК РТ 1961 г.3 Протокольная форма заключа-
-
ступившему заявлению на предмет установления
-
-
нений от правонарушителя, очевидцев и других
лиц, а также сбора других материалов, имеющих
-
--
ловного дела и предании правонарушителя суду. Тем самым вопросы, связанные с подготовкой
и процессуальным оформлением материалов
-
ганы дознания. Ввиду этого какие-либо сложности
-
ных прав не возникали, т. к. все процессуальные действия производились органами дознания.
С вступлением в силу 1 апреле 2010 г. нового УПК РТ порядок производства по делам частного обвинения претерпел кардинальные изменения. Однако, как уже было отмечено, эти изменения
2 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан от 3 декабря 2009 г. // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. № 12. Ст. 815, 816.
3 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан от 17 августа 1961 г. (утратил силу).
-
вершившего преступное деяние, и, на наш взгляд,
-
-
ношений и лица, потерпевшего от преступления. На первый взгляд, учитывая общие тенденции развития системы гарантий прав подозреваемого и обвиняемого, этот подход представляется вполне оправданным. Однако следует признать и тот факт,
что с учетом упразднения протокольной формы
-
-
дию лиц, потерпевших от преступления, оказался весьма затруднен. И в первую очередь, как уже было отмечено, это связанно с тем, что основную
нагрузку по подготовке материалов для передачи
-
ступления. По сути все действия по составлению заявления в установленной форме, установлению лица, совершившего деяние, очевидцев события, а также иных данных, имеющих значения для дела,
возложены на заявителя. Думается, что эти задачи
-
-
чий и в представленном виде являются заведомо нерешаемыми для частных лиц.
-
вовой регламентации производства по уголовному
-
дических знаний и не наделенный достаточными
-
ществлять весьма специфическую государственную функцию — функцию уголовного преследования.
Приведем лишь несколько примеров. В ч. 3
-
-
ставлении заявления, которое должно содержать:
— наименование суда, в который оно подано;
— описание события преступления;
— место и время его совершения с указанием доказательств;
— просьбу к супу о принятии дел к производству;
— сведения о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
---
ваний — задача достаточно сложная. Подчеркнем,
-
ства по делам частного обвинения, предполагал
-
-
нию и представлению доказательств, необходимых
-
фессиональными субъектами и способствовала эффективной защите прав и законных интересов
-
ся многими практикующими юристами, практика
-
жена с существенными ограничениями, а зачастую
-
певшего от преступления. Столкнувшись с весьма
-
-
та. При этом оказание бесплатной юридической помощи в данном случае закон не гарантирует.
Кроме того, на фоне необоснованно завышенных
-
кументов закон предоставил достаточно широкие
полномочия суду для возвращения материалов
-
тате складывается весьма неоднозначная практика производства по делам частного обвинения. После
отказа суда в принятии заявления о преступлении
-
-
ренних дел. В свою очередь, должностные лица
-
--
но, что такие процессуальные решения при всей очевидности самого преступления способствуют недовольству и становятся причиной недоверия не только к работникам милиции, но и ко всей
правоохранительной системе государства. Еще
-
-
вершено в условиях неочевидности.
-
конодательной регламентации производства
по делам частного обвинения выражаются в том,
-
-
но свидетельствуют и данные статистики. Если
-
-
блике за указанный год было возбужденно 1046 дел частного обвинения, то в 2018 г. — 95 дел, в 2019 г. — 64 дела, а за 2020 г. — 52 дела4. Причиной
столь резкого снижения этих показателей, на наш
-
изводства по делам данной категории.
-
же является достаточно острой. На нее в частности обращает внимание Председатель Верховного суда
РФ В. М. Лебедев. Он указывает, что уголовные дела о побоях, умышленном причинении легкого вреда здоровью без квалифицирующих признаков и о клевете отнесены к категории дел частного обвинения. Они возбуждаются мировыми судами по заявлению потерпевшего, который сам должен собирать доказательства и представлять их в суде, становясь частным обвинителем [1].
--
номочиями и не являются квалифицированными
-
казательств в суд с соблюдением процессуальных
-
-
ем, то они носят латентный характер и чаще всего
-
--
лению доказательств в суд.
В. М. Лебедев также приводит статистику
-
винения рассмотрены уголовные дела в отношении 9,8 тыс. лиц, из которых осуждены 3,5 тыс. лиц, или 36 %; оправданы 759 лиц, или 8 %; прекращены
уголовные дела в отношении 5,5 тыс. лиц, или 56 %.
-
ставших перед судом в 2019 г., осуждены 92 лица
(7 %), оправданы 505 (40 %), в отношении 672 (53 %)
-
лагает обсудить вопрос об упразднении процедуры
частного обвинения и отнесении уголовных дел
-
-
ных дел частно-публичного обвинения, по которым будет проводиться дознание [ 1 ].
Рассмотренные проблемы, безусловно, носят
-
ние требует комплексного подхода, включающего
глубокое и всестороннее научное исследование,
-
щего законодательства и принятие действенных
-
--
работки рассматриваемого круга вопросов, их
-
-
ляющих устранить обозначенные проблемы.
Список литературы:
1. Лебедев В. М. Осуждению не подлежит // Российская газета. 2020, № 231 (8285).
4 Сташстические данные ГИАЦ МВД Республики Таджикистан на 10 января 2021 г.
