CC BY
37DOI 10.47643/1815-1337_2023_11_152 УДК 342.951
ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ И ДЕТЕКТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ СОБСТВЕННОСТИ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ
PRIVATE SECURITY AND DETECTIVE ACTIVITIES AS AN ELEMENT OF THE PROPERTY PROTECTION SYSTEM: CONCEPT AND CONTENT
УВАРОВ Максим Александрович,
кандидат юридических наук,
доцент кафедры управления деятельностью подразделений центра командно-штабных учений Академии управления МВД России.
125171, Россия, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8. E-mail: i@uvarovmaksim.ru;
Uvarov Maxim Alexandrovich,
Associate Professor, Department of Territory Management, Branch of the Center for Command Post Exercises, Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Legal Sciences. 125171, Russia, Moscow, st. Zoya and Alexandra Kosmodemyanskikh, 2, bldg. 8. Email: i@uvarovmaksim.ru.
Краткая аннотация: В научной статье исследуются нормативные и доктринальные подходы к понятию и содержанию частной охранной и детективной деятельности как элементу системы защиты собственности. В этой связи автор рассматривает научные подходы к признакам частной охранной и детективной деятельности, а также обращается к понятию, целям и функциям негосударственной правоохранительной деятельности. На основе анализа понятия и содержания частной детективной и охранной деятельности в научной статье сформулированы рекомендации, направленные на совершенствование понятийного аппарата действующего в данной сфере законодательства.
Abstract: The scientific article examines normative and doctrinal approaches to the concept and content of private security and detective activities as an element of the property protection system. In this regard, the author examines scientific approaches to the characteristics of private security and detective activities, and also refers to the concept, goals and functions of non-state law enforcement activities. Based on an analysis of the concept and content of private detective and security activities, the scientific article formulates recommendations aimed at improving the conceptual apparatus of the legislation in force in this area.
Ключевые слова: частная охранная и детективная деятельность, правоохранительная деятельность, негосударственные правоохранительные органы, правоохранительная функция, охрана собственности.
Keywords: private security and detective activities, law enforcement, non-state law enforcement agencies, law enforcement functions, property
protection.
Для цитирования: Уваров М.А. Частная охранная и детективная деятельность как элемент системы защиты собственности: понятие и содержание//Право и государство: теория и практика. 2023. № 11(227). С. 152-156. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_11_152.
For citation: Uvarov M.A. Private security and detective activities as an element of the property protection system: concept and content // Law and state: theory and practice. 2023. No. 11(227). pp. 152-156. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_11_152.
Статья поступила в редакцию: 28.10.2023
Рассматривая понятие частной охранной и детективной деятельности целесообразно, прежде всего, следует обратиться к её легальному определению. В ст. 1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»1, где она «определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов».
Тем самым, законодатель описывает интересующую нас деятельность посредством указания на следующие её признаки:
- возмездный договорной характер;
- относимость к услугам;
- адресатами деятельности выступают как физические, так и юридические лица;
- полученное в соответствии с требованиями Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 специальное разрешение (лицензия) как условие осуществления данной деятельности;
- субъекты деятельности - организации и индивидуальные предприниматели;
- цель деятельности - защита законных прав и интересов клиентов.
В современной доктрине административного права также представлен целый ряд подходов к сущности интересующей нас категории. Так, по мнению М.Ф. Деминой, частная детективная и охранная деятельность представляет собой «деятельность по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также по оказанию им иных услуг специально созданными для этих целей негосударственными предприятиями, действующими на договорной возмездной основе, использующими специальные силы, средства и методы в соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного порядка» [4, с. 23].
1 См.: Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 23.04.1992. № 17. Ст. 888. Далее - Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1.
Тем самым, можно увидеть, что автор, как представляется, вполне обоснованно добавляет к перечисленным в ст. 1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 признакам указание на использование при осуществлении частной детективной и охранной деятельности специальных сил, средств и методов. Названный признак вполне может быть признан сущностным, отличающим анализируемый вид деятельности от иных видов предпринимательства. Вместе с тем, нельзя не обратить внимание и на противоречия с Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1, содержащиеся в предлагаемой М.Ф. Деминой дефиниции. Так, учёная необоснованно отождествляет цель и деятельности и её содержание, а также, вопреки позиции законодателя, говорит об «оказании иных услуг», не охватываемых деятельностью по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц. Причём, что это за услуги, автором не уточняется. Кроме того, в качестве субъектов деятельности М.Ф. Демина называет негосударственные предприятия, тогда как Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 допускает её осуществление и индивидуальными предпринимателями.
В.Б. Белорусов определяет частную детективную и охранную деятельность как «предусмотренный законом, определенный вид юридической, лицензируемой деятельности по оказанию услуг юридическим и физическим лицам на возмездной договорной основе в целях защиты их прав и законных интересов» [3, с. 32]. В данном определении автор справедливо выделил особенности рассматриваемой деятельности как юридической, лицензируемой и предпринимательской, а также указал на её цель. Вместе с тем, очевидно, далеко не любые услуги могут предоставляться частным детективом и частной охранной организацией, а исключительно разрешенные законом. Это указание представляется чрезвычайно значимым, в силу чего определение В.Б. Белорусова требует уточнения. При этом, например, формулировку с аналогичными содержательными компонентами предлагает и В.Г. Семенов [10, с. 26-27].
На взгляд Е.В. Трегубовой, частная детективная и охранная деятельность - это «регулируемый преимущественно нормами административного права один из методов правоохранительной деятельности, состоящий в оказании гражданам и организациям со стороны частных детективов охранных и охранно-сыскных услуг, имеющих публичный характер, и осуществляемый в целях защиты законных прав и интересов граждан и организаций на основе специального государственного разрешения» [11, с. 50-51].
Изложенный подход, как представляется, содержит ряд недостатков. Прежде всего, весьма спорным видится относимость к рассматриваемой деятельности категории «метод». Частная детективная и охранная деятельность - это скорее, форма, направление, но никак не метод осуществления правоохранительной деятельности. Кроме того, услугами публичного характера далеко не исчерпывается весь спектр деятельности частных сыщиков и охранных структур. При этом, безусловно, подход Е.В. Трегубовой имеет и несомненные плюсы. Так, автор не механистически перефразирует легальное определение, а дополняет его признаком регламентированности частной детективной и охранной деятельности преимущественно нормами административного права, с чем вполне можно согласиться.
Несомненный интерес представляет и точка зрения Л.К. Савюка. учёный напрямую не формулирует дефиницию интересующего нас понятия, но однозначно относит рассматриваемую деятельность к частной правоохранительной деятельности [8, с. 15]. Не вызывает возражений как обособление частной правоохранительной деятельности к её отдельному виду, так применимость соответствующеё характеристики к частной детективной и охранной деятельности.
В ряде работ авторами предприняты попытки разграничения частной охранной деятельности и частной детективной деятельности с учетом принципиальных различий их содержательных компонентов. Например, В.И. Шестаков, исходя из системного подхода к рассмотрению частной детективной деятельности, определяет ее как «разновидность профессиональной сыскной деятельности (профессионального сыска)» [13, с. 70]. Сходную позицию занимает и С.А. Шаронов, обосновывающий существование отдельной отрасли права - охранного права [12, с. 156].
ем самым, можно констатировать, что в современной юридической науке представлен целый ряд определений частной детективной и охранной деятельности, авторы которых нередко обедняют её сущность по сравнению с легальным определением Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1, либо же выделяют довольно спорные, дискуссионные признаки.
Отправной точкой в теоретических рассуждениях, как представляется, должно выступать определение, сформулированное законодателем. Выделенные им признаки нуждаются в дальнейшей конкретизации и развитии.
Законодатель достаточно ёмко формулирует понятие частной охранной и частной детективное деятельности. Во-первых, частная детективная и охранная деятельность рассматривается как единый комплекс видов деятельности, объединенных единством целей (защита прав и интересов клиентов) и средства их достижения (оказание услуг на возмездной основе). Во-вторых, в определении чётко указано на специфику правового статуса субъектов осуществления частной детективной и охранной деятельности, связанную с получением специального разрешения на осуществление рассматриваемых видов деятельности - лицензии.
Вместе с тем, содержательный аспект понятия частной детективной и охранной деятельности законодатель вывел за рамки определения и раскрыл его далее в нормах Закона, причем отдельно в разделах для частной охранной и для частной детективной деятельности. Так, в статье 3 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 законодатель выводит содержание частной детективной и охранной деятельности посредством выделения трёх составляющих: услуги в целях сыска, услуги в целях охраны и содействие правоохранительным органам. Более подробно на этих составляющих остановимся в рамках нашего исследования позже.
Базовой категорией, позволяющей разграничивать взгляды ученых на проблемы исследования сущности частной детективной (розыскной) и негосударственной охранной деятельности, является категория «негосударственная правоохранительная деятельность», по поводу существования которой проходили многочисленные научные дискуссии.
Следует отметить, то, что сложность определения понятия «негосударственная правоохранительная деятельность» тесно связана с
трудностями изложения в различных источниках права, научной и учебной литературе сущности и содержания родового понятия - «правоохранительная деятельность». ак, З.А. Ахметьянова отмечает, что «правоохранительная деятельность является государственной деятельностью, которая осуществляется с целью охраны права специальными уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка» [2, с. 307].
Правоохранительную деятельность осуществляют правоохранительные органы, в число которых входят как государственные, так и негосударственные. Р.Г. Миронов, рассматривая сущность и содержание правоохранительной деятельности, акцентирует внимание на том, что «важным отличительным свойством правоохранительной деятельности является то, что она реализуется в установленном законом порядке с соблюдением установленных процедур, нарушение которых может повлечь неблагоприятные для нарушителя последствия» [6, с. 35]. Система правоохранительных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность представляется как совокупность государственных и негосударственных правоохранительных органов. К последним автор причисляет, в том числе, субъекты частной охранной и частной детективной деятельности.
Ю.М. Антонян к негосударственным правоохранительным органам - представителям подсистемы единой правоохранительной системы государства также относит, в числе прочих, частные охранные и детективные предприятия. Представителей правоохранительной системы при этом автор определяет как членов «особой многопрофильной системы органов, структур, объединений, функционально предназначенных для решения социально-правовых конфликтов, обеспечения законности в жизни общества, противодействия преступности и другим нарушениям правопорядка» [1, с. 22]. Анализируя рассуждения автора, становится понятно, что под правоохранительной деятельностью он понимает тот самый упомянутый функционал, реализуемый правоохранительными органами.
На проблему отсутствия однозначного и точного определения «правоохранительной деятельности» и связанную с этим проблему определения места и роли негосударственных субъектов в правоохранительной деятельности государства указывает, в частности, Н.И. Свечников [9, с. 30] в своем исследовании правоохранительной деятельности.
Вместе с тем, далеко не все исследователи связывают частную детективную и охранную деятельность с правоохранительной функцией государства. Так, Т.В. Захарова, например, утверждает, что «факт осуществления субъектами детективной и охранной деятельности защиты только тех лиц, которые способны оплатить эти услуги, является серьезным доводом против того, чтобы считать частную детективн ую и охранную деятельность правоохранительной» [5, с. 6]. И в целом, относительно понимания с точки зрения классической теории права, правоохранительная деятельность представляется функцией специально уполномоченных государством государственных органов.
При исследовании сущности частной охранной и частной детективной деятельности значительное внимание в доктрине административного права было сосредоточено на её целях. В положениях Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 прямо не сформулирована цель извлечения прибыли при создании и осуществления этих видов деятельности. Сказано лишь о её возмездном характере. Однако, в статьях 23 и 50 Гражданского кодекса РФ1, указано на основную цель коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей - извлечение прибыли. А, как было отмечено, цель частной детективной и охранной деятельности четко сформулирована в ст. 1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 как завершающая часть определения понятия «частная детективная и охранная деятельность» - «в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов». Постановка такой цели, как представляется, даёт право причислять частную охранную и частную детективную деятельность к правоохранительной, так как данная деятельность обладает следующими характерными признаками, которые отражают ее публично-правовой характер:
1) направлена на охрану прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц (носит правоохранительный характер);
2) реализуется на основе права;
3) осуществляется субъектами, уполномоченными на то государством, на основании специального «разрешения» от государства - лицензии на предоставление услуг, составляющих содержание частной детективной и охранной деятельности.
Следует, однако, учитывать некоторые её особенности, которые хотя и не нивелируют правоохранительный характер сущности, безусловно, во многом определяют её содержание:
1) частная детективная и охранная деятельность является предпринимательской деятельностью и осуществляется с целью получения
прибыли;
2) данный вид деятельности основан на договорных отношениях, следовательно, юридическим фактом, определяющим возникновение таких правоотношений является договор, и соответственно, частная детективная и охранная деятельность осуществляется также в пределах, дополнительных к установленным законодателем, в том числе и временных, которые в каждом конкретном случае определяются условиями договора.
Тем самым, частная детективная и охранная деятельность имеет двуцелевой характер, что с нашей точки зрения, должно быть непосредственно отражено в положениях Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 для более точного уяснения ее сущности. В этой связи уместно привести статьи 2 Модельного закона «О негосударственной (частной) сыскной деятельности»2, где четко в определении понятия регулируемой деятельности указаны ее цели - «извлечение прибыли и обеспечение прав и законных интересов заказчиков детективных услуг».
Несмотря на довольно подробное изучение исследователями проблематики правоохранительной деятельности, недостаточно рас-
1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
2 Модельный закон «О негосударственной (частной) сыскной деятельности», принят 27 марта 2017 г. на 46-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ // Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств: [Электронный ресурс]. URL.:http:// iacis.ru/public/upload/files/1/689.pdf (дата обращения: 22.10.2023).
крытым в научной литературе остался вопрос о функциях субъектов частной охранной и частной детективной деятельности. Упоминание об этих функциях можно встретить в некоторых научных статьях, диссертациях, монографиях, но, как правило, исследователи лишь констатируют факт наличия названных функций. Как представляется, основные функции предопределены целями деятельности. Безусловно, одна из них - это правоохранительная функция. Так, при осуществлении своей деятельности, частные охранные организации и частные детективы способствуют реализации конституционных прав на занятие предпринимательством, имущественных прав, права на доступ к справедливому правосудию. Так, в частности, как верно отмечает В.И. Шестаков, «осуществляя сбор сведений для участников уголовного и гражданского судопроизводства, частный детектив обеспечивает реализацию ими прав, предоставленных уголовно-процессуальным и гражданским законодательством» [13, с. 76]. Стоит также отметить значение деятельности частных охранных предприятий в борьбе с терроризмом, в большинстве своем носящую превентивный характер. Так ряд постановлений Правительства Российской Федерации, утверждающих требования к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), в отношении определенных категорий обязуют правообладателей к организации охраны объектов (территорий) частными охранными организациями.
Частные детективы также оказывают содействие правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений, а частные охранные организации - в обеспечении правопорядка на основании соглашений с правоохранительными органами. Согласно толковому словарю Ожегова, «содействовать - значит «оказывать содействие, способствовать успеху»» [7, с. 785]. Тем самым, субъекты частной детективной и охранной деятельности в России и в настоящее время несомненно способствуют достижению целей правоохранительной деятельности государства, участвуют в ней в установленных законодательством пределах.
Содержание анализируемой деятельности законодатель раскрывает как совокупность следующих компонентов: услуги в целях сыска, услуги, предоставляемых в целях охраны, содействие правоохранительным органам на основании заключенных с ними правоохранительными органами соглашений. В этой связи следует обратиться к дефинициям понятиям «сыск» и «охрана». Однако, что именно имел в виду законодатель, определяя эти категории в качестве целей оказания услуг частными детективами и частными охранными организациями, до сих пор однозначно в рамках правового поля не определено.
Анализируя первый из рассматриваемых компонентов, можно предположить, что под сыском в контексте Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 подразумевается некая поисковая деятельность, заключающаяся в установлении интересующих клиента сведений, а также фактического местонахождения лиц и имущества. Что касаемо второго компонента, исходя из перечисленных в положениях закона услуг, предоставляемых в целях охраны, можно заключить, что под «охраной» законодателем подразумевается защита личности, объектов и имущества от противоправных посягательств.
В свою очередь, вопросы оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, а частными детективами - в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений, регламентированы правилами, установленными Правительством Российской Федерации1. Инициаторами содействия являются субъекты частной детективной и охранной деятельности, а решение о целесообразности такого взаимодействия принимается соответствующим правоохранительным органом.
Содержание частной детективной и охранной деятельности, можно рассматривать и в свете некоторых иных аспектов. Один из них связан с деятельностью субъектов частной детективной и охранной деятельности в социуме, что требует построения определенных правил поведения. Правоохранительная сущность рассматриваемой деятельности в полной мере обусловливает не только правомерное, но и соответствующее нормам морали поведение. Кодексы профессиональной этики частных детективов и охранников существуют во многих государствах, в которых частная детективная (розыскная) деятельность приобрела законодательное закрепление. Особенности названных кодексов состоят в следующем: с одной стороны, это своды морально-нравственных требований к частной детективной и охранной деятельности, но с другой - за их нарушение могут наступать неблагоприятные для частного детектива и частного охранника последствия правового характера, включая увольнение с занимаемой должности. В этом проявляется двойственный характер норм профессиональной этики, что делает довольно значимым их выработку на научно обоснованной основе, оформление и осознание участниками правоотношений.
Тем самым, анализ понятия и содержания частной детективной и охранной деятельности позволяет сделать ряд следующих выводов.
1. Частная детективная и охранная деятельность являются предпринимательской деятельностью, которая осуществляется в целях защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц. Частная детективная и охранная деятельность осуществляются в частных и публичных интересах общества.
2. Трудности понимания сущности частной детективной и охранной деятельности в немалой степени осложнены отсутствием чётких формулировок встречающихся в нормах Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 терминов, что открывает простор для их широкого толкования. В связи с этим требуется доработка понятийного аппарата. В частности, определение в законе понятий «сыск» и «охрана» в контексте целей услуг, составляющих содержание частной детективной и охранной деятельности, позволит повысить уровень понимания основных аспектов осуществления рассматриваемого вида деятельности не только исследователями, но и клиентами частных детективов и частных охранных организаций.
3. Необходимо однозначное и точное определение законодателем родовых понятий «правоохранительная деятельность» и «негосу-
1 Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 24.08.1992. № 8. Ст. 506.
дарственная правоохранительная деятельность». Названное законодательное решение послужит отправной точкой возможного нормативного закрепления схемы построения правоохранительной системы государства с определением конкретного места и роли в ней негосударственной правоохранительной деятельности, в том числе частной детективной и охранной деятельности.
Библиография:
1. Антонян, Ю. М. Портреты преступников: криминолого-психологический анализ: монография / Ю. М. Антонян, В. Е. Эминов. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2022. - 240 с.
2. Ахметьянова, З. А. Основы права: учебник / З.А. Ахметьянова, О.В. Воронцова, Н.Р. Вотчель [и др.]; под ред. И.А. Т арханова, А.Ю. Епихина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Альфа-М : ИНФРА-М, 2020. - 400 с.
3. Белорусов, В. Б. Административно-правовой статус негосударственных субъектов правоохранительной деятельности в Российской Федерации: автореф. дис...докт. юрид. наук / В. Б. Белорусов. - М., 2005. - 43 с.
4. Демина, М. Ф. Частная детективная и охранная деятельность как объект отношений в сфере обеспечения разрешительной системы / М. Ф. Демина // Административное и муниципальное право. - 2009. - № 5(17). - С. 68-77.
5. Захарова, Т. В. Комментарий к Закону о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации / Т. В. Захарова. - М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2003. - 95 с.
6. Миронов, Р. Г. Взаимодействие правоохранительных органов по обеспечению национальной безопасности: монография / Р.Г. Миронов. - М.: ИНФРА-М, 2022. - 183 с.
7. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка: Около 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений: словарь / С. И. Ожегов ; под ред. проф. Л. И. Скворцова. - 28-е изд., перераб. - М.: Мир и Образование. - 2019. - 1376 с.
8. Савюк, Л. К. Правоохранительные органы: учебник / Л.К. Савюк. - М.: Юристъ, 2004. - 671 с.
9. Свечников, Н.И. Сущность правоохранительной деятельности / Н.И. Свечников // Lex Russica. - 2016. - №7 (116). - С. 28-37.
10. Семенов, В. Г. Участие частного детектива в защите прав и законных интересов участников гражданского, арбитражного и уголовного судопроизводства / В. Г. Семенов. - М.: Издательство «Юрлитинформ». - 2017. - 288 с.
11. регубова, Е. В. Административные запреты в деятельности частных детективов и охранников / Е.В. регубова // Административное и муниципальное право. - 2009. - № 10. - С. 50-51.
12. Шаронов, С. А. Охранное право: отрасль, наука и учебная дисциплина / С.А. Шаронов, В.И. Шестаков // Гуманитарные и юридические исследования. - 2020. - № 1. - С. 154-159.
13. Шестаков, В. И. Системный подход к пониманию правовой природы, сущности и правовому регулированию частной детективной деятельности (часть 1) / В.И. Шестаков // Правопорядок: история, теория, практика. - 2022. - № 2 (33). - С. 69-78.
References:
1. Antonyan, Yu. M. Portraits of criminals: criminological and psychological analysis: monograph / Yu. M. Antonyan, V. E. Eminov. - Moscow: Norma: INFRA-M, 2022. - 240 p.
2. Akhmetyanova, Z. A. Fundamentals of law: textbook / Z. A. Akhmetyanova, O.V. Vorontsova, N.R. Watchel [etc.]; edited by I.A. Tarkhanova, A.Yu. Epikhina. -2nd ed., revised. and additional - Moscow Alfa-M: INFRA-M, 2020. - 400 p.
3. Belorusov, V. B. Administrative and legal status of non-state subjects of law enforcement activities in the Russian Federation: abstract. dis...doctor of law. Sciences / V. B. Belorusov. - M., 2005. - 43 p.
4. Demina, M. F. Private detective and security activities as an object of relations in the sphere of ensuring the licensing system / M. F. Demina // Administrative and municipal law. - 2009. - № 5(17). - P. 68-77.
5. Zakharova, T. V. Commentary on the Law on private detective and security activities in the Russian Federation / T. V. Zakharova. - M.: Legal House «Justitsinform», 2003. - 95 p.
6. Mironov, R.G. Interaction of law enforcement agencies to ensure national security: monograph / R.G. Mironov. - Moscow: INFRA-M, 2022. - 183 p.
7. Ozhegov, S. I. Explanatory dictionary of the Russian language: About 100,000 words, terms and phraseological expressions: dictionary / S. I. Ozhegov; edited by prof. L. I. Skvortsova. - 28th ed., revised. - M.: Peace and Education. - 2019. - 1376 p.
8. Savyuk, L.K. Law enforcement agencies: textbook / L.K. Savyuk. - M.: Yurist, 2004. - 671 p.
9. Svechnikov, N.I. The essence of law enforcement activities / N.I. Svechnikov // Lex Russica. - 2016. - № 7 (116). - P. 28-37.
10. Semenov, V. G. Participation of a private detective in the protection of the rights and legitimate interests of participants in civil, arbitration and criminal proceedings / V. G. Semenov. - M.: Publishing house «Yurlitinform». - 2017. - 288 p.
11. Tregubova, E.V. Administrative prohibitions in the activities of private detectives and security guards / E.V. Tregubova // Administrative and municipal law. -2009. - № 10. - P. 50-51.
12. Sharonov, S.A. Security law: industry, science and academic discipline / S.A. Sharonov, V.I. Shestakov // Humanitarian and legal studies. - 2020. - № 1. -
P. 154-159.
13. Shestakov, V.I. Systematic approach to understanding the legal nature, essence and legal regulation of private detective activity (part 1) / V.I. Shestakov // Law and order: history, theory, practice. - 2022. - № 2 (33). - P. 69-78.
