CC BY
112
HayKOBMM BiCHMK ^tBiBCtKoro Ha^OHa^tHoro yHiBepcMTeTy
BeTepMHapHoi Megw^HM Ta öioTexHO^oriw iMem C.3. I^M^Koro
Scientific Messenger of Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies
ISSN 2519-268X print doi: 10.32718/nvlvet9121
ISSN 2518-1327 online http://nvlvet.com.ua/
UDC 323.2
Change egypt's foreign policy vector 2011-2017 as a factor of growth of international indices
M.M. Dzera1, R.Y. Pasichnyy2, A.M. Ostapchuk2
1Stepan Gzhytskyi National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies Lviv, Ukraine 2National University "Lviv Polytechnic", Lviv, Ukraine
Dzera, M.M., Pasichnyy, R.Y., & Ostapchuk, A.M. (2018). Change egypt's foreign policy vector 2011-2017 as a factor of growth of international indices. Scientific Messenger of Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies, 20(91), 102-105. doi: 10.32718/nvlvet9121
Position and place of Egypt in the international arena is changing the vector, but does not rule out the already conservative nature. Undoubtedly, the country's leaders do not deviate from traditions and religious beliefs in the implementation of both domestic and foreign policy, but President Abdul As-Sisi introduces changes that mitigate the country's legislation. This is evident in the changes in the rights of women and children, corruption, employment rights and marriage. The persistent and prolonged authoritarian regime was the reason for the reluctance to cooperate with the Club of Dictators. The President did not consider cooperation with the Western countries as possible, because in the Arab World the idea was that the West was the source of sin. That is why the spread of the West to the Arab World is not possible. However, the revolutionary actions of the end of 2010 - the beginning of 2011. Since the life of the population did not meet the standards of their leaders, the struggle for democracy, Anastasiia.Ostapchuk.MV.2014@lpnu.ua human rights, women's rights, freedom of choice, freedom of speech, unemployment, corruption, and led
to a struggle between different political groups and ideological forces in the direction and strategy of transformation and resources, exit to the surface. The purpose of the study is to determine the peculiarities of the transformation of the course of foreign policy of the Arab world. Object: the foreign policy of Egypt, and that is why the subject acts - the transformation of the course of the foreign policy of Egypt. The tasks were as follows: analyze the foreign policy of Egypt in the dynamics; identify the peculiarities of transformation; to outline the role and place of a leader in the implementation of foreign policy. The methodological basis of the work was the systematic structural approach, empirical and systematic methods, comparison, synthesis and constructivism. The systematic-structural approach provides an opportunity to explore the complex structural context, which partially determines the possibilities or obstacles for the implementation of their foreign policy. The structural-functional method, together with the system, allows us to investigate the specifics of the internal structure of political regimes. Among the empirical methods the primary role is played by the analysis of primary sources. Scientific novelty lies in determining the peculiarities of the transformation of the foreign policy of Egypt and determining the key role of the leader in the formation of foreign policy.
Key words: cooperation, international programs, development, index of human development, democracy index, GDP.
Змша вектора зовшшньоУ полггики Сгипту 2011-2017 рр. як чинник зростання мiжнародних шдекив
М.М. Дзера1, Р.Я. Паачний2, А.М. Остапчук2
ЛbeiecbKuu нацiональний утверситет ветеринарног медицини та бютехнологт iMem С.З. Гжицького, м. Лbвiв, Укра'та
2Нацюнальний унiвeрситeт "Лbвiвсbка полтехтка ", м. Лbвiв, Украта
И \УК* МШИ 1Ш ммк
Article info
Received 10.09.2018 Received in revised form
15.10.2018 Accepted 16.10.2018
Stepan Gzhytskyi National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies Lviv, Pekarska Str., 50, Lviv, 79010, Ukraine.
National University "Lviv Polytechnic ", Stepan Bandera Str., 12, Lviv 79013, Ukraine. Tel.: +38-067-309-14-96 E-mail: rpasichnyy@gmail. com,
Scientific Messenger LNUVMB, 2018, vol. 20, no 91 102
Позищя та мкце Сгипту на мажнароднш арен змтюе вектор, але не виключае вже набутий консервативний характер. Безу-мовно лiдери крани не вiдходять вiд традицт та релшйних nоглядiв у реалiзацii як внутршньог, так i зовнШньог полтики, проте президент Абдель Фаттах Ас-Сс впроваджуе змти та пом 'якшуе законодавство крагни. Це яскраво вiдображаеться в змтах щодо прав жток та дiтей, корупци, прав щодо працевлаштування та укладання шлюбiв. Стшкий i тривалий авторитарний режим був причиною небажання свтовог сптьноти ствпрацювати з "Клубом диктаторiв ". Президент крагни не вважав ствпрацю iз Захiдними кранами за можливу, адже в Арабському Свiтi панувала думка, що захiд - це джерело грiха, як на^док - поширення Заходу на Арабський Свт неможливе. Однак, революцшш поди 2010-2011 рр. стали початком змт, адже життя населення не вiдповiдало стандартам гх лiдерiв, боротьба за демократю, права людини, права жток, свободу вибору та слова, проблеми без-робття та корупцп призвели до боротьби мiж рiзними полтичними групами та iдеологiчними силами за напрямок i стратегт перетворень та державн ресурси. Мета до^дження - визначити особливостi трансформаци курсу зовнШньог полтики крат Арабського Свту. Об 'ект: зовнШня полтика Сгипту, а саме тому предметом виступае - трансформащя курсу зовнШньог пол> тики Сгипту. Було поставлено тат завдання, як: проаналгзувати зовнШню полiтику Сгипту в динамщ; визначити особливостi трансформаци; окреслити роль та мкце лiдера в реалiзацii зовнШньог полтики. Методолог1чною основою роботи став систем-но-структурний пiдхiд, емтричний та системний методи, порiвняння, синтез та конструктивiзм. Системно-структурний пiдхiд надае можливкть до^дити складний структурний контекст, який частково визначае можливостi або перепони для реалiзацii гх зовнШньог полтики. Структурно-функщональний метод, разом iз системним, надае змогу до^дити специфк внутрШнього устрою полтичних режимiв. Серед емпiричних методiв найважливiшу роль вiдiграе аналiз першоджерел. Наукова новизна закла-даеться у визначенж особливостей трансформаци зовншньополтичного курсу Сгипту та визначення ключовог ролi лiдера у фор-муванж зовншньог полтики.
Ключовi слова: ствпраця, мiжнародш програми, розвиток, тдекс людського розвитку, ндекс демократа, ВВП.
£гипет як держава тривалий перюд позицюнува-лась як нерозвинена кра!на з невисоким р1внем ВВП, в якш безробитя, порушення прав жшок та дггей, корупц1я та авторитаризм були першими характеристиками при згадщ про крашу, проте револющя 2010-
2011 рр. призвела до реформ та змши влади (Ostapchuk аМ Pasichnyi, 2017).
Саме тому першим етапом дослщження буде визначення форми правлшня, режиму та способ1в фор-мування зовшшньо! та внутршньо! политики.
Критери
Краша Сгниет
Форма правлшня Режим
Формування зовшшньо! полижи Формуваннявнут-ршньо! полижи
Президентсько-парламентська республжа (Президент Абдул-Фаттах Ас-Ста) авторитарний
Стаття 145. Президент Республжи повинен представляти державу в зовшштх вщносинах i повинен укладати угоди, ратифжувати !х тсля схвалення Палатою Представникш i Радою Шар1а Ст.141. Президент Республжи повинен реал1зовувати президентсью повноваження через Прем'ер-мшютра, заступникш Прем'ер-мшютра i мтсщв_
(КошйШсуа Egipta, 1971; 2014)
Наступним етапом анал1зу буде пор1вняння внут-ршньо- 1 зовшшньополггачних вектор1в кра!ни в 2011
та 2017 рр. задля визначення особливостей трансформаций
Критери
Роки
2011
2017
Роль Конституция Сгипту. Схвалена на референдум! 11
релт! вересня 1971 року
Витяг з Конституци: "Основою законодавства е положення мусульманського права - шар1ату".
Конститущя Сгипту, схвалена на референдум! 14 i 15 ачня 2014 року. Витяг з Конституци: "Принципи 1сламського Шар1ату е основним джерелом законодавства". (З 2014 Закони Шар1ату регулюють тшьки адмтастративш, земельт та шлюбт справи)._
В1дносини Вщносини м1ж крашами в основному Грунтува-1з США лась на 1мпорт1 та експорга. Але в 2009 рощ США надавали вшськову допомогу в розм1р1 1,3 млрд доларгв США (iнфляцiя скоригована на 1,48 млрд доларгв США в 2018 рощ) та економ1чну допомогу в розм1р1 250 млн долар1в США (з урахуванням шфляци в 2018 рощ - 285,2 млн. дол. США). Адже вшськова ствпраця м1ж США та Сгиптом, мабуть, була найснльнiшнм аспектом !х стратегь чного партнерства. Починаючи з 2011 року, аме-рнканськi чиновники, ко^ цитуються в "USA Today", вiдобразнлн стан египетсько! безпеку та вшськовий стан, оскiльки вони видшяли "щнний штелект" та надавали шшу "корисну антитерори-стичну допомогу".
Шсля скидання Мохаммеда Морсi та придушення руху мусульманського братства, США скоротили фiнансування, але продовжували фшансувати антитерористичш та безпековi операци на кордо-_т на Синайському пiвостровi та в секторi Газа.
Переломний момент настав у минулому рощ тд час президентських вибор1в у Штатах. Тепер, якщо взяти до уваги результата зустрiчi Трампа i ас-Сiсi, вже можемо просл^увати конструктивну ствпрацю мiж США i Сгиптом, чого, мабуть, не ввдбулося б, якби перемогла Хiллорi Клштон. По-перше, Сги-пет - активний донор боротьби проти "1сламсько! держави". Якраз на територи Синайського швостро-ва пiсля дестабшзаци кра!ни з'явилося угруповання, яке згодом стало фЫею 1Г1Л. Другим фактором, який зближуе двi кра!ни, е бiзнес-iнтереси. У Трампа i його соратникiв е значш бiзнес-активи на територil Сгипту. Якщо згадати список iз семи кра!н, грома-дянам яких було заборонено в'!жджати в США, то серед них Сгипту не було.
8с1е^с Мевве^ег LNUVMB, 2018, уо1. 20, по 91
103
Безпековий Ситуащя в Египт не була стабшьною, адже пи-вим1р тання щодо кордону 1зра1лю не було виршене.
Хоча Египет 1 мае одну з наймогутнипих армш у свт також США наполягае на введет вшськ в Си-рта. Внутршня безпека краши на значно нижчому р1вт, а саме тому збройт сили усввдомлюють ви-клики [ загрози навколишньому середовищу, не тшьки нацюнальнш безпещ. 1снування збройних сил Египту на першому мгсщ, арм1я знае, що 1х вороги з усх боюв. Саме в таю моменти варто звернути увагу полпичного [ вшськового кергвництва в рамках змшнення арми в р1зних 11 сферах [ великих форму-ваннях, бойових одиницях р1зного масштабу для того, щоб мати можливгсть протистояння викликам, яю загрожують безпещ Египту._
Демокра- Основою законодавства е положення мусульман-тичт ського права - шар1ату, що вказуе на правлячий
цшносп режим ЛАД за допомогою "своер1дного" тракту-вання Корану.
Витяг з Конституци 2014 р. "...Ми в1римо в демок-ратта, як в шлях, майбутне [ споаб життя; в поль тичне р1зноматття; [ мирну передачу влади. Ми тдтверджуемо право народу будувати свое майбутне. Тшьки народ е джерелом влади. Свобода, людсь-ка пдтсть [ сощальна справедливють е правом кожного громадянина. Суверенитет в сувереннш батью-вщит належить нам [ майбуттм поколшням. Зараз ми розробляемо Конституцта, яка втшюе мр1ю поколшь щодо процвггаючого об'еднання суспшьст-ва, справедливу державу, справжт [ майбутт ба-жання оиб та суспшьства.
Зараз ми розробляемо Конституцта, яка завершуе побудову сучасно1 демократично1 держави з грома-дянським урядом. Ми розробляемо Конституцта, яка зачиняе двер1 для корупцп або тирани, загоюе рани минулого, нанесет жертвам недбалого ставлення та мученикам революцп нашого часу, а також звшьняе народ ввд несправедливости в1д яко1 вони страждали довгий час....."_
Позищя Перша арабська кра1на, яка тдписала мирний стосовно догов1р з 1зрашем. 26 березня 1979 року в Ва-1зра1лю шингтот (США) на основ! Кемп-Деввдсько!
угоди. Догов1р тдписали президент Арабсько1 Республжи Египет Анвар Садат [ прем'ер-мшстр Держави 1зрашь Менахем Бегш в присутносп президента США Джимм1 Картера.
На сьогодт 1х вщносини мають дещо нестабшьний характер, адже влада 1зрашю розпорядилась про закриття кордону в шсщ Таба. Вщтовуще ршення було прийняте через побоювання можливих терорис-тичних атак на Синайському твостров1. Проте в галуз1 безпеки з 1сламською державою на Сина1 та налагоджент хороших стосункв м1ж прем'ер-мшстром та президентом Египту Абдель Фаттхом аль-Сга в 2017 рощ залишалися холодними так як [ широка та тривала ворожнеча з боку египет-сько1 громадськост до 1зрашю. Згодом Посольство 1зрашю знову в1дкрилося в серп-т тсля восьми мгсящв закриття з м1ркувань безпе-ки, але це не ознаменовувало жодного прогресу у вщносинах, що не пов'язат з безпекою. В1дносини м1ж народами краги продовжували де-факто не юну-вати. "Усе, що не е безпекою чи правильною дипло-малею, не гснуе у в1дносинах", - сказав Оф1р Вштер, фахгвець Египту в 1нститут1 дослщжень нацюналь-но1 безпеки (INSS) у листопада Не можна також не сказати, що економ1чт зв'язки м1ж державами були дуже обмеженими, у той час як м1ж культурно-науковими та спортивними вщноси-нами повтстю були ввдсуттми._
Стосунки з Европейська полпика суидства надае полгтичну ЕС та фшансову допомогу Египту.
У листопад! 2010 року ЕС та Египет тдписали протокол про створення мехашзму врегулювання суперечок, який застосовуеться до торгових ча-стин угоди про асощацта. Египет ще не ра-тифжував протокол.
У в1диов1дь на поди в Арабському Свт в 2011 рощ ЕС визначив шляхи розвитку та поглиблення торговельних та швестицшних в1дносин 1з _швденними середземноморськими партнерами.
На сьогодт Египет залишаеться одним 1з найактив-тших учасниюв Швденного Середземномор'я в рамках програми "Горизонт 2020" - Рамково1 про-грами ЕС з дослвджень та розробок, яка триватиме протягом 2014-2020 роюв. До лютого 2016 р. Еги-петсью оргатзаци подали 143 пропозицп та 20 кон-тракпв тдписат чи готуються. Учасники-египтяни були найактивтшими у виршенш сощальних проблем, а також на заходах пам'ята Мари Кюр1 та м1жнародних акцiях тд ег1дою Н2020. Було забезпе-чено також фшансування проект1в за наступними
Scientific Messenger LNUVMB, 2018, уо1. 20, по 91
104
Спшьт повiдомлення про партнерство заради програмами GC: 2014-2020 "Горизонт-2020" - рам-демократл та загального проивгтання з швденним кова програма дослщження та шноваци, 2007-Середземномор'ям ввд 8 березня 2011 року, нова 2013 рр. Рамкова програма дослвджень (FP7) та вiдповiдь на змшу сусiдства вiд 25 травня Програма конкурентоспроможност та iнновацiй 2011 року. (CIP), Третя Програма Здоров'я, Притулок, Фонд
Мйраци та 1нтеграци, Програма Споживачiв, COSME, Програма £вропейсько1 статистики, Програма Геркулес III, Межi Фонду внутршньо1 безпе-ки, Полщя Фонду внутргшньо1 безпеки, Програма юстици, Пiлотнi проекти та пiдготовчi ди, Програма розвитку сшьськогосподарсько1 продукци, досль дження Фонд вугшля та стал^ Програма прав, рiвно-правностi та громадянства та Механiзм иившьного
_захисту Союзу._
(Egypt-United States relations; EU-Egypt PRIMA signature and JSTCC)
Починаючи з 2013 р., було укладено низку догово-piB та розроблено спiльнi проекти з проекти з £С, зокрема: "Горизонт 2020" - рамкова програма досль дження та шновацд на 2014-2020 рр.; Рамкова програма дослвдження (FP7) на 2007-2013 рр. (почала pеалiзуватись в 2013р.); Програма конкурентоспро-можносп та iнновацiй (CIP); Третя Програма Здоров'я, Притулок; Фонд Мграцп та 1нтеграцп; Програма Споживачiв; COSME; Програма Свропейсько! статистики; Програма Геркулес III; програма в рамках Фонду внутршньо! безпеки та шшг До лютого 2016 р. египетськими оpганiзацiями було подано 143 про-позицп та пiдписано 20 контраклв. Також учасники египтяни були найактившшими на заходах Мари Кю-pi та мiжнаpодних акцiях шд епдою "Горизонт 2020" (Egypt in HORIZON 2020).
Як бачимо, египетська влада змшила курс зовшш-ньо! полiтики на зближення з крашами Заходу. Розг-лянемо як трансформащя вектора зовшшньо! полгги-ки ввдобразилась на внутpiшнiй полiтицi, для чого пpоаналiзуемо динамiку показникiв мiжнаpодних вдекав за 2011-2017 pp.:
1ндекс Ик Египет
Демократл 2010 2017 3,07 3,36
Безробггтя 2010 2017 9,70 11,3
Корупцп 2010 2017 29 32
ВВП на душу населення 2010 2017 6 200 12 100
Людського розвитку 2010 2017 0,620 0,690
1ндекс щастя 2010 2017 6,032 4,735
Отже, можемо зробити наступш висновки, вихо-дячи з даних нашого пор1вняння. По-перше, правляча елгга змшила вектор внутршньо1 полггики в 6ík демократ та вщйшла в1д жорстких авторитарних ме-тод1в управлшня, по-друге, змша внутршньо1 полгги-ки вообразилась на курс зовшшньо1 полггики, який розвернувся у бж Заходу, зокрема посилилась ств-праця з крашами £С. По-трете змша зовшшнього
курсу позитивно вщбилась на внутрiшнiй поттищ, участь в мiжнародних програмах розвитку дала поту-жний поштовх економщ та реформам, а також сприяе розв'язанню соцiальних проблем. Як наслвдок, бачимо позитивну динамiку змiн та зростання показник1в демократiï, ВВП на душу населення та iндексу людсь-кого розвитку. Однак варто зауважити, що демокра-тичний транзит у £гинп ще незавершено, i подаль-ший розвиток держави цiлком залежить вiд владних iнститутiв якi впливають на формування та впрова-дження внутрiшньо- i зовнiшньополiтичних рiшень.
References
Konstitucija Egipta (2014). Elektronnyi resurs. Rezhym dostupа do resursu:
http://worldconstitutions.ru/?p=1013 (in Russian). Konstitucija Egipta (1971). Elektronnyi resurs. Rezhym dostupа do resursu: http://worldconstitutions.ru/?p=61 (in Russian).
Ostapchuk, A.M., & Pasichnyi, R.Ya. (2017). Rezultat politychnykh transformatsii u svidomosti hromadian krain "Arabskoi vesny". Scientific Journal "Virtus". SRM "ASF". Monreal, 19, 137-144 (in Ukrainian). Ostapchuk, A.M., & Pasichnyi, R.Ya. (2017). Rol relihiinykh norm v politychnykh transformatsiiakh "Arabskoi vesny". SRM "ASF". Monreal, 15, 28-31 (in Ukrainian).
Ostapchuk, A.M., & Pasichnyi, R.Ya. (2017). Rol sotsialnykh merezh v orhanizatsii Arabskoi vesny. Humanitarna studiia NAKKKiM. K.: NAKKKiM, 333-335 (in Ukrainian). Egypt in HORIZON 2020. Elektronnyi resurs. 2017. Rezhym dostupu do resursu:
https://eeas.europa.eu/delegations/egypt_en/40187/Eg ypt%20in%20Horizon%202020 Egypt-United States relations [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu do resursu:
https://en.wikipedia.org/wiki/Egypt%E2%80%93Unit ed_States_relations. EU-Egypt PRIMA signature and JSTCC [Elektronnyi resurs]. 2017. Rezhym dostupu do resursu: http://ec.europa.eu/research/iscp/index.cfm?amp;pg=e gypt.
Scientific Messenger LNUVMB, 2018, vol. 20, no 91
105
