CC BY
51
5. Alekseeva E. V. Construction of mathematical models of integer linear programming. Examples and tasks. — Novosibirsk, 2012.
6. Lee, J., Wiegele, A. Another pedagogy for mixed-integer // EURO Journal on Computational Optimization. — 2017. — № 5 (4). — P. 455-466.
7. Xiaoping Jiang, Ruibin Bai, Jason Atkin, Graham Kendall. Scheme for determining vehicle routes based on Arc-based service network design // Information Systems and Operational Research. — 2017. — № 55. — P. 16-37.
8. Morrison, D. R., Sewell, E. C., Jacobson, S. H. Application of branch, bound, and remember algorithm to new simple assembly line balancing dataset // European Journal of Operational Research. — 2014. — № 236 (2). — P. 403-409.
9. Chu, W. S., de la Torre, F., Cohn, J. F., Messinger, D. S. Branch-and-Bound Framework for Unsupervised Common Event Discovery // International Journal of Computer Vision. — 2017. — P. 1-20.
10. Siew Mooi Lim, Abu Bakar Md. Sultan, Md. Nasir Sulaiman, Aida Mustapha, Leong, K. Y. Crossover and Muta-
tion Operators of Genetic Algorithms // International Journal of Machine Learning and Computing. — 2017. — № 1. — Vol. 7. — P. 9-12.
11. Sumathi, P. New approach to solve linear programming problem with intercept values // Journal of Information and Optimization Sciences. — 2016. — № 37. — P. 495-510.
12. Daganzo, C. F., Smilowitz, K. R. Bounds and approximations for transportation problem of linear programming and other scalable network problems // Transportation Science. — 2004. — № 38 (3). — P. 343-356.
13. Hadi Heidari Gharehbolagh, Ashkan Hafezalkotob, Ahmad Makui, Sedigh Raissi. Cooperative game approach to uncertain decentralized logistic systems subject to network reliability considerations // Kybernetes. — 2017. — № 8. — Vol. 46. — P. 1452-1468.
14. Maysara Sayed, Hendry, L. C., Zorzini Bell M. Institutional complexity and sustainable supply chain management practices // Supply Chain Management. — 2017. — Vol. 22. — Issue 6. — P.542-563.
А. А. Сопченко, А. А. Яралиев
БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА КАК ИНСТРУМЕНТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация
В работе анализируется состояние бюджетной политики Российской Федерации, основные результаты введения новой конструкции «бюджетных правил», тенденции формирования доходной и расходной частей федерального бюджета на ближайшие несколько лет. Автором предложен комплекс мероприятий, способствующих развитию планирования расходов федерального бюджета, а также по реформированию межбюджетных отношений.
Ключевые слова
Бюджетная политика, бюджетные правила, федеральный бюджет, нефтегазовые доходы, ненефтегазовые доходы, программные расходы, межбюджетные отношения.
A. A. Sopchenko, A. A. Yaraliev
BUDGET POLICY AS A TOOL FOR SOCIO-ECONOMIC AND INNOVATIVE DEVELOPMENT OF RUSSIAN FEDERATION
Annotation
Article analyzes the state of budget policy of Russian Federation, the main results of introduction of new «budgetary rules» design, tendency of formation of revenue and expenditure parts of federal budget for next few years. Author proposed a set of measures to promote the development of planning of federal budget expenditures, as well as to reform intergovernmental relations.
Keywords
Fiscal policy, fiscal rules, the federal budget, oil and gas revenues, non-oil revenues, program costs, intergovernmental relations.
Введение
Российская Федерация перешла на качественно новый этап развития, который принято считать мировым экономическим сообществом — сформировавшейся рыночной структурой. Экономика страны находится в состоянии постепенной экономической и финансовой стабилизации, данный этап начался с середины 2014 г. Переживаемые внешние экономические шоки, обусловленные снижением цен на сырье стимулировали изменения в национальной экономике, позволяющие пройти адаптационный период при неблагоприятных геополитических условиях. Следует отметить, что результатом данного периода стало уменьшение зависимости от продаж углеводородов, что обусловило сокращение доли нефтегазовых доходов в экономике и увеличения ненефтегазового сектора российской экономики.
Бюджетная политика как составляющая финансовой политики государства отражает сущность экономической политики и служит средством адаптации к процессам глобализации[1].
В современных условиях актуальной задачей является проведение «взвешенной» бюджетной политики для сохранения бюджетной стабильности и платежеспособности государства в существующих условиях мирового хозяйства. Последствия кризиса не определены за счет продолжающегося отрицательного
влияния на все сферы национальных экономик практически всех стран.
В Российской Федерации неблагоприятное влияние кризиса сохраняется в банковском секторе, выражающееся в снижении привлеченных объемов инвестиций в реальный сектор экономики. За счет этого происходит рост конкуренции, направленной на привлечение финансовых ресурсов, осуществляется поэтапное реформирование налогового законодательства в условиях нестабильности цен по группам экспортируемых товаров, изменяющихся таможенных пошлин, что составляет значительную часть доходного бюджета РФ, в свете этого необходимо актуализировать последующее реформирование бюджетной политики.
Насущным условием поддержания и дальнейшего роста показателей экономического и инновационного развития, увеличения инвестиционной активности и привлекательности является сохранение макроэкономической стабильности и предсказуемости в обозримом горизонте событий национальных экономических условий, «рациональное распределение налогового потенциала с целью покрытия расходных потребностей каждого уровня бюджетной системы» [2, с. 23], поддержание низкого уровня инфляции и долгосрочных процентных ставок, понятной налоговой системы для экономических агентов.
Аналитические материалы
Для построения понятных и прогнозируемых экономических условий в целях уменьшения зависимости экономики и госфинансов от цен на углеводороды был проведен переход по формированию бюджетной политики на базе долгосрочных приоритетов устойчивости и сбалансированности непосредственной бюджетной системы РФ — или «бюджетных правил» [3]. Разработанные положения новой системы «бюджетных правил» реализуются с 2017 г., причиной которых является принятое решение о поддержании уровня дополнительных нефтегазовых доходов, обусловленных поступлением в бюджет средств, при росте стоимости нефти более 40 долл. за баррель [4]. Проведение согласованных мероприятий с Банком РФ операций по покупке иностранной валюты в фиксированных и эквивалентных объемах. Основные результаты внедрения новой конструкции «бюджетных правил»:
1. Планомерное снижение зависимости курсовых колебаний к существующей динамике цен на нефть (рис. 1). Результат использования новой конструкции заметен при значительных уровнях изменения нефтяных котировок в 2017 и 2018 гг. В ценовых ориентирах стоимость нефти изменялась в коридоре от 43 до 80 долл. за баррель, что составило порядка 90 %, изменение курса рубля по отношению к доллару США держалось в узком коридоре от 56 до 69 руб., что составляет 23 % относительного изменения.
2. Снижение зависимости ненефтегазового сектора от цен на нефть. История российской экономики знала примеры агрессивного поведения «голландской болезни»: обусловленное укреплением или ослаблением рубля в процессе роста или падения цен на нефть, что бумерангом корректировало цены к падению или росту ценовой конкурентоспособности отечественных сельхозпроизводителей. Аналогичные процессы происходили и в промышленном секторе отечественных производителей на внутреннем и на внешнем рынке, а также сопровождались непропорциональным расширением и сокращением сектора услуг. Уменьшение зависимости курсовой устойчивости рубля от цены на нефть по сути устраняет саму первопричину «голландской болезни» за счет исполнения «бюджетных правил» [5].
3. Сокращение влияния ценовой динамики мировых нефтяных котировок влияет на сберегательное поведение граждан и обуславливает устойчивый прирост пассивов в финансовом или банковском секторе в валюте РФ.
4. Последовательное уменьшение зависимости доходов государственного бюджета от динамики цен на нефть (рис. 2). Стоимость нефти, заложенная в федеральный бюджет, на начальном уровне в 2018 г. составляла менее 50 долл. / баррель, это наименьший уровень, заложенный в бюджет, среди стран входящих в группу крупных экспортеров углеводородов.
Рисунок 1 — Чувствительность валютного курса рубля к ценам на нефть
Рисунок 2 — Нефтегазовые доходы: базовая и конъюнктурная составляющие
Основной принцип бюджетной политики, заложенной на 2017-2018 гг.: все расходные обязательства финансируются не за счет макроэкономической стабильности и прогнозируемости, не включают в себя конъюнктурные доходы — «бюджетные правила»; они финансируются в рамках существующей текущей налоговой нагрузки, используя один из основных принципов «фискальной нейтральности» [4]. Данный метод стимулировал выработку мер налоговой и бюджетной политики, направленных на повышение собираемости налогов и сокращение теневого сектора, увеличение отдачи от использования государственных активов, уменьшение неэффективных расходов бюджета, например, прямых и встроенных налогов существующих в структуре налоговой системы. Данные меры обеспечивают фискальный положительный эффект, но закладывают позитивные структурные изменения — то есть происходит структурная трансформация национальной экономики [4].
Базовые характеристики ФБ на 2019-2021 гг. были разработаны при учете основных положений «бюджетных правил». Так, начиная с 2019 г., структура федерального бюджета (далее
ФБ) пополнится Фондом развития, финансирование фонда будет проводиться за счет внутренних заимствований. Это вызовет структурный дефицит бюджета на первичном уровне, согласно разработанных поправок в законодательстве РФ, и составит 585 000,00 млн руб. ежегодно, в период до 2023 г. и 575000,00 млн руб. в 2024 г. [6].
Поэтапная реализация политики макроэкономической стабилизации, согласно вводимых «бюджетных правил», совместно с вводимыми новыми инструментами, такими как Фонд развития, с одной стороны, даст толчок к поэтапному сокращению ненефтегазового дефицита до 6,0 % ВВП, а с другой, снимет угрозы устойчивости госфинансам и получения доступных кредитных ресурсов для предпринимательского сектора (табл. 1). В 2019 г. прогнозируется рост доходов ФБ по отношению к ВВП, за счет изменения налогового законодательства в части роста ставки НДС с 18 до 20 %. Будут внесены изменения в макроэкономические показатели, позволяющие провести корректировку ФБ за счет уменьшения нефтегазовых доходов, в сравнении с 2018 г., вызванное частичным снижением текущих цен на нефть.
Таблица 1 — Основные характеристики федерального бюджета в 2018-2021 гг.,
млрд руб. [6]
Показатель 2018 [5] 2019 2020 2021
ДОХОДЫ 17 073 19 969 20 219 20 978
% ВВП * 17,4 18,9 18,3 17,7
Нефтегазовые доходы 7 234,9 8 298,2 7 936,3 8 018,2
% ВВП 7,4 7,8 7,2 6,8
в % от общего объема 42,4 41,6 39,3 38,2
Базовые нефтегазовые доходы 4 495,1 4 929,1 5 159,3 5 386,2
% ВВП 4,6 4,7 4,7 4,5
в % от общего объема 26,3 24,7 25,5 25,7
Ненефтегазовые доходы 9 838,0 11 671,1 12 282,3 12 959,8
% ВВП 10,0 11,0 11,1 10,9
в % от общего объема 57,6 58,4 60,7 61,8
РАСХОДЫ 16 591 18 037 18 994 20 026
% ВВП 16,5 17,0 17,2 16,9
Расходы на обслуживание государственного долга 824,3 852,1 967,6 1 095,0
% ВВП 0,8 0,8 0,9 0,9
ПЕРВИЧНЫЙ СТРУКТУРНЫЙ БАЛАНС (при базовой цене на нефть) -1 434 -585 -585 -585
% ВВП 1,4 0,6 0,5 0,5
Прогноз инфляционных ожиданий, связанных с ростом НДС оценивается в районе 1,3 процентного пункта. В то же время, базовый вариант прогноза, ожидает эффект от увеличения НДС в 2018 г., за счет увеличения показателя инфляционных ожиданий. Прямой эффект от изменения ставки НДС в росте отпускных цен прогнозируется в 2019 г. Проводимая кредитно-денежная политика Банка России, нацелена на стабилизацию инфляции и ограничение роста инфляционных ожиданий, с учетом выхода инфляции в конце 2019 г. на уровень 4,3 % , что является несущественным отклонением от целевого ориентира Банка РФ. Выход из базового расчета вклада при росте НДС инфляция снизится менее 4 % и далее стабилизируется на заданном уровне (4 %) [8]. Прирост ВВП в 2019 г. прогнозируется на уровне 1,3 %. Уменьшение скорости экономического роста обусловлено, с одной стороны, за счет уменьшения инвестиционной активности, в том числе и за счет уменьшения темпов роста потребительского спроса.
Адаптация национальной экономики произойдет уже в 2020 г. Обеспечение темпов роста национальной экономики более высокими темпами будет способствовать перераспределению расходов ФБ в пользу инвестиционного и стратегического направления. Данное изменение приоритетов в расходах ФБ произойдет в 2019-2021 гг. Приоритетными направлениями бюджетных ассигнований является реализация национальных проектов. Общий объем направленных финансовых средств на реализацию национальных проектов запланирован в объеме 13 000,00 млрд руб. (табл. 2).
Общий объем расходов ФБ на 2019 г. вырастет в сравнении с 2018 г., в совокупности с предполагаемой оценкой исполнения и с учетом переходящих остатков 2017 г., увеличится на 612 700,00 млн руб. или составит 3,5 %. Рост в 2020 г. в абсолютном выражении составит 957 100,00 млн руб., или составит 5,3 %, соответственно в 2021 г. — на 1 031 700,00 млн руб., или составит 5,4 %.
Таблица 2 — Параметры финансового обеспечения национальных проектов,
млрд руб. [9]
Наименование 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2019-2024
ВСЕГО 1 685,5 1 862,7 2 084,8 2 512,5 2 452,8 2 341,3 13 032,0
Демография 512,0 522,2 528,8 474,5 451,6 417,8 2 906,8
Здравоохранение 159,8 299,1 238,8 256,1 172,2 210,5 1 336,5
Образование 103,2 117,6 127,7 116,6 116,1 120,4 701,4
Жилье и городская среда 105,3 105,3 108,4 172,8 172,4 212,0 876,2
Экология 49,6 77,8 113,7 136,8 143,0 114,6 635,7
Безопасные и качественные автомобильные дороги 129,7 104,3 137,4 23,9 23,2 22,5 440,9
Производительность труда и поддержка занятости 7,1 6,9 6,9 7,4 7,1 8,3 43,7
Наука 35,2 41,4 53,5 80,4 97,9 91,4 399,7
Цифровая экономика РФ 107,9 128,7 177,9 258,3 217,0 218,9 1 108,7
Культура 12,7 13,6 16,7 19,9 21,0 16,1 100,0
Малое и среднее предприни-
мательство и поддержка индивидуальной предпринима- 57,3 32,5 46,8 94,9 91,4 72,6 395,4
тельской инициативы
Международная кооперация и экспорт 82,5 70,4 119,6 186,3 229,8 202,2 890,9
Комплексный план модернизации и расширения маги- 323,2 343,0 408,6 684,7 710,2 634,1 3 103,8
стральной инфраструктуры
Удельный вес программных расходов ФБ в 2019-2021 гг. составляет 71 %, для сравнения в 2018 г. составлял 56 %. Возрастание удельного веса программных расходов обусловлено с принятием в 2018 г. госпрограммы «Обеспечение обороноспособности страны» и перераспределением отдельных видов расходов, ранее составлявших не программную часть ФБ, принятым к исполнению госпрограммам.
Для достижения поставленных приоритетных целей, отраженных в документах государственного стратегического планирования, осуществления качественного сдвига в инновационном развитии социально-экономических систем, учитывая ограниченные возможности бюджета, поднимают важность разработки и претворения в жизнь мер, повышающих эффективность расходования бюджетных средств.
Программы по направлениям 2019 2020 2021
Расходы бюджета по реализации гос. программ, всего 13 052,8 13 582,8 13 911,5
в том числе:
1. Новое качество жизни (12 программ) 3 456,5 3 754,3 3 760,3
2. Инновационное развитие и модернизация национальной экономики (18 программ), не учитывая закрытой части 2 754,6 2 892,0 3 006,0
3. Обеспечение национальной безопасности (2 программы), без закрытой части 1 401,2 1 450,7 1 498,9
4. Сбалансированное региональное развитие (6 программ) 1 180,3 1146,7 1 059,3
5. Эффективное государство (4 программы) не учитывая закрытой части 1 696,2 1 739,0 1 874,6
Расходы по реализации программ (закрытая часть) 2 563,9 2 600,2 2 712,4
Таблица 3 — Финансирование государственных программ РФ, сгруппированных по основным направлениям, млрд. руб. [8]
Считаем, требуется дальнейшее развитие планирования расходов бюджета, и для последующей реализации необходимо провести следующий комплекс мероприятий:
- расширение практики расчета обоснованности расходов получателями бюджетных ресурсов и создания единой системы обоснования расходов;
- планирование предоставляемых бюджетных инвестиций для объектов капстроительства защищенного механизма обоснования потребности в инвестициях и включение в обязательный перечень его технологического и ценового аудита;
- формирование реестра непосредственных получателей субсидий и его ведение из бюджетов бюджетной системы РФ;
- унификация процесса выделения субвенций из ФБ для исполнения переданных полномочий, и составления финансовых отчетов об их использовании;
- осуществление по разработанной методологии непосредственной систематизации и кодирования данных, и проведение универсализации и актуализации имеющихся общероссийских классификаторов, реестров и государственных информационных ресурсов;
- унификация процедуры государственной регистрации актов гражданского состояния для образования Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния;
- проведение и завершение работы в части принятия общих требований и правил в целях предоставления грантов, через субсидии категорийным получателям грантов, и разработке и принятию типовых соглашений о выделении грантов;
- расширение практики использования механизма казначейского сопровождения по другим видам целевых средств, с использованием казначейского обеспечения обязательств;
- усовершенствование разрешительной системы оплаты финансовых обязательств, при использовании универ-
сального платежного документа, в том числе и публичных нормативных обязательств предоставленных на базе проверенных данных о непосредственных получателях выплат, занесенных в государственные информационные системы;
- проведение текущего бюджетного мониторинга на всех уровнях и этапах бюджетного процесса;
- применение и расширение межведомственного контроля при работе с бюджетными средствами;
- разработка финансовой модели управления рисками и использование оперативных мер управления, и принятии критериев найденных нарушений.
В целях оперативного распоряжения временно свободными остатками средств ФБ, по мнению автора необходимо перейти к работе через единый казначейский счет, для сокращения сроков исполнения платежных операций. Необходима дальнейшая разработка и совершенствование инструментария управления ликвидностью: использование текущих свободных остатков в целях размещения на депозитах, посредством клиринговых организаций, ведение операций на торгах.
Важным условием роста эффективности бюджетных расходов является наличие подотчетности бюджетных расходов. Для осуществления данного направления требуется:
- разработать и провести на практике применение единых федеральных стандартов внутреннего государственного финансового контроля (далее — ГФК), определяющих единый подход и обоснование мероприятий, подразделяющихся на проверки, ревизии и обследования, а также в целях исключения дублирования функций обосновать права и обязанности должностных лиц органов и объектов ГФК, проводимые разными органами ГФК;
- создать регламентирующий документ, связывающий внутренний ГФК и внутренний финансовый аудит с унифицированной системой оценки каче-
ства финансового менеджмента, проводимого основными администраторами бюджетных средств;
- провести разработку методологии ведения непосредственного бюджетного учета, предоставляемой финансовой отчетности, для увеличения качества и доступности для изучения информации, показанной в бюджетной отчётности, за счет внедрения и использования федеральных стандартов бухучета организаций госсектора;
- провести стандартизацию, оптимизацию и унификацию существующих процессов и процедур бюджетного учета, непосредственного ведения бюджетной и финансовой отчетности;
- провести переход на единый стандарт электронной финансовой информации, в целях проведения ее автоматической обработки, и последующая обработка оставит их юридическую силу;
- дальнейшее усовершенствование методологии сбора информации, касающейся статистики госфинансов;
- обеспечить доступность и прозрачность публикуемых бюджетных данных, для дальнейшего вовлечения в бюджетный процесс населения;
- провести необходимую модернизацию в целях бесперебойного функционирования, предоставления статистических и аналитических данных субъектов и муниципальных образований, созданного единого портала бюджетной системы РФ, являющимся основной ее информационного источника.
Представленный комплекс мероприятий в сочетании с целями и задачами бюджетной политики будет не только способствовать положительному эффекту с фискальной позиций, но и создаст предпосылки для позитивных структурных изменений, направленных на устранение дисбаланса в развитии экономики. Возникающие проблемы при совершенствовании межбюджетных отношений в среднесрочном временном разрезе находят актуальность согласно задач, обозначенных Указом Президен-
та РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г.» [10].
Перечень формируемых федеральных проектов включает в себя механизмы координации с регионами и муниципальными образованиями. Федеральные проекты содержат в себе целевые показатели, соответствующие субъектам РФ. Данные показатели будут зафиксированы в соглашениях о выделении финансовой поддержки бюджетам регионов.
Исполнение регионами задач, содержащихся в Указе, согласуется с ресурсным обеспечением, что является продолжением реализации комплекса мероприятий в сфере межбюджетных отношений: необходим пересмотр приоритетов предоставления целевых межбюджетных трансфертов для обеспечения выполнения задач и приоритетов Указа и Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 г. [11]; проведение актуализации требуемого уровня софинансирования из ФБ в рамках принимаемых федеральных проектов; проведение комплекса мероприятий по увеличению доходной базы регионов, и трасформации разграниченных полномочий между РФ и субъектами Федерации.
Необходимо совершенствовать формирование и проведение бюджетной политики субъектов федерации, в сроки ближайшей перспективы. Совершенствование подхода должно касаться формированию межбюджетных отношений, нацеленных на увеличение бюджетных полномочий субъектов РФ и муниципалитетов, в разрезе уточнения форм, порядка и условий выделения межбюджетных трансфертов, в части уточнения положений, касающихся ограничений организации бюджетного процесса на муниципальном уровне. Возникает насущная необходимость контроля исполнения принятого бюджета и проведение дисциплинарных мероприятий в части нарушителей [12].
Выводы
Учитывая процессы, происходящие в мировой экономике, скачки и уменьшение цен на энергоресурсы, санкции, введенные против РФ, все это является негативными внешними факторами, воздействующими на бюджетную политику РФ. В этой связи необходима корректировка экономического курса в целях достижения основной цели — выхода в область устойчивого экономического и инновационного развития национальной экономики. Дальнейшее совершенствование принципов формирования бюджетной политики основывается на возводимой новой конструкции «бюджетных правил», обеспечивает устойчивое и равновесное состояние федерального бюджета, несмотря на текучесть цен на энергоносители. Все это помогает формированию прогнозируемых макроэкономических и финансовых условий, требуемых для поэтапного и устойчивого роста экономики страны. Финансовая политика, проводимая Банком России, заключающаяся в таргетировании инфляции, сказывается на сбалансированном состоянии национальной экономики. Одной из приоритетных задач является условие эффективной реализации бюджетной политики посредством широкого вовлечения граждан РФ в процесс обсуждения и принятия бюджетных решений, проведение общественного контроля исполнения бюджета на предмет его эффективности и результативности.
Библиографический список
1. Vovchenko, N. G., Epifanova, T. V. Impact of financial globalization process on transformation of Russian financial system // Вестник РГЭУ (РИНХ). — 2016. — № 2 (54). — С. 162-169.
2. Вовченко, Н. Г., Сульженко, В. С. Институты устойчивости бюджетной системы. — Германия : Ламберт, 2014.
3. Слепов, В. А., Чалова, А. Ю. Единые финансовые правила бюджет-
ной и денежно-кредитной политики как направление их интеграции // Финансы и кредит. — 2017. — № 39. — Т. 23. — С. 2318-2328.
4. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета : [Федеральный закон № 262-ФЗ от 29.07.2017].
5. Дементьев, Д. В. Бюджетная политика: тенденции и риски // Вопросы региональной экономики. — 2018. — № 2 (35). — С. 87-94.
6. О федеральном бюджете на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 гг. : [Федереальный закон № 459-ФЗ от 29.11.2018].
7. О федеральном бюджете на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 г. : [Федеральный закон № 362-ФЗ от 05.12.2017].
8. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 г.
9. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг.
10. О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г. : [Указ Президента РФ № 204 от 07.05.2018].
11. Проект Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа : https://www.spsss.ru.
12. Родина, Т. Е. Бюджетная политика Российской Федерации и механизм ее реализации // Международный научно-исследовательский журнал. — 2018. — № 1-2 (67). — С. 138-141.
13. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа : www.minfin.ru.
14. Официальный сайт Центрального Банка Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа : www.cbr.ru.
Bibliographic list
1. Vovchenko, N. G., Epifanova, T. V. Impact of financial globalization process on transformation of Russian financial system // Vestnik of RSUE (RINH). — 2016. — № 2 (54). — P. 162-169.
2. Vovchenko, N. G., Sulzhenko, V. S. Institutions of sustainability of budget system. — Germany : Lambert, 2014.
3. Slepov, V. A., Chalova, A. Yu. Unified financial rules for fiscal and monetary policy as direction for their integration // Finance and credit. — 2017. — № 39. — T. 23. — P. 2318-2328.
4. On Amendments to Budget Code of Russian Federation regarding the use of oil and gas revenues of federal budget : [Federal Law № 262-FZ from 29.07.2017].
5. Dementyev, D. V. Budget policy: trends and risks // Regional economy issues. — 2018. — № 2 (35). — P. 87-94.
6. On federal budget for 2019 and for planned period of 2020 and 2021 : [Federal law № 459-FZ from 29.11.2018].
7. On federal budget for 2018 and for planning period of 2019 and 2020 : [Federal law № 362-FZ from 05.12.2017].
8. Forecast of socio-economic development of Russian Federation for period up to 2024.
9. The main directions of budget, tax and customs tariff policy for 2019 and for planning period 2020 and 2021 [Electronic resource]. — Mode of access : www.minfin.ru.
10. On national goals and strategic objectives of development of Russian Federation for period up to 2024 : [Decree of President of Russian Federation № 204 from 07.05.2018].
11. Draft strategy for spatial development of Russian Federation for period up to 2025 [Electronic resource]. — Mode of access : https://www.spsss.ru.
12. Rodina, T. E. Budget policy of Russian Federation and mechanism for its implementation // Intern. Research Journal. — 2018. — № 1-2 (67). — P. 138-141.
13. Official website of Ministry of Finance of Russian Federation [Electronic resource]. — Mode of access : www.minfin.ru.
14. Official site of Central Bank of Russian Federation [Electronic resource]. — Mode of access : www.cbr.ru.
Р. В. Шеховцов, О. С. Авакян
АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ И ОТЕЧЕСТВЕННОЙ МЕТОДИК ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Аннотация
В статье рассмотрены действующие методики оценки инвестиционных проектов. Проведены обзор и сопоставление показателей и принципов методик международных организаций и российских «Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов», приведены их преимущества и недостатки. Предложено направление для дальнейшего совершенствования отечественной методики.
Ключевые слова
Инвестиционный проект, эффективность инвестиционного проекта, оценка эффективности, инфраструктура, инфраструктурный проект
