CC BY
116
РАЗДЕЛ 3. БРИКС В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
БРИКС В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ: материалы круглого стола (Саратов, Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского, 23 марта 2013 г.)
Модератор круглого стола - Арсентьева Ирина Ильинична, профессор кафедры международных отношений и внешней политики России СГУ.
Докладчики - студенты ИИиМО СГУ (направление подготовки «Международные отношения»): Кочетков Д.А. Бразилия в БРИКС; Макеева А.В. Россия в БРИКС; Ковбасюк А.Р. Индия в БРИКС; Чебанова Э.Ю. Китай в БРИКС; Голованова И.А. Южно-Африканская Республика в БРИКС; Лисицкая М.В. БРИКС как новый формат международной интеграции (краткий обзор конференции МГИМО); Кузьмин С.Ф. Критический анализ концепции БРИКС; Выходцева Д.О. Торгово-экономическое сотрудничество России и Бразилии; Нестеренко В.А. Межкультурные связи стран БРИКС; Язневич Д.В. Российско-китайское сотрудничество в сфере высшего образования; Тадтаев Г.Х. Военно-техническое сотрудничество стран БРИКС; Граблин А.В. Сотрудничество Германии со странами БРИКС; Локтионова Е.О. МИСТ как альтернатива БРИКС.
Арсентьева И.И.: наш сегодняшний круглый стол посвящен обсуждению вопросов, связанных с положением БРИКС на мировой арене, а также с различными областями взаимодействия между странами-участницами. Для начала немного общей информации, которая, думаю, многим известна.
БРИКС (BRICS) — группа из пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика. Автором акронима считается Джим О'Нил / Джим О'Нейл - аналитик одного из крупнейших в мире коммерческих банков Голдман Сакс (Goldman Sachs). В ноябре 2001 г. в аналитической записке банка он впервые использовал сокращение BRIC. Согласно прогнозам Goldman Sachs, к 2050 г. суммарно экономики стран группы БРИК превысят суммарный размер экономик самых богатых стран мира. В связи с присоединением к группе ЮАР в феврале 2011 г. она стала носить название БРИКС. Последовательность букв в акрониме определяется не только благозвучием, но и тем, что в английском языке он созвучен слову bricks - «кирпичи». Это подчеркивает то, что данное сокращение используется в качестве обозначения группы стран, за счет роста которых во многом будет обеспечиваться будущий рост мировой экономики в целом и фондовых рынков в частности.
Ну, а сейчас я хотела бы предоставить слово участникам нашего круглого стола, которые в своих выступлениях дадут краткую характеристику пяти стран, расскажут об основаниях их включения в БРИКС, охарактеризуют основные проблемы и перспективы развития в рамках группы.
Кочетков Денис: Бразилия, официальное название Федеративная Республика Бразилия, - самое большое по площади и населению государство в Южной Америке и единственное португалоязычное в этом регионе. Площадь страны - 8,5 млн кв. км (5-е место в мире); по последним данным, численность населения составляет около 200 млн человек (5-е место в мире). По объему ВВП Бразилия занимает 1-е место среди стран Латинской Америки и 7-е место в мире. Экономика Бразилии строится на развитом сельском хозяйстве, горнодобывающей и обрабатывающей промышленности.
По экспорту сельскохозяйственной продукции Бразилия находится на 3-м месте в мире, ее доля в мировом экспорте этой продукции составляет 6,1 %. Бразилия - крупнейший производитель и экспортер ряда сельскохозяйственных продуктов; лидер по производству кофе, сахарного тростника, концентрированного и замороженного апельсинового сока (более 60 %), бананов. Это крупнейший в мире производитель этилового спирта, вырабатываемого из сахарного тростника. Производимый биоэтанол используется в качестве биотоплива, в частности для двигателей легковых автомобилей. Бразилия занимает 2-е место в мире по производству сои и какао и 3-е место по производству кукурузы. Основными зерновыми культурами Бразилии являются пшеница, кукуруза и рис. По производству последнего она удерживает 1-е место среди неазиатских стран. По производству переработанного мяса птицы бразильцы вышли на 2-е место. Хлопчатобумажное производство дает 2/3 текстильной продукции, существенная часть которой вывозится. Расширяется производство тканей из искусственного волокна и трикотажа.
В Бразилии добываются более 40 видов полезных ископаемых, основные из которых: железная (свыше 100 млр т) и марганцевая (100 млн т) руды, золото (80 т в год). Имеются крупные запасы угля и нефти. Железорудная промышленность ориентирована по большей части на экспорт (80 %). Бразилия занимает одно из первых мест в мире по добыче бокситов. Добыча цинка, меди и никеля осуществляется для внутреннего рынка. Также Бразилия поставляет вольфрам, ниобий, цирконий, слюду. Страна занимает 1-е место в мире по добыче железной руды, апатитов, 2-е - по добыче бериллия, 3-е - по добыче бокситов, 4-е - по добыче золота, асбеста, олова. Золото стали добывать с начала 1970-х гг., после того как в Амазонии были найдены его значительные запасы. Также добываются драгоценные и полудрагоценные камни: алмазы, топазы, сапфиры, аквамарины.
На севере Бразилии находятся огромные лесные массивы Амазонии, которые составляют 60 % всей территории страны. По запасам ценной древесины страна занимает 1-е место в мире. Наибольшее значение имеет каучук, бразильский орех, плоды пальмы и лекарственные растения. Что касается энергетики, то она на 99 % основана на ГЭС. Причина - огромный гидроэнергетический потенциал Бразилии. Здесь находится вторая по мощности ГЭС в мире - комплекс Итайпу на р. Парана (12,6 млн кВт) в совместном владении с Парагваем. В общей сложности в стране работают 18 ГЭС. Кроме того, Бразилия занимает 4-е место в мире по строительству морских судов, заметны успехи авиастроения. Развито радиоаппаратное строение, быстрыми темпами развивается производство электронно-вычислительной техники. Главные центры отрасли - Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро.
Таким образом, наличие природных, экономических и интеллектуальных ресурсов позволяет Бразилии достаточно смело смотреть в будущее. Конечно, нельзя исключать негативные сценарии ее развития, особенно в связи с финансово-экономическим кризисом в развитых странах. Так, в 2012 г. Бразилия столкнулась с замедлением темпов роста, что ставит под вопрос планы бразильского руководства по превращению страны к 2020 г. в пятую экономику мира. Тем не менее, нельзя отрицать, что Бразилия является одной из ведущих развивающихся стран мира, что доказывается ее успехами и достижениями в различных областях.
В заключение я хотел бы отметить, что Джим О'Нил считает шансы Бразилии на выход в «финал» мировой гонки за лидерство в текущем столетии наиболее обнадеживающими из всех стран БРИКС.
Макеева Анастасия: какова роль России в БРИКС? Имеет ли она право там находиться или все-таки БРИКС лучше звучит без «Р»? Вопросов, касающихся места России в данном «клубе», много; ответов и мнений не меньше. Однако чаще всего отвечают на эти вопросы западные эксперты, которые не заинтересованы в появлении блока, противостоящего Западу во главе с США, поэтому в их комментариях чаще звучат пессимистические нотки. Но правы ли они? Давайте попробуем ответить на вопрос: «Оправдано ли участие Российской Федерации в БРИКС?»
Западные исследователи, заявляя о том, что России не место в БРИКС, учитывают довольно небольшой рост ее экономики по сравнению с Китаем и Индией. А ведь именно темпы экономического развития и стали тем критерием, на основе которого страны были объединены в одну группу. Следует согласиться со справедливостью этой оценки, но необходимо отметить, что темпы роста отечественной экономики сопоставимы с двумя другими странами -Бразилией и ЮАР: темпы экономического роста России составляли 4,3 % в
2010 и 2011 гг., 3,4 % в 2012; в то время как Бразилия в аналогичные годы демонстрирует показатели в 7,5 %, 2,7 % и 0,9 %; у ЮАР они составили соответственно 2,9 %, 3,1 % и 3,2 %. Необходимо учитывать и то, что Россия имеет самый высокий среди стран БРИКС уровень ВВП на душу населения. Кроме того, на сегодняшний день Россия рассматривается как один из наиболее сильных игроков в «клубе». Не так давно Индия оказалась перед лицом опасности снижения ее рейтингов, а темпы роста Китая, как ожидается, значительно снизятся. Не стоит забывать, что Россия по качеству бюджетной и налоговой политики превосходит Бразилию, ЮАР и Индию. Эксперты также высоко оценивают уровень интеграции России в мировую экономику и ее внешнюю безопасность.
Однако есть и отрицательные моменты, на которые российскому правительству стоит обратить внимание и начать кропотливую работу по их преодолению. Во-первых, низкое качество стратегического планирования, во-вторых, слабость механизмов предотвращения коррупции, в-третьих, развитые неформальные практики решения важных вопросов, в-четвертых, неспособность к серьезным преобразованиям. К тому же, развитие российской экономики тормозит ее сырьевая направленность, мешая утвердиться в полной мере на политической арене.
Из всего вышеперечисленного ясно, что Россия - самая противоречивая страна «клуба». Но все-таки при наличии многих отрицательных факторов не стоит упускать из виду положительные моменты. Нашей стране есть куда стремиться, есть что исправлять, однако это должно дать импульс к последующим преобразованиям, а не являться поводом для расстройства. У Москвы есть сила, и она может выступать как связующее звено между странами БРИКС, имеющими немалые противоречия (например, территориальные споры между Китаем и Индией, соперничество стран БРИКС за сырьевые ресурсы и др.). Я считаю, что России все-таки нужен БРИКС и БРИКС нужна Россия. Мой прогноз оптимистичен, однако, что будет дальше, покажет время.
Ковбасюк Анастасия: по словами премьер-министра Индии Манмохана Сингха, Индия, Бразилия, Китай, Россия и ЮАР - это именно те страны со значительными природными ресурсами, огромным населением и построенными на основе принципа разнообразия обществами, которые призваны обеспечить быстрый рост как собственных экономик, так и экономики той среды, которая их окружает и может способствовать реализации общих планов в области развития. Несмотря на ряд экономических проблем, Индия является страной, заслуженно занимающей основополагающее место в укрепляющем свои позиции объединении БРИКС.
Итак, какие же задачи ставит перед собой Индия, вступая в сотрудничество в рамках БРИКС? Очевидно, что одна из них - это обеспечение сотрудничества в экономической сфере. Дели придерживается мнения о том, что дать ответ на глобальные вызовы можно только совместными усилиями, при условии полного и равноправного сотрудничества между наиболее эффективно развивающимися странами. Таким образом, для Индии взаимодействие с партнерами по БРИКС открывает возможность и делиться собственным опытом, и заимствовать опыт других стран, тем более что, будучи развивающимися странами, они сталкиваются с общими проблемами, а вызовы глобального характера оказывают на них приблизительно одинаковое влияние. Индия играет активную роль в обсуждении вопросов продовольственной безопасности, сельского хозяйства, борьбы с эпидемиями, оказания международной помощи, проблем энергетики и глобального потепления.
Также Индия намерена использовать участие в БРИКС в качестве базы для укрепления связей с Китаем, который давно и уверенно «застолбил» себе лидерство в группе, а его рынок стал ключевым для стремительно индустриализирующихся стран Восточной Азии. Улучшая отношения с Китаем и работая в рамках таких многосторонних форумов, как БРИКС, Индия стремится обеспечить стабилизацию на региональном уровне путем нейтрализации китайского влияния на состояние перманентно проблемных индо-пакистанских отношений. Несмотря на наблюдаемое в последние годы улучшение индийско-китайских отношений, Индия всё еще видит потенциальную угрозу как в расширении китайского присутствия через сеть военно-морских баз в Мьянме, Пакистане (военно-морская база в Гвадаре и станция наблюдения под Рангуном), Бангладеш и Шри-Ланке, которое может привести к окружению Индийского субконтинента, так и в возможном соревновании с Китаем в зоне Индийского океана.
Конечно, нельзя отрицать, что экономика Индии испытывает ряд серьезных проблем: национальная валюта демонстрирует минимальные значения по отношению к доллару США, власти страны не могут взять инфляцию под контроль, темпы инфляции довольно высокие (с 2007 по 2010 гг. она выросла вдвое). Так почему же, по оценкам множества современных экономистов, Индия занимает весомое место в пятерке БРИКС?
Во-первых, индийская экономика находится на 10-м месте в мире, ее ВВП достиг 2 трлн долларов США. Во-вторых, Индия является второй после Китая страной по численности населения (1,2 млрд), уступая ему в этом очень немногим. Высокие темпы прироста населения и отсутствие программ по демографическому сдерживанию, аналогичных проводимым в Китае, создают предпосылки для того, что Индия может стать самой населенной страной ми-
ра. По прогнозам Всемирной организации труда, к 2025 г. в Индии будет около 1 млрд трудоспособных граждан, а в Китае - примерно 800 млн. В-третьих, Индия успешно развивает несколько высокотехнологичных секторов экономики, она сильна в производстве лекарств и вакцин, программного обеспечения, биомедицине, коммуникационных технологиях. И, наконец, в-четвертых, в Индии внушительный рынок потребительских товаров, изобилие природных ресурсов, эффективное производство, что привлекает иностранных инвесторов.
В заключение немного цифр. По данным, указанным в докладе МВФ «Перспективы развития мировой экономики», темпы экономического роста России, Индии и Китая в 2011 г. составили соответственно 4,3 %, 6,8 % и 9,2 %, что превышают среднемировой экономический прирост (3,8 %). Что касается Бразилии (2,7 %) и ЮАР (3,1 %), то показатели этих двух государств несколько отстают от среднемировых величин, однако при этом значительно выше среднего уровня развитых стран (1,6 %). Таким образом, члены БРИКС демонстрируют внушающие темпы экономического роста, с которыми другие объединения, в частности государства-члены ЕС, конкурируют с трудом. Потому можно подчеркнуть несомненную важность БРИКС в роли одного из ведущих факторов глобального экономического развития.
Чебанова Эвелина: интенсификация взаимодействия развивающихся экономик России, Индии и Китая приходится на начало 2000-х. гг, когда появилось неформальное объединение РИК. Позднее, с присоединением Бразилии, была образована БРИК, и, наконец, после присоединения в 2011 г. ЮАР, появилась БРИКС.
Ни для кого не секрет, что сегодня экономика Китая - динамично развивающаяся система. В рамках БРИКС она лидирует, и в ближайшей перспективе ни одна из стран, входящих в это объединение, обогнать ее не сможет. В мировом глобальном рейтинге, составленном в 2011 г., Китай занимает 1-е место по количеству населения, что делает его самой обеспеченной трудовыми ресурсами страной. 1-е место за Китаем также в строчке по золотовалютным резервам, что дает право китайской валюте чувствовать себя реально подкрепленной золотом. По степени привлекательности для инвесторов Китай занимает 5-е место. И по многим другим показателям Китай занимает места в первой мировой десятке, что является прямым доказательством его лидерства в БРИКС. Тем более что по итогам 2012 г. Китай обогнал США по суммарному объему экспорта и импорта товаров, став, таким образом, крупнейшим игроком на мировом торговом рынке.
Членство Китая в БРИКС обусловлено рядом факторов. Китай, как и другие члены БРИКС, возлагает определенные надежды на ее деятельность. В
союзы, пусть даже формальные, никто случайно не вступает. Страны-участницы стремятся решить внутренние экономические проблемы совместно с партнерами по блоку, т.к. являются развивающимися экономиками со схожими проблемами.
Китай, как потенциальный мировой лидер в экономической области, ищет средства для оказания влияния на мировое экономическое сообщество. Будет честным признать членство Китая в БРИКС как одну из попыток оказания такого давления. Последние события взаимодействия внутри БРИКС это доказывают. Китай на предстоящем саммите в ЮАР планируют подписать двусторонний договор о валютном свопе с Бразилией, что станет первым шагом к созданию Банка развития БРИКС, который, в свою очередь, должен способствовать развитию многостороннего сотрудничества внутри БРИКС и переходу на платежи национальными валютами. В перспективе это может привести к вытеснению доллара. Естественно, Пекин стремится сделать юань наиболее ликвидной и удобной валютой для торговых операций, для начала внутри БРИКС. Премьер-министр России Д.А. Медведев назвал юань наиболее вероятной мировой резервной валютой, а глава МВФ Кристин Лагард заявила, что, если в Китае провести комплексную экономическую реформу, то юань сможет стать резервной валютой МВФ.
БРИКС является своеобразным полем для развития неамериканской модели мира. Китай не прочь инициировать новые валютно-финансовые конструкции и направить их против господства доллара. Китай стремится к увеличению квоты и права голоса в МВФ, а Фонд проводит реформу, которая направлена на усиление представительства стран с динамично развивающимися экономиками.
Для Китая БРИКС - это возможность усиления влияния, как в экономической сфере, так и в политической. Сегодня, пока еще, Китай не имеет большого политического веса, не считая права вето в Совете Безопасности ООН, которое он использует, часто вместе с Россией. Кстати, факт присутствия в БРИКС двух стран с правом вето делает эту группировку авторитетнее. Пекин, развивая отношения с ЮАР и Бразилией, усиливает свое присутствие в Африке и Латинской Америке. Проходящий сейчас визит нового председателя КНР Си Цзиньпина в Москву подчеркивает дружественность отношений с Россией и заставляет Соединенные Штаты в очередной раз задуматься о возможном стратегическом союзе Китай-Россия, который может стать серьезным противовесом американскому влиянию в мире.
Голованова Ирина: В 2010 г. на саммите «Большой двадцатки» в Сеуле ЮАР выразила желание присоединиться к БРИК. Китай, на правах председателя БРИК в то время, при поддержке и согласовании с другими странами-
членами пригласил ЮАР в состав организации. Ху Цзиньтао, занимавший в то время должность председателя КНР, направил приглашение президенту ЮАР Джейкобу Зуме принять участие в саммите объединения в апреле 2011 г. в китайском городе Санья. Таким образом, к политическому клубу БРИК добавился еще один «кирпичик».
ЮАР - признанный экономический лидер Африки. По словам президента ЮАР, страна может достойно представлять в «клубе» весь континент. Но стоит сказать, что в сравнении с другими странами БРИКС ЮАР отличается значительно более низкими экономическими показателями. Если проводить параллели между странами-участницами БРИКС по экономическим индексам, то объем южноафриканского ВВП не достигает и четверти российского. Разрыв между КНР и ЮАР еще более разительный. Существует много критики в отношении отсталости экономики ЮАР от других членов клуба. Конечно, с этим не поспорить. Экономика напрямую зависит от внешних факторов - экспорт сырья в этой стране превалирует над экспортом продукции с добавленной стоимостью. О бедности и безработице в ЮАР также не стоит забывать - по этому показателю она занимает одно из первых мест в мире.
Но нужно понимать, что ЮАР представляет собой влиятельную политическую и экономическую силу на Африканском континенте, ее доля составляет 39 % от общеафриканского ВВП. Это, несомненно, привлекает внимание России, США, европейских стран и КНР. Нельзя не сказать о том, что ЮжноАфриканская Республика - крупнейший мировой экспортер минерального сырья. Более 50 % экспорта приходится на горнодобывающую промышленность. Широко добываются платина, марганец, хромиты, золото и алмазы, фосфаты. По условиям залегания сырье легкодоступно для добычи и переработки, а потребность в минеральных ресурсах в мире растет. Несмотря на то, что ЮАР обладает лишь 15 % территории, которая пригодна для возделывания, она является ведущей сельскохозяйственной страной в Африке, экспортирует боль-ше140 видов фруктов, производит около 3 % мирового производства вина.
Членство в БРИКС открывает для ЮАР перспективы повышения международного статуса, укрепления позиций в качестве представителя Африканского континента, увеличения притока иностранных инвестиций в экономику страны. Для БРИКС ЮАР - это возможность расширения политического влияния и взаимодействия в сфере экономики на трех континентах.
Арсентьева И.И.: поскольку все страны БРИКС представлены, я предлагаю перейти к обсуждению запланированных на сегодня вопросов.
Локтионова Елена: если можно, я хотела бы сначала задать вопрос представителю Бразилии. В Вашем докладе я услышала данные о самых высоких экономических показателях Бразилии среди стран БРИКС и хотела бы
узнать, откуда они и какого года? Общеизвестно, что по экономическим показателям Бразилия уступает Китаю, как минимум, в три раза. И еще. Сырьевой сектор в бразильской экономике составляет более 60 %. Как Вы можете прокомментировать это? И является ли в этой связи Бразилия привлекательной для иностранных инвесторов?
Кочетков Денис: в своем выступлении я опирался на мнение Джима О'Нила, а также на то, что в 2011 г. Бразилия лидировала по индексу Growth Environment Score, включающему 13 показателей развития от 1 до 10 баллов. Показатель Бразилии составил 5,6 балла (уступила только Южной Корее с 7,6 балла); далее следовали Китай (5,5), Россия (4,8) и Индия (4,0).
Чебанова Эвелина: мне тоже непонятно, как может Бразилия опережать Китай? Даже учитывая прогнозируемое замедление экономического роста КНР, это представляется маловероятным.
Локтионова Елена: не кажется ли Вам, уважаемый представитель Бразилии, что бразильская экономика, достигнув максимума своего роста в предыдущие годы, исчерпала себя, и дальше мы будем наблюдать лишь экономический спад?
Граблин Антон: я хотел бы заступиться за Бразилию. Во-первых, в прогнозе использовались данные 2011 г., когда бразильская экономика уверенно двигалась вперед, а не данные 2012 г., когда произошел экономический спад. Во-вторых, Бразилия привлекательна для потенциальных инвесторов именно тем, что зависима от иностранных технологий, а взамен может предоставить огромные природные ресурсы. Этот взаимовыгодный обмен позволит Бразилии преодолеть экономический кризис и войти в будущем в число мировых лидеров.
Кочетков Денис: снижение экономических показателей, конечно, наблюдается; особенно неудачным для Бразилии стал 2012 г. Но, по моему мнению, это в большей степени связано с общемировыми тенденциями, нежели с проблемами самой Бразилии. Конечно, как я уже говорил в своем выступлении, негативный сценарий развития также не исключается. Но всё же представляется, что проблемы Бразилии - временное явление, причем вполне закономерное. Любая экономика, которая длительное время растет, затем переживает определенный спад. Что касается сырьевой основы экономики, то не будем забывать, что треть бразильского экспорта составляет сельскохозяйственная продукция (около 20 % населения страны занято в сельском хозяйстве), что заведомо предполагает сырьевую специализацию. Доля той же руды в экспорте составляет порядка 14 %, это не такие уж критические цифры. Бразилия экспортирует также металлургическую продукцию, станки, электрическое
оборудование. Исходя из этого, нельзя говорить, что всё вывозится в непере-работанном виде.
Пигамова Ксения: я бы тоже хотела заступиться за Бразилию. Очевидно, что ситуация с сырьевой специализацией экономики меняется в лучшую сторону. В последние годы открыто много месторождений нефти, которая не вывозится в сыром виде, за рубеж продаются в основном продукты переработки. И, если уж мы заговорили о сырьевой специализации экономики, то среди стран БРИКС у Бразилии не самые худшие позиции. Россия в этом отношении находится в более уязвимом положении.
Арсентьева И.И.: насколько я понимаю, все вопросы представителю Бразилии заданы, поэтому мы переходим к следующей части нашего мероприятия. Эксперты Goldman Sachs, составляя в начале 2000-х гг. свой прогноз, не предполагали координации экономических политик стран БРИК. Тем более они не предполагали, что страны БРИК образуют некий блок. Однако со временем появились признаки, что четыре страны БРИК стремятся сформировать политический клуб или союз и таким образом конвертировать свои растущие экономические возможности в геополитическое влияние.
За точку отсчета в процессе политического сближения можно взять осень 2006 г., когда в Нью-Йорке во время 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялась встреча министров иностранных дел четырех стран. Затем произошло еще несколько встреч, в том числе полноформатная встреча в Екатеринбурге 16 июня 2009 г. Первая (краткая) встреча глав государств БРИК состоялась 9 июля 2008 г. в японском городе Тояко-Онсэн сразу после встречи «Большой восьмерки». Во встрече приняли участие президент России Д.А. Медведев, председатель КНР Ху Цзиньтао, премьер-министр Индии Манмохан Сингх и президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва. Была достигнута договоренность о проведении полномасштабных саммитов.
Первый саммит БРИК прошел в Екатеринбурге 16 июня 2009 г.; второй состоялся в Бразилии 15 - 16 апреля 2010 г.; третий - в китайском городе Са-нья 13 - 14 апреля 2011 г.; четвертый - в Нью-Дели 28 - 29 марта 2012 г. Последний саммит примечателен тем, страны-участницы БРИКС договорились о создании банка развития. Предполагаемый алгоритм работы выглядит следующим образом: банки развития стран БРИКС будут вкладывать средства в единый банк, который будет инвестировать их в проекты развития, давать кредиты малому и среднему бизнесу, реализовывать инфраструктурные проекты, инвестировать в другие развивающиеся страны. Пятый саммит пройдет совсем скоро: 26 - 27 марта в южноафриканском городе Дурбан.
Параллельно со становлением БРИКС у нас в стране идет формирование соответствующих аналитико-исследовательских структур. Так, фонд «Рус-
ский мир» совместно с РАН при поддержке МИД РФ создал Национальный комитет по исследованию БРИКС. Летом 2011 г. Центр исследований проблем войны и мира Института международных исследований МГИМО переименован в Центр БРИКС. В 2012 г. в МГУ создан Межфакультетский координационный совет по исследованию проблем БРИКС. Его целью является научно-исследовательская и просветительская работа, посвященная изучению проблем стран БРИКС.
Эти и многие другие структуры проводят мероприятия, посвященные БРИКС. Так, 7 ноября 2012 г. состоялся круглый стол в Институте экономики РАН по теме «Новое направление российской внешней и внешнеэкономической политики - взаимодействие в БРИКС». 19 октября 2012 г. на факультете международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета состоялась научная конференция молодых ученых «БРИКС в системе международных отношений: новый этап глобального партнерства».
9 - 10 ноября 2011 г. в МГИМО прошла конференция «Страны БРИКС как восходящие государства-гиганты: новая роль в системе международных отношений, глобальная проекция внешнеполитических стратегий, сравнительный анализ национальных моделей модернизации». Совсем недавно, неделю назад (15 марта), в МГИМО состоялась молодежная научная конференция «БРИКС в современном мире: особенности и перспективы стратегического партнерства». Конференция была организована Студенческим союзом МГИМО при поддержке Центра БРИКС МГИМО, Ибероамериканского центра МГИМО и Российского союза молодежи. В конференции приняли участие студенты и аспиранты вузов Москвы, Санкт-Петербурга, Киева, Екатеринбурга, Казани, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону, Ижевска. Наш город и наш университет представляла Маргарита Лисицкая, студентка второго курса. Поэтому сейчас я хотела бы предоставить ей слово, чтобы она рассказала, как прошла конференция в МГИМО, какие вопросы там обсуждались.
Лисицкая Маргарита: конференция, в которой я принимала участие, началась с пленарного заседания, где выступили эксперты. Особо мне запомнился доклад Вадима Борисовича Лукова, посла по особым поручениям МИД России, заместителя представителя президента России в «Группе восьми», координатора в МИД России по вопросам «Группы двадцати» и группы БРИКС. Поэтому в своем выступлении я хотела бы обозначить те положения его доклада, которые меня больше всего заинтересовали.
Вадим Борисович начал свое выступление со статистики: БРИКС - это пять стран с населением 3,85 млрд человек, что составляет 45,4 % населения планеты, три ядерные державы, два постоянных члена Совета Безопасности
ООН, лидеры более 20 региональных организаций. Далее он выделил факторы, которые способствовали сплочению БРИКС.
Во-первых, заинтересованность в реформировании финансово-экономической архитектуры. Сегодня развивающиеся страны являются объектами регулирования, не участвуя в нем или участвуя в незначительной степени. Плоды их труда присваиваются на несправедливых условиях с 1944 г., с Бреттон-Вудской конференции. В условиях формирующейся многополярности такая система несправедлива. Таким образом, БРикС представляет собой альянс реформаторов.
Во-вторых, страны БРИКС выступают за утверждение принципов международного права и центральную роль ООН. Показателем того, что эти принципы сегодня не всегда соблюдаются, являются события в Ливии и Сирии. В-третьих, БРИКС сближает взаимодополняемость экономик. Конечно, в некоторых аспектах страны являются конкурентами. Но главное - нужно выявлять и коммерционализировать возможности взаимодополняемости. В-четвертых, перед странами стоят общие проблемы модернизации. Солидарность стран БРИКС облегчает решение этих проблем.
Чем обусловлен именно такой состав группы? На Западе существует точка зрения, что БРИКС - временное объединение. Рано или поздно альянс распадется, и можно будет оформить альтернативную группу стран. Тем не менее, как считает В.Б. Луков, не существует другого блока государств, которые могли бы составить столь же влиятельное объединение реформаторов.
За четыре года деятельности БРИКС обрел развитую дипломатическую машину. Взаимодействие осуществляется на разных уровнях. С 2009 г. проводятся регулярные саммиты. Кроме того, проводятся неформальные встречи на полях саммитов G-20. Иногда такие встречи воспринимаются с недоверием, но страны «Большой семерки» и ЕС также координируют свои позиции, поэтому подобные совещания БРИКС - нормальное явление.
В целом на сегодняшний день существует 16 форматов сотрудничества, среди них:
- встречи министров иностранных дел (перед сессиями ООН);
- встречи представителей по вопросам национальной безопасности;
- встречи министров финансов и управляющих центральными банками;
- взаимодействие по линии министров сельского хозяйства (например, утвержден 6-летний план сотрудничества в сельскохозяйственной области);
- встречи министров здравоохранения и деятельность рабочей группы по вопросам здравоохранения (главная цель - расширение производства недорогих качественных лекарственных препаратов);
- встречи старших должностных лиц по вопросам науки и техники по 11 направлениям;
- сотрудничество антимонопольных, статистических служб, председателей верховных судов и т.д.
Сотрудничество в рамках БРИКС является одним из важнейших направлений внешней политики России. В целом наша страна имеет развитую систему целей. В основе лежат установки на ускорение экономического развития и модернизацию, упрочение международных позиций, расширение культурного влияния в странах БРИКС на основе взаимной выгоды. Главная же цель - содействие многополярности мира.
Также Вадим Борисович подчеркнул, что БРИКС не является «мостом» между Западом и Востоком. Это новая модель международных отношений. БРИКС нельзя рассматривать и как противовес другим объединениям. Возможно только сотрудничество и кооперация. БРИКС не противостоит НАТО, США, как считают многие. Это просто невыгодно, поскольку более 60 % экспорта стран БРИКС ориентировано на США, Японию, ЕС. В перспективе нельзя исключать расширение БРИКС. Естественными партнерами являются страны с развивающейся рыночной экономикой.
Стратегическая цель - постепенная трансформация в полноформатный механизм, что позволит превратить БРИКС в один из ключевых элементов системы мирового управления. Но пока рано говорить, что БРИКС фигурирует как единое целое. Взгляды на перспективы БРИКС можно условно разделить на три школы.
1. Негативная. В основном навязывается с Запада. Сторонники этой точки зрения полагают, что БРИКС либо непрочный, либо реакционный союз. В целом они сходятся на том, что БРИКС мешает глобальному управлению.
2. Позитивная. БРИКС - «долгожданный ответ» Западу. Раздаются призывы включать в сферу деятельности БРИКС все направления (сейчас это, прежде всего, экономический союз). Такой подход вредит имиджу БРИКС. При существующей системе связей противопоставление его другим центрам силы гибельно.
3. Реалистичный подход. Курс на скорейшее формирование более интенсивных экономических связей. Существует идея создания делового совета БРИКС на основе взаимодополняемости. Предлагается, например, развивать сотрудничество в сфере энергетики: за 20 лет планируется ввести энергетические мощности на инвестиции в размере 1,3 трлн долларов США, запустить 20 атомных реакторов. Часть средств предоставят государства, часть - банки. Другая сфера сотрудничества - транспорт. На строительство дорог планируется потратить 287 млн долларов. Россия заинтересована в расширении связей
со странами БРИКС в областях авиастроения, ядерной энергетики, обороны, автомобилестроения.
Существует и институциональное направление развития:
- во-первых, расширение числа форматов взаимодействия;
- во-вторых, создание постоянных органов контроля. Сначала это возможно в формате виртуального секретариата БРИКС, который будет включать закрытый портал, архив, выходы на национальные порталы.
Также В.Б. Луков рассказал о том, что 26 - 27 марта пройдет саммит БРИКС в городе Дурбан. Это будет первый саммит в Африке. Кроме того, на полях саммита будет проведен форум, где будет осуществляться диалог между странами БРИКС и 17 государствами Африки. Будут решаться вопросы взаимодействия со странами Африки и развивающимися странами. Одной из главных тем будет экономическое сотрудничество между странами БРИКС.
После пленарного заседания работа конференции продолжилась в секциях. Их особенность заключается в том, что участниками стали молодые исследователи - студенты и аспиранты - из разных регионов страны. Модераторами секций также являлись молодые ученые. Такой формат является продолжением молодежной политики БРИКС.
Я принимала участие в секции «БРИКС в мире: сотрудничество в рамках глобальных интересов». Мой доклад затрагивал проблемы взаимодействия блока БРИКС с Западом, элементы сотрудничества и соперничества в их отношениях*. Я пришла к выводу, что, несмотря на то, что у этих групп существуют разногласия по многим проблемам, более эффективным и выгодным будет сотрудничество. В нашей секции также обсуждались проблемы сотрудничества БРИКС с такими государствами, как Германия и Иран. Существует множество областей, таких как энергетика, высокие технологии, социальная и культурная сферы, в которых страны могли бы выгодно сотрудничать. Германия была рассмотрена как важный партнер, а в будущем и возможный член группы БРИКС. На примере Ирана была показана позиция стран БРИКС в политической сфере, в области международных отношений, отношение к национальному суверенитету и т.п. После завершения работы секций состоялась общая дискуссия по самым спорным и интересным вопросам. Приветствовалось высказывание самых различных идей, попытки взглянуть на обсуждаемые проблемы под новым углом.
В принципе это всё, о чем я хотела рассказать, а теперь, если у вас есть вопросы, с удовольствием отвечу на них.
* Более подробно см.: Лисицкая М.В. Проблемы и тенденции взаимодействия группы БРИКС со странами Запада // Актуальные проблемы современных международных отношений: вестник ИИиМО СГУ. Выпуск 2. - Саратов, 2013. - С. 92 - 97.
Ковбасюк Анастасия: Вы сказали, что Вадим Борисович упоминал о возможном расширении БРИКС. Он называл страны, за счет которых это расширение произойдет?
Лисицкая Маргарита: он говорил в общем: кандидатами на вступление являются страны с растущей рыночной экономикой. Но я могу предположить, что наиболее вероятным кандидатом является Индонезия - страна с растущей экономикой и самым большим в мире мусульманским населением.
Арсентьева И.И.: как я уже говорила, работа конференции МГИМО проходила в шести секциях: «Страны БРИКС на мировой арене»; «Экономические аспекты деятельности объединения БРИКС»; «Роль энергетической, экологической и военно-технической проблематики в многостороннем сотрудничестве стран БРИКС»; «Взаимодействие и сотрудничество стран БРИКС в области культуры, образования, в сфере молодежной политики»; «Эволюция группы БРИКС как нового актора в системе международных отношений: основные проблемы и перспективы»; «БРИКС в мире: сотрудничество в рамках глобальных интересов». Программу конференции мы видели и договорились, что вы выступите по тем вопросам, которые заинтересовали больше всего.
Кузьмин Сергей: начну, пожалуй, я. И сразу хочу сказать, что принадлежу скорее к той самой школе негативистов, о которой уже говорилось. С моей точки зрения, БРИКС и как организация, и как концепция группы стран, за счет экономик которых будет обеспечиваться рост мировой экономики, имеет ряд слабых сторон.
Во-первых, если говорить о концепции БРИКС, то нужно отметить, что экономическая и внутриполитическая обстановка в странах БРИКС далека от идеальной. Так, основу экономик России и ЮАР составляет сырьевой сектор. Высокая экспортная зависимость сырьевого сектора в случае падения цен на сырье является серьезной угрозой. Экономики Бразилии и Индии в меньшей мере зависит от экспорта природных ресурсов, однако темпы их роста существенно снизились по сравнению с другими развивающимися странами.
Что касается внутриполитической обстановки, то тут особенно выделяется ЮАР, которая не смогла, на мой взгляд, избавиться от последствий политики апартеида. ЮАР характеризуют высокий процент населения, находящегося за гранью нищеты (50 %), высокий уровень безработицы (23 %) и, как следствие, высокий риск социальных потрясений, которые непременно скажутся на экономике. По этим показателям уязвима и Индия: в глаза бросается высокий процент населения ниже уровня бедности (27 %); огромный разрыв между богатыми и бедными слоями населения (10 % населения с высокими заработками получают 33 % доходов); демографические проблемы, связанные с быстрым ростом населения. Проблемы демографии касаются также Китая, кото-
рый, пытаясь решить их с помощью политики ограничения рождаемости, столкнулся с проблемой старения населения. В будущем это может нивелировать преимущество, за счет которого Китай и выбился в мировые лидеры, -огромные трудовые ресурсы.
Во-вторых, следует сказать о слабости БРИКС как организации. Между странами-участницами БРИКС существуют серьезные противоречия, причем и по таким вопросам, по которым им как раз было бы целесообразно выступить единым фронтом. Например, по вопросу расширения Совбеза ООН. На место постоянных членов претендуют Бразилия и Индия, обе эти страны имеют поддержку России, но Китай не выражает поддержки Бразилии и категорически против Индии. Тут следует сказать и о приграничных спорах Индии и Китая, который к тому же позиционирует себя как союзник «заклятого врага» Индии -Пакистана. Имеет место соперничество стран БРИКС за сырьевые ресурсы, существуют многочисленные противоречия и в торговой сфере.
Всё это вместе взятое приводит к тому, что более эффективными будут, по моему мнению, не многосторонние отношения в рамках БРИКС, а двусторонние. Например, российско-индийские отношения по оборонным контрактам или российско-китайское сотрудничество в энергетической сфере.
Тадтаев Георгий: я во многом согласен с прозвучавшим мнением. Однако мне кажется, что уважаемый докладчик смешивает понятия «политические риски» и «социальные риски». Перед той же Индией, в которой высокий уровень бедности, не стоит вопрос революции или гражданской войны. Да, проблемы есть, но они носят социальный характер. Естественно, социальные риски отражаются на внешнеполитическом курсе страны, но не столь существенно, как было показано. И неправомерно заявлять, что положению БРИКС на мировой арене угрожают именно внутренние проблемы стран-участниц. На мой взгляд, есть более объективные факторы, которые препятствуют эффективному развитию данной группы.
Кузьмин Сергей: а я считаю, что потрясения в социальной сфере препятствуют развитию экономики. Это, в свою очередь, ставит под сомнение концепцию БРИКС как группы стран, которая будет обеспечивать рост мировой экономики в целом.
Тадтаев Георгий: хочу поделиться личным опытом: я общался с представителями Индии и не заметил у них какого-то скептического отношения к будущему своей страны. Далее по поводу того, что страны БРИКС не будут обеспечивать рост мировой экономики. А как Вы прокомментируете тот факт, что, согласно большинству прогнозов, три страны-участницы БРИКС к 2050 г. войдут в пятерку крупнейших экономик мира? Напомню эту пятерку: на первом месте Китай, потом США, Индия, Бразилия, Мексика.
Кузьмин Сергей: это всего лишь прогнозы, они могут оправдаться, а могут и нет. Я в своем выступлении обозначил те факторы, которые могут привести к тому, что данный прогноз так и останется прогнозом.
Тадтаев Георгий: большинство авторитетных прогнозов все-таки сбывается. Например, прогноз о том, что китайская экономика опередит японскую. И, кстати, Вы можете назвать место, которое займет в будущем китайская экономика?
Кузьмин Сергей: в отношении Китая я как раз настроен вполне оптимистично. Но, с другой стороны, если мы говорим о прогнозах, то почему бы в будущем экономическими лидерами не стать, например, странам Африки?
Тадтаев Георгий: в странах Африки намного больше проблем, чем в странах БРИКС. И те самые факторы, которые, по Вашему мнению, будут препятствовать укреплению этого блока на мировой арене, не позволят африканским странам занять заметное место в мировой экономике.
Кочетков Денис: на каком основании страны Африки могут войти в число мировых экономических лидеров?
Кузьмин Сергей: например, огромные природные ресурсы. Кроме того, население африканских стран имеет тенденцию к омоложению, в отличие от того же Китая. И это может позволить им выйти на мировой рынок за счет огромных трудовых ресурсов.
Язневич Даниил: в 2010 г. в ЮАР прошел чемпионат мира по футболу. На Ваш взгляд, это оказало какое-то влияние на ее экономическое развитие?
Кузьмин Сергей: безусловно, проведение такого мероприятия, как чемпионат мира, способствует развитию инфраструктуры, улучшению международного имиджа страны, а значит, способствует экономическому развитию.
Язневич Даниил: хочу напомнить, что в 2014 г. чемпионат мира по футболу пройдет в Бразилии, в 2018 г. - в России. И это может стать определенным импульсом к развитию их экономик.
Чебанова Эвелина: я все-таки хочу вернуться к теме БРИКС. Тут говорилось об индийско-китайских противоречиях. На мой взгляд, именно БРИКС может стать площадкой для переговоров между Китаем и Индией. И, кстати, я абсолютно не согласна с тем, что страны Африки могут, даже в отдаленном будущем, войти в число крупнейших экономик мира.
Кочетков Денис: центр мировой экономики сегодня перемещается с Запада на Восток, с Атлантического океана в Тихий, но никак не в Африку. Я вполне допускаю, что на Африканском континенте могут появиться региональные лидеры, но они точно не станут мировыми лидерами.
Тадтаев Георгий: Африка - это этническая мозаика, во многих странах сильны сепаратистские настроения, что ставит под вопрос само их существо-
вание. Красноречивый пример - ситуация в Судане в 2011 г., когда страна распалась на две части, но дезинтеграционный процесс продолжается, и непонятно, чем всё это закончится. Или Сомали, которая фактически перестала существовать, распавшись на целый ряд конфликтующих регионов.
Голованова Ирина: поскольку я являюсь представителем ЮжноАфриканской Республики, то хотела бы предложить некий компромисс: безусловно, страны Африки, скорее всего, ни в ближайшем, ни даже в отдаленном будущем не смогут преодолеть внутренние проблемы и выйти на мировую экономическую арену. Но, например, ЮАР вполне по силам представлять Африканский континент в значимых интеграционных объединениях: в БРИКС или какой-то другой структуре.
Кузьмин Сергей: а я хочу напомнить всем присутствующим, что каких-то 50 лет назад Китай был отсталой аграрной страной «третьего мира». Сегодня ситуация кардинально изменилась. Так почему же этот путь не может повторить какая-нибудь из африканских стран?
Арсентьева И.И.: давайте я приведу конкретные цифры. Согласно данным МВФ за 2012 г., Бразилия по номинальному ВВП занимает 7-е место в мире (2,4 трлн долларов США), Россия - 9-е (1,95 трлн), Индия - 10-е (1,94 трлн), Китай - 2-е (8,2 трлн), ЮАР - 29-е (391 млрд). Но ситуация с ВВП на душу населения не столь радужная: в 2010 г. Бразилия занимала 55-е место, Россия -54-е, Индия - 137-е, Китай - 95-е, ЮАР - 70-е. С одной стороны, ничего хорошего, с другой - у ЮАР не самые худшие показатели в БРИКС. Но говорить о том, что страны Африки могут стать локомотивом мировой экономики, едва ли возможно. На этом я предлагаю закрыть «африканскую тему» и перейти к обсуждению других вопросов, рассмотренных на конференции в МГИМО.
Выходцева Дарья: я хотела бы рассказать о торгово-экономическом сотрудничестве между Россией и Бразилией, поскольку торговля является одним из основных направлений развития сотрудничества и партнерства между любыми государствами. Тесные торгово-экономические связи способствуют сближению, особенно когда государства стремятся оптимизировать взаимные выгоды.
Современный этап торгово-экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилия берет свое начало с 1994 г., когда происходит активизация торговли между этими двумя государствами. С этого времени можно наблюдать процесс не очень быстрого, но все-таки увеличения товарооборота. И на сегодняшний день среди всех стран Латинской Америки Бразилия является главным торгово-экономическим партнером России. Кроме того, увеличение товарооборота с Бразилией является одним из приоритетных направлений российской торгово-экономической поли-
тики, что нашло отражение и в Декларации о сотрудничестве между странами БРИК, подписанной в 2010 г.
Какие же товары предлагают друг другу Россия и Бразилия? Основу бразильского экспорта составляют продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. В Россию направляются сахар, мясо, в частности говядина, свинина и птица, а также такие традиционные бразильские товары, как кофе и табак. Россия же поставляет в Бразилию в основном минеральные и химические удобрения, например нитрат аммония, хлористый калий, удобрения, содержащие азот, фосфор и калий, а также некоторые продукты нефтехимической и горнодобывающей промышленности. Если рассматривать развитие торговых отношений между Россией и Бразилией, то следует отметить, что страны стремятся к увеличению товарооборота, однако существенных сдвигов достигнуть пока не удалось. Так, в 2007 г. объем торговли составил 5,450 млрд долларов США, в 2012 г. остался практически на том же уровне - 5,932 млрд долларов.
Несмотря на то, что Россия и Бразилия входят в группу стран БРИКС, и сотрудничество между ними как в торгово-экономической, так и в политической или культурной областях должно развиваться, это происходит не слишком быстрыми темпами. Сложности в сотрудничестве обусловлены такими факторами, как географическая удаленность и слабость транспортных связей между государствами, с одной стороны, и многолетние торгово-экономические связи Бразилии с США и западноевропейскими странами, с другой. Однако, несмотря на это Россия и Бразилия довольно оптимистично смотрят на будущее своих торговых отношений. Предполагается не только увеличение товарооборота до 10 млрд долларов США, но и развитие научно-технического сотрудничества и инвестиционных проектов, а также возможное создание российско-бразильских совместных предприятий. Но, поскольку пока все эти планы не осуществлены, да и вообще их осуществление стоит под вопросом, сложно говорить о перспективах, можно лишь отметить, что на данный момент сотрудничество осуществляется и остается достаточно стабильным, что само по себе немаловажно.
Кочетков Денис: я хотел бы добавить несколько слов. Те шаги, которые были сделаны в первое десятилетие XXI в., заложили основу для сотрудничества, однако пока в российско-бразильских отношениях больше красивых слов, нежели конкретных дел. Совсем недавно я прочитал статью «Россия - Латинская Америка: новый этап». Ее автор - П.П. Яковлев, доктор экономических наук, директор Центра иберийских исследований Института Латинской Америки РАН. В своей работе он отмечает, что данный регион - геостратегический
резерв России. Но, если российское руководство не начнет действовать, наша страна полностью утратит влияние в этом регионе.
Нестеренко Валерия: в своем выступлении я хотела бы остановиться на межкультурных связях стран БРИКС, поскольку это является одним из важнейших способов налаживания доверительных отношений и сплочения в различные организации. Мы легко можем выделить связующие культурные факторы в странах ЕС или СНГ: это и общее историческое наследие, и тесная взаимосвязь культур отдельных государств, и схожие религиозные взгляды, и связи в области туризма. Но что может связывать страны БРИКС, находящиеся в разных частях света? Многие исследователи считают, что именно принадлежность к различным цивилизациям, отличия в географическом, социальном и культурном аспектах являются главными препятствиями для поддержания крепких связей отдельных участников БРИКС и связей в рамках группы в целом.
Я считаю, что нельзя так категорично заявлять об отсутствии культурной идентичности стран пятерки. Главы государств на саммитах БРИКС 2011 и 2012 гг. поднимали вопросы развития гуманитарных связей. Так, в декларации Саммита 2011 г., проходившего в Китае, была отмечена важность поддержания культурных связей на основе общего договора о культурном сотрудничестве. Также страны выразили свою готовность к общему сотрудничеству в ЮНЕСКО и учреждению «группы БРИКС-ЮНЕСКО» для выработки совместных стратегий в рамках мандата данной организации. Главы государств выразили уверенность в успехе различных спортивных мероприятий, таких как Универсиада 2013 г. в Казани, Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 г. в Сочи, кубков мира ФИФА 2014 г. в Бразилии и 2018 г. в России. В декларации по итогам Саммита-2012, проходившего в Индии, страны закрепили свое желание в упрочении и расширении каналов связи, программ обменов и контактов, в том числе в области молодежных обменов, образования, культуры, туризма и спорта.
Касаясь сферы туризма в рамках БРИКС, нужно отметить, что связи в этой области хорошо выстроены только у России и Китая. Туристические контакты между другими странами значительно слабее, но не стоит рассматривать это как негативный аспект. Скорее, наоборот, имеется огромнейшее пространство для взаимодействия и развития связей, а налаживание отношений в туристической сфере будет способствовать укреплению торгово-экономических связей и расширению культурных обменов.
Определяя роль России в культурном взаимодействии стран пятерки, нужно сказать, что наша страна может использовать БРИКС в качестве плат-
формы для продвижения своего языка и традиций в этих странах, а также для расширения своего информационного и культурного присутствия.
Если подводить итог вышесказанному, то культурное взаимодействие между странами БРИКС можно оценивать как перспективное, поскольку оно может стать надежной основой для развития и укрепления связей во всех остальных сферах.
Лисицкая Маргарита: слабые культурные связи стран БРИКС очень часто рассматриваются в качестве препятствия для дальнейшего развития блока. То есть, грубо говоря, для нас Бразилия - это сериалы и кофе, Россия для бразильцев - это матрешки и..., пожалуй, нефть. Как Вы можете прокомментировать это?
Нестеренко Валерия: я согласна с тем, что страны-участницы БРИКС очень мало знают друг о друге, но все-таки ситуация отнюдь не безнадежна.
Язневич Даниил: продолжая тему культуры, хочу сказать, что из широкого круга вопросов, обсуждавшихся на конференции в МГИМО, меня больше всего заинтересовало российско-китайское сотрудничество в сфере высшего образования. Почему? Наверное, по той причине, что на фоне постоянных новостей о взаимодействии в области экономики и политики о нем почти ничего не слышно. Поэтому я в своем кратком выступлении постараюсь немного восполнить этот пробел.
Сначала небольшой исторический экскурс. Образовательная основа партнерства была заложена в далекие 1920-е гг., когда представители КПК и Гоминьдана (в том числе Чан Кайши) проходили идеолого-политическую подготовку в Советской России. В 1921 г. в Москве был открыт Коммунистический университет трудящихся Востока. С 1925 по 1930 гг. действовал Университет трудящихся Китая имени Сунь Ятсена, где в частности учились сын Чан Кайши Цзян Цзинго (президент Тайваня в 1978 - 1988 гг.) и Дэн Сяопин. Также советское образование получил сын Мао Цзэдуна Мао Аньин (Сергей Мао). С 1949 г. Советский Союз на правах «Большого брата» оказывал всестороннее содействие Китайской Народной Республике, в том числе подготовил огромное количество китайских специалистов, многие из которых впоследствии занимали высокие государственные посты в своей стране. В 1960-е гг., как мы знаем, сотрудничество СССР и КНР было прервано. После распада СССР Россия и Китай нарабатывали договорно-правовую базу, и, начиная с 2000-х гг., сотрудничество в сфере высшего образования заметно активизировалось.
В настоящее время в российских вузах обучается порядка 20 тыс. китайских студентов. А на территории Китая обучается свыше 7 тыс. россиян. Много это или мало? В США, например, сейчас находится почти 4,5 тыс. наших студентов. Причем с начала нового тысячелетия их число сократилось почти
вдвое. В Великобритании дела обстоят несколько иначе, всем известно о качестве и престижности обучения в Лондоне. Так, в 2003 г. там получали образование 9 тыс. российских студентов, а в 2010 г. их стало уже 14,5 тыс., т.е. в два раза больше, чем в Китае. Но вот количество студентов из этих стран в российских вузах оставляет желать лучшего.
А как оценить 20 тыс. китайцев, получающих образование в России? Всего лишь капля в море. В списке популярности стран для обучения Россия делит седьмое и восьмое место с Таиландом. Ориентиром для студентов из Поднебесной остаются США, где их почти в 11 раз больше, чем в России. Поэтому нам есть к чему стремиться и над чем работать.
В настоящее время к самым востребованным среди китайских студентов следует отнести технические специальности: ядерная физика, биология, химия. Причем практически все российские преподаватели отмечают старание китайских учащихся, которые стремятся узнать как можно больше. А вот ситуация с русскими студентами в КНР не столь радужная: лишь немногие из них изучают китайский язык основательно, а около 10 % вообще не учат. В связи с этим китайские университеты с огромной неохотой допускают наших студентов на основные и специальные курсы.
Анализируя мировые образовательные тенденции, можно заметить, что китайский диплом становится всё более «модным». Порой даже западноевропейские вузы не вызывают столько интереса у молодежи, сколько китайские. Важно, чтобы эта мода не обошла стороной и Россию, чтобы наши умы потянулись за образованием в Китай. Государство же, в свою очередь, должно не упустить момент и усердно содействовать развитию таких программ. Но, как говорится, время покажет.
Арсентьева И.И.: сотрудничество стран БРИКС в культурной сфере в общем и в сфере высшего образования в частности очень важно. Политика политикой, экономика экономикой, но культурный компонент никто не отменял; и без него о тесном взаимодействии в других сферах говорить проблематично. А теперь от культурного сотрудничества я предлагаю перейти к военно-технической сфере, чтобы оценить, насколько благополучно или, напротив, неблагополучно обстоят там дела.
Тадтаев Георгий: тему военно-технического сотрудничества стран БРИКС хотел бы осветить я*. Сразу отмечу, что в настоящее время многосторонней платформы сотрудничества нет. Все проекты реализуются на двусторонней основе, хотя общие объемы этого партнерства вызывают уважение.
* Более подробно см.: Тадтаев Г.Х. Тенденции военно-технического сотрудничества стран БРИКС // Актуальные проблемы современных международных отношений: вестник ИИиМО СГУ. Выпуск 2. - Саратов, 2013. - С. 87 - 91.
Индия в 2005 - 2012 гг. потратила на покупку иностранных вооружений почти 28 млрд долларов, из них 16 млрд ушло на оплату заказов российского вооружения. У России закупаются вертолеты Ми-17, боевые самолеты Су-30 МКИ, танки Т-90. Особого внимания заслуживают работы над авианосцем «Викрамадитья», бывшем советском авианосном крейсере «Адмирал Горшков». Этот корабль станет первым авианосцем в составе ВМС Индии. После нескольких лет ремонта, реконструкции и переоборудования этот корабль уже проходит испытания. В качестве срока сдачи «Викрамадитьи» называется 2013 г. Что очень важно, отношения России и Индии перешагнули черту обычных отношений продавца-покупателя. Наши страны занимаются совместной разработкой высокотехнологичных образцов вооружения, важных для повышения обороноспособности двух стран. Сегодня около 70 % авиационной техники вооруженных сил Индии российского производства или произведены в Индии по российским лицензиям. На вооружении индийских танковых войск стоит порядка тысячи танков Т-90, как купленных в России, так и произведенных по лицензии. Стоит, однако, отметить, что в последнее время индийское руководство стремится по политическим соображениям снижать зависимость от России.
Теперь несколько слов о российско-китайском военно-техническом сотрудничестве, вернее, даже не о самом сотрудничестве, а о его несколько специфическом характере. Безусловно, Китай является для России не менее значимым партнером, чем Индия. Но одновременно с этим наблюдается ряд негативных тенденций. Например, наша страна в последнее время сталкивается с таким нежелательным явлением, как интеллектуальное пиратство. Если мы посмотрим на многие современные образцы вооружения китайского производства, то увидим «легкое» сходство с российскими образцами, что обходится России в миллиарды долларов ежегодных убытков. Китай заинтересован не просто в покупке образцов вооружения в России, он стремится приобрести технологии их производства. Необходимо учитывать и то, что Россия и Китай являются не только партнерами, но и конкурентами в военно-технической сфере, поскольку борются за рынки сбыта своей продукции.
Легко заметить, что военно-техническое сотрудничество в рамках БРИКС ограничивается ролью России как одного из крупнейших экспортеров вооружений и технологий по их производству. Говорить серьезно о сотрудничестве по линиям Бразилия - Индия, Индия - ЮАР не приходится. Более того, поставки китайского вооружения в Пакистан - а именно эта страна является крупнейшим импортером китайского оружия - обостряют индо-китайские противоречия. Индия опасается сотрудничества двух своих противников. А сотрудничество России и Индии вызывает весьма нервную реакцию КНР.
Таким образом, полноценное военно-техническое партнерство на платформе БРИКС взамен двусторонних контактов представляется маловероятным. А это вновь ставит под вопрос способность БРИКС играть ту роль политического союза, которую приписывают ему некоторые исследователи.
Кочетков Денис: скажите, поставляет ли Россия в Индию автоматы Калашникова? И вообще, какое конкретно вооружение поставляется?
Тадтаев Георгий: Да, поставляет. Какое еще вооружение поставляется, я уже говорил: это и вертолеты, и самолеты, и танки, и многое другое. Возвращаясь к теме российско-китайского соперничества, хочу отметить, что сегодня крупнейшим поставщиком автоматов Калашникова на мировой рынок, как это ни парадоксально, является не Россия, а Китай.
Кузьмин Сергей: за счет каких стран Индия планирует снизить свою зависимость от поставок российского вооружения?
Тадтаев Георгий: прежде всего, конечно, за счет США.
Арсентьева И.И.: кто еще хочет выступить?
Граблин Антон: я хотел бы кратко охарактеризовать сотрудничество ФРГ и стран БРИКС*. В последние годы наблюдается их заметное экономическое сближение, для чего есть ряд объективных оснований: экспортный характер немецкой экономики; немецкие товары вследствие мирового финансового кризиса и снижения курса евро стали доступнее для развивающихся стран; страны БРИКС менее болезненно отреагировали на мировой экономический кризис, поэтому у них сохранилась покупательная способность, что очень важно для экспортоориентированной экономики ФРГ. Если мы обратимся к статистике, то в 2011 г. общий объем немецкого экспорта в страны БРИК (без учета ЮАР) составил 121,2 млрд евро. В свою очередь Германия импортировала из Бразилии, России, Индии и Китая товаров на сумму 138,8 млрд евро.
На политической арене также сделан ряд шагов в сторону сближения. Важную роль в этом процессе играет мирный характер внешнеполитических концепций стран БРИКС. Самое значимое событие - голосование в 2011 г. в Совбезе ООН по Ливии, когда Германия не поддержала своих традиционных западных партнеров, проголосовав наряду с Россией, Китаем, Индией и Бразилией против принятия резолюции, инициировавшей военное вмешательство в Ливию. Можно встретить даже точку зрения, что в будущем Германия станет одной из стран БРИКС.
Я думаю, что Германия будет наращивать свое экономическое и политическое взаимодействие со странами БРИКС, однако мнение о ее вступлении в
* Более подробно см.: Граблин А.В. Сближение Германии со странами БРИКС (на примере германо-китайских отношений) // Актуальные проблемы современных международных отношений: вестник ИИиМО СГУ. Выпуск 2. - Саратов, 2013. - С. 98 - 102.
этот клуб не соответствует реалиям сегодняшнего дня. Для этого есть ряд причин. Во-первых, зависимость Берлина от еврозоны - неоспоримый факт. Во-вторых, историческая связь с традиционными западными партнерами пронизывает все сферы жизни немецкого социума. В-третьих, для правительства ФРГ большое значение имеет уровень демократизации страны-партнера. Такие внутригосударственные проблемы стран БРИКС, как несовершенство законодательной базы, нарушения прав человека, социальные конфликты, низкий уровень жизни населения и т.д., могут отрицательно сказаться на дальнейшем сближении. Но при всем этом прогнозирование создания многостороннего блока, ядром которого могли бы стать Германия и Китай, а участниками, например, другие страны БРИКС, постепенно приобретает всё большую актуальность.
Ковбасюк Анастасия: я хотела бы более подробно узнать о сотрудничестве Германии с Индией. И еще один вопрос - насколько велика вероятность выхода ФРГ из еврозоны?
Граблин Антон: Да, Германия торгует с Индией, хотя и не столь активно, как, например, с Китаем. Пока на Индию приходится лишь около 1 % немецкого экспорта. Однако необходимо учитывать также инвестиции и поставки технологий. На сегодняшний день ФРГ является вторым по величине иностранным инвестором в Индии с общим объемом инвестиций в 2,7 млрд долларов. Большинство немецких бизнесменов привлекает дешевизна рабочей силы в Индии. Также на Индию приходится порядка 7 % немецкого военного экспорта. Именно поэтому Германия является главным торгово-экономическим партнером Индии из числа стран ЕС. Что касается выхода ФРГ из еврозоны, то, на мой взгляд, это маловероятно, как минимум в ближайшие десять лет.
Арсентьева И.И.: есть еще доклады, касающиеся сотрудничества стран БРИКС или их положения на международной арене?
Локтионова Елена: я хотела бы представить краткий доклад по теме «МИСТ как альтернатива БРИКС». В рамках сегодняшних обсуждений мы довольно подробно рассмотрели БРИКС как группу стран с развивающейся экономикой, формы и сферы сотрудничества в рамках БРИКС, а также критерии отнесения каждой из стран к этой группе. Относительно будущего БРИКС существуют разные точки зрения. По моему мнению, нужно рассматривать БРИКС не с точки зрения успешности межгосударственных отношений - политических, экономических, культурных, а с точки зрения, скажем, предсказуемости и устойчивости их экономического развития, привлекательности для инвесторов.
По мнению ряда экспертов, на смену группе БРИКС придет новая четверка - МИСТ. Интересно, что автором акронима является всё тот же Джим
О'Нил, придумавший когда-то акроним БРИК и возлагавший далеко идущие надежды сначала на эти страны.
С чем же связана такая «рокировка»? Страны БРИКС стали демонстрировать слабость. Это, прежде всего, относится, как мы уже выяснили сегодня, к Бразилии и ЮАР. По мнению Нила Ширинга, экономиста аналитической компании Capital Economics, «потенциал догоняющего роста в БРИК практически исчерпан, и таких высоких темпов, как раньше, там уже, скорее всего, не будет». «Теперь им предстоит двигаться по пути повышения производительности труда и существенных реформ, что гораздо сложнее», - подчеркивает экономист.
Группу МИСТ составляют Мексика, Индонезия, Южная Корея, Турция. Джим О'Нил отмечает, что доходность от инвестиций в МИСТ уже выше, чем в БРИКС. Действительно, в феврале 2011 г. Goldman Sachs запустил проект N-11 Equity Fund, задачей которого стали инвестиции в экономики одиннадцати развивающихся стран; ядро проекта составляет МИСТ. С начала 2013 г. доходность фонда составила 12 % против 1,5 % у фонда, инвестирующего в страны БРИК (эти данные приводит газета «РБК Daily»).
Среди МИСТ особняком стоит Мексика: ее экономика развивается в направлении повышения доли экспорта в торговом балансе и, в то же время, снижения доли энергоресурсов в экспорте. Кроме того, позитивные тенденции в демографической сфере, фактическое отсутствие внутриполитических дестабилизирующих факторов и выгодное географическое расположение с точки зрения региональной безопасности делают Мексику одной из самых привлекательных стран для инвесторов. Другие три страны - Индонезия, Южная Корея, Турция - имеют ряд проблем, связанных с экономикой, демографией, внутриполитической нестабильностью или внешними угрозами национальной безопасности. Прогнозы успешности экономического развития этих стран сделать крайне сложно, поскольку названные страны, как и страны БРИКС, имеют свои «уязвимые места». В связи с этим выделение новой четверки развивающихся стран с благоприятным инвестиционным климатов вызывает не меньше критических замечаний, чем БРИКС.
В любом случае, говорить о том, оправдает ли новая четверка надежды инвесторов, преждевременно. Тем не менее, я не думаю, что в ближайшее время МИСТ вытеснит БРИКС из сферы активного инвестирования. Я не считаю, что экономический потенциал БРИКС исчерпан, хотя бы потому, что в этой группе Китай - экономика номер два и потенциально экономика номер один в мире и, кстати, с отличными показателями в области экспорта. В то же время можно предположить, что постепенно инвестиции в страны БРИКС будут сокращаться в пользу в МИСТ, ведь деньги всегда уходят туда, где доход-
ность выше, тем более что фонд, инвестирующий в БРИКС, уже сокращен. Таким образом, тенденция прослеживается, однако прогнозы делать, конечно, рано.
Язневич Даниил: а возможна не замена БРИКС на МИСТ, а замена отдельных стран БРИКС представителями группы МИСТ?
Локтионова Елена: на мой взгляд, это вполне вероятно, т.к. позиции группы БРИКС во многом определяются тем, что в ней находится Китай. В рамках МИСТ наиболее сильные позиции у Мексики и Индонезии. Если обратиться к мнению Дж. О'Нила, то его в наибольшей степени «разочаровали» экономические результаты ЮАР, Индии и Бразилии.
Кочетков Денис: я считаю, что МИСТ никогда не станет такой структурой, как БРИКС, а значит, не сможет занять ее место. МИСТ - это всего лишь инвестиционный проект банка Goldman Sachs, а группа БРИКС давно переросла эти рамки.
Арсентьева И.И.: на этой оптимистичной ноте я предлагаю завершить наше сегодняшнее мероприятие. Во-первых, благодарю всех вас за такое активное и качественное участие в работе круглого стола. Во-вторых, подводя итоги, хочу отметить следующее. Нельзя не признать, что при всех своих недостатках и уязвимости сотрудничество стран БРИКС постепенно становится одним из значимых факторов мировой экономики и политики. Более того, если рассматривать становление БРИКС в глобальном контексте, то можно сказать, что этот процесс отражает объективную тенденцию мирового развития к формированию полицентричной системы международных отношений и усилению экономической взаимозависимости государств. В такой системе всё более широкое применение находят неинституциональные структуры глобального управления и сетевая дипломатия.
