CC BY
188
ПРОБА ПЕРА
РОССИЙСКО-БРАЗИЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В БРИКС ГЛАЗАМИ РОССИЙСКИХ И БРАЗИЛЬСКИХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ
И.С. Барышев
Московский городской педагогический университет 2-й Сельскохозяйственный проезд, 4, Москва, Россия, 129226
В данной статье анализируются взгляды ряда российских и зарубежных ученых на особенности отношений между странами — участницами молодого объединения БРИКС — Россией и Бразилией. Основное внимание уделяется преимуществам участия стран в новой организации, а также ее перспективам.
Ключевые слова: Бразилия, Россия, БРИКС, Евросоюз, российско-бразильские отношения, многостороннее сотрудничество, саммиты, региональное взаимодействие.
История отношений России и Бразилии началась с XIX в., когда Бразилия стала первым государством Латинской Америки, которое признала Россия. В XX в. отношения между этими двумя, на первый взгляд, совершенно разными странами носили противоречивый и нестабильный характер: тут и дружественные связи Российской империи и Республики Бразилия, и некоторое недоверие и отчужденность в первые десятилетия становления нового Советского государства, и поддержка и солидарность в годы Второй мировой войны (напомним, что Бразилия — единственная страна, пославшая своих солдат в Европу, славно защищавших честь своего государства на полях и в горах Италии). Затем, как это часто бывает, политика внесла свои коррективы в отношения двух дружественных стран — в 1947 году, на фоне «холодной войны» между СССР и США, правительство Бразилии на полтора десятилетия прервало дипломатические отношения с СССР. Восстановление отношений произошло в ноябре 1961 г. Спустя 30 лет 26 декабря 1991 г. Бразилия стала первым латиноамериканским государством и одним из первых государств мира, которое признало Россию правопреемницей СССР.
Начался совершенно новый этап в отношениях между двумя странами. К началу 2000-х гг. Бразилия стала одним из самых крупных и заметных партнеров Российской Федерации в Латинской Америке, оттеснив на второй план таких исторических партнеров России, как Куба и Аргентина. Это подтверждается не только растущими торгово-экономическими показателями (таблица), но и участившимися политическими и культурными контактами (научные связи двух стран всегда были на высоком уровне).
Таблица
Объем торговли России с Бразилией (в млрд долл.) [11. С. 11]
Показатель Годы
2009 2010
Экспорт 1,09 1,8
Импорт 3,5 4
Впервые в мире о России и Бразилии как о суперпартнерах серьезно заговорили в 2001 г., когда аналитик американского банка «Goldman Sachs» Джим О'Нил в своей аналитической записке использовал аббревиатуру BRIC, образованную первыми буквами названий этих стран: Brasil, Russia, India, China (Бразилия, Россия, Индия, Китай — БРИК) [16]. Изначально не было никакого объединения, а был только доклад инвестиционного банка, общий тезис которого относительно стран БРИК заключался в том, что в ближайшие десятилетия экономики этих стран будут расти наибольшими в мире темпами и к 2050 г. займут доминирующее положение в мире. Особенно быстрый рост прогнозируется для Индии и Китая. Впоследствии первоначальный прогноз, сделанный Goldman Sachs, был несколько раз уточнен, и каждый раз в сторону увеличения темпов возможного роста экономик стран БРИК. И уже после доклада Goldman Sachs руководства стран БРИК начали предпринимать шаги к тому, чтобы само слово БРИК было не только термином, перечисляющим страны с быстро развивающимися рынками, но и стало названием экономического и политического союза, имеющего растущее геополитическое влияние — таким, как например, «Большая восьмерка» или Евросоюз.
Высказываются мнения, что за этими движениями стоит не реальное намерение создать какое-либо объединение, а желание использовать «угрозу» такого объединения как рычаг давления на США и Евросоюз для получения разных преференций [3]. Если концепция объединения БРИК берет свое начало с 2001 г., то первый саммит БРИК состоялся лишь в июне 2009 г. (Екатеринбург, Россия), т.е. между идеей и делами прошло без малого 8 лет, за которые во всех четырех странах объединения сменились первые лица (президенты в Бразилии и России, премьер-министр в Индии, председатель и генсек КПК в Китае). Разумеется, не стоит забывать, что саммиты БРИК — это не единственные контакты «бриковцев» на высшем уровне. Встречи лидеров стран в рамках G-20, заседаний ООН, официальные визиты в страны, входящие в одно из самых крупных объединений XXI века — все это создает ту ткань отношений, которая с годами укрепляет и двигает вперед отношения названных стран.
Нельзя согласиться с теми экспертами, кто называет проект БРИК «мертворожденным» и высказывает сомнения относительно его перспектив в будущем [1]. Начиная с саммита 2009 г. в России, встречи проводятся ежегодно: апрель 2010 г. — в Бразилии, апрель 2011 г. — в Китае, март 2012 г. — в Индии. В апреле 2011 г. было принято решение принять в это объединение нового члена — ЮАР. Теперь вместо привычного БРИК следует называть его БРИКС (BRICS — Brazil, Russia, India, China, South Africa). Кроме добавления к аббревиатуре еще одной буквы, группа пополнилась важнейшим союзником. Все страны БРИКС характеризует наличие важных для мировой экономики ресурсов: Бразилия — сельскохозяйственный гигант, крупнейший производитель биоэтанола — реальной альтернативы традиционных энергоресурсов (первое место в мире, опередила США); Россия — крупнейший в мире экспортер минеральных ресурсов; Индия — дешевые интеллектуальные ресурсы; Китай — обладатель дешевых трудовых ресурсов; ЮжноАфриканская республика — природные ресурсы. Кроме того, все эти страны яв-
БарышевИ.С. Российско-бразильские отношения в БРИКС глазами российских и бразильских...
ляются экономическими и политическими лидерами своих континентов: Бразилия — в Латинской Америке (8 место среди крупнейших экономик мира по уровню ВВП), Россия — в Европе (10 место и участник «Большой восьмерки»), Китай и Индия — в Азии (2 и 11 места соответственно), ЮАР — самое развитое государство Африканского континента (27 место) [15]. Можно сказать, что к строящейся стене новой мировой экономики добавился еще один «кирпич» (англ. bricks — кирпичи). Насколько он впишется, и какой вклад внесет в эту глобальную стройку, покажет время.
Впрочем, говоря о плюсах, нельзя не сказать и о сложностях объединения, имеющего такой разношерстный политический, экономический и культурный состав.
Во-первых, БРИКС, в отличие, например, от Евросоюза и Меркосур, имеет существенный для интенсивного развития минус — географический фактор. Кроме пары Россия—Китай и Китай—Индия, остальные страны не имеют между собой общих границ. И если Россия—Индия—Китай находятся на одном материке и имеют вековые исторические связи, то отдаленность Бразилии и Южной Африки создает определенные трудности, в частности, в логистике, что не способствует росту торговли между странами. Страны БРИКС вынуждены ответить на те общие для них вызовы, которые порождаются размерами их территории, особенностями культуры, связаны с проблемами демографии, проистекают из экономического и социального неравенства [10. С. 60]. С другой стороны, эти недостатки могут превратиться в преимущества, которыми не обладают такие объединения как, например, Евросоюз. Каждый из членов «пятерки» БРИКС представляет мощные цивилизации современного мира. Все это позволяет БРИКС активно участвовать в реализации идеи «альянса цивилизаций» и уходить от «столкновения цивилизаций» [5. С. 36].
Во-вторых, многие эксперты задаются вопросом: что нового может внести это объединение для решения наиболее острых глобальных проблем современности? Пока ни по одному из них еще не было принято никаких ответственных решений, при том что количество этих вызовов постоянно растет и углубляется. Это так, но нельзя не отметить тот факт, что БРИКС уже вышла за рамки только экономических отношений и претендует на нечто большее [4. С. 15]. От других объединений его отличают новизна, своеобразие, непохожесть на старые схемы и т.д. [5. С. 27]. С этим утверждением согласен бразильский исследователь П. Борба Казелла: «Анализируя „плюсы" и „минусы" современного мира, нельзя позволять себе руководствоваться категориями мира минувшего» [14. С. 8]. В средне- и долгосрочном плане «пятерка» перестанет позиционироваться как чисто символическое или абстрактное явление и обретет серьезный вес в мире в процессе наращивания восходящими «странами-гигантами» своего веса и влияния в международной политике и глобальной экономике [9. С. 106].
В-третьих, для каждого члена объединения сотрудничество со странами-лидерами «коллективного Запада» [5. С. 23] имеет большее значение, чем взаимодействие между собой в формате БРИКС. Этот факт бесспорен в виду исторических, политических и экономических связей «бриксовцев» с западным миром. Не следу-
ет представлять сегодня БРИКС как альтернативу этим приоритетам, а скорее обратить внимание на возможности всех стран — участников объединения во взаимовыгодной диверсификации и обогащении экономик друг друга для более широкого и безболезненного включения в мировую экономику и политику. И успехи последних лет (регулярные визиты лидеров стран — особенно встречи на высшем уровне президентов России и Бразилии, ежегодные саммиты) демонстрируют на этом направлении жизненно важные результаты.
В-четвертых, двустороннее и перекрестное партнерство [5. С. 23] внутри «пятерки» некоторые исследователи оценивают как ограниченное и однообразное. В противовес этому утверждению приведем здесь слова из статьи бразильского президента Лулы да Силвы (2003—2011), опубликованной накануне I саммита БРИК в Екатеринбурге в 2009 г., где говорится, что объем товарооборота внутри группы БРИК за 2003—2008 гг. вырос на 500%. Это своего рода исторический рекорд [6. С. 5].
В-пятых, еще одно обстоятельство, на которое обращают внимание специалисты в связи с несовершенством объединения — координация усилий в становлении новой финансово-экономической архитектуры [12. С. 44]: как проводить расчеты при заключении сделок, какую валюту выбрать для взаиморасчетов, создавать ли единую валюту или нет? Эти вопросы были одной из тем на III саммите БРИКС в апреле 2011 г., на котором было принято неоднозначное решение: страны БРИКС подписали меморандум о сотрудничестве государственных финансовых институтов развития, которое, в частности, предполагает внедрение расчетов в национальных валютах [15]. Сейчас страны БРИКС вынуждены заключать договоры, переводя национальную валюту в доллары. При этом лидеры стран неоднократно заявляли, что хотели бы увеличить престиж местных валют и больше использовать их в международной торговле. Документ хоть и носит рамочный характер, но все равно расширит возможности для заимствований. Как отметил глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев, в скором времени ВЭБ собирается взять кредит в китайских юанях. В свою очередь, президент России Дмитрий Медведев заявил, что на этот шаг могут пойти все без исключения страны БРИКС: «Я не считаю, что здесь каким-то исключением является, допустим, экономика Южно-Африканской республики» [16].
Многократное увеличение сторонников и противников нового объединения (так называемые «ВШСБ-оптимисты» и «ВШСБ-пессимисты» — термин Б.Ф. Мартынова [8. С. 4]), ведущих интеллектуальные битвы вокруг его будущего, говорит в пользу этого формата. Упоминавшийся выше аналитик Джим О'Нил, в 2001 г. своим докладом спровоцировавший дискуссии вокруг объединения «восходящих гигантов» [7. С. 33], спустя 8 лет, вскоре после окончания I саммита БРИК в Екатеринбурге, наиболее точно сформулировал значение и роль этого объединения: «Страны БРИК должны быть включены в процесс формирования глобальной экономической политики, что было очевидно уже в 2001 году. Стыдно признавать, что на сегодняшний день они не входят в состав Большой семерки и не имеют представителей в правлении МВФ и Всемирного Банка... Страны БРИК должны
Барышев И.С. Российско-бразильские отношения в БРИКС глазами российских и бразильских...
встряхнуть лидеров западных стран и заставить их воспринимать себя не просто как гостей, зашедших на чашку кофе» [17]. Несомненно, что в этих словах есть доля истины: западные лидеры уже не могут игнорировать растущие с каждым годом мощь и авторитет нового объединения крупнейших стран, его перспективы заставляют искать новые подходы и стратегии поведения всех участников мировой политики. В то же время говорить о каком-то глобальном экономическом или политическом противостоянии также не приходится, так как для формирования нового двухполюсного мира отсутствует, в первую очередь, идеологическая база конфликта.
ЛИТЕРАТУРА
[1] БРИК как новая концепция многовекторной дипломатии. Круглый стол МГИМО, 12.11.09. URL: http://www.perspektivy.info/table/brik_kak_novaja_koncepcija_mnogovektomoj_diplomatü_ 2010-03-13.htm; Волхонский Б. Странный БРИК // Русский журнал, 13.04.10. URL: http://www.russ.ru/Mirovaya-povestka/Strannyj-BRIK; Давыдов В.М. БРИК — виртуальный проект или закономерная реальность? / БРИК: предпосылки сближения и перспективы взаимодействия. Сборник докладов и выступлений на международной конференции. — М.: ИЛА РАН, 2010; Мартынов Б.Ф. BRICS: «Будем реалистами — потребуем невозможного!» // Латинская Америка. — 2011. — № 10.
[2] В БРИКС согласились использовать местные валюты для предоставления кредитов. URL: http://www.mid.ru/brics.nsf/WEBNovstart/F262D1D97A202A34C3257872003EFF85
[3] Грин С., Коктыш К., Петров К., Сергеев В. БРИК — новые возможности в посткризисном мире? URL: http://www.carnegie.ru/events/?fa=3215; Сутырин С. БРИК — искусственное объединение стран. URL: http://www.rosbalt.ru/business/2011/01/24/811747.html; Басманов Е, Литвинова А. Россия вступила в валютную войну. URL: http://www.rbcdaily.ru/ 2010/10/11/focus/517584
[4] Давыдов В.М., Бобровников А.В. Роль восходящих гигантов в мировой экономике и политике (Шансы Бразилии и Мексики в глобальном измерении). — М., 2009.
[5] Давыдов В.М. БРИК — виртуальный проект или закономерная реальность? // БРИК: предпосылки сближения и перспективы взаимодействия. Сборник докладов и выступлений на международной конференции. — М.: ИЛА РАН, 2010.
[6] Да Силва И.Л. В Екатеринбурге БРИК повзрослеет // Коммерсант. — 2009, 16 июня. — № 105. URL: http://kommersant.ru/doc/1187631
[7] Мартынов Б.Ф. Бразилия — гигант в глобализирующемся мире. — М.: Наука, 2008.
[8] Мартынов Б.Ф. BRICS: «Будем реалистами — потребуем невозможного!» // Латинская Америка. — 2011. — № 10.
[9] Марченко А., др. Бразильский подход к отношениям стран БРИК // БРИК: предпосылки сближения и перспективы взаимодействия. Сборник докладов и выступлений на международной конференции. — М.: ИЛА РАН, 2010.
[10] Роша Параньос К.А. Бразильско-российский диалог в формате БРИК // БРИК: предпосылки сближения и перспективы взаимодействия. Сборник докладов и выступлений на международной конференции. — М.: ИЛА РАН, 2010.
[11] Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации — 2010 год. — М., 2011.
[12] Толорая Г.Д. Россия и БРИКС: стратегия взаимодействия // Стратегия России. — 2011. — № 8.
[13] Шушунова Е. Страны БРИКС решили обходиться без доллара // Ведомости. — 2011, 14 апреля. URL: http://www.vedomosti.ru/finance/news/1253710/strany_briks_reshili_obhoditsya_ bez_dollara
[14]Borba Casella P. BRIC. Brasil, Russia, India, China e Africa do Sul. Uma perspectiva da coo-peracao internacional. — Sao Paolo, 2011.
[15] International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October 2010: Nominal GDP list of countries. Data for the year 2010 // http://www.imf.org/external/index.htm
[16] Introducing «Growth Markets» // http://www2.goldmansachs.com/our-thinking/global-economic-outlook/intro-growth-markets/index.html
[17] O'Neil J. We need Brics to build the world economy // The Times. — 23 June, 2009 // http://www.thetimes.co.uktto/public/sitesearch.do?querystring=bric&p=tto&pf=all&bl=on; О'Нил Дж. Без БРИК мировую экономику не построить. Перевод сайта Инопресса. 2009, 23 июня // http://www.inopressa.ru/article/23Jun2009/times/bric1.html
RELATIONS BETWEEN RUSSIA AND BRAZIL IN BRICS FROM THE RUSSIAN AND BRAZILIAN RESEARCHERS POINT OF VIEW
I.S. Baryshev
Moscow Municipal Pedagogical University
Vtoroy Sel'skohozyastveniy proezd, 4, Moscow, Russia, 129226
This article analyzes conceptions of Russian and foreign researches towards the relations between the participating countries of BRICS, in particular, Russia and Brazil. It focuses on the advantages of the new association and its prospects in the future.
Key words: Brazil, Russia, BRICS, the European Union, Russian-Brazilian relations, multilateral cooperation, summits, regional cooperation.
