CC BY
27УДК 327
БРИКС - НОВАЯ ПРОГРЕССИВНАЯ ФОРМА МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ BRICS as a new progressive form of international integration of developing countries:
formation and development
Н. Н. Целищев, доктор философских наук, профессор Уральского государственного аграрного университета
(Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 42)
Рецензент: К. П. Стожко, доктор исторических наук, профессор
Аннотация
БРИКС объединяет Бразилию, Россию, Индию, Китай и ЮАР как государства, являющиеся крупнейшими центрами экономического роста и политического влияния и обладающие значительным интеграционным потенциалом в своих регионах. Без участия стран БРИКС не могут эффективно решаться такие глобальные проблемы, как международный терроризм и транснациональная преступность во всех ее проявлениях, экологическая деградация и изменение климата, продовольственная и энергетическая безопасность.
Ключевые слова: БРИКС, развивающиеся страны, международные отношения, интеграция.
Summary
BRICS unites Brazil, Russia, India, China and South Africa as a major centers of economic growth and political influence that havesignificant integration potential in their regions. Without the participation of the BRICS countries global problems such as international terrorism and transnational crime in all its displays, environmental degradation and climate change, food and energy security cannot be tackled effectively.
Keywords: BRICS, developing countries, international relations, integration.
Наступивший XXI век вызывает к жизни новые формы консолидации народов и государств. Среди них определяющее значение имеет БРИКС - содружество, устремленное в будущее.
Формат БРИКС объединяет Бразилию, Россию, Индию, Китай и ЮАР как государства, являющиеся крупнейшими центрами экономического роста и политического влияния и обладающие значительным интеграционным потенциалом в своих регионах. Без участия стран БРИКС не могут эффективно решаться такие глобальные проблемы, как международный терроризм и транснациональная преступность во всех ее проявлениях, экологическая деградация и изменение климата, продовольственная и энергетическая безопасность.
Особую значимость партнерство стран БРИКС приобретает в условиях глобального финансово-экономического кризиса. Согласно экспертным оценкам, в ближайшие несколько лет экономикам именно этих стран предстоит оказать позитивное воздействие на динамику развития мирового хозяйства. В связи с этим возникает необходимость согласованных действий стран БРИКС в русле многосторонних усилий по преодолению нынешних потрясений в глобальных финансах, реформе всей послевоенной финансовой и торгово-экономической архитектуры.
Глобализация способствует объединению усилий человечества, но это не означает построения мира по одному американскому (западному) образцу, «вестернизации» жизни
людей. Напротив, в условиях глобализации развиваются и обогащаются многообразные и неповторимые языки и культуры всех народов земного шара, укрепляются национальная независимость и суверенитет государств.
Глобализации, как и всем явлениям общественной жизни, присущи внутренние противоречия, разрешение которых представляет собой развитие человеческого социума.
В зависимости от политики ее участников она может иметь как положительные, так и отрицательные последствия: все определяется тем, какая победит тенденция - либо стремление к мировому господству, либо политика мира, дружбы и сотрудничества государств.
Таким образом, на современном этапе глобализации необходимы новые мощные и влиятельные силы, центры притяжения, строящие мировую архитектонику на демократических принципах. Таким центром притяжения является БРИКС.
В отношениях между собой, как и с другими государствами мира, страны БРИК руководствуются принципом свободы выбора: социального, политического, экономического, идеологического. В современном противоречивом и взаимосвязанном мире необходимо всегда подчеркивать универсальный и обязательный характер принципа свободы выбора, ибо его непризнание чревато тяжелейшими последствиями для всеобщего мира.
Свобода выбора предполагает многовариантность социального развития, общественного прогресса. Многоликость мира, утверждающаяся в результате осуществления свободы выбора, несовместима с попытками навязывать свой образ жизни, «свою» демократию и с другими формами иностранного вмешательства. Народы и государства полностью суверенны определении собственной судьбы.
БРИКС - необходимый и закономерный этап на пути к многополярной системе мироустройства.
Назовем основные вехи становления и развития БРИКС. Первый саммит содружества в формате БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) прошел 16 июня 2009 г. в Екатеринбурге.
Термин «БРИК» впервые прозвучал в докладе транснациональной финансовой корпорации «Голдман Сакс» «Мечтая вместе с БРИК: путь до 2050 года». Автор термина - экономист корпорации Джим О'Нил.
БРИК (англ. BRIC) - общепринятая аббревиатура от заглавных букв названия четырех быстроразвивающихся стран: Бразилии, России, Индии, Китая (Brazil, Russia, India, China). Последовательность букв в сокращении объясняется удобством произношения, а также содержит определенную аллегорию. BRIC похоже на английское слово brick, что в переводе на русский означает кирпич, т. е. страны БРИК закладывают здание будущей мировой экономики.
Что объединяет эти государства? Прежде всего, их параметры: территориальные, демографические, природные. Страны БРИК занимают свыше четверти территории Земли (25,9 %), в том числе Россия занимает первое по площади место в мире, Китай - третье, Бразилия - пятое.
На территории этих стран проживает более 40 % населения Земли, в том числе в Китае -свыше 1,3 млрд человек, в Индии - 1,2 млрд (первое и второе место в мире соответственно), в Бразилии - 193 млн (пятое место), в России - 143 млн (восьмое место).
Страны БРИК обладают крупнейшими в мире запасами полезных ископаемых, богатейшими природными ресурсами (лесами, водами, сельскохозяйственными угодьями).
Эти государства - наследники древнейших цивилизаций на Земле, проводники миролюбивой внешней политики в современном мире. И, наконец, отметим их развивающиеся быстрыми темпами экономики, их растущую экономическую мощь. Каждая из стран БРИК является экономическим и политическим лидером в своем регионе. Все это не могло не
послужить их объединению в содружество для создания архитектуры нового глобального миропорядка.
Первая полноформатная встреча руководителей четырех государств 16 июня 2009 г. в Екатеринбурге явилась историческим событием международной жизни. Главы стран БРИК обсудили текущую ситуацию в глобальной экономике и другие актуальные проблемы мирового развития, а также перспективы дальнейшего укрепления взаимодействия в рамках БРИК. В совместном заявлении лидеров стран БРИК говорится, в частности, что реформированная финансово-экономическая архитектура должна основываться на следующих принципах:
- демократичности и прозрачности принятия и выполнения решений в международных финансовых организациях;
- прочной правовой основы;
- совместимости деятельности эффективных национальных институтов регулирования и международных органов, устанавливающих стандарты;
- укрепления управления рисками и надзорной практики.
В заявлении подчеркнута важная роль, которую играют международная торговля и прямые иностранные инвестиции в восстановлении мировой экономики.
Отметив, что беднейшие страны больше всех пострадали от финансового кризиса, главы государств БРИК подчеркнули, что развитые страны должны выполнить свое обязательство по выделению 0,7 % своего валового национального дохода на нужды официальной помощи развитию слаборазвитых стран. Одновременно необходимо предпринять дальнейшие усилия по облегчению их долгового бремени, облегчению их доступа на рынки и передаче им технологий.
Страны БРИК выступают за укрепление координации и сотрудничества государств в энергетической области, в сфере повышения энергоэффективности.
Бразилия, Россия, Индия, Китай призывают установить более демократический и справедливый многополярный миропорядок, основанный на верховенстве международного права, равноправии, взаимном уважении, сотрудничестве, скоординированных действиях и коллективном принятии решений всеми государствами.
Лидеры государств БРИК решительно осудили терроризм и призвали к скорейшему принятию Генеральной Ассамблеей Всеобъемлющей Конвенции по международному терроризму.
Страны БРИК выразили твердую приверженность многосторонней дипломатии при центральной роли ООН в борьбе с глобальными вызовами и угрозами и поддержали стремление Индии и Бразилии играть еще более весомую роль в ООН.
На встрече в Екатеринбурге в числе других было принято совместное заявление стран БРИК по глобальной продовольственной безопасности. В заявлении, в частности, было сказано, что для обеспечения продовольственной безопасности необходима хорошо функционирующая мировая рыночная и торговая система в сфере продовольствия и сельского хозяйства, основанная на принципах справедливости и недискриминации. В рамках ВТО необходимо найти компромиссные решения по радикальному снижению многомиллиардных субсидий в сельскохозяйственном секторе, которые искажают условия торговли и препятствуют становлению сельскохозяйственного производства в развивающихся странах. Страны БРИК выступили против всех форм протекционизма, поддержали установление справедливого и разумного режима международной торговли сельскохозяйственными товарами, а также предоставление сельским жителям в развивающихся странах стимулов к участию в сельскохозяйственном производстве.
15 апреля 2010 г. в столице Бразилии городе Бразилиа состоялся второй саммит БРИК на высшем уровне.
По его итогам было принято совместное заявление. Особенностью второго саммита БРИК стало подписание госбанками четырех стран меморандума о сотрудничестве. В соответствии с меморандумом, российский Внешэкономбанк, Банк развития Китая, Экспортно-импортный банк Индии, Национальный банк социально-экономического развития Бразилии будут финансировать совместные проекты стран БРИК в области энергетики, самолетостроения, инноваций, высоких технологий и др.
14 апреля 2011 г. в Китае в городе Санья на острове Хайнань состоялся третий саммит дружественных государств, но уже в формате БРИКС: наряду с Бразилией, Россией, Индией и Китаем во встрече приняла участие Южная Африка (Южно-Африканская Республика). В аббревиатуру БРИК была добавлена буква С (англ. South Africa). Если термин БРИК в английской транскрипции означал «кирпич», то аббревиатура БРИКС - это «кирпичи», что означает рост всей мировой экономики за счет пятерки развивающихся стран, именно из этого «материала» может быть построена новая мировая экономическая система.
Вхождение Южной Африки - крупнейшего развивающегося государства на африканском континенте - в содружество БРИКС свидетельствует о росте авторитета и влияния этого объединения как на континентальном уровне (в Евразии, Южной Америке, Африке), так и во всем мире.
Участники саммита БРИКС отметили, что мир претерпевает далекоидущие, сложные и глубокие изменения, которые характеризуются усилением многополярности, экономической глобализации и взаимозависимости. В этих условиях необходимо опираться на нормы международного права, утверждать демократию в международных отношениях с тем, чтобы в международных делах более активное участие принимали страны с формирующейся рыночной экономикой и развивающиеся государства.
В связи с аварией на японской атомной станции «Фукусима-1» в результате землетрясения и цунами участники саммита отметили, что атомная энергетика останется важным элементом в будущем энергетическом балансе стран БРИКС, но при условии строгого соблюдения соответствующих стандартов и требований безопасности, касающихся конструирования, сооружения и эксплуатации атомных электростанций.
28-29 марта 2012 г. в столице Индии Нью-Дели состоялся четвертый саммит БРИКС.
По итогам саммита принята Делийская декларация, общая тема которой - «Партнерство БРИКС в интересах глобальной стабильности, безопасности и процветания».
Руководители государств БРИКС выразили беспокойство в связи с текущей глобальной экономической ситуацией: в частности, когда страны БРИКС относительно быстро вышли из мирового финансово-экономического кризиса, перспективы мирового роста вновь ухудшились вследствие нестабильности рынка, особенно в еврозоне. Руководители БРИКС призвали к реформе мировой финансовой системы, содействию стабильному развитию глобальных финансовых рынков и банковских систем.
26-27 марта 2013 г. в Дурбане (ЮАР) прошел пятый саммит БРИКС в составе руководителей государств: Дилмы Роуссеффа от Бразилии, Владимира Путина от России, Манмохана Сингха от Индии, Си Цзиньпина от Китая, Джейкоба Зумы от ЮАР. Основная тема пятого саммита - «БРИКС и Африка: партнерство в целях развития, интеграции и индустриализации». По итогам саммита опубликованы Этеквинская декларация и Этеквинский план действий (по названию района Дурбана, где проходила встреча). Лидеры БРИКС поддержали африканские страны в процессе их индустриализации за счет стимулирования прямых
иностранных инвестиций, обмена знаниями, наращивания потенциала и диверсификации импорта из Африки; активно выступили за мир и стабильность на африканском континенте, в том числе в Северной Африке, в зоне Гвинейского залива, в Мали, Центральной Африканской Республике (ЦАР), Демократической Республике Конго.
Лидеры БРИКС вновь подтвердили свое стремление решать переговорным путем спорные вопросы в других районах земного шара, в том числе:
- урегулирование сирийского кризиса через широкий национальный диалог на основе независимости, территориальной целостности и суверенитета Сирии;
- признание права Ирана на мирное использование ядерной энергии в соответствии с принятыми им международными обязательствами;
- поддержка Афганистана на протяжении переходного десятилетия с 2015 по 2024 гг. как мирного, стабильного и демократического государства, включая борьбу с терроризмом и незаконным оборотом опиатов.
Приветствуя вступление Палестины в ООН в статусе государства-наблюдателя, страны БРИКС выступают за мирное добрососедское существование Израиля и Палестины в международно признанных границах.
Большое внимание в Декларации уделено финансово-экономическим проблемам мирового сообщества.
Лидеры БРИКС призвали к реформе международных финансовых институтов с целью увеличить в них вес развивающихся стран. Так, необходимо усовершенствовать международную валютную систему, предусмотрев создание международной системы резервных валют, обеспечивающих стабильность и надежность. Вместе с тем необходимо реформировать международный валютный фонд, усилив в нем представительство беднейших членов организации, включая страны Африки к югу от Сахары.
Лидеры БРИКС вновь подчеркнули главную роль Организации Объединенных Наций и Совета Безопасности в международных отношениях, в обеспечении мира и безопасности народов. Одновременно они выступили за всеобъемлющую реформу ООН и Совета Безопасности с тем, чтобы более эффективно справляться с глобальными вызовами. Китай и Россия, как постоянные члены Совета Безопасности, высказались за более активное участие в ООН и Совете Безопасности Индии, Бразилии и ЮАР.
В Этеквинской декларации был сделан важный вывод о дальнейшем развитии БРИКС: «Наша цель - поступательное развитие БРИКС и его трансформация в полноформатный механизм текущей и долгосрочной координации по широкому кругу ключевых проблем мировой экономики и политики».
В заключении декларации было принято решение дальнейшие циклы саммитов проводить в последовательности: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка. Первый саммит БРИКС второго цикла, т. е. шестой саммит БРИКС, в 2014 г. будет проведен в Бразилии.
Лидеры БРИКС приняли также Этеквинский план действий министров, национальных структур в различных областях экономики, политики и культуры.
Накануне пятого саммита БРИКС с 10 по 13 марта 2013 г. в Дурбане прошел пятый Академический форум экспертных центров БРИКС1.
Российскую делегацию экспертов Национального комитета по исследованию БРИКС (НКИ БРИКС) возглавлял первый заместитель Комитета по международному сотрудничеству
1 Первая встреча национальных экспертных центров состоялась по инициативе фонда «Русский мир» в декабре 2008 г. в Москве.
Государственной Думы РФ, председатель НКИ БРИКС, доктор исторических наук, профессор В. А. Никонов. Академический форум обсудил следующие вопросы:
- БРИКС и глобальная экономика;
- реформа институтов глобального управления;
- сотрудничество в Африке;
- образование, исследование и профессиональное развитие с целью построения индустриальных экономик;
- мир и безопасность.
Страны БРИКС быстрее других стран и с наименьшими потерями вышли из мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. Экономический разрыв между странами БРИКС и семью наиболее развитыми странами (США, Японией, Германией, Францией, Англией, Италией и Канадой) быстро сокращается. Доля «семерки» в мировом ВВП уменьшилась с 48 % в 2001 г. до 38 % в 2011 г., в то время как доля БРИКС увеличилась за этот период с 18 до 27 %. В 2011 г. ВВП стран БРИКС составлял:
Таблица 1
ВВП стран БРИКС в 2011 г. [7]
№ Страна ВВП в млн долл.
1 Китай 11 299 967
2 Индия 4 457 784
3 Россия 3 383 402
4 Бразилия 2 233 954
5 ЮАР 555 134
На саммите БРИКС в Дурбане (ЮАР) в марте 2013 г. В. В. Путин подчеркнул: «Стратегической целью мы видим закрепление БРИКС на позициях одного из ключевых элементов системы глобального управления, причем это касается как политико-правовых, так и финансово-экономических областей» [6].
Оценивая современный этап развития БРИКС, можно отметить три основные особенности:
1. С присоединением к объединению Южной Африки (ЮАР) БРИКС утвердился на трех континентах земного шара: в Евразии, Южной Америке, Африке. Союз открыт для всех демократических государств.
2. В соответствии с решениями пятого саммита в Дурбане БРИКС становится полноформатным механизмом, который занимается не только экономическими, но и политическими, экологическими, социальными проблемами.
3. Финансовое обеспечение мероприятий БРИКС. Руководители БРИКС пришли к единому мнению о переходе в перспективе в своих отношениях на национальные валюты и о создании Банка развития по модели Всемирного банка.
Библиографический список
1. Багрецов Д. Н., Воронин Б. А., Ковин В. Ф. Продовольственная безопасность России и стран европейско-азиатского района // Аграрный вестник Урала. 2012. Т. 2. № 10 (105). С. 51-53.
2. Воронин Б. А. Проблемы обеспечения продовольственной независимости Российской Федерации в условиях мирового финансово-экономического кризиса и международного
регулирования сельскохозяйственной деятельности // Аграрное и земельное право. 2010. Т. 61. № 1. С. 89-92.
3. Козаков Е. М., Перминова Н. И., Толченкин Ю. А., Рущицкая О. А. Стратегия использования интеграционного потенциала региона // Экономика региона. 2005. № 2. С. 58-71.
4. Комсомольская правда. 2013. 29 марта.
5. Рынок ценных бумаг (РЦБ). 2012. № 7. С. 39.
