CC BY
5
УДК 343.3
Бокиева К. Г. студентка 4 курс,
факультет «государственное и муниципальное управление»
ЮРИУ РАНХиГС Россия, г. Ростов-на-Дону БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ Аннотация: в статье рассматривается одна из основных проблем современности - терроризм. Приводится определенное законодательством понятие терроризма, перечисляются основные нормативные акты, составляющие правовые и организационные основы борьбы с терроризмом. Характеризуется современное состояние террористической угрозы, приводятся данные аналитики. Также анализируются причины распространения терроризма и меры по их предотвращению. Ключевые слова: терроризм, безопасность, противодействие, глобальный индекс терроризма, превентивная деятельность.
Bokieva K. G. student
4 course, faculty of state and municipal administration
YURIU RANEPA Russia, Rostov-on-Don STRUGGLE AGAINST TERRORISM AS A NECESSARY CONDITION OF STRENGTHENING THE NATIONAL SECURITY OF RUSSIA Abstract: the article deals with one of the main problems of our time - terrorism. The concept of terrorism is cited, the main regulatory acts that constitute the legal and organizational framework for combating terrorism are listed. Characterized by the current state of the terrorist threat, provides analytics data. It also analyzes the causes of the spread of terrorism and measures to prevent them. Keywords: terrorism, security, counteraction, global terrorism index, preventive activity.
На современном этапе развития Российского государства достаточно остро встают проблемы предупреждения и борьбы с терроризмом, а также совершенствования форм международно-правового взаимодействия и сотрудничества с другими заинтересованными государствами. Актуальность темы противодействия террористическим проявлениям обусловлена расширением масштабов террористической деятельности не только на территории России, но и за её пределами.
Терроризм представляет угрозу национальной безопасности России, её национальным интересам, суверенитету и территориальной целостности. В связи с этим, устранение террористической угрозы руководством России рассматривается в качестве одного из приоритетов внутренней и внешней политики государства.
Согласно федеральному закону «О противодействии терроризму» это явление определяется как «идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий».11
В Российской Федерации за борьбу с терроризмом ответственны Федеральная Служба Безопасности (ФСБ), Министерство Внутренних Дел (МВД). В 2006 году был создан Национальный Антитеррористический Комитет (НАК), призванный координировать антитеррористическую политику между субъектами федерации.12
Эффективность работы данных органов во многом зависит от правового обеспечения этого направления деятельности. Здесь особую роль играют: Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016);
Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О противодействии экстремистской деятельности"
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-Ф3 (ред. от 06.07.2016) "О противодействии терроризму";
"Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации" (утв. Президентом РФ 05.10.2009);
Указ Президента РФ от 26.12.2015 N 664 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму" (вместе с "Положением о Национальном антитеррористическом комитете").
Важнейшими положениями перечисленных нормативно-правовых актов являются определение правовых и организационных основ борьбы с терроризмом, установление порядка координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов, органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений, должностных лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом.
Основным очагом террористической угрозы в России является Северо -Кавказский федеральный округ, однако в настоящее время террористические организации предпринимают попытки распространения террористической активности и на другие регионы страны, включая национальные республики центральной России. После официальной отмены режима контртеррористической операции в Чеченской Республике в 2009 году
11 Статья 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 (ред. от 18.04.2018) // «О противодействии терроризму» «Собрание законодательства РФ», 13.03.2006, N 11, ст. 1146
12 Национальный антитеррористический комитет (НАК) [Электронный ресурс] - URL: http://nac.gov.ru/index.html (Дата обращения: 15.12.2018)
обстановка в регионе не стала спокойней. Боевики, ведущие партизанскую войну, активизировались, участились случаи террористических актов.
5 декабря 2015 года была принята Декларация о совместном противодействии терроризму, которая была инициирована Россией на совещании Совета министров иностранных дел стран Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Её принятие является шагом на пути объединения стран для борьбы с терроризмом во всех его формах и проявлениях, включая такое явление, как иностранные боевики-террористы. Также это касается противодействия радикализации
13
и насильственного экстремизма, которые могут привести к терроризму.13
Президент РФ Владимир Путин в конце 2017 года на встрече с руководителями спецслужб СНГ отметил, что эффективное противодействие международному терроризму возможно только в условиях всеобщего сотрудничества. Российский лидер напомнил, что неоднократно предлагалось создать реестр наиболее опасных преступников. Однако данная инициатива так и не была принята другими странами. Но все же, президент отметил, что рассчитывает на дальнейшее взаимодействие спецслужб стран Содружества, ведь совместная работа против оргпреступности, незаконной миграции и других проблем позволяет укрепить и государства изнутри,
14
и единство в целом.14
11 декабря 2018 года на заседании Национального антитеррористического комитета были подведены итоги года. Согласно данным, в текущем году «пресечена деятельность 37 террористических ячеек, планировавших организовать теракты на территории Дагестана, Ингушетии, Чеченской Республики и Ставропольского края».15 Отмечается, что обстановка в РФ в сфере противодействия терроризму остается сложной, но контролируемой правоохранительными органами. При этом в 2018 году значительно снизилось число совершенных преступлений террористической направленности, сократилось количество терактов.
Согласно глобальному индексу терроризма, по данным за 2018 год в первую пятёрку стран, наиболее пострадавших от терроризма - с учётом числа нападений, количества погибших и пострадавших и уровня материального ущерба, входят Ирак, Афганистан, Нигерия, Сирия и Пакистан. На долю этих государств приходится 57% терактов в мире и 78% погибших по этой причине людей. Россия заняла в рейтинге 34 место, улучшив свой показатель по сравнению с 2015 годом (23 место), тем самым показав положительную динамику.16 [9]
13 РИА Новости» — информационное агентство [Электронный ресурс] - URL: https://ria.ru/defense safety/20151205/1336149644.html (Дата обращения: 15.12.2018)
14 РИА Новости» — информационное агентство [Электронный ресурс] - URL: https://ria.ru/20171219/1511269810.html (Дата обращения: 15.12.2018)
15 Информационно-аналитическое издание // Посреди России [Электронный ресурс] - URL: http://posredi.ru/terroristicheskaja-aktivnost-v-rossii.html (Дата обращения: 16.12.2018)
16 Информационно новостной портал // Глобальный индекс терроризма - 2018 [Электронный ресурс] - URL: https://arzuw.news/8747/globalnyy-indeks-terrorizma-2018.html (Дата обращения 16.12.2018)
Как показывают результаты исследования, начиная с 11 сентября 2001 года число террористических актов с каждым годом увеличивалось более чем в четыре раза и достигло своего пика в 2007 году, в разгар военного конфликта в Ираке. Затем показатель террористической активности постепенно снижался, однако начиная с 2013 года он вновь показывает значительный рост, прежде всего из-за массового нашествия военизированных групп радикальных исламистов и их объединений, охватившего территории ряда стран Ближнего Востока и Северной Африки. Наибольшую террористическую активность последние годы проявляют четыре организации: Исламское государство (ИГ), Боко Харам, Аль-Каида и Талибан. На их долю приходится более 66% всех смертельных исходов в результате терактов.
Исследуя причины распространения террористической деятельности, более существенное влияние оказывают такие факторы как политическая нестабильность, вражда между различными социальными группами, массовые нарушения прав человека, безработица и обнищание населения некоторых регионов. А в последние годы наиболее широкое освещение часто получает религиозный терроризм.
Для снижения террористической активности необходимо активизировать все усилия в превентивной деятельности, направленной на нейтрализацию террористических тенденций, стараться искоренять потенциальные предпосылки их формирования. Необходимо повышать контроль над деятельностью зарубежных организаций, экономическим и политическим состоянием в других странах, чтобы максимально снизить возможность так называемого «импорта» экстремизма и терроризма из других государств. Проведение активной молодежной политики, осуществление мер, направленных на сокращение безработицы и решение других социально-экономических проблем, способны снизить социальную напряженность в обществе.
Терроризм во всех своих формах и проявлениях остается опаснейшей угрозой современной цивилизации и обеспечению мира и безопасности на планете. Поэтому только на основе согласованных и скоординированных усилий международного сообщества и с использованием арсенала международно-правовых средств можно будет эффективно противодействовать терроризму.
Использованные источники: Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-Ф3 (ред. от 18.04.2018) // «О противодействии терроризму» // «Собрание законодательства РФ», 13.03.2006, N 11, ст. 1146
Национальный антитеррористический комитет (НАК) [Электронный
ресурс] - Режим доступа: http://nac.gov.ru/index.html (Дата обращения: 15.12.2018)
РИА Новости» — информационное агентство [Электронный ресурс] - URL: https://ria.ru/defense safety/20151205/1336149644.html (Дата обращения: 15.12.2018)
РИА Новости» — информационное агентство [Электронный ресурс] - URL: https://ria.ru/20171219/1511269810.html (Дата обращения: 15.12.2018) Информационно-аналитическое издание // Посреди России [Электронный ресурс] - URL: http://posredi.ru/terroristicheskaja-aktivnost-v-rossii.html (Дата обращения: 16.12.2018)
Информационно новостной портал // Глобальный индекс терроризма - 2018 [Электронный ресурс] - URL: https://arzuw.news/8747/globalnyy-indeks-terrorizma-2018.html (Дата обращения 16.12.2018)
УДК: 502/504
Бренник Т.А. студент
ФГБОУВО «Южно-Уральский ГАУ»
Россия, г. Троицк
ОСОБЕННОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ХИМИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ В ОРГАНАХ И ТКАНЯХ ПРЕСНОВОДНЫХ РЫБ СЕМЕЙСТВ КАРПОВЫХ И ОКУНЕВЫХ
Аннотация. Рыбы занимают в биоценозах водных экосистем верхний трофический уровень и обладают ярко выраженной способностью, наряду с другими гидробионтами, накапливать металлы. Сведения о микроэлементном составе органов и тканей рыб можно использовать для оценки качества водоема.
Ключевые слова: тяжелые металлы, органы и ткани рыб.
Brennik Tatyana Alexandrovna A student of the ""South-Ural state agricultural UNIVERSITY»
Russia, Troitsk
FEATURES OF DISTRIBUTION OF CHEMICAL ELEMENTS IN ORGANS AND TISSUES OF FRESHWATER FISH OF THE FAMILY
CYPRINIDAE AND PERCH
Annotation. Fish occupy the upper trophic level in biocenoses of aquatic ecosystems and have a pronounced ability, along with other hydrobionts, to accumulate metals. Information about the trace element composition of organs and tissues of fish can be used to assess the quality of the reservoir. Key words: heavy metals, organs and tissues of fish.
В связи с возросшим воздействием человека на окружающую среду возникла необходимость в детальной информации о фактическом состоянии природных экосистем, в частности, о химическом составе живых организмов, что, в некоторых случаях, отражает уровень антропогенной нагрузки. Обусловлено это способностью живых организмов поглощать избыточное
