БОРЬБА С ЭКСТРЕМИЗМОМ И ТЕРРОРИЗМОМ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ Текст научной статьи по специальности «Право»

DOI: 10.24412/2076-1503-2023-5-353-355 МУХТАРОВ Далгат Джамалудинович,

NIION: 2018-0076-5/23-359 Старший преподаватель кафедры огневой

MOSURED: 77/27-023-2023-5-359 подготовки Северо-Кавказского института

повышения квалификации сотрудников МВД России (филиал) Краснодарского университета МВД России, е-mail: [email protected]

БОРЬБА С ЭКСТРЕМИЗМОМ И ТЕРРОРИЗМОМ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ

Аннотация. B данной статье говорится об актуальной на сегодняшний день проблеме «терроризма» и «экстремизма» в России. В статье приводится понятии выше указанных преступлений, а также не большой обзор по данным преступлениям. Обозначаются также практические примеры по борьбе c денными преступлениями сотрудниками правоохранительной системы. И в итоги даются определенные пути решения проблем, которые встали перед обществом на сегодняшний день такие как «терроризм» и «экстремизм».

Ключевые слова: Терроризм, экстремизм, уголовная ответственность, законы по борьбе c терроризмом, борьба c экстремизмом, подростково-молодежная среда.

MUKHTAROV Dalgat Jamaludinovich,

teacher of the Department of fire training of the North Caucasus Institute for advanced training of employees of the Ministry of internal Affairs of Russia (branch) Krasnodar University of the Ministry of internal Affairs of Russia Fight against extremism and terrorism among the youth

COMBATING EXTREMISM AND TERRORISM AMONG YOUTH

Annotation. This article talks about the actual problem of "terrorism" and "extremism" in Russia today. The article provides the concept of the above crimes, as well as a small overview of these crimes. Practical examples of combating these crimes by law enforcement officers are also indicated. And as a result, certain ways are given to solve the problems that have faced society today, such as "terrorism" and "extremism".

Key words: Terrorism, extremism, criminal liability, laws against terrorism, fight against extremism, adolescent and youth environment.

Экстремизм происходит от латинского «extremus» — крайний, т.е. что-то, выходящее за определенные нормы, либо приверженность к крайним взглядам и в особенности мерам: провокациям беспорядков, террористическим акциям и др. Мы станем рассматривать экстремизм ровна как убеждения, отношение к чему-то или кому-то, эмоции, стратегии, воздействий лиц со стороны, выходящие из границ общепринятого и дозволенного. Терроризм -это совокупность противоправных действий, служащая средством достижения политических целей. Не стоит забывать и международный терроризм, который стоит на первом месте из всех международных преступлений. Практически большинство стран имеют военный потенциал, который направлен на борьбу против терроризма. Но

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 5 • 2023

как отмечают ученные, Россия лидер по борьбе с международным терроризмом.

На сегодняшний день одной из главных угроз всему человечеству является экстремистская и террористическая деятельность в связи с этим Российское государство, как и все мировое сообщество, на протяжении многих лет вырабатывает меры противодействия экстремистской и террористической деятельности. И была выработана «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом». В 2002 году в российском законодательстве появился Федеральный Закон РФ «О противодействии экстремистской деятельности». Документ четко определяет, что входит в понятие экстремизма.

Что касается практики, то в качестве примера можем взять практику сотрудников проку-

• ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

рорского надзора, которая свидетельствует, что рост либо снижение числа зарегистрированных преступлений и выявленных лиц в различных субъектах Федерации обусловлены, с одной стороны, повышением (снижением) активности со стороны радикально настроенных групп граждан и экстремистских объединений и организаций, а также степенью эффективности разрешения межнациональных, межэтнических, межрелигиозных и иных конфликтов на ранней стадии. С другой стороны, принятие дополнительных мер, направленных на выявление и пресечение преступлений указанной категории, и последовательная их реализация в некоторых регионах повлияли на результаты реагирования правоохранительных органов на преступления экстремистской направ-ленности.[1] Таким образом можно сказать, что не только межнациональная, межрегиональная, межэтническая, межрасовая ненависть приводят терроризму и экстремизму, но и деятельность правоохранительных органов по борьбе с такими явлениями как терроризм и экстремизм.

Всё выше сказанное имеет место быть, когда говорим о действиях. А что делать с чувствами, убеждениями, взглядами? Чем они так опасны и почему мы говорим именно о борьбе с экстремизмом? Дело в том, что взгляд на это явление всегда субъективен.

Во-первых, Российская федерация демократическое государство и зачастую сложно отличить от экстремизма свободное изложение собственной точки зрения на острые общественно-политические вопросы.

Во-вторых, проявление крайних взглядов неминуемо приводит если не к самому насилию, то, как минимум, к призывам совершить противоправные действия в отношении личности, общества или государства. Взгляд на «обычное» или «общепринятое» также всегда субъективен. Деятельность экстремистских групп способен отличать согласно предпочтению насильственной или ненасильственной тактики, дозволенной степени принуждения, предпочитаемым мишеням для своих насильственных действий. Одни экстремистские действия могут рассматриваться некоторыми людьми как несправедливые, аморальные, антисоциальные, а другие - как справедливые и добродетельные (например, легитимная борьба за свободу).

Таким образом, обозначение видов деятельности людей и групп как «экстремистских» и «террористических» зависит от политической, нравственной, личной позиции оценивающего относительно деятеля. Поэтому самая восприимчивая к воздействию идеологии экстремизма и террора категория граждан - подростки и учащаяся молодежь. Юношеский возраст он сам по себе экстремальное состояние организма: интенсивная выра-

ботка гормонов влияет не только на рост и развитие тела, но и на психо -эмоциональное состояние подростка. То, что с ним происходит, нормально с точки зрения природы. Он стремится получить статус взрослого, отказываясь принимать жизненный опыт родителей, даже если понимает их правоту. Ему хочется учиться на собственных ошибках, чтобы получить свой собственный уникальный и неповторимый опыт.

Подростков отличает острота восприятия и критичность по отношению к окружающей действительности, стремление обозначить, утвердить, а потом и расширить границы собственных возможностей, границы дозволенного, общепринятого. В нынешнее общество, неспособное защитить своих молодых граждан от ненависти, нетерпимости, насилия, провоцирует их на ответную озлобленность, нетерпимость, протест также агрессию. По этой причине непосредственно в молодежной среде свободно приживаются радикальные взгляды и убеждения, и это делает ее подходящей мишенью для экстремистских организаций, используют молодое поколение в собственных интересах.

Безусловно, практически все предложенные наилучшие практики по реабилитации и интеграции экстремистов, содержащихся в местах лишения свободы, являются действенными, однако разработка и внедрение программ подобного типа являются затратными для государств, поскольку для их реализации понадобятся новая инфраструктура, переподготовка персонала учреждений и специалистов. В этой связи целесообразно поэтапное внедрение наилучших практик по реабилитации и интеграции экстремистов, содержащихся в местах лишения свободы.[2]

Полагаем, что в целях эффективного противодействия экстремистским проявлениям в молодежной среде необходимо широкое участие государства и общества в создании комплекса превентивных мер, который включал бы в себя такие меры, как:

совершенствование законодательства в области межнациональных, межконфессиональных отношений и противодействия экстремистской деятельности;

проведение культурно-просветительской работы, направленной на формирование общественного мнения по неприятию идеологии экстремизма;

разработка и введение в программы обучения общеобразовательных и специальных учреждений, а также учреждений высшего профессионального образования специальных курсов по вопросам толерантности в современном российском обществе;

проведение в средствах массовой информации молодежных программ с участием представи-

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 5 • 2023

телей различных религиозных конфессий по разъяснению смысла духовных вероучений, освещением вопросов толерантного отношения к представителям других вероисповеданий и национальной принадлежности;

освещение в СМИ негативных последствий экстремистской деятельности, результатов работы правоохранительных органов по пресечению противоправной деятельности экстремистских формирований, объединений и группировок, а также деятельности государственных органов и общественно-политических объединений по предупреждению экстремизма;

принятие мер по недопущению распространения экстремистской идеологии в сети Интернет;

разработка, совместно с зарегистрированными религиозными организациями, системы мер государственного регулирования процесса получения религиозного образования в других государствах, дальнейшей преподавательской и иной трудовой деятельности лиц, его получивших.

Активная и совместная работа общественных объединений с правоохранительными органами по проведение:

• Лекций в образовательных учреждениях, направленных на предупреждение опасности от экстремистских и террористических течений

• Предупреждение об уголовной ответственности за такие деяния.

• Разработка методических рекомендаций «Как не стать жертвой «террористических» и «экстремистских» преступных групп» в зависимости от возраста лиц на которых направлена эта профилактика.

• Правовое просвещение граждан.

• Проведение ежегодно спортивных и культурно просветительских мероприятий. Таким образом решение проблем молодежного экстремизма требует реализации комплекса организационных, правовых, профилактических мероприятий, совершенствования взаимодействия государственных органов, общественных организаций.

Список литературы:

[1] «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

[2] Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом [Электронный ресурс]: заключена в г. Шанхае 15.06.2001 г

[3] Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-Ф3

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 5 • 2023

[4] Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями и дополнениями)

[5] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности»

[6] Гнедов, Евгений Витальевич. Противодействие насильственному экстремизму I E. B. Гнедов II Российский следователь. - 2014. - № 10.

- C. 34-36

[7] Борисов, Сергей Вячеславович. Надзор за исполнением законов о противодействии экстремизму в молодёжной среде I C. B. Борисов, Д.

B. Вагурин II Законность. - 2013. - № 4. - C. 9-14.

[8] Михайленко, Александр Николаевич. Россия в противодействии международному терроризму: разрешение проблемы I A. H. Михайленко II Социально-гуманитарные знания. - 2017. - № 1.-

C.207-216.

[9] Кузьмин, А. В. Социально-культурная профилактика экстремизма в молодежной среде [Текст]: автореф. дис. д-ра пед. наук: 13.00.05 I А.В. Кузьмин. - Тамбов, 2012

Spisok literatury:

[1] «Konstituciya Rossijskoj Federacii» (prin-yata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 s izme-neniyami, odobrennymi v hode obshcherossijskogo golosovaniya 01.07.2020)

[2] SHanhajskaya konvenciya o bor'be s terror-izmom, separatizmom i ekstremizmom [Elektronnyj resurs]: zaklyuchena v g. SHanhae 15.06.2001 g

[3] Federal'nyj zakon "O protivodejstvii terror-izmu" ot 06.03.2006 N 35-FZ

[4] Federal'nyj zakon ot 25 iyulya 2002 g. N 114-FZ "O protivodejstvii ekstremistskoj deyatel'nosti" (s izmeneniyami i dopolneniyami)

[5] Postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda RF ot 9 fevralya 2012 g. N 1 "O nekotoryh voprosah sudebnoj praktiki po ugolovnym delam o prestupleni-yah terroristicheskoj napravlennosti"

[6] Gnedov, Evgenij Vital'evich. Protivodejstvie nasil'stvennomu ekstremizmu I E. B. Gnedov II Rossi-jskij sledovatel'. - 2014. - № 10. - C. 34-36

[7] Borisov, Sergej Vyacheslavovich. Nadzor za ispolneniem zakonov o protivodejstvii ekstremizmu v molodyozhnoj srede I C. B. Borisov, D. B. Vagurin II Zakonnost'. - 2013. - № 4. - C. 9-14.

[8] Mihajlenko, Aleksandr Nikolaevich. Rossiya v protivodejstvii mezhdunarodnomu terrorizmu: raz-reshenie problemy I A. H. Mihajlenko II Social'no-gu-manitarnye znaniya. - 2017. - № 1.- C.207-216.

[9] Kuz'min, A. V. Social'no-kul'turnaya profilak-tika ekstremizma v molodezhnoj srede [Tekst]: avtoref. dis. d-ra ped. nauk: 13.00.05 I A.V. Kuz'min.

- Tambov, 2012