CC BY
7которые распространялось законодательство разных государств. Стороны внешнеэкономической сделки в контракте не определили применимое национальное законодательство и не сослались на положения международного договора, действующего в этой сфере внешнеэкономических связей.
Конституция Российской Федерации в п. 4 ст. 15 закрепляет, что международные договоры Российской Федерации «являются составной частью ее правовой системы». Государства-участники СНГ заключили международный договор регионального характера, содержащий коллизионные нормы, отсылающий к гражданскому праву стран-членов в зависимости от характера
регулируемых отношений. Ст. 11 (п. «в») названного Соглашения предусмотрела, что «возникновение и прекращение права собственности или иного вещного права на имущество, являющегося предметом сделки, определяется по законодательству места совершения сделки, если иное не предусмотрено соглашением Сторон». В этих условиях арбитражный суд правомерно определил применимое право на основе международного договора - «Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности», заключенного государствами-членами СНГ в 1992 г., и разрешил спор на основе гражданского законодательства Российской Федерации18.
Antonova E.I., Lareva E.V. INTERNATIONAL CONTRACTS IN THE OF FOREIGN TRADE TRANSACTIONS REGULATING
The article is devoted to the study of peculiarities of international contracts application when regulating foreign trade transactions.
Key words: international contract, law of conflict, foreign trade transactions.
АНТОНОВА Елена Ивановна родилась в 1971 г., окончила Чувашский государственный педагогический институт им. И.Я. Яковлева (1993), Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова (1997), аспирантуру Чебоксарского кооперативного института (2002), канд. юрид. наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации. Автор 112 работ.
ЛАРЕВА Екатерина Вячеславовна родилась в 1988 г., окончила Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации (2010), аспирант Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации. Автор 2-х работ.
УДК 369
БОРЬБА ПО ВОПРОСУ О ПЕРЕХОДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ К НАКОПИТЕЛЬНОЙ*
Т.Н. Вязовская
Статья посвящена исследованию проблем, связанных с переходом Российской Федерации от распределительной пенсионной системы к накопительной.
Ключевые слова: пенсии, пенсионная реформа, социально-экономические реформы, социальная защита населения.
Безусловно, это затрудняло процесс модернизации пенсионной системы. В частности, в условиях сложного поиска консенсуса различных политических сил ста-
* Работа выполнена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда. Проект № 11-11-21010а/В.
18 См.: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 1996 г. № 10// Закон. 1998. № 7. С. 79.
Активизировавшиеся с середины 1990-х гг. поиски оптимальной пенсионной модели, выработка концепции пенсионной реформы являлись предельно противоречивым процессом. Они сопровождались острой, в известном смысле, непримиримой борьбой по вопросу о переходе Российской Федерации от распре делительной пенсионной системы к накопительной, в которой участвовали политики, ученые, широкие круги общественности.
новилось все более громоздким и сложным пенсионное законодательство, хотя по сути своей оно должно было являться простым и понятным каждому. Особенно заметно данная тенденция проявилась в вопросах исчисления трудового стажа и размеров пенсии на основе введенного с 1 февраля 1998 г. так называемого индивидуального коэффициента пенсионера. Многие положения по-прежнему регулировались подзаконными актами, что усложняло ознакомление с ними широкого круга граждан.
В то же время на данном фоне многие важные сферы пенсионной системы страны не получили необходимого законодательного обеспечения. В частности, на наш взгляд, ситуация настоятельно требовала более четкого определения правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации путем формирования Федеральной службы государственного пенсионного страхования, что позволило бы более эффективно выполнять функции государственного пенсионного обеспечения. Совершенно неудовлетворительным следует признать законодательное регулирование порядка организации и деятельности негосударственных пенсионных фондов. Полагаем очевидным, что это было совершенно нетерпимо в условиях, когда фактически началось реальное движение пенсионной системы России к практическому введению накопительных принципов.
Наряду с этим, на повестку дня встало последовательное осуществление в переходный период централизации функций учета государственного пенсионного страхования, включая его накопительный элемент, и создаваемых профессиональных пенсионных систем в рамках Пенсионного фонда Российской Федерации.
Активные попытки влиять на российскую социальную, в том числе пенсионную политику предпринимали не только государственные и общественные структуры,
лоббисты интересов частного капитала, но и зарубежные финансовые центры. Зачастую они выступали в роли непосредственных заказчиков научных исследований, призванных обосновать необходимость перехода к накопительной пенсионной системе.
Несмотря на мощный натиск на существующую систему, организованный определенными политическими и финансовыми силами (в значительной степени с корыстными целями), в целом, как законодательная, так и исполнительная ветви власти сумели остаться на взвешенных позициях.
Рассмотренный период напряженной борьбы вокруг определения перспектив российской пенсионной политики фактически стал подготовительным этапом последующей широкомасштабной пенсионной реформы, преследовавшей цель повысить уровень пенсионного обеспечения населения и обеспечить текущую и долгосрочную финансовую устойчивость пенсионной системы в условиях надвигающегося серьезного ухудшения демографической ситуации.
Принятая Правительством Российской Федерации программа реформы пенсионной системы была основана на одном из наименее радикальных вариантов осуществления преобразований. Создание смешанной пенсионной системы и введение накопительных элементов должны были осуществляться в течение сравнительно длительного промежутка времени. Причем изначально устанавливалось, что роль накопительной составляющей в пенсионном обеспечении россиян в обозримой перспективе не станет доминирующей. В то же время реформаторская составляющая новой российской пенсионной системы была основана именно на использовании накопительных принципов. Целью реформы было определено создание смешанной пенсионной системы.
Vyazovskaya T.N. THE STRUGGLE WITH THE TRANSITION OF THE RUSSIAN FEDERATION FROM THE PAYG PENSION SYSTEM TO A FUNDED
The article is devoted to research of problems, connected with the transition of the Russian Federation of the payg pension system to a funded.
Key words: pension, pension reform, socio-economic reforms, social protection of the population.
ВЯЗОВСКАЯ Татьяна Николаевна родилась в 1974 г., окончила Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова (1997), аспирантуру Чебоксарского кооперативного института (2004), канд. юрид. наук, доктор ист. наук, зав. кафедрой частного права Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации. Автор более 60 работ.
