CC BY
128
УДК 94.(470.23)«1945/1953»:338
Н.Н. Гордеева
Благоустройство города Выборга в послевоенный период
В статье исследуется проблема восстановления коммунального хозяйства и участие населения в благоустройстве города Выборга в послевоенный период (1945-1953 гг.) на основе документов Ленинградского областного государственного архива и материалов периодической печати.
The article explores the problem of communal services restoring and public participation in the improvement of the city of Vyborg in the postwar period (19451953) on the basis of documents of the Leningrad regional state archives and periodical materials.
Ключевые слова: жилой фонд, бани, электроэнергия, водоснабжение, центральное отопление, транспорт, санитарная очистка.
Key words: housing stock, public bath houses, electric power, water supply system, central heating, transport, sanitary purification.
В послевоенный период наряду с первоочередным восстановлением промышленных предприятий и сельского хозяйства партия и Советское государство уделяли особое внимание благоустройству городов как важнейшей сфере, в которой создаются условия для здоровой, комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всего социума.
В российской историографии сделаны первые шаги по изучению повседневной жизни в послевоенный период. Появляются исследования, затрагивающие повседневность отдельно взятых городов и регионов России.
Для Карельского перешейка, частью которого является Выборг, характерной особенностью послевоенного периода, как вновь присоединенной территории к Советскому государству в результате Второй мировой войны, являлось его формирование как региона переселенческого. Процесс заселения территорий исследовала Л.В. Геращенко в монографии «Плановое переселение и обустройство советских граждан в приграничных районах Карельского перешейка в 1940-1941, 1944-1953 годах» [6]. Г.И. Большакова в диссертации «Переселенческая политика Советского государства и ее реальное воплощение на Карельском перешейке в 1940-1960 годы» впервые рассмотрела адаптацию и приживаемость советских переселенцев в местах вселения, акцентируя внимание на жизни рядового человека-переселенца [1].
© Гордеева Н.Н., 2014
В целом проблемы послевоенного восстановительного периода региона получили освещение в исследованиях и литературе, но вопросы возрождения коммунального хозяйства Выборга специально не рассматривались или затрагивались поверхностно.
Восстановительные работы в Выборге в 1944 г., по мнению Г.И. Большаковой, начались не с нуля, а продолжали намеченные перспективы развития после присоединения региона в результате советско-финляндской войны 1939-1940 гг., военные действия в ходе которой повлекли за собой серьезные разрушения города. В исследовании «Выборг советский: из истории становления и развитие города в 1940-е годы» Г.И. Большакова пришла к выводу, что к концу 1940 - началу 1941 г. работы по благоустройству в основном были закончены [2]. Однако в результате боевых действий в 1944 г. Выборг подвергся вторичному разрушению. Основательное заселение и восстановление началось только после вхождения города в состав Ленинградской области, с окончанием Великой Отечествен-
V V I « и и
ной войны. Как вновь присоединенный и стратегически важный пункт Выборг обеспечивался трудовыми ресурсами прежде всего для промышленных предприятий, подлежавших восстановлению и введению в действие в первую очередь.
Для благоустройства города Наркомхозу СССР постановлением СНК СССР от 22 апреля 1945 г. «О мероприятиях по восстановлению хозяйства г. Выборга» предписывалось выделить 250 тыс. р. [26]. Решением облисполкома от 22 мая 1945 г. за восстановление городского хозяйства по 25 пунктам в порядке солидарной ответственности с исполкомом Выборга отвечали руководители отделов «Облжилкоммунотдела». Однако «помощь в обеспечении инструментами, механизмами, материалами была незначительной, а ... тов. Карагин стремится скорее вывезти что-нибудь из Выборга, а не помочь ему» [19. Л. 10]. Кроме того, население города формировалось преимущественно из демобилизованных военнослужащих и реэвакуантов. «Демобилизованные воины при устройстве на работу действуют по собственному выбору, и, как правило, берут наряды в соответствии со своими специальностями» [9]. Поэтому в первые два-три года послевоенного периода восстановление городского хозяйства задерживалось рядом взаимосвязанных проблем, которые негативно отражались на жизненных условиях, комфорте людей и которые приходилось решать местной власти и силами самого населения.
В послевоенном Выборге было разрушено две трети довоенного жилого фонда. Оказывая помощь в выполнении плана по восстановлению и строительству, в мае 1945 г. областной совет депутатов трудящихся направил в Выборг 130 чел. рабочих, из которых
«... 15 человек дезертировало, ... до 20 человек систематически работают на подсобном хозяйстве, 30 на создании собственной базы (ремонт общежитий, в мехмастерских). Непосредственно на строительных работах занято 60 человек из требующихся 600 человек» [21. Л. 11].
Медленно восстанавливались дома с центральным отоплением, водопроводом и канализацией, подлежащие капитальному ремонту. Запланированные работы на первое полугодие 1945 г. на сумму 104 тыс. р., организацией «Облсантехмонтаж», состоящей из 28 чел., были выполнены лишь на 69 % [13. Л. 1]. «Имеющийся один технический работник в лице т. Разумейко, который проводит больше 50 % времени в Ленинграде, не обеспечивает выполнение работ. ... Малоквалифицированные рабочие предоставлены сами себе. Вместо того чтобы работать на закрепленных объектах по титулу, они систематически занимались халтурой, работали на стороне» [20. Л. 17].
Недостаточная обеспеченность жильем препятствовала решению вопроса о привлечении в город специалистов и квалифицированных рабочих. «Я старый строитель. Приехал в Выборг, чтобы строить его и учить молодых строителей. ... Хожу, шестой день и не могу добиться, чтобы дали мне квартиру. Если помогут устроиться с квартирой, то все свои силы отдам на восстановление города», -заявил Шабанов на общегородском собрании строителей 18 мая в 1946 г., на котором были приняты социалистические обязательства по досрочному выполнению плана годовой строительной программы [15].
Отсутствие у специалистов чертежей и схем коммуникаций, вывезенных финнами перед отступлением, затрудняло восстановление коммунального хозяйства Выборга, которому были нанесены большие повреждения в части подземных сетей, особенно на наиболее важных участках. Наркомату путей сообщения СССР предписывалось «ввести в эксплуатацию водонапорную башню и насосную станцию до 1.06.1945 года» [26]. Восстановление водо-проводно-канализационного хозяйства началось еще в 1944 г., и производительность водопровода в 1946 г. достигла 85 % от производительности 1937 г. Плата за пользование водой из городского водопровода и за спуск сточных вод в городскую канализацию была утверждена в размере 90 к. за 1 куб. м, а владениям, располагающим собственными источниками водоснабжения, за спуск отточных вод в городскую канализацию - 30 к. за 1 куб. м спущенной воды. Во всех домохозяйствах должны были быть установлены водомеры [21. Л. 9].
Капитальные работы, как основа улучшения работы сети, в дальнейшем выполнялись очень медленно и составили всего 11,4 % от годового плана 1946 г. Трест «Водоканал» не справлялся с задачами нормального водоснабжения города, и часть жилого фонда не была обеспечена водой: «вода, как правило, выше второго этажа не подается, жильцы, начиная со второго этажа, лишены возможности пользоваться уборными, частые аварии приводят к прекращению подачи воды вообще» [21. Л. 9].
В зимнее время проблемы водопроводно-канализационного хозяйства возникали не только с неудовлетворительной подготовкой домов к зиме, но и с недостаточной обеспеченностью дровами. Исходя из нормы заготовки дров на 1 чел. 2 куб. м, потребность в рабочей силе составляла 250-300 чел. при 150 рабочих днях [17. Л. 4]. Кроме того, вывоз дров из леса затруднялся нехваткой транспорта, недостатком горючего: «проделано лишь 76 рейсов вместо минимального количества 124, вывезено дров 427 куб. м вместо возможных 744 куб. м» [17. Л. 54]. Недостаток дров для отопления выводил из строя систему центрального отопления, водопровода и канализации, трубы замерзали и лопались от мороза. Местная газета «Выборгский большевик» публиковала корреспонденции о проблемах жильцов: «в доме № 3 по Выборгской улице с начала зимы нет воды. Придя с работы, жильцы с ведрами в руках ходят по городу. Из залива воды взять нельзя - морской порт не пускает, а ближе водоразборных колонок нет» [24]. «В доме № 8 по улице Айно вот уже месяц, как, по неизвестным причинам, вода перестала поступать, и паровое отопление вышло из строя» [11]. «Некоторые жители из опасения замерзнуть, устанавливали печи-времянки. Работники пожарной охраны из-за отсутствия дымоходов в домах, требовали убрать печки и заплатить штраф 100 рублей. Переключиться на электроэнергию тоже было невозможно - энергосбыт выключит вас за перерасход энергии» [8].
В 1945 г. в критическом состоянии находилось и банно-прачечное хозяйство, что усугубляло санитарное состояние города, отрицательно влияло на здоровье и комфорт населения. В 18 имевшихся гражданских общежитиях, «у проживающих в большинстве имеется вшивость, как-то: общежитие ОСМУ - проживает 100 чел., вшивость 60 сетевязальная фабрика - проживает 80 чел, вшивость 40 %» [18]. Во избежание вшивости рабочие вечерами снимали с себя белье и прожаривали его на плите. Из-за отсутствия прачечной белье вынуждены были стирать сами в общежитии, а пока стирали и сушили белье некоторые ходили в верхней одежде без белья [6, с. 209].
После поступления в первом полугодии 1945 г. 215 тыс. р., на капитальные работы, «Ремстройконторой» горкомхоза было отремонтировано котельное хозяйство, восстановлено горячее и холодное водоснабжение, отопление, отремонтированы краны, изготов-изготовлены скамьи. Всего работ было выполнено «на 37 тыс. руб., или на 17 %» [13. Л. 2]. Механическая прачечная к работе была готова на 60 % из-за неотремонтированного сушила.
В октябре 1945 г. в эксплуатацию были сданы две бани. Однако в дальнейшем меры по улучшению работы и эксплуатации бань не принимались, и в бане № 1 была заморожена и выведена из строя отопительная система [17. Л. 53]. Население обслуживалось одной баней, и «попасть в баню могут только некоторые счастливцы. А я, видно, несчастлив. Три дня ходил туда, но ни разу помыться не смог. Нет воды, нет дров, нет света», - сетовал Н.П. Лебедев в газете «Выборгский большевик» [12].
Непорядок и запущенность в работе горкомхоза вызывали у населения чувство досады. На второй городской партконференции по отчету горкома заведующий горкомхозом тов. Димов не без горького юмора признался: «если промышленность и культура Выборга идут вперед крупными шагами, то горкомхоз семенит где-то сзади всех мелкими шажками» [25].
Наиболее пострадавшей частью в городском хозяйстве оказались электросети. Разрушенные здания таили в себе поврежденные электрические щиты, находившиеся под напряжением. «Расчищать завалы приходилось постепенно и с большой осторожностью. Все разрушенные места были огорожены» [23]. В 1945 г. контора «Энергосбыт» не была укомплектована кадрами. В июле приняли группу из 18 чел., «молодежь от 15 до 20 лет. ... Все они были направлены на учебу: 4 - в высоковольтный район, где проходили теорию и практику. ... Из этой группы отсеялись 5 человек (2 арестованы, 3 самолично уехали), 6 должны 1 сентября уйти в армию. Остаются 7 человек, которые имеют низкую грамотность и малолетность от 15 до 17 лет», - докладывала директор конторы А. Куркова председателю Выборгского городского исполкома депутатов трудящихся А.Е. Пудову [6, с. 205].
Нужды действующих городских предприятий - молокозавода, хлебокомбината, пивзавода, кондитерской фабрики, обеспечивали уцелевшие 82 трансформаторные подстанции общей мощностью 10,5 тысяч кВт. Недостаток электроэнергии вынуждал строжайше лимитировать ее и отключать от сети потребителей. «Электрическое освещение настолько плохо светит, что требуется зажигать керосиновую лампу. Имеющиеся радиоприемники из-за слабого напряжения бездействуют» [8]. «В этих условиях самая жесткая
экономия должна стать непреложным законом», - писал «Выборгский большевик» [7]. Однако «в доме № 12 по Крепостной улице (управдом Петров) самовольно включали пилу для резки дров, электроплитки и утюги. ... Управхоз дома № 38 по Морской набережной т. Петрусев живет и днем с огнем. Лампочки на лестницах горят у него круглосуточно» [12]. Нарушали предписанный режим пользования электроэнергией предприятия и учреждения: «в магазине горторготдела и железнодорожного ОРСа свет не выключается по целым суткам. Без надобности горит по ночам свет в почтампе. ... Перерасходовал установленный лимит железнодорожный узел, морской торговый порт, мелькомбинат, хлебозавод и др. предприятия» [11].
С целью упорядочения пользования электроэнергией был установлен график ежесуточной подачи, который предполагал включение электроэнергии в 16.00 ч и 06.00 ч, отключение - в 01.00 ч и 09.00 ч [32]. От самовольного включения света жильцами управхозы обязаны были обеспечить охрану рубильников. При установленном минимальном лимите суточного потребления электроэнергии в домах без очагов для приготовления пищи - 65 квт. ч, при наличии очагов - 15 квт. ч на семью [22. Л. 135], пломбировались розетки и запрещалось использовать индивидуальные электроплитки и другие нагревательные приборы.
Устраняя такие неполадки, как ««из дома № 2 по Выборгской улице унесли домовой щит, и дом остался без света. Во многих домах домовые щиты не закрываются, и копаются в них все, кому не лень» [27], работники «Электросети» «своим стахановским» трудом прилагали все усилия, чтобы бесперебойно работали не только промышленные предприятия, но и обеспечивались нужды населения.
Содержание Выборга в чистоте являлось задачей конторы предприятий коммунального обслуживания, с которой она не справлялась. Уборочная площадь мест общего пользования составляла «только в центре города и на основных магистралях 206 тысяч кв. м. Исходя из норм уборочной площади на 1-го человека в 2000 кв. м. требуется 100 человек. Этот штат полностью отсутствовал» [17. Л. 54]. Кроме того, в городе не хватало мусороприемников и приемников нечистот, транспорта для вывоза мусора. На площади между госпиталем восстановительной хирургии и больницей была устроена незаконная свалка мусора и нечистот. Дворы и чердаки помещений были завалены мусором, подвальные помещения залиты нечистотами и водой. «В доме № 8 по проспекту В.И. Ленина из-за мусора второй двор почти на метр выше первого. По Крепостной улице в доме № 47/49 уже не хватает места во дворе, куда сваливать мусор. Подобная же картина во дворе дома № 33/35 по улице
Кутузова и многих других» [3]. Низкий уровень культуры позволял жильцам дома №8 по проспекту В. И. Ленина «из окон балконов выливать во двор помои, выбрасывают мусор» [3]. Управхозы не спешили навести порядок во дворах и не беспокоились об очистке своего домохозяйства [21. Л. 12]. Руководители некоторых учреждений не принимали никаких мер по очистке территорий улиц и площадей, закрепленных за ними решением исполкома от 12 декабря 1945 г. Загрязнены были дворы завода сельхозмашин, школ колхозных счетоводов, животноводов, механизаторов, райпотребсоюза и др. Пекарню ОРСа железной дороги устроили в самой середине разрушенных домов, исключительно засоренных и загрязненных. Подвалы, второй и третий этажи представляли сплошную свалку нечистот, уборные [4].
Выражая беспокойство за санитарное состояние города, госсанинспектор В. Вершинин 1 февраля 1946 г. обратился к руководителям учреждений, домохозяйств, предприятий с тем, чтобы не откладывали очистку своих объектов, «пока есть возможность скалывать нечистоты, увозить их в замороженном виде и не дожидаться весны, когда вместо простых саней потребуются бочки» [4]. По решению горисполкома и ГК ВКП (б) 7 апреля 1946 г. был проведен общегородской воскресник по уборке и наведению порядка во всем городе.
В начале этого же года были вывешены наименования улиц и нумерация домов, освещены центральные улицы города, установлены громкоговорители на площадях Суворова, Кутузова и Базарной. С 5 мая началось автобусное движение. В сентябре, с появлением пяти маршрутов, была снижена стоимость проезда. Автобусов не хватало, и на линии иногда выпускались обычные грузовики с сиденьями [5].
С пуском трамвая 22 сентября 1946 г. улучшилась связь центра города с рядом окраин. Несмотря на то что восстановительные работы частично разрушенного трамвайного хозяйства проводились в основном вручную, без автомобильной техники, при помощи вагонеток и рельсового пути, трамвай был пущен раньше намеченного срока. Ежедневно 6 вагонов, курсировавших по двум маршрутам без соблюдения графика, перевозили до 7 тыс. пассажиров [5]. Выборг стал единственным городом Ленинградской области, где ходил трамвай.
Призывая все население включиться в работу по благоустройству города, в мае 1946 г. коллективами паровозного депо и портовиков было предложено внеурочное время отработать по 10 ч. на благоустройство в месяц каждому, а квалифицированную рабочую силу - водопроводчиков, канализаторов, слесарей, плотников и др.
использовать по специальности. Эта инициатива положила начало широкому народному движению за красивейший и благоустроенный город Ленинградской области.
К 1947 г. были проведены значительные работы по благоустройству Выборга. Однако не был восстановлен парк им. Ленина, «дороги требовали значительного ремонта, на торцах зданий имелись вывески и рекламы на финском языке, наружное оформление магазинов было случайное, без увязки с архитектурой здания и многое другое» [14. Л. 4]. На заседании исполкома Выборгского горсовета депутатов трудящихся от 28 марта 1947 г. по вопросу «Об участии населения и предприятий в благоустройстве города» было принято решение о восстановлении парка имени Ленина, разбивке газонов, цветочных клумб и необходимом количестве цветов, посадке кустов и деревьев общим количеством не менее 1000 штук, ремонте дорожек [14. Л. 4 об.]. Руководители организаций и предприятий, находившихся в центральной части города, должны были снять все проволочные ограждения, капитально отремонтировать и окрасить заборы, ворота, заложить находившиеся на первом этаже оконные и дверные проемы зданий, взятые на восстановление. Руководители торгующих организаций и предприятий местной и кооперативной промышленности должны были застеклить витрины, вымыть окна, окрасить рамы, двери арендуемых помещений и обеспечить культурное оформление витрин и вывесок. В соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 07.01-41 и указаниями Министерства финансов СССР от 1 июля 1947 г. за № 485 на жилищно-культурно-бытовое строительство и благоустройство Выборга с 1947 г. стали поступать отчисления в размере 25 от прибылей местной промышленности («Горпромкомбината» и «Гор-пищекомбината»).
В 1947 г. Выборг стал участником социалистического соревнования городов и районов Ленинградской области на лучшее проведение работ по благоустройству и восстановлению жилищно-коммунального хозяйства. По результатам первого квартала победителем был признан трест «Водоканализация», получивший переходящее Красное Знамя Выборгского горсовета. Лучшие участники были занесены на Городскую Доску Почета.
На основании постановления СНК СССР «О мероприятиях по восстановлению Выборга» от 22 апреля 1945 г. и решения исполкома Выборгского горсовета депутатов трудящихся с июня 1945 г. в порядке отработок к восстановительным работам привлекалось все трудоспособное население (не более 8 ч в месяц). Благоустройство и санитарная очистка города проводились лишь в порядке кампаний силами населения. «... По состоянию на 15.VII.1945 года было отра-
ботано 51 тысяча чел./час», заготовлено 423 тыс. кирпичей, заложено проемов 1383 кв. м, установлено 274 м забора, убрано 7238 кв. м мусора, расчищено 2875 кв. м площадок, произведено озеленение в количестве 600 кустов [16. Л. 24]. На восстановлении школ было отработано 6000 ч [16. Л. 25]. Квартиросъемщиками отремонтировано 4 дома общей жилплощадью 4918 кв. м [13. Л. 2]. Съемщики жилых помещений и проживающие в квартирах лица привлекались к массовому участию в выполнении работ по подготовке домохозяйств к зиме: остекляли лестничные клетки, утепляли дома и трубы, очищали дворовые канализационные колодцы. В зимнее время силами жильцов отогревали замерзшие от мороза трубы.
Жители Выборга приложило немалые усилия для благоустройства и развития коммунального хозяйства. К 1948 г. последствия войны в городском хозяйстве города в основном были ликвидированы в результате напряженного тяжелого труда населения и помощи страны.
Список литературы
1. Большакова Г.И. Переселенческая политика Советского государства и ее реальное воплощение на Карельском перешейке в 1940-1960 годы: автореф. ... д-ра ист. наук. - СПб., 2010. - URL: http://www.dissercat.com/ (дата обращения: 08.12.2013).
2. Большакова Г.И. Выборг советский: из истории становления и развития города в 1940-е годы // Вестн. Удмурт. ун-та. - Вып. 2. - 2009. - С. 71-85.
3. Бутузов, Корович, Унгер, Лейкина. Свалки мусора во дворах. Рейд газеты «Выборгский большевик». - 1946. - 20 марта.
4. Вершинин В. Пора браться за очистку города // Выборгский большевик. -1946. - 1 февр.
5. Выборгский трамвай. Наш транспорт. URL: http://forum.nashtransport.ru/ (дата обращения: 29.11.2013).
6. Геращенко Л.В. Плановое переселение и обустройство советских граждан в приграничных районах Карельского перешейка в 1940-1941, 19441953 годах. - СПб., 2011.
7. За строжайшую экономию электроэнергии // Выборгский большевик. -1946. - 24 февр.
8. Исакова. Где можно обогреться? // Выборгский большевик. - 1946. -
25 янв.
9. К мирной жизни // Выборгский большевик. - 1946. - 25 мая.
10. Куликова, Платонова, Русакова, Иванова и др. В доме холодно // Выборгский большевик. - 1946. - 20 янв.
11. Куркова А. А. Когда не берегут ток // Выборгский большевик. - 1946. -
26 февр.
12. Лебедев Н.П. Когда будет работать баня? // Выборгский большевик. -1946. - 27 февр.
13. Ленинградский областной государственный архив в городе Выборге (ЛОГАВ). - Ф. Р-205. - Оп. 1. - Д. 6.
14. ЛОГАВ. - Ф. Р-241. - Оп. 1. - Д. 10.
15. ЛОГАВ. - Ф. Р-437. - Оп. 2. - Д. 20.
51
16. ЛОГАВ. - Ф. Р-437. - Оп. 2. - Д. 21.
17. ЛОГАВ. - Ф. Р-437. - Оп. 2. - Д. 35.
18. ЛОГАВ. - Ф. Р-437. - Оп. 2. - Д. 40.
19. ЛОГАВ. - Ф. Р-437. - Оп. 2. - Д. 44.
20. ЛОГАВ. - Ф. Р-437. - Оп. 2. - Д. 48.
21. ЛОГАВ. - Ф. Р-437. - Оп. 2. - Д. 53.
22. ЛОГАВ. - Ф. Р-437. - Оп. 2. - Д. 54.
23. Леонид Булычев. Дневники Победы. Ленэнерго. - иКЬ: http://www.lenenergo.ru (дата обращения: 29.11.2013).
24. Макарова. Где взять воду? // Выборгский большевик. - 1946. -3 марта.
25. На городские темы. Еще раз о банях // Выборгский большевик. - 1947. -18 февр.
26. О мероприятиях по восстановлению хозяйства г. Выборга: постановление СНК СССР от 22 апреля 1945 года № 822.
27. Работа коллектива «Энергосбыт» // Выборгский большевик. - 1947. -30 июня.
