CC BY
21УДК 338.3
БИНАРНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РИСКОВ ПЕРЕХОДА НА 4-Х ДНЕВНУЮ РАБОЧУЮ НЕДЕЛЮ
А.В. Тебекин
Аннотация. На основе проведенного бинарного анализа проанализированы риски, связанные с переходом организаций российской экономики на 4-х дневную рабочую неделю. Показано, что в условиях продолжающегося роста доли экономики, контролируемой государством, и увеличения количества чиновников в расчете на 10 тыс. чел. населения в условиях отсутствия объективных предпосылок для перехода организаций отечественной экономики с 5-ти дневной рабочей недели на 4-х дневную, создаваемый валовой внутренний продукт не вырастет, а удельные и суммарные затраты (в первую очередь) на оплату труда увеличатся. Установлено, что в результате осуществления указанных изменений экономическая эффективность хозяйственной деятельности сократится. Продемонстрировано, что сокращение рабочей недели с 5-ти до 4-х дневной входит в антагонистическое противоречие с повышением пенсионного возраста.
Ключевые слова: бинарный экономический анализ, риски, перехода на 4-х дневную рабочую неделю.
BINARY ECONOMIC RISK ANALYSIS
FOR THE TRANSITION TO A 4-DAY WORKING WEEK
A.V. Tebekin
Abstract. Based on the binary analysis, the risks associated with the transition of organizations of the Russian economy to a 4-day working week are analyzed. It is shown that in the context of the continued growth of the state-controlled economy and an increase in the number of officials per 10,000 people in the absence of objective prerequisites for the transition of domestic economy organizations from a 5-day working week to a 4-day, gross domestic product being created will not grow, and the unit and total costs (primarily) on wages will increase. It is established that as a result of the implementation of these changes, the economic efficiency of economic activity will be reduced. It has been demonstrated that a reduction in the work week from 5 to 4 days is in antagonistic conflict with an increase in the retirement age.
Keywords: binary economic analysis, risks, transition to a 4-day working week.
Спустя некоторое время после проведенной пенсионной реформы [1], в структурах власти стал активно обсуждаться вопрос о переходе на 4-х дневную рабочую неделю [19].
Обсуждение этой темы получило широкий резонанс как в гражданском обществе [29], так и в различных институтах законодательной [16] и исполнительной власти [18]. Не обошла стороной эта тема и экспертное сообщество [9], которое пытается оценить «за» и «против» такого перехода [4].
При подготовке материалов данных исследований были учтены следующие наработки таких авторов, как Р. Л. Фейсер II, Л. Лори [38], Э. Кослор, Э. Хаятт [37], У МакГоги-младший [46], Р. Чейни [35], Дж. Хаар [40], А. Уильямс [51], В.А. Виноградов, О.В. Сальков-ский [13], Х. Коллинз [36], Х. Керриган [43], К. Херринг [41], Г. Топ-по [50], В. Стерпу [49], Дж. Юнг [46], А. Надкарни [47], Бриттани Де Ли [34], К. Хоуксби [42], Р. Бут [33], М. Базит [45], Е. Аракелян [5], В. Береснев [6], Е. Куликов [31], М.В. Андреева [4], Д. Матвеева [17], М. Юшков [32], И. Григорьева, Е. Виноградова, А. Ивушкина [14] и др.
Целью данного исследования являлось выявление превалирования достоинств и недостатков перехода на 4-х дневную рабочую неделю предприятий и организаций российской экономики.
В качестве методологии в данном исследовании рассматривалась методология экономики труда [2], а в качестве методики исследований - метод полярных профилей оценивания Ч. Осгуда и П. Хофштеттера [7].
Под 4-х дневной рабочей неделей (4-х дневкой [20]) в данной работе будем понимать соглашение, при котором работник (учащийся) находится на месте работы (учебы) четыре дня в неделю, вместо традиционных пяти трудовых дней [38].
Теоретически переход на 4-х дневку может иметь несколько основных форматов.
Первый формат - это переход на работу в формате четырех трудовых дней в неделю, в течение каждого из которых сотрудники работают по 10 часов [37]. То есть объем сорока часов работы в неделю при этом сохраняется.
Что таит в себе такой переход для работников и работодателей?
Негативная реакция профсоюзов на переход на четырехдневную рабочую неделю ожидаема. Профсоюзы видят в указанном изменении попытку ликвидировать завоевание трудящихся, зафиксированное в законодательстве о 8-ми часовом рабочем дне [15].
Также очевидно, что работодатели будут платить за те же объемы работы ту же заработную плату.
Если говорить о работниках, то очевидно, что их производительность труда (применительно к большому количеству профессий) за счет накапливающейся за день усталости будет падать более сильно.
Еще меньшей продуктивностью при переходе на 4-х дневную неделю стоит ожидать от учащихся. Учебный материал при 10-ти часовых нагрузках будет усваиваться ими гораздо хуже.
Таким образом, ни одна из сторон при переходе на 4-х дневку по первому формату не получит выигрыша.
Второй формат - это переход на работу в формате четырех трудовых дней в неделю при котором распределение тех же сорока рабочих часов в неделю может быть связано с гибким графиком работы.
Можно согласиться с тем, что при определенных видах работ использование гибкого графика рабочего времени может обеспечить снижение общих затрат и поможет избежать необходимости выполнения сверхурочных работ [24]. Но, во-первых, такие виды работ скорее исключение из правил, нежели правило. А, во-вторых, гибкий график рабочего времени никак не связан с той или иной продолжительностью рабочей недели (в данном случае с 4-х дневкой).
Третий формат - это переход на работу в формате четырех трудовых дней в неделю при котором количество рабочих часов в неделю сократится до 32-х.
Однако для экономически оправданного перехода на такой график работы производительность труда должна была бы пропорционально вырасти - то есть увеличиться на 25 %. Но для экономики государства, где из года в год идет борьба за подсчет десятых долей процента свыше 1 % роста номинального ВВП [3], все прогнозы национального экономического развития неизменно сопряжены с мировыми ценами на нефть [27], а начало высоких (свыше 3 %) темпов роста ВВП страны перманентно переносится на следующий год [23], резкого роста производительности труда в ближайшие годы явно не ожидается.
Кроме того, третий формат перехода на 4-х дневку входит, таким образом, в антагонистическое противоречие с повышением пенсионного возраста в стране [1].
Следовательно, ни одной объективной предпосылки для экономически оправданного перехода национального хозяйства на 4-х дневную рабочую неделю в современных условиях нет.
Более того, многоспектральный мировой опыт перехода предприятий на 4-х дневную рабочую неделю показывает [30], что даже в странах с развитой экономикой этот опыт (причем локальный) далеко не всегда был успешным.
Так, например, в самой богатой стране мира - США - в 2008 г. администрация штата Юта пошла на эксперимент, перейдя на 4-х дневку (понедельник-четверг), работая по десять часов в день [38]. При всей традиционной (но не очевидной) аргументации в пользу 4-х дневки (улучшение баланса между работой и жизнью [48], снижение уровня стресса [34] - при такой логике отсутствие работы вообще исключит стресс (прим. автора), - улучшение морального духа и повышение уровня вовлеченности сотрудников [39], рост производительности труда [44]), а также стремлении администрации Юты сэкономить на энергоресурсах (электричество, бензин), эксплуатации автопарка и т.д., в 2011 г. власти штата отказались от 4-х дневки. И дело заключалось не только в жалобах граждан на сокращенный график работы администрации [36], но и в переоценке размеров экономии (вместо заявленной администрацией экономии средств государства в 3 млн долл. за год, аудиторская проверка выявила, что она составила менее 1 млн долл.) [43].
Судя по имеющейся информации, отечественный эксперимент по переходу предприятий на 4-х дневную рабочую неделю, реализуемый в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» [21], тоже пока не дал никаких подтверждений его целесообразности [8; 32].
Необходимо отметить, что если рассматривать в качестве одного из главных аргументов перехода на 4-х дневную рабочую неделю достижение баланса между работой и жизнью, то для современных российских условий он выглядит несостоятельным.
Падение реальных доходов населения [28] наблюдается на протяжении последних шести лет - с 2014 по 2019 гг.
Такого продолжительного периода падения реальных доходов населения в России не было даже в 1990-е гг.
Объективных предпосылок для роста реальных доходов населения из-за «слабого потребительского спроса, слабого совокупного спроса в экономике» [22], в 2020 г. тоже нет.
В 2019 г. в России впервые с 2014 г. сократились продажи одежды и обуви, что специалисты связывают, в первую очередь,
с падением реальных доходов граждан и ростом налога на добавленную стоимость [10].
Конечно, падение спроса на обувь и одежду можно оправдать аномальным потеплением. С таким же успехом можно оправдать падение спроса на автомобили, бензин и даже на майонез в предновогодний период [11] исключительно стремлением граждан к здоровому образу жизни. Но факт остается фактом - реальные доходы населения в стране неуклонно падают.
Не случайно одним из важнейших пунктов Послания Президента РФ Федеральному Собранию на 2020 г. является проблема повышения доходов россиян [25].
И этот факт, на взгляд автора, по логике экономического развития прямо противоречит стремлению правительства перейти на 4-х дневную рабочую неделю.
Таким образом, очевидно, что от перехода с 5-ти на 4-х дневную рабочую неделю в современных российских реалиях проиграют все - и государство, и работодатели, и работающие по найму.
Но тогда возникает вопрос: почему переход на 4-х дневку продолжает муссироваться?
Очевидно, что такая постановка вопроса выгодна только одной категории населения - госчиновникам, эффективность функционирования которых, как показали ранее проведенные исследования, «с учетом рейтинга стран по качеству государственного управления и количеству чиновников на 1000 чел., занятых в экономике, например, во Франции на порядок превышает эффективность аналогичного чиновника в России» [26].
Следует отчасти согласиться с мнением ряда экспертов, что в результате перехода на 4-х дневную рабочую неделю чиновники получат дополнительный выходной [17].
Но есть и другая сторона монеты. При необходимости чиновникам работать пятый день в неделю (а возможность обосновать такую необходимость у чиновников априори существует), они будут получать, в соответствии с действующим законодательством, повышенную оплату за сверхурочные, что дополнительным бременем ляжет на государственные бюджеты всех уровней.
То есть, работая те же пять дней, чиновники будут получать при 4-х дневной рабочей неделе более высокую оплату, чем при существующей пятидневке.
С этих позиций лоббирование законодательства о переходе на 4-х дневный график работы этой категорией служащих, безусловно, объяснимо.
Результаты резюмирования рисков перехода на 4-х дневную рабочую неделю в Российской Федерации в современных условиях, оцененных с помощью бинарного экономического анализа, основанного на методе полярных профилей оценивания Ч. Осгуда и П. Хофштеттера, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Результаты резюмирования рисков перехода на 4-х дневную
рабочую неделю в РФ в современных условиях, оцененных с помощью бинарного экономического анализа
№ Факторы оценки риска Результат бинарной оценки Примечание
1 Риск снижения производительности труда Да В результате роста накапливающейся усталости за более продолжительный рабочий день
2 Риск сокращения объемов ВВП Да В силу отсутствия источников и предпосылок кардинального роста производительности труда
3 Риски перехода, обусловленные отсутствием надежных результатов масштабных экспериментов, однозначно подтверждающие его целесообразность Да Ни в отечественной, ни в зарубежной практике нет масштабных доказательств не только эффективности, но и целесообразности перехода с пятидневки на четырехдневку
4 Риск недостижения баланса между работой и жизнью человека Да Падение реальных доходов населения страны на протяжении последних шести лет
5 Риск роста бюджетных расходов Да В результате вероятного роста сверхурочных работ у большой армии российских чиновников
6 Риск роста проблем реализации пенсионной реформы Да Сокращение трудовой недели входит в антагонистическое противоречие с повышением пенсионного возраста в стране
Таким образом, проведенные оценки рисков перехода на 4-х дневную рабочую неделю в Российской Федерации в современных условиях, оцененных с помощью бинарного экономического анализа, основанного на методе полярных профилей оценивания Ч. Осгуда и П. Хофштеттера, показывают, что эти риски превалируют по всем ключевым факторам оценки.
То есть переход на 4-х дневную рабочую неделю в современных условиях ведения национального хозяйства нецелесообразен. Подведем итоги:
1. Результаты оценки рисков перехода на 4-х дневную рабочую неделю в Российской Федерации в современных условиях, оцененных с помощью бинарного экономического анализа, показали, что такой переход нецелесообразен в силу следующих обстоятельств:
- роста риска снижения производительности труда - в результате роста накапливающейся усталости за более продолжительный рабочий день;
- роста риск сокращения объемов ВВП страны - в силу отсутствия источников и предпосылок кардинального роста производительности труда;
- рисков перехода, обусловленных отсутствием надежных результатов масштабных экспериментов, однозначно подтверждающих его целесообразность и эффективность на основе отечественной и зарубежной практики;
- риска недостижения баланса между работой и жизнью человека - в силу падения реальных доходов населения страны на протяжении последних шести лет;
- риска роста бюджетных расходов - в результате вероятного роста сверхурочных работ у большой армии российских чиновников,
- риска роста проблем реализации пенсионной реформы - сокращение трудовой недели входит в антагонистическое противоречие с повышением пенсионного возраста в стране.
2. Учитывая печальный опыт введения в стране различных масштабных изменений, не подтвержденных доказательством их однозначной целесообразности и эффективности: например, введение (под эгидой экономии энергоресурсов) и последующую
отмену (в силу множества побочных негативных эффектов) в РФ переходов на летнее и зимнее время).
3. Представляется целесообразным, чтобы до формирования в России объективных социально-экономических условий для перехода на 4-х дневку, эксперимент по переходу с пятидневки на четырехдневку так бы и остался экспериментом. Хотя, учитывая количество и масштабы социально-экономических проблем в стране, и этот эксперимент в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» целесообразно было бы заменить более продуктивным.
Библиографический список
1. Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71966782/ (дата обращения: 01.10.2018).
2. Алиев И.М. Экономика труда. Серия: Основы наук. М., 2011.
3. Аналитики ЦБ назвали предел роста ВВП России по итогам 2019 года. URL: https://www.rbc.ru/economics/06/11/2019/5dc2b8af9a79474727a8d57f (дата обращения: 23.01.2020).
4. АндрееваМ.В. Медведев отменил декрет 1917 года о 8-часовом рабочем дне. URL: https://ruposters.ru/ (дата обращения: 11.09.2019).
5. Аракелян Е. Будем ли мы отдыхать три дня в неделю? URL: https://www. kp.ru/ (дата обращения: 08.10.2014).
6. Береснев В. Дмитрий Медведев: «Представляете? Этот акт возник сразу, как большевики взяли власть». URL: https://www.business-gazeta.ru/ article/438418 (дата обращения: 11.09.2019).
7. БлейхерВ.М., КрукИ.В. Толковый словарь психиатрических терминов. Воронеж, 1995.
8. Будем не экономить, а тратить? Четырехдневка - экономически необоснованный проект // Коммерсантъ. 2019. 2 сентября (№ 34).
9. Будет ли в России 4-дневная рабочая неделя. URL: https://news.rambler. ru/community/42656205/?utm_content=news_media&utm_medium=read_ more&utm_source=copylink (дата обращения: 11.09.2019).
10. В России впервые с 2015 года упали продажи одежды и обуви. URL: https://www.interfax.ru/russia/690701 (дата обращения: 11.09.2019).
11. В России зафиксировали падение спроса на майонез в предновогодний период. URL: https://www.interfax.ru/russia/690958 (дата обращения: 11.09.2019).
12. В чем подвох 4-х дневной рабочей недели? URL: https://zen.yandex. ru/media/id/5d398221d11ba200ad2aee19/v-chem-podvoh-4h-dnevnoi-rabochei-nedeli-5d651fecfebcd400ae2af67d (дата обращения: 11.09.2019).
13. Виноградов В.А., Сальковский О.В. Рабочее время в капиталистических странах: проблемы эксплуатации, безработицы и классовой борьбы. М., 1985.
14. Григорьева И., Виноградова Е., Ивушкина А. Неделя 4.0: власти хотят устроить эксперимент по четырехдневке. URL: https://iz.ru/921223/inna-grigoreva-ekaterim-vinogradova-anm-ivushkina/nedelia-40-vlasti-khotiat-ustroit-eksperiment-po-chetyrekhdnevke (дата обращения: 19.01.2020).
15. Дубсон Б.И. Социально-экономические проблемы свободного времени трудящихся в условиях современного капитализма. М., 1980.
16. Когда будет 4-х дневная рабочая неделя в РФ 2019-2020 (Д.А. Медведев о других странах - законопроект в Госдуме ФС РФ). URL: http://www. kremlinrus.ru/article/181/103227/ (дата обращения: 19.01.2020).
17. Матвеева Д. «Иезуитская разводка». Четырехдневка заставит россиян работать больше. Национальная Служба Новостей. URL: https://nsn. fm/society/iezuitskaya-razvodka-chetyrehdnevka-zastavit-rossiyan-rabotat-bolshe (дата обращения: 16.09.2019).
18. Минтруд направил правительству доклад о четырехдневной рабочей неделе. URL: https://ria.ru/20191001/1559308577.html (дата обращения: 19.01.2020).
19. Названы сроки перехода России на четырехдневную рабочую неделю. URL: https://akket.com/raznoe/171622-nazvany-sroki-perehoda-rossii-na-chetyrehdnevnuyu-rabochuyu-nedelyu.html (дата обращения: 19.01.2020).
20. Новое в русской лексике: словарные материалы. М., 1996.
21. Опубликован паспорт национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». URL: http://government.ru/info/35567/ (дата обращения: 19.01.2020).
22. Орешкин: Первое полугодие 2020 г. потеряно для экономики России. URL: https://finance.rambler.ru/economics/43336240-oreshkin-pervoe-polugodie-2020-g-poteryano-dlya-ekonomiki-rossii/ (дата обращения: 20.01.2020).
23. Орешкин: с 2020-х годов ВВП России начнет расти на 3 % в год. URL: https://www.vestifinance.ru/articles/110598 (дата обращения: 20.01.2020).
24. Положение трудящихся в капиталистических странах: декларации и реальность / И.П. Фаминский, С.К. Дубинин, Д.Н. Акуленок и др. М., 1987.
25. Стали известны ключевые темы послания президента Федеральному Собранию. URL: новости-россии.ru-аn.1п1о/новости/стали-известны-
ключевые-темы-послания-президента-федеральному-собранию-2020/ (дата обращения: 20.01.2020).
26. Тебекин А.В., Петров B.C. Реализация принципа разделения труда системы научного управления Ф. Тейлора в современной системе социально-экономического развития государства // Экономический вектор. 2019. № 4(19).
27. Тебекин А.В., Петров В.С. Экономические потери и потерянная экономика // Инновации и инвестиции. 2019. № 12.
28. Холявко А., Мухаметшина Е. Реальные доходы россиян падают пятый год подряд. В этом году предпосылок для их серьезного роста тоже нет. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2019/01/25/792487-dohodi-rossiyan ту позжеЗ (дата обращения: 19.01.2020).
29. Четырехдневная рабочая неделя в России в 2019 году. URL: https://www. kp.ru/putevoditel/lichnye-finansy/chetyrekhdnevnaya-rabochaya-nedelya/ (дата обращения: 19.01.2020).
30. Четырехдневная рабочая неделя. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/ Четырехдневная_рабочая_неделя#cite_note-10 (дата обращения: 19.01.2020).
31. Это просто глупость - профсоюзный лидер об отмене декрета о 8-часовом рабочем дне. URL: https://www.osnmedia.ru/ekonomika/ eto-prosto-glupost-profsoyuznyj-lider-ob-otmene-dekreta-o-8-chasovom-rabochem-dne/ (дата обращения: 12.09.2019).
32. Юшков М. Власти раскрыли детали эксперимента по переходу на че-тырехдневку. URL: https://www.rbc.ru/society/16/09/2019/5d7f057e9a79 47218ed25f90 (дата обращения: 19.01.2020).
33. Booth R. UK call centre to trial four-day week for hundreds of staff // The Guardian. 2019. May 3.
34. Brittany De Lea. New Zealand company tested four-day work week, results may surprise you // FOX Business. 2018. July 19.
35. Chainey R. It's time to switch to a four-day working week, say these two Davos experts. World Economic Forum // World Economic Forum. 2019. January 25.
36. Collins Н. Utah Abandons Four-Day Workweek, Not Savings and IT Goals // Government Technology. 2011. September 14. URL: www.govtech.com (дата обращения: 12.09.2019).
37. Coslor Е., HyattЕ. Hyatt & Coslor Compressed Lives: How «Flexible» are Employer - Imposed Compressed Work Schedules // Personnel Review.
38. Facer IIR.L., Lori L. Four-day Workweeks: Current Research and Practice // Connecticut Law Review. Wadsworth, 2010. Т. 42 (4). С. 1031-1046.
39. Four-day working week trial at Perpetual Guardian a success, boss wants to make it permanent // NZ Herald. 2018. July 21.
40. Haar J. Working four-day weeks for five days' pay? Research shows it pays off. The Conversation.
41. Herring Chris. Schools' New Math: the Four-Day Week // Wall Street Journal. 2010. March 8.
42. Kate Hawkesby: Why women should negotiate their pay based on productivity. 2018. July 29.
43. Kerrigan Н. Utah's Demise of the Four-Day Workweek // Governing. 2011. July 13. URL: www.governing.com (дата обращения: 12.09.2019).
44. Kiwi business hails four-day work week trial. Magic.
45. MahmoodВ. Workers given four day week at law firm are 'less stressed and more productive' // Metro. 2019. May 24.
46. McGaughey Jr. W. Reviving an Economic Argument in the 21st Century. Information and Writings that favor government action to reduce work time // ShorterWorkWeek.com. URL: www.shorterworkweek.com (дата обращения: 12.09.2019).
47. Nadkarni А. Perpetual Guardian makes four-day week permanent. Stuff.
48. Perpetual Guardian improves work-life balance using four-day week // Employee Benefits. 2018. July 20.
49. Sterpu VE. 70+ Reasons why switching to 4-day workweek // Pro & Cons. Hours Open To Close. 2018. August 13.
50. Toppo G. In rural areas, the four-day school week is growing in popularity // Christian Science Monitor. 2002. August 20.
51. Williams А. We'd all be healthier if we had three-day weekends // The Independent. 2016. August 29.
52. Yeung J. A New Zealand company tried a four-day work week. It was a 'resounding success' // CNNMoney. 2018. July 19.
А.В. Тебекин
Доктор технических наук, доктор экономических наук, профессор, почетный работник науки и техники РФ Профессор кафедры менеджмента Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России E-mail: Tebekin@gmail.com
