CC BY
10
пользования кадров. Особое место при этом отводится созданию необходимых предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, в том числе через повышение обеспеченности сельскохозяйственных организаций квалифицированными кадрами, рост трудоустройства и закрепляемости молодых специалистов и рабочих кадров на селе.
Выход экономики российских регионов из кризиса объективно детерминирует необходимость повышения конкурентоспособности их территорий. Тем не менее, территория, как ни велика и ни богата ресурсами, не является участником процесса конкуренции. Сама территория вступает в конкуренцию с другими только при наличии достаточного количества людей, постоянно живущих на ней, считающих ее своей Родиной, сформировавшихся на ее культуре и истории. Только такие люди способны освоить первичные ресурсы территории и трансформировать их в конкурентоспособные ресурсы более высоких порядков. Поэтому, конкурентоспособность населения конкретной территории и есть конкурентоспособность государства. Это значит, что при минимальных природных и иных конкурентоспо-
собных ресурсах побеждает в соперничестве та территория, которая имеет более конкурентоспособное население.
Источники
1. Бондаренко Л.В. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию / Л.В. Бондаренко, Л.В. Мигаче-ва, Л.Н. Микляева, А.В. Дозоров, И.Ф. Петрова, Л.Т. Татарова и др. // Отчет о НИР протокол № 41 от 06.12.2013. (Министерство сельского хозяйства РФ)
2. Левченко Е.А., Ловчикова Е.И. Совершенствование процесса формирования кадров управления в сельскохозяйственных организациях: монография. /Е.А. Левченко, Е.И. Ловчикова. -Курск: Изд-во «Деловая полиграфия», 2012. -200 с.
3. Ловчикова Е.И. Анализ состояния и использования трудовых ресурсов села как основы обеспечения сельского хозяйства квалифицированными кадрами / Е.И. Ловчикова // Вестник ОрелГАУ. - 2012. - № 5. - С. 85-89.
4. Формирование эффективного управления человеческим капиталом в условиях обеспечения инновационного развития регионального аграрного сектора: монография / Н.И Прока, Е.И. Ловчикова, А.А. Полухин, Т.И. Кузнецова, К.П. Каменева - Орел: Картуш, 2013. - 250 с.
БИХЕВИОРАЛЬНЫЙ ПОДХОД К КАДРОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Масалимов Р.Н., к.и.н., доц. Бирского фил. Башкирского государственного университета
В настоящее время концепция «поведенческой (бихевиоральной) экономики» стала важным и актуальным направлением экономической науки. За рубежом научные публикации, посвященные исследованию роли различных поведенческих факторов в обеспечении устойчивого развития экономической сферы, появлялись в течение последних десятилетий [2]. При этом в нашей стране проблематика бихевиоральной экономики практически не распространялась на аграрную сферу и, в частности, на исследование проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли.
Между тем, основным фактором эффективности функционирования и устойчивого развития агропромышленного производства является кадровый потенциал. В его составе особое место занимают квалифицированные специалисты - работники с высшим и средним специальным образованием, включая тех, кто участвует в пополнении их профессионального состава - молодые специалисты. Нарастание кризисных явлений в экономике аграрного сектора в трансформационный период значительно обострило данную проблему. Возникло
серьезное противоречие между потребностью в высококвалифицированных, по-
современному образованных, творчески мыслящих, т.е. креативных, деловых и инициативных специалистах и созданием экономических, социальных и организационных условий для их привлечения и рационального использования в сельском хозяйстве.
На современном этапе развития аграрной сферы в нашей стране при организации сельскохозяйственной деятельности широко используется труд молодежи и подростков. Эти тенденции объясняются тем обстоятельством, что в системе трудовых ценностей данная половозрастная группа населения в большей мере ориентирована на благоприятные социальные условия труда, возможность общения, престиж и социальные гарантии. Для их получения молодые работники готовы отказаться от перспективы карьерного роста или высокого заработка. При этом работодателю сложно стимулировать таких работников на стремительный рост производительности труда, но при этом сельскую молодежь может заинтересовать широкий спектр различных инструмен-
тов мотивации. Безусловно, социально-трудовая мотивация сельской молодежи, занятой в аграрной сфере, отличается от мотивации сотрудников предприятий и организаций несельскохозяйственного профиля деятельности. В данном случае работодатель не может использовать широкий арсенал мотивацион-ных рычагов. Однако, на наш взгляд, при стимулировании трудовой деятельности молодых работников сельского хозяйства есть и важное преимущество, а именно использование нематериальной мотивации.
Как отмечают исследователи, молодежь села как социальная группа фактически не имеет сформировавшегося социального положения, статуса [1]. В данном случае может рассматриваться некий детско-юношеско-молодежный субстрат населения сельских территорий, общая ценностная группа сельских молодых жителей, отражающих уровень развития всего современного молодого поколения страны со всеми его проблемами [3].
Социальное поведение молодежи постоянно меняется в зависимости от изменения ценностей и стиля жизни молодого поколения. Это касается и сельской молодежи, мировоззрение которой формируется под воздействием перехода к рыночной системе хозяйствования и общественных отношений [5]. Новые реалии современной жизни не требуют у молодых людей особой адаптации, необходимой для старших поколений. Все это непосредственно влияет на социально-трудовую мотивацию сельской молодежи.
Нельзя игнорировать также довольно экстремальные природно-климатические условия региона: это напрямую относится к человеку аграрного труда [4]. Сельский труженик, занятый экстремальным трудом, не может не действовать рационально. В современной модели аграрного работника, как и других отраслей, существует три уровня принятия любого решения, которые можно условно изобразить в виде иерархии: биологические инстинкты -культура - сознательный выбор (рис. 1).
Специфичное для индивида
Специфичное для групп Общее для всех
Научное обоснование
Социальная практика
Наследственность (генетика)
Рисунок 1 - Три уровня принятия решения в психологическом программировании
Любое решение, которое принимает человек, формируется тремя уровнями. Биологический и культурный уровни выполняют похожие функции. С одной стороны, они устанавливают цели, которые преследуются с помощью сознательного выбора. С другой стороны, они устанавливают ограничения на определённые типы поступков, которые человек не должен совершать, или наоборот - предписывают жёстко заданные модели поведения в определённых ситуациях.
Подобная модель человека крестьянского труда могла быть сформулирована и раньше и в такой постановке не представляет особой новизны. Новое заключается в том, что биологический и культурный уровни тоже можно рассматривать как результат рационального выбора, который осуществляется в более длительной перспективе. Это означает, что всё содержимое указанной иерархии может стать областью единой теории, а не отдельных, не
связанных друг с другом социальных дисциплин.
Это позволяет нам сформулировать комплекс приоритетных направлений регулирования мотивации молодых специалистов к труду на селе, среди которых: 1) обеспечение устойчивого и стабильного развития всего агропромышленного производства; 2) совершенствование содержания сельскохозяйственного труда, превращение его в высокотехнологичный труд, с использованием достижений науки и техники; 3) обеспечение опережающего развития социальной инфраструктуры села и на этой основе создание благоприятных условий жизни, повышение уровня и качества жизни; 4) повышение уровня оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственной отрасли, и совершенствование ее системы, чтобы на этой основе повысить привлекательность сельскохозяйственного труда; 5) формирование общественного мнения, адекватного роли аграрного сектора в экономике и жизни страны,
подъем престижа села, сельского образа жизни и труда; 6) разработка и внедрение на федеральном, региональном и местном уровнях целостной системы государственных социально-экономических мер привлечения на село и поддержки молодых специалистов, совершенствование уже действующих мер по решению данных проблем.
И, наконец, можно предложить комплекс мер по формированию профессиональных и трудовых планов сельской молодежи, воспроизводству и закреплению на селе квалифицированных кадров массовых профессий, организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. В первую очередь, в качестве организационного механизма государственного регулирования процессов формирования и использования квалифицированных кадров необходимо составить специальную целевую региональную программу.
Источники
1. Малютин И.П. Молодёжь в современном мире: О формировании её ценностных ориентаций [Текст] // Бельские просторы. - 2006. - № 3. - С. 175-183.
2. Масалимов Р.Н., Масалимов И.Р. Понятие о бихевиоральной экономике [Текст] // Человек и мир: Вторые Чудиновские чтения. - Уфа-Бирск, 2009. - С. 152-155.
3. Масалимов Р.Н. Ценностные ориентации молодёжи малого города во второй половине 1990-х - начале XXI века [Текст] // Социально-экономический и духовно-культурный потенциал малых городов: Материалы I Всероссийской научно-практической конференции. -Бирск, 2009. - С. 103-109.
4. Социально-экономическое положение муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан: статистический сборник. -Уфа: Башкортостанстат, 2014. - 259 с.
5. Stovba Ye.V., Masalimov R.N. Using the Behavioral Approach in Forming Strategy of Sustainable Development of Rural Territories of a Region [Текст] // In the World of Scientific Discoveries. -2014. - № 9.1. - Pp. 389-407.
СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОЙ ЗАНЯТОСТИ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ (на основе региональной статистики)
Шабанов В.Л., к.э.н., ст. науч. сотр. ФГБНУ «Институт аграрных проблем РАН»
Ключевые слова. Занятость, рынок труда, кадровое обеспечение села, сельскохозяйственная занятость, неформальная занятость.
Институциональные перемены в сельской экономике способствовали трансформации сельской занятости, основными чертами которой стали: перераспределение кадров между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, перетекание сельскохозяйственной занятости в малые формы, рост неформальной занятости, увеличение масштабов временной трудовой миграции [1; 2].
Сельскохозяйственная занятость была и до сих пор остается наиболее распространенным видом занятости сельского населения в РФ, несмотря на долговременную тенденцию ее снижения, характерную для индустриальной эпохи. В 1960 г. колхозы, совхозы и подсобные сельскохозяйственные предприятия обеспечивали работой приблизительно 45-47% сельских жителей трудоспособного возраста. Достаточно высокие показатели сельскохозяйственной занятости держались вплоть до конца 1980-х гг.; имевший место небольшой негативный тренд привел к потере 7-8 п.п. за почти 30 лет.
Таким образом, советская система коллективного сельского хозяйства могла аккуму-
лировать труд большой части сельских жителей. С переходом к рыночной экономике колхозы и совхозы потеряли поддержку государства и были вынуждены трансформироваться, преобразоваться в рыночные предприятия. Это неизбежно влекло за собой оптимизацию производства и управления и вело к сокращению численности занятых. Без такого сокращения была бы невозможна интенсификация аграрной отрасли, повышение ее конкурентоспособности, рост зарплат. К 2001 г. удельный вес сельских жителей трудоспособного возраста, занятых сельскохозяйственной деятельностью, снизился до 28,0%, к 2011 г. - до 20,2% [6].
Итак, снижение сельскохозяйственной занятости - довольно медленное с начала 1960-х гг. и быстрое, иногда обвальное с конца 1980-х гг. - обусловлено как общей логикой социально-экономического развития, так и политикой государства, направленной на интенсификацию аграрной отрасли и социально-экономическую модернизацию российского села.
Однако высвобождение рабочих рук из аграрной отрасли не сопровождалось адекватным ростом числа вакансий в других отраслях сельской экономики. Результатом этого стало увеличение неформальной занятости, времен-
