CC BY
35
Безработица как социально-значимая проблема на примере современного моногорода Unemployment as a socially significant problem on the example of a modern monotown
Габдуллин Ильяс Ильшатович
Студент 3 курса
Факультет Экономико-математический факультет Нефтекамский филиал Башкирского Государственного Университета РФ, Республика Башкортостан, г. Нефтекамск e-mail: i.9gabdullin@yandex.ru
Gabdullin Ilyas Ilshatovich
Student 3 term
Faculty of Faculty of Economics and Mathematics Neftekamsk Branch of Bashkir State University Russia, Republic of Bashkortostan, Neftekamsk e-mail: i.9gabdullin@yandex.ru
Снетков Александр Вячеславович
Студент 3 курса
Факультет Экономико-математический факультет Нефтекамский филиал Башкирского Государственного Университета РФ, Республика Башкортостан, г. Нефтекамск e-mail: alex22848@bk.ru
Snetkov Alexander Vyacheslavovich
Student 3 term
Faculty of Faculty of Economics and Mathematics Neftekamsk Branch of Bashkir State University Russia, Republic of Bashkortostan, Neftekamsk e-mail: alex22848@bk.ru
Научный руководитель Салахутдинова Ильсеяр Саитьяновна
Кандидат социологических наук, доцент Нефтекамский филиал Башкирского Государственного Университета РФ, Республика Башкортостан, г. Нефтекамск e-mail: salahutdinova. is@yandex.ru
Scientific adviser Salakhutdinova Ilseyar Saityanovna
Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor Neftekamsk Branch of Bashkir State University Russia, Republic of Bashkortostan, Neftekamsk e-mail: salahutdinova. is@yandex. ru
Аннотация.
Данная статья содержит в себе информацию о безработице, как социально-экономическом явлении с вытекающими негативными последствиями. Анализируются причины, последствия безработицы. Приведена статистика по количеству официально зарегистрированных безработных за последние 20 лет. Приводятся результаты социологического исследования по отношению молодежи г.Нефтекамск к данной проблеме, рассматриваются предложения респондентов для решения проблемы безработицы в городе.
Annotation.
Ehis article contains information about unemployment as a socio-economic phenomenon with the resulting negative consequences. The causes and consequences of unemployment are analyzed. Statistics on the number of officially registered unemployed over the past 20 years are given. The results of a sociological study on the attitude of the youth of Neftekamsk to this problem are presented, the respondents' proposals for solving the problem of unemployment in the city are considered.
Ключевые слова: безработица, причины, виды, последствия безработицы; уровень безработицы; рынок труда; вакансия; социологическое исследование; респонденты; моногород.
Key words: unemployment, causes, types, consequences of unemployment; unemployment rate; labor market; vacancy; sociological research; respondents; single-industry town..
На сегодняшний день безработица остается одной из самых актуальных проблем экономики современной России, предполагающая, что большая часть трудоспособного населения не занята в сфере производства товаров или оказания услуг. На рынке труда такая ситуация возникает в том случае, когда спрос рабочей силы ниже, чем ее предложение. То есть, дееспособный человек имеет желание работать, но не имеет возможности применить свои трудовые навыки.
Показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики. И в то же время - это не просто экономическое, а политическое, социально-экономическое, возможно, даже больше социальное явление с вытекающими негативными последствиями: утратой квалификации работников, снижением уровня жизни людей, ростом преступности, алкоголизма, наркомании, социальной напряженности в обществе.
Причинами, характерными для безработицы в России, являются: глубокое кризисное состояние экономики страны, прежде всего кризис производственной сферы; отсутствие или нехватка рабочих мест и их постепенное сокращение; демографический кризис; низкая стоимость труда, отсутствие достойного социального пакета, снижение спрос на товары и, как следствие, снижение объёмов производства. В последние годы добавились и новые, усиливающие данную проблему, факторы: повышение границ пенсионного возраста, сокращение штатов и банкротство многих предприятий в период пандемии COV[D-19Все эти причины, так или иначе, усугубляют безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию.
Центр занятости населения официально регистрирует безработных граждан, а также способствует в поиске необходимой работы. В статистике используется понятие «умеренный уровень безработицы». До того, пока этот показатель не превысил свое значение (4,5 - 4,7%), в безработице можно усмотреть положительные моменты: стимулирование предпринимательской активности, рост производительности труда, повышение темпов экономического роста.
Для того, чтобы оценить текущую ситуацию по стране, рассмотрим динамику уровня безработицы за последние два десятилетия в разрезе официальной статистики (рис. 1).
Динамика изменения уровня безработницы в России по годам 9600 - 12
7200
4800
2400
ч
/"к
ОООООООООО^н^н^н^н^н^н^н^н^н^нМ ООООООООООООООООООООС СЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧСЧС^
Уровень безработных, % Кол-во безработных, тыс. чел
Рисунок 1. Уровень безработицы в России с 2000 по 2020 г.г. [1]
9
6
3
0
0
Как видно из диаграммы, в 2020 году произошел резкий скачок, уровень безработицы составил 4 316.0 тыс. человек или 5.74 % от трудоспособного населения. Согласно данным Росстата, «массовое высвобождение работников российских предприятий, происшедшее в апреле-августе 2020 г., привело к увеличению зарегистрированной безработицы с 0,7 в начале годадо 3,7 млн человек в сентябре (4,9 % от рабочей силы). Такое количество людей, обратившихся к помощи государства в поисках работы, стало «рекордным» за 29 лет их регистрации» [3].
В 2021 году наблюдается уже существенное снижение показателей. Это, возможно, было связано с усилением государственной поддержки в области содействия безработному населению, введением формального порядка снятия с учета ранее зарегистрированных лиц, но, несомненно, в меньшей степени вызвано восстановлением экономики.
Более драматичными являются показатели безработицы по результатам выборочных обследований рабочей силы, куда входят «лица в трудоспособном возрасте, невходящие в состав рабочей силы», и по ним общая численность людей, нуждающихся в работе, гораздо выше. Например, в августе 2020 г. составила 8,6 млн человек - это 11 % потенциальной рабочей силы [3].
Но статистика (ни в первом, ни во втором случае) не выражает реальных масштабов безработицы в стране. Есть к тому же т.н. сезонная, частичная безработица, которые не отражают фактической занятости; добровольная безработица, при которой определенная часть людей по каким-либо причинам не желает работать. Есть также люди, которые не обращаются в центры занятости и пытаются самостоятельно решить проблему.
Одной из причин размытой статистики является и скрытая безработица. Достаточно большое количество людей (среди них есть и доля официально числящихся безработными), заняты в теневом бизнесе. Поэтому считать их реально безработными нельзя [7].
Рассмотрим ситуацию с безработицей по Республике Башкортостан в сравнении с другими субъектами Приволжского федерального округа (далее - ПФО) (рис. 2).
Ульяновская область Саратовская область Самарская область Пензенская область Оренбургская область Нижегородская область Кировская область Пермский край Чувашская Республика Удмуртская Республика Республика Татарстан Республика Мордовия Республика Марий Эл Республика Башкортостан
Уровень безработицы в Приволжском Федеральном Округе
27,4
4,3
3,1
4,2
4,3
4,5
4,5
2,7
,3
50
52,4
27,1
40,2
31,9
55,4
29
33,8
54,2
15
17,9
0 10 20 Безработные, в %
30 40 50 60 Безработные, в тыс. человек
74
70
81,7 80 90
Рисунок 2. Уровень безработицы в Приволжском федеральном округе на май-июль 2021 года (численность и
состав рабочей силы в возрасте 15 лет и старше).
Процент официально зарегистрированных безработных по Республике Башкортостан соответствует среднему значению по ПФО, абсолютное количество безработных гораздо выше - 81700 чел. [3].
Но с учетом численности населения в республике (среди 14 субъектов ПФО самая высокая доля населения именно в РБ - 4 013 786 чел.), существенного превышения этого показателя в сравнении с другими субъектами округа не наблюдается.
Рассмотрим ситуацию с безработицей в г. Нефтекамск Республики Башкортостан (рис. 3). Нефтекамск - один из самых молодых современных моногородов республики с перспективой развития статуса «ТОСЭР» -территории опережающего социально-экономического развития. Предполагается, что формирование ТОСЭР в Нефтекамске позволит создать новую структуру экономики и, соответственно, новые рабочие места, благоприятные условия для жизнедеятельности населения. Население города составляет 143 тыс. чел, большую часть трудоспособного населения составляет молодежь.
Уровень регистрируемой безработицы в г. Нефтекамск РБ за последние 10 лет
1400 1200 1000 800 600 400 200 0
6% 5% 4% 3% 2% 1% 0%
Численность зарегистрированных безработных Уровень регистрируемой безработицы,%
Рисунок 3. Уровень регистрируемой безработицы в городе Нефтекамск Республики Башкортостан за последние
10 лет [6].
Уровень регистрируемой безработицы в городе Нефтекамск с 2011 года вполне коррелируется с диаграммой на рис.1 «Уровень безработицы в России с 2000 по 2020 г.г.» Тенденции роста-снижения официального уровня безработицы соответствуют динамике в целом по стране: начиная с 2016 года в городе отмечалась позитивная динамика, но с начала 2020 года наблюдается довольно резкий скачок темпов безработицы.
По состоянию на 1 октября 2021 года город занял в республике четвертое место по этому показателю. Также, как и в других регионах РБ, в Нефтекамске прослеживается следующая особенность: с ростом числа вакансий увеличивается и число безработных граждан [4].
Для изучения ситуации с безработицей в г. Нефтекамске авторами было проведено социологическое исследование, в котором приняло участие 146 респондентов, состоящих в основном из молодежи (студенты очной и заочной форм обучения, работающие, нетрудоустроенная часть молодежи). Выборочная совокупность
опроса охватила все основные признаки: по полу, социальному статусу, возрасту, семейному положению, образованию, уровню дохода.
Охвачено пять возрастных категорий: от 16 до 20 лет - 48%, от 21 до 25 лет - 29%, от 26 до 30 лет -13%, от 31 до 45 лет - 10%. Из них 48,4% мужчин и 51,6% женщин. В итоге среди опрошенных респондентов преобладают молодежь в возрасте до 20 лет. Семейное положение: 71% респондентов не имеют семьи, в т.ч. 7% разведены. Образование: 38% имеют высшее образование (в т.ч. ученую степень), 19% - незаконченное высшее, 24% - среднее профессиональное образование. Превалирует категория респондентов с достаточно низкими доходами.
Оценка ситуации разными социальными группами неоднозначна. Абсолютное большинство опрашиваемых (78%) считают, что безработица ведет к усилению социального неравенства, выталкивает человека из активной жизни, усиливает ощущение безысходности, ненужности. И в то же время 43% опрошенных (включая вышеучтенных 78%) считают, что безработица - это проблема, с которой сталкиваются люди, нежелающие работать («у кого есть желание, тот всегда найдет работу»).
Таблица 1. Какие проблемы, вызванные безработицей, на Ваш взгляд, наиболее значимы? (Выберите, _пожалуйста, не более 3-х вариантов ответов)
Варианты ответов Всего опрошено В процентах
Снижение покупательской способности населения 53 36%
Потеря людьми уверенности в себе 58 40%
Снижение уровня жизни населения 89 61%
Увеличение социального расслоения 57 39%
Потеря квалификации людьми, которые лишены возможности работать 60 41%
Обесценивание образования и обучения 72 49%
Затрудняюсь ответить 18 12%
Превалирующая часть респондентов негативно оценивают ситуацию непосредственно в городе. Так, на вопрос «Есть ли среди ваших родственников, друзей и знакомых безработные?» 48% опрошенных дают утвердительный ответ, причем 22% из них выбрали ответ «да, есть трое и более». Отмечают, что подавляющее число имеющихся в городе вакансий характеризуются низкооплачиваемой, неквалифицированной работой или работой с тяжелыми условиями труда. И, по их мнению, большинство людей обложенные ипотеками, кредитами, постоянным ростом цен, просто не готовы работать на таких условиях (диаграмма 4). Часть опрашиваемых отмечают, что в городе отсутствует информация о вакансиях.
Таблица 2. Как Вы считаете, есть ли вакансии в нашем городе?
Варианты ответов Всего опрошено В процентах
Есть достаточное количество доступных вакансий с достойной оплатой 29 20%
Да есть, но они характеризуются низкооплачиваемой неквалифицированной работой с тяжелыми условиями труда 76 52%
Нужную или высокооплачиваемую вакансию тяжело найти, либо все заняты, либо большой спрос 63 43%
Невозможно в нашем городе найти достойную работу 12 8,1%
В нашем городе можно устроиться на работу, только имея нужные связи, хороших знакомых 38 26%
Не знаю, т.к. отсутствует информация о вакансиях 18 12%
Затрудняюсь ответить 18 12%
Как основные причины, способствующие безработице среди молодых специалистов, 62% респондентов отмечают: нежелание работодателей трудоустраивать молодых специалистов («везде требуют опыт работы не менее трех лет»), 28% - недостаток внимания местной администрации к вопросам занятости молодежи. Но в то же время довольно высокий процент опрошенных, среди которых преобладает молодежь в возрасте до 25 лет,
достаточно самокритичны: - от 36% до 42% из них соответственно выбрали ответы: «излишние претензии самих молодых людей к желаемому месту работы» и «нежелание работать, расчет на материальную помощь от родителей».
Как работающая, так и неработающая часть респондентов (49% опрошенной молодежи не работает или пока не работает, в основном из-за учебы по очной или заочной форме обучения), рассчитывает в основном только на государственные органы и считает, что именно государство обязано помогать молодежи в вопросах трудоустройства, и лишь малая доля респондентов берет ответственность на себя (рис. 4).
Считаете ли Вы, что государство должно помогать в трудоустройстве, особенно молодежи?
Да, государство обязано трудоустраивать всех граждан, а молодежь в первую очередь
Государство должно давать всем возможность трудоустройства, а там уже кто хочет - тот воспользуется
Нет, никто никому ничего не должен Затрудняюсь ответить
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Рисунок 4. Считаете ли Вы, что государство должно помогать в трудоустройстве, особенно молодежи.
Предложения респондентов для решения (смягчения) проблемы безработицы достаточно типичны: стимулировать бизнес к созданию новых предприятий, организовывать новые рабочие места на существующих предприятиях, развивать и стимулировать самозанятость населения (при этом предполагают наличие определенной организационной структуры, которая может оказать помощь в организации и развитии своего «дела»), периодически организовывать массовое переобучение, переквалификацию безработных, организовывать широкомасштабные общественные работы. Если уже на предприятии возникают серьезные проблемы, предлагают не увольнять работников, а работать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Были и самостоятельные ответы, часть респондентов считали, что «в условиях капитализма ни один из вышеперечисленных способов не поможет», «необходимы структурные реформы в социально -экономической сфере» (рис. 5).
Что бы Вы предложили для решения проблемы (смягчения) безработицы?
Периодически организовывать массовое переобучение, переквалификацию
Организация широкомасштабных общественных работ
Стимулировать бизнес к организации новых предприятий
Организация новых рабочих мест на существующих предприятиях
Развитие самозанятости населения, предполагающей наличие определенной
Работать неполный рабочий день, неполную неделю, но не увольнять работников
Затрудняюсь ответить 13%
0% 20% 40% 60% 80%
Рисунок 5. Что бы Вы предложили для решения проблемы (смягчения) безработицы.
Таким образом, безработица - весьма противоречивое явление экономики, имеющее как положительные, так и отрицательные проявления, избежать которую практически невозможно, В последние годы актуальность проблемы безработицы только набирает обороты. Государство должно уделять особое внимание проблемам занятости. Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда, отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть направлены прежде всего на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчение социальной напряженности [2].
Список используемой литературы
1. Безработица в России 2021: статистика Росстата [Электронный ресурс]. URL: https://go gov. ru/articles/unemployment-rate
2. Вон, Су Ми. Безработица: ее причины и последствия / Су Ми Вон. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 17.1 (121.1). — С. 71-77. — URL: https://moluch.ru/archive/121/33581/ (дата обращения: 04.12.2021).
3. Кашепов А.В., Афонина К.В., Головачев Н.В. Рынок труда РФ в 2020-2021 гг.: безработица и структурные изменения. Социально-трудовые исследования. 2021;43(2):33-44. DOI: 10.34022/2658-3712-2021-432-33-44
4. Названы самые безработные города Башкирии. [Электронный ресурс]. URL: https://ufatime.ru/news/2021/11/06/nazvany-samye-bezrabotnye-goroda-bashkirii/
5. Социология безработицы [Электронный ресурс]. URL: https://spravochnick.ru/sociologiya/sociologiya bezraboticy/
6. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан [Электронный ресурс]. URL: https://bashstat.gks.ru/storage/mediabank/unemploy0721.pdf
7. Урусова А.А. Современные проблемы безработицы в Российской Федерации // Вестник Евразийской науки, 2019 №5, [Электронный ресурс]. URL: https://esj.today/PDF/24ECVN519.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
