CC BY
498
Безработица и «беззарплатица» в условиях пандемии Unemployment and "no wages" in a pandemic
Подколзина Алена Владимировна
Студентка,
ф-т комплексной безопасности ТЭК, РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина,
РФ, г.Москва e-mail: alena.podkolzina. 2002@mail. ru
Podkolzina Alena Vladimirovna
student,
faculty of Integrated Security of the Fuel and Energy Complex, National University of Oil and Gas «Gubkin University»,
Russia, Moscow e-mail: [email protected]
Аннотация.
Данная статья посвящена такой проблеме макроэкономического характера как безработица в России во время пандемии коронавирусной инфекции. Принятые в 2020г. карантинные меры для сокращения роста числа заболевших коронавирусом внесли свои коррективы во все сферы общественной жизни. Под удар попала и российская экономика. Пандемия вынудила многие предприятия временно закрыться, что привело к резкому падению объемов производства. Это и стало сильнейшим потрясением для рынка труда России. В работе особое внимание уделяется рассмотрению влияния введения карантина и самоизоляции на занятость населения, а также вынужденных мер, на которые пришлось пойти работодателям, чтобы сохранить собственные компании в работоспособном состоянии. Немаловажный акцент делается и на ожиданиях российских экономистов, их мнении о последствиях, к которым может привести повторное введение ограничительных мер, а также на национальном плане по восстановлению российской экономики. В статье приведены данные по динамике роста числа российских безработных за период COVID-кризиса 2020г., а также рассматриваются иные проблемы, с которыми пришлось столкнуться российскому рынку труда.
Annotation.
The article is devoted to such a macroeconomic problem as unemployment in Russia during the coronavirus pandemic. Quarantine measures adopted in 2020 to reduce the increase in the number of cases of new coronavirus infection have made their own adjustments in all areas of public life. The Russian economy was also hit. The pandemic forced many factories to temporarily close, leading to a sharp drop in production. This was the strongest shock for the Russian labor market. The work focuses on the impact of the introduction of quarantine and self-isolation on the employment of the population, as well as the forced measures that employers had to take in order to keep their own companies in working order. An important emphasis is also placed on the expectations of Russian economists, their opinion on the consequences of the re-introduction of restrictive measures, as well as on the national plan to restore the Russian economy. The article provides data on the dynamics of growth in the number of Russian unemployed during the 2020 COVID crisis, and also discusses other problems that the Russian labor market had to face.
Ключевые слова: коронавирус, безработица, рынок труда, занятость населения.
Key words: coronavirus, unemployment, labor market, employment of the population.
Одной из самых острых проблем рыночной модели экономики на протяжении многих лет остается безработица. Потеря работы и ее отсутствие влечет за собой снижение жизненного уровня граждан и вызывает социальное напряжение у значительной части населения. Данное макроэкономическое явление неизбежно ввиду ограниченности рабочих мест, оно также выступает как следствие конкуренции в условиях рыночной экономики [1].
Обычно под безработицей подразумевают сложное социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения способна и желает работать по найму, но не может найти работу. Безработица есть отсутствие работы. Рассчитывают безработицу по соотношению числа неработающих людей к общему количеству граждан трудоспособного возраста всей страны.
В соответствии с Российским законодательством безработным называют трудоспособного гражданина, не имеющего работы и заработка, зарегистрированного в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущего работу и готового приступить к ней. К данной категории также относятся лица, только закончившие учебу или уволенные по различным причинам. Согласно стандартам Международной Организации Труда, к безработным относят лица, которые не имеют работы, готовы начать работу и ищут работу одновременно [3].
Понятие безработицы неразрывно связано с рынком труда. Труд выступает фактором производства, а значит, безработица влечет за собой огромного масштаба расточение производительных сил общества, влияя тем самым на экономику государства в целом. В таком случае, экономика «работает» без достижения максимума своих производственных возможностей.
По данным специалистов Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, после ограничения жизнедеятельности производств ввиду коронакризиса 2020г. половина российских трудящихся была подвержена увольнению, сокращению или задержке зарплаты. Получается, около 35 миллионов человек оказались в зоне риска. Российский рынок труда старался адаптироваться не только за счет увольнений, провоцируя таким образом рост числа безработных граждан, но и за счет сокращения рабочего дня, а также отправки сотрудников в неоплачиваемый отпуск [5].
В мае 2020г. уровень безработицы пересек черту максимальной отметки за последние 8 лет и составил 6,1%. В последний раз максимального значения она достигала в марте 2012 года. С марта этого же года число официально зарегистрированных безработных выросло более, чем в 4 раза. По данным Росстата, число безработных в стране за время коронакризиса превысило отметку в 4,5 миллиона человека. Напряженность на рынке труда стремительно нарастала с апреля по середину лета 2020г. Доля неработающих возросла с 12% до 14% к июлю. При этом доля занятых снизилась пропорционально с 46 до 44% [10].
Согласно данным Российского государственного информационного агентства федерального уровня «ТАСС», примерно 45% работодателей сократили около 20% сотрудников в своих компаниях на конец весны. А вот «Финансовая газета» на конец сентября сообщала, что треть компаний была вынуждена сократить размер заработной платы из-за пандемии [7]. И только 7% компаний не снижала своих затрат на оплату труда работников, а урезали затраты на рекламу и переходили на «удаленку» [4]. При этом около 44% респондентов ожидают, что полностью восстановить свой бизнес смогут не раньше, чем через год. Доля полностью закрывших бизнес составила 7%. Сильное влияние на состояние бизнеса оказали снижение покупательской способности граждан, уменьшение спроса.
Почти треть граждан, получающих доход от предпринимательской деятельности, уверены, что их бизнес вторую волну ограничительных карантинных мер просто не переживет. Позитивным настроем насчет восстановления российской экономики не может поделиться и проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов: «Я не испытываю большого оптимизма по поводу стабилизации российского рынка труда. Скорее всего, безработица останется на том уровне, которого она уже достигла. Экономика восстанавливается очень медленно...» Он также отметил, что, выбирая из нескольких подходов, работодатели все же отдают предпочтение сокращению заработной платы своих сотрудников, которую они не собираются индексировать.
Пандемия коронавируса нанесла удар не только по прибыли предприятий, но и по доходам населения [6]. По данным опроса, проведенного экспертами компании Online Market Intelligence (OMI) и Центра социального проектирования «Платформа», почти 50% работающих россиян отметили значительное падение семейных доходов с начала введения карантинных мер. На такой случай у граждан появились самые
распространенные стратегии: урезание доходов (42% респондентов сообщили о переходе на экономию средств) и поиск нового или дополнительного источника заработка (40% нацелены на поиск дополнительных ресурсов). 28% опрошенных были растеряны и не знали, что делать, не предпринимали каких-либо мер. А почти половина опрошенных россиян опасалась, что их семья совсем останется без средств к существованию, имея ввиду нехватку денег даже на еду.
Опрос проводился на онлайн-панели ОМ1. Объем выборки — 1 тыс. респондентов. Данные репрезентируют онлайн-аудиторию России в возрасте старше 18 лет в городах с населением более 100 тыс. человек по полу, возрасту, федеральному округу и размеру населенного пункта. Период сбора данных: 9-10 апреля.
Однако возникает вопрос: законны ли действия работодателей по уменьшению размера заработной платы своих сотрудников и возможно ли вообще избежать увольнения, если таковое незаконно? Федеральная служба по труду и занятости объяснила, что работодатели обязаны начислять зарплату своим работникам и в случае отпуска, простоя, а также временного изменения режима труда. Снизить зарплату работнику организация может только по обоюдному согласию сторон.
Работодатели не имеют права отказывать в начислении заработной платы своим сотрудникам, при этом ссылаясь на непреодолимые обстоятельства ввиду ограничительных мер во время борьбы с пандемией. Об этом сообщается в Те^гат-канале стопкоронавирус.рф со ссылкой на Роструд. «Работнику может не выплачиваться зарплата, если речь идет о временной нетрудоспособности, отстранении от работы по вине работника либо о длительном прогуле», — поясняет Роструд. Если речь идет об изменении режима труда, отпуске или простое, «вознаграждение в том или ином размере выплачивается».
Размер сохраненной заработной платы должен соответствовать той сумме, которую работник мог бы получить, если бы полностью отработал указанные дни. Компания может подвергнуть сокращению зарплату сотрудника, но лишь по обоюдному согласию сторон. Более того, работодатель не имеет права отправить работника в неоплачиваемый отпуск в нерабочие дни, если он не получил одобрения со стороны своего сотрудника. В особых случаях руководство организаций обязано предоставить отпуск по просьбе самих сотрудников, которые также имеют право отказаться, если их работодатель предлагает изменить дату оплачиваемого отпуска с рабочих дней на период нерабочих. Если они все же совпадают по срокам, то отпуск продлению не подлежит [8].
До 30 апреля 2020г. работодатели могли уволить своих сотрудников лишь по личной инициативе, обоюдному соглашению сторон либо ввиду окончания действия срочного договора. Если организация переводит работников на удаленный режим работы, то она должна прикрепить дополнительное соглашение к трудовому договору, с которым необходимо ознакомить каждого сотрудника, при этом получив его согласие.
Однако не все компании оказались добросовестными и пошли на крайние меры. Несмотря на тот факт, что работодатели не имеют права отправлять сотрудников в неоплачиваемый отпуск принудительно, около трети компаний заставили работников взять отпуск за свой счет - показал опрос ЦСР «Социально-экономические эффекты от «шоковых» событий начала 2020г.». Исследование провели во время первой официальной нерабочей недели, которая была объявлена президентом России с целью противодействия распространению новой инфекции с 31 марта по 2 апреля, и в нем приняли участие около 1 тыс. предприятий.
Говоря о масштабе проблемы и путях ее решения, необходимо придерживаться логики: если нет спроса, значит, нет производства, и соответственно, нет и прибыли. Можно долго пенять на работодателей, что те, оставляют без средств к существованию сотни тысяч людей, но их тоже можно понять. Им приходиться решать судьбу своих трудов: оставить свой бизнес «в живых» или сделать его убыточным и выйти из рыночной «игры».
Проблема также заключается в том, что же произойдет с рынком труда при повторном введении режима самоизоляции.
Заместитель директора Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Ростислав Капелюшников в эфире Национальной службы новостей заявил, что не верит в введение повторных ограничительных мер. Если такое и произойдет, то будет ожидаться заметное ухудшение по сравнению с первой волной коронавируса. Он также сделал немало важный акцент на том, что увольнений, как таковых, не было в сверхобъемах, а занятость уменьшалась очень умеренно, несмотря на пугающе большие числа. Снижение зарплаты, отмечает собеседник НСН, оказалось своеобразным приспособлением российского рынка труда к новым обстоятельствам [2].
Благодаря господдержке, госинвестициям и смягчению денежно-кредитной политики, многие прогнозы насчет стремительного роста безработицы все-таки не сбылись. Так, вместо спрогнозированных 10 миллионов безработных граждан Россия получила только 4,5 миллиона потерявших работу людей.
Несмотря на такие неутешительные цифры, одной из главных целей «плана спасения» российской экономики, разработанного правительством, остается снижение безработицы. Планируется, что ее уровень к концу 2021 года должен достигать не более 5%. Отмечается, что для запуска экономической деятельности будут выплачиваться длительные трехлетние субсидии в доле от размера налогов, которые организации уплатили государству. Получается, что эти субсидии будут направлены на оплату долгов поставщикам, на выплату зарплаты и на налоговые и кредитные платежи.
Особо важным является проект беспроцентного кредитования малого и среднего бизнеса, разработанного крупнейшими банками совместно с Правительством РФ и Центральным банком. Кредиты выдаются компаниям с целью уплаты заработной платы работникам (по данным на 30 марта 2020г.). Сумма кредита исходит из общего числа сотрудников, умножается на МРОТ и на шесть. Ставка составляет 0% годовых, что значительно облегчает существование компаний во время борьбы государства с вирусной инфекцией и способствует скорейшему восстановлению жизнедеятельности предприятий [9].
Такое явление как безработица наносит немалый ущерб жизнедеятельности людей, ущемляя их в реализации своего потенциала и возможностей и ухудшая их материальное положение. Несмотря на то, что временная незанятость экономически активного населения всегда выступала как неотъемлемая часть рыночной экономики и как естественный процесс экономического развития, борьба с ней как никогда остро встала в нелегкое для всех время пандемии. Есть риск, что такая безработица «затянется» не на один год. Выход из карантина и решение главных экономических проблем могут растянуться на достаточно длительное время. Это, конечно, заставит нас переосмыслить перспективы той или иной отрасли и восстановить производство в первоначальное состояние, тем самым обеспечив население полной занятостью, предотвратив снижение уровня жизни, избежав социальных катастроф и вернув к «прежней жизни» экономику нашего государства.
Список используемой литературы:
1. Бондаренко Н.Е. Российский рынок труда в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции: тенденции, вызовы и государственное регулирование / Научно-аналитический журнал «Инвестиции и инновации», 2020, №7 - с. 63-69
2. Второй волны увольнений не будет. Но зарплату снизят [Электронный ресурс] URL: https://nsn.fm/society/ekspert-vshe-ne-stal-nazyvat-situatsiu-s-uvolneniYami-iz-za-pandemii-kriticheskoi?utm source=vxnews&utm medium=desktop&utm referrer=https%3A%2F%2Fvandex.ru%2Fnews
3. Гимпельсон В.Труд на карантине: как пандемия повлияла на оценки российской безработицы [Электронный ресурс] URL: https://www.rbc.ru/opinions/economics/23/06/2020/5ef06fef9a79478939a1e832
4. Исследование: 35% российских компаний снизили зарплаты сотрудников из-за пандемии [Электронный ресурс] URL:
https://fingazeta.ru/news/novosti/466792?utm source=vxnews&utm medium=desktop&utm referrer=https%3A%2F% 2Fvandex.ru%2Fnews на
5. Максимова Е.В., Мухина Д.Ю. Изменения на рынке труда в современных кризисных условиях. // Нормирование и оплата труда в промышленности. - 2020, № 6. - С.38-42.
6. Максимова Е.В., Рябцев А., Сазонова О. Влияние коронавируса на экономику России // Научно-аналитический журнал «Инновации и инвестиции», 2020, № 4. - С.283-286.
7. Опрос: почти половина работодателей заявили о сокращении сотрудников в конце мая [Электронный ресурс] URL: https://tass.ru/ekonomika/8958177
8. Роструд уточнил обязательства по выплатам зарплат на фоне вируса [Электронный ресурс] URL: https://www.rbc.ru/society/14/04/2020/5e95afb19a79473e5ff70f47
9. Сбербанк и ВТБ раскрыли условия кредитования бизнеса на зарплаты под 0% [Электронный ресурс] URL: https://www.rbc.ru/finances/30/03/2020/5e81dfd29a7947b648b6b204
10. Уровень безработицы по данным Росстат [Электронный ресурс] URL: https://rosinfostat.ru/uroven-bezrabotitsy/
