CC BY
34УДК 342 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3305-2020-10069
Безопасность человека и ее гарантии
Human Safety and Its Guarantees
Мадина Гасановна ГАСАНОВА,
магистрант 2-го курса обучения Дагестанского государственного университета
E-mail: madno1996@mail.ru Научный руководитель: А.М. Муртазалиев, доктор юридических наук, профессор
Аннотация. Данная статья посвящена исследованиям правовых гарантий безопасности человека в Российской Федерации. Рассматриваются права человека, закрепленные в Основном законе РФ. Раскрываются элементы социальной безопасности.
Ключевые слова: безопасность; безопасность человека; гарантии безопасности; социальная безопасность
Безопасность человека в настоящее время имеет принципиальное значение, так как в современном мире достаточно большое количество опасных факторов. Устранение их, обеспечение безопасности и установление гарантий безопасности — одна из основных задач государства. Однако определение «безопасность личности» не раскрыт законодателем. Но основные положения данного понятия можно вынести из определения «национальная безопасность», приведенного в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, в соответствии с которым это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства1.
При усложнении общественных и международных отношений потребность в безопасности усиливается, расширяется перечень угроз. Современное законодательство Российской Федерации закрепляет гарантии безопасности в ст. 2 Конституции РФ. Данная статья указывает на то, что человек — высшая ценность, а защита его прав и свобод является обязанностью государства.
Abstract. This article is devoted to the study of legal guarantees of human security in the Russian Federation. He considers human rights enshrined in the Fundamental law of the Russian Federation. Elements of social security are also disclosed.
Keywords: security; human security; security guarantees; social security
Для обеспечения безопасности Российская Федерация приняла ряд законов, которые служат нормативно-правовой основой безопасности. В данную основу входят: Конституция РФ, принципы и нормы международного права, международные договоры, федеральные конституционные и федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты.
Конституция РФ является основным законом России, перечить которому не имеет право ни один закон. Основной закон нашего государства закрепляет ряд прав, рассмотрев которые можно сделать вывод, что они в совокупности гарантируют безопасность личности, а именно:
■ право на жизнь (20 ст.);
■ запрет пыток и насилия и т.д. (21 ст.);
■ право на свободу и личную неприкосновенность (22 ст.);
■ право на защиту чести и достоинства (23 ст.);
■ информационную безопасность (24 ст.);
■ неприкосновенность жилища (25 ст.);
■ свободу выбора национальности (26 ст.);
■ право свободно передвигаться (27 ст.)2;
■ и другие.
Все перечисленные права указаны в гл. 2 Конституции РФ. При реализации перечисленных прав в полной мере безопасность человека будет гарантирована.
70
Образование. Наука. Научные кадры 2020 / № 2
Социальное обеспечение безопасности человека, а также его защита от преступных действий являются одной из основных обязанностей по обеспечению безопасности.
Социальную безопасность можно представить как способность государства к эффективному функционированию социальной сферы, создание условий для достойного образа жизни, благосостояния граждан, сохранения духовно-нравственных ценностей3. Элементами социальной безопасности являются:
■ высокий уровень качества жизни населения;
■ соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
■ приемлемое расслоение общества по уровню благосостояния;
■ трудовая занятость;
■ трудовые ресурсы, которые владеют высокой профессиональной мотивацией к эффективной деятельности;
■ устойчивость института семьи;
■ высокая рождаемость и средняя продолжительность жизни;
■ высокий духовный, нравственный и творческий потенциал населения.
В Российской Федерации, к сожалению, довольно распространены различные виды девиан-тного поведения: алкоголизм, наркомания, преступления, самоубийства и т.д. Обеспечением защиты от данных посягательств занимаются уголовные, уголовно-процессуальные и уголовно-исполнительные органы.
Рассмотрим результаты проведенного Фондом общественного мнения в ноябре 2019 г. опроса населения о чувстве их безопасности4. 41,8% всех опрошенных сказали, что чувствуют себя небезопасно в темное время суток. Причинами своих страхов они назвали высокую степень преступности, ощущение опасности, большое количество пьяных, неадекватных, подозрительных людей, а также наркоманов. Еще одной причиной была названа плохая работа правоохранительных органов. Участники опроса сказали, что сталкивались с нападением или дракой (16%); карманной кражей, воровством (10%); попыткой грабежа (7%). Данные показательно значительно выросли по сравнению с предыдущими годами, где
процентные значения были ниже: драка, нападение — 8%; карманная кража — 9; попытка грабежа — 6%. Местами, где имеют место ситуации, угрожающие безопасности, по мнению опрошенных, были названы: улицы (44%); парки (22,5%); общественный транспорт (9,8%). Анализируя представленные данные, можно сделать вывод о росте преступных действий, что свидетельствует о слабой проработанности механизмов обеспечения безопасности человека. Недостатками таких механизмов являются ошибки в правотворчестве, возникновение коллизий, низкое юридико-техническое качество принимаемых актов5.
Таким образом, на основе всего перечисленного можно сделать вывод, что Конституция РФ является гарантом безопасности личности, которая вытекает через закрепление в ней прав и свобод человека и гражданина. Безопасность можно трактовать как гарантированное государством состояние защищенности от внутренних и внешних угроз, которое реализовывает в полной мере права и свободы. Однако даже при достаточно проработанной нормативной базе существует недостаток работы их в полной мере. Также необходимо развивать механизмы социальной безопасности для выполнения конституционных гарантий прав и свобод личности.
1 Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2009. № 20. С. 2444.
2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ).
3 См.: Никулина МА., Колодиев М.Ю. Социальная безопасность в Российской Федерации: критерии, угрозы, направления обеспечения // Манускрипт. 2017. № 4 (78). С. 154.
4 Информационный портал Фонда общественного мнения [Электронный ресурс] // URL: https://fom.ru/
5 См.: Командирова Т.Г. Правовые гарантии безопасности личности в России // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. № 3 (92). С. 51.
2020 / № 2 Образование. Наука. Научные кадры
71
