CC BY
2
Арктика и Север. 2024. № 55. С. 196-207. Краткое сообщение УДК 339.92(985)(045)
DOI: https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2024.55.196
Арктическая повестка Петербургского международного экономического
форума (ПМЭФ-2023)
Журавель Валерий Петрович 1Н, кандидат педагогических наук, ведущий научный сотрудник
1 Институт Европы РАН, ул. Моховая, 11, стр. 3, Москва, Россия 1 [email protected], ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1786-6754
Аннотация. В статье подводятся общие итоги XXVI Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2023), который состоялся в Санкт-Петербурге с 14 по 17 июня 2023 г. Автор как участник форума присутствовал на заседании всех 15 мероприятий деловой программы «Арктика — территория диалога», организатором которых выступило Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. Из всего перечня рассматриваемой арктической проблематики в статье анализируются проблемы международного сотрудничества (в том числе со странами Азии) и развития Северного морского пути.
Ключевые слова: Россия, Арктика, Фонд Росконгресс, международное сотрудничество, азиатские страны, Северный морской путь
Arctic Agenda of the St. Petersburg International Economic Forum (SPIEF-2023)
Valery P. Zhuravel 1H, Cand. Sci. (Pedag.), Associate Professor, Leading Researcher
1 Institute of Europe, Russian Academy of Sciences, ul. Mokhovaya, 11-3, Moscow, Russia 1 [email protected] H, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1786-6754
Abstract. The article summarizes the general results of the 26th St. Petersburg International Economic Forum (SPIEF-2023), which took place in St. Petersburg from 14 to 17 June 2023. The author, as a participant of the forum, attended all 15 events of the business program "The Arctic: Territory of Dialogue", organized by the Ministry for the Development of the Far East and the Arctic. The article focuses on the problems of international cooperation, including with Asian countries, and the development of the Northern Sea Route. Keywords: Russia, Arctic, Roscongress Foundation, international cooperation, Asian countries, Northern Sea Route
Вступление
В работе XXVI Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2023), по информации Росконгресса, в реальном и виртуальном форматах приняло участие более 17 тысяч человек из 130 стран.
* © Журавель В.П., 2024
Для цитирования: Журавель В.П. Арктическая повестка Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2023) // Арктика и Север. 2024. № 55. С. 196-207. DOI: https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2024.55.196
For citation: Zhuravel V.P. Arctic Agenda of the St. Petersburg International Economic Forum (SPIEF-2023). Arktika i Sever [Arctic and North], 2024, no. 55, pp. 196-207. DOI: https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2024.55.196 ^ ® ^ Статья опубликована в открытом доступе и распространяется на условиях лицензии СС BY-SA
Главным событием Форума стало пленарное заседание с участием Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и Президента Алжирской Народной Демократической Республики Абдельмаджида Теббуна.
В почётном статусе страны-гостя в этом году выступили Объединённые Арабские Эмираты, чью делегацию возглавил Президент Мухаммед бен Заид Аль Нахайян. Форум также посетили Президент Республики Армения, Президент Южной Осетии, Премьер-министр Республики Куба, более 150 высокопоставленных официальных лиц — руководителей международных организаций и объединений, иностранных министров, глав дипломатических представительств.
Наиболее многочисленными стали делегации ОАЭ, Китая, Индии, Мьянмы, Казахстана, Кубы и США. В работе Форума приняли участие более 6 000 представителей российского и иностранного бизнеса из более чем 3 000 компаний из 75 стран и территорий, в том числе 150 компаний из 25 недружественных стран.
Деловая программа
ПМЭФ-2023 проходил под лозунгом «Суверенное развитие — основа справедливого мира. Объединим усилия во имя будущих поколений». Многочисленные обсуждения прошли в рамках пяти тематических блоков: «Мировая экономика в эпоху глобального перелома», «Российская экономика: от адаптации к росту», «Выстраивая технологический суверенитет», «Народосбережение и качество жизни — основной приоритет», «Рынок труда: ответ на новые вызовы».
Эксперты констатировали, что новый мировой порядок и новая мировая экономика открывают для России новые стратегические возможности делового партнёрства, а не конкуренции. На итоговой пресс-конференции ПМЭФ-2023 советник Президента России Антон Кобяков отметил: «Россия выступила центром формирования нового мирового порядка, образовав его с партнёрами по ШОС, БРИКС, ЕАЭС. Развивается партнёрство со странами АСЕАН. В БРИКС высказывают желание вступить 30 новых стран, в ШОС партнёрами по факту хотят стать столько же. Постоянно растёт число стран-наблюдателей ЕАЭС. Африканские государства серьёзно заинтересованы в сотрудничестве. Расширяется взаимодействие с арабскими странами» 1.
Основное внимание на Форуме было уделено развитию деловых связей и расширению контактов с торговыми партнёрами из стран СНГ, арабского мира, Индии, Китая, ЕАЭС — АСЕАН, Латинской Америки, которые позволяют России демонстрировать экономическую стабильность под давлением колоссальных санкций. Участники ПМЭФ-2023 приступили к формированию нового пространства доверия, основанного на принципах равноправного торгового партнёрства. Форум ясно показал, что сформировался новый блок из стремящихся
1 Итоги работы ПМЭФ-2023. 19.06.2023. URL: https://www.vedomosti.ru/press_releases/2023/06/19/itogi-raboti-pmef-2023 (дата обращения: 20.06.2023).
к суверенитету стран, готовых наводить мосты взаимопонимания и сотрудничества по всему миру. Главным ожиданием от ПМЭФ-2023 стало обозначение вектора международных, государственных, экономических и социальных задач на перспективу.
В качестве партнёров Форума выступили более 100 организаций и компаний. Международное событие освещали более 4 000 представителей СМИ из России и зарубежных стран. Представители 200 высших учебных заведений России приняли участие в мероприятиях Молодёжного дня Форума. В рамках деловой программы на отраслевых и тематических площадках состоялось свыше 200 мероприятий. В течение четырёх дней более 1 500 модераторов, экспертов и докладчиков, в том числе иностранных спикеров, выступили по вопросам социально-экономического развития, экологии, здравоохранения, транспорта, культуры и туризма, образования и науки 2.
Ярким событием ПМЭФ-2023 стал Международный фестиваль народов Севера «Душа России». Его дискуссионная и культурная программы вошли в план председательства России в Арктическом совете в 2021-2023 гг. Фестиваль продемонстрировал многообразие культурного наследия северных народов Российской Федерации.
Насыщенными и разнообразными были культурная и спортивная программы. Для гостей Форума было организовано более 50 мероприятий: фестиваль культуры «Петербургские сезоны», ярмарка искусства «1703», концерты классической музыки, фестиваль «Паруса Кронштадта», а также выставка «Терракотовая армия. Бессмертные воины Китая». Спортивные игры ПМЭФ прошли в двух городах по 18 видам спорта. Традиционным организатором Форума выступил Фонд Росконгресс.
Помимо основной деловой программы, на полях ПМЭФ состоялись Российский форум малого и среднего предпринимательства, Международный молодёжный экономический форум, форум «Лекарственная безопасность», Форум креативного бизнеса.
Арктическая повестка Форума
Особое место в работе Форума заняла арктическая тематика. В течение 4 дней в рамках деловой программы «Арктика — территория диалога» (стенд которой был оформлен в виде айсберга и северного сияния) состоялось 15 мероприятий.
На ПМЭФ-2023 широко обсуждались перспективы и возможности международного сотрудничества, в том числе со странами Азии, вопросы арктического биоразнообразия, особо охраняемых природных территорий, развития Северного морского пути, человеческого капитала, арктических городов, научно-образовательного потенциала Арктики, цифрови-зации северных территорий. Руководители арктических субъектов РФ презентовали новые инвестиционные проекты своих регионов. Знаковыми стали мероприятия, посвящённые
Итоги работы ПМЭФ-2023. 19.06.2023. URL: https://roscongress.org/news/itogi-raboty-pmef-2023/?ysclid=ljg54s1ouf44892634 (дата обращения: 20.06.2023).
развитию туризма, брендингу, продвижению арктической тематики в средствах массовой информации и кинопроизводстве.
Спикерами на этих мероприятиях выступили министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики А.О. Чекунков, руководители субъектов Арктической зоны РФ: губернатор Мурманской области А.В. Чибис, губернатор Архангельской области А.В. Цыбульский, губернатор Ненецкого автономного округа Ю.В. Бездудный, глава Ямало-Ненецкого автономного округа Д.А. Артюхов, глава Республики Саха (Якутия) А.С. Николаев, глава Республики Коми В.В. Уйба, глава Республики Карелия А.О. Парфенчиков, временно исполняющий обязанности губернатора Чукотского автономного округа В.Г. Кузнецов, а также высокие должностные лица Минвостокразвития РФ (Г.Г. Гусейнов, Э.Р. Нургалиева, М.А. Данькин), Минприроды РФ, Минтранса РФ, Минобрнауки РФ, Российской академии наук, госкорпорации по атомной энергии «Росатом», руководители крупных промышленных предприятий, деловых структур, научных и образовательных организаций, Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Выступающие подчеркнули возрастание роли Арктики в социально-экономическом развитии РФ и её регионов, отметили негативные последствия ограничения деятельности Арктического совета.
На сессии «Арктика как уникальная область международного сотрудничества: перспективы и возможности» 3, подготовленной в рамках проекта Think Arctic — Think Global, реализуемого совместно Фондом Росконгресс и Центром комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ в контексте программы председательства России в Арктическом совете в 2021-2023 гг., обсуждалось текущее состояние и перспективы сотрудничества в Арктике на пути достижения Целей устойчивого развития ООН в свете председательства России в Арктическом совете.
Открыл сессию в режиме онлайн посол по особым поручениям МИД России, старшее должностное лицо Российской Федерации в Арктическом совете Н.В. Корчунов, отметив, что Арктика становится всё более заметной в глобальной повестке дня и всё больше стран проявляют интерес к этому региону. Особое внимание было уделено странам БРИКС с учётом предстоящего российского председательства в объединении. Также были отмечены возможности к сотрудничеству со странами Персидского залива и Латинской Америки. Директор Департамента развития Арктической зоны Российской Федерации и реализации инфраструктурных проектов Минвостокразвития России М.А. Данькин добавил, что интерес к сотрудничеству проявили государства Азиатско-Тихоокеанского региона 4.
3 ПМЭФ-2023: Арктика — территория диалога. URL: https://forumspb.com/programme/arctic/111143/ (дата обращения: 28.06.2023).
4 На ПМЭФ обсудили перспективные направления сотрудничества в высоких широтах в рамках сессии проекта Think Arctic — Think Global. 15.06.2023. URL: https://arctic-council-rus-
sia.ru/news/oficial/na_pmef_obsudili_perspektivnye_napravleniya_sotrudnichestva_v_vysokikh_shirotakh_v_ramkak h_sessii/ (дата обращения: 28.06.2023).
Во всех выступления на сессии обсуждались процессы и изменения, которые произошли в последнее время в Арктическом регионе и Арктическом совете в частности [1, Лукин Ю.Ф.; 2, Журавель В.П.].
Некоторые из крупных европейских и азиатских транснациональных компаний, несмотря на значительные финансовые и имиджевые потери, вышли из арктических проектов или пересмотрели свои планы по их инвестированию. Еврокомиссия наложила санкции на программу «Коларктик», члены Совета Баренцева/ Евроарктического региона и Совета министров Северных стран приостановили сотрудничество с РФ. Было заморожено арктическое научное сотрудничество [3, Журавель В.П., Тимошенко Д.С.].
В марте 2022 г. семь стран Арктического совета (Дания, Исландия, Канада, Норвегия, США, Финляндия и Швеции) в знак протеста против специальной военной операции России на Украине отказались принимать участие во всех заседаниях, проходящих под председательством РФ и на её территории. Позже, 8 июня, эти государства приняли решение ограничено возобновить деятельность АС, но уже без участия России. Всё это в конечном итоге выразилось в масштабном бойкоте («заморозке») председательства РФ в Совете.
Анализ выступлений на сессии представителей Норвегии, Китая, Индии, США, позволяет определить проблемы, которые их волнуют. Гленн Дизен, профессор кафедры бизнеса, истории и социальных наук Университета Юго-Восточной Норвегии отметил, что основными сферами сотрудничества в Арктике могли бы стать инфраструктурное развитие, энергетика и противодействие изменению климата. Профессор Школы международных отношений Китайского океанологического университета Го Пейцинг выступил за более тесное сотрудничество со странами БРИКС 5. Суреш Гопалан, профессор, доктор экономических наук индийского Университета Джавахарлала Неру обратил внимание на важность развития науки в Арктике, изучение процессов, влияющих на климат, так как люди в Индии во многом зависят от сельского хозяйства. По его мнению, Арктика — это будущее больших экономических проектов. Пол Фус, почётный президент «Морской биржи Аляски» заявил, что из-за санкций застопорились исследования в области рыболовства, функционирования Северного морского пути, поисковые и спасательные работы, а также приарктическое сотрудничество 6.
Отметив имеющиеся сложности, зарубежные спикеры были единодушны в готовности к полноценному сотрудничеству, как только позволит ситуация в мире. Несомненно, в современных условиях надо вырабатывать и внедрять новые формы и механизмы взаимодействия со всеми арктическими странами и их регионами, НКО, общественными объединениями, СМИ и организациями коренных народов, особенно молодёжи. Такой опыт работы успешно показал Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносо-
5 Эксперт: России важно развивать международное сотрудничество со странами БРИКС в Арктике. 14.06.2023. URL: https://tass.ru/ekonomika/18012037 (дата обращения: 28.06.2023).
6 Почётный президент «Морской биржи Аляски» о сегодняшних отношениях с РФ: «Сложнее, чем раньше». 15.06.2023. URL: https://fedpress.ru/news/78/policy/3248716 (дата обращения: 28.06.2023).
ва в период проведения мероприятий в рамках прошедшего председательства РФ в Арктическом совете.
В этом плане примечательным было выступление д.полит.н., профессора Санкт-Петербургского госуниверситета М.Л. Лагутиной, которая отметила окончание арктической исключительности и констатировала наступление новой эпохи, характеризующейся глобали-
и ЧУ I и и •
зацией региона, где в новой сформировавшейся геополитической ситуации Арктика переходит с региональной повестки на глобальную. Это проявляется в новой расстановке сил России и стран НАТО, вступление Финляндии в альянс усиливает арктический потенциал военного блока и создаёт реальные угрозы России на северном направлении. Если раньше в Арктике было два тренда — экономика и охрана окружающей среды, то теперь главенствует политика, в результате чего сильно пострадало сотрудничество, которое теперь носит ограниченный характер и проявляется пока только через частные связи, в основном представителей научного сообщества.
Интерес у участников международной сессии вызвало выступление исполнительного директора Секретариата Северного Форума В.Н. Васильева, который рассказал о планах организации. Она была образована в 1991 г. на конференции «Сотрудничество в меняющемся мире», проходившей в г. Анкоридже (штат Аляска, США). В следующему году организация получила аккредитацию в ООН как неправительственная организация и статус наблюдателя в Арктическом совете. С 2013 г. её Секретариат был переведён в Республику Саха (Якутия) в г. Якутск, где работает и по настоящее время. Изменения в международной обстановке привели к тому, что Северный Форум в конце февраля 2022 г. де-факто превратился в организацию российских регионов, хотя в начальный период иностранные регионы-члены не подавали заявлений на выход из организации, но прекратили любое взаимодействие, перестав участвовать в мероприятиях организации даже в онлайн-формате. По информации В.Н. Васильева, в марте 2022 г. была разработана новая Концепция развития Северного Форума на кратко- и среднесрочную перспективу, нацеленную на поворот в восточном направлении и активный выход на глобальный уровень. Главным направлением деятельности организации по-прежнему является улучшение качества жизни на Севере, поддержка устойчивого развития туризма и осуществление инициатив в сфере социально-экономического сотрудничества между северными регионами. Комитет региональных координаторов на совещании 6-7 июня в г. Ханты-Мансийске одобрил Концепцию, а III Саммит губернаторов, состоявшийся в г. Якутске в рамках IV Северного форума по устойчивому развитию, 28 ноября утвердил её. В его выступлении положительно была оценена деятельность Послов доброй воли организации, в том числе иностранных государств, которые проводят значительную работу, направленную на популяризацию, сохранение исторического и культурного наследия арктических и северных регионов, стимулирование природоохранной, образовательной, исследовательской и иной деятельности, широкое привлечение внимания к проблемам регионов Севера и Арктики. На период 2023-2025 гг. председателем международной организации стал Ханты-
Мансийский автономный округ — Югра. Как показывает анализ, 30-летний опыт этой организации является поучительным примером того, как при благоприятных обстоятельствах можно очень быстро наладить конструктивное сотрудничество регионов мирового Севера и Заполярья, осуществлять обмены передовыми практиками, наработанным опытом и компетенциями [4, Васильев В.Н., Краснопольский Б.Х., Пилясов А.Н.]. На наш взгляд, после «заморозки» Арктического совета в 2022 г. России необходимо в большей степени опираться на Северный Форум в развитии международного сотрудничества в Арктике, но в основу должны быть положены контакты и связи в двустороннем формате.
Обсуждению мировой климатической повестки посвятил своё выступление директор Арктического и антарктического научно-исследовательского института А.С. Макаров. На его взгляд, общими проблемами для деятельности учёных разных стран могут стать изучение Северного полюса, мониторинг вечной мерзлоты, совместное использование судов, выполнение круглогодичных экспедиционных работ на архипелаге Шпицберген в рамках работы Российского научного центра. Он также отметил, что Индонезия заинтересована в сотрудничестве с Россией в Арктике по вопросам изучения климата в Арктике, ибо изменение климата в этом регионе сильно влияет на муссоны и дожди в Азии, которые создают риски для сельского хозяйства и грозят сильными наводнениями.
С учётом итогов председательства РФ в АС необходимо более глубоко анализировать начавшееся председательство в нем Норвегии и складывающуюся арктическую ситуацию. Без затягивания проблем, но и без скоропалительных выводов надо уточнять тактику действий на арктическом направлении, понимая важность Арктического совета в освоении и развитии Арктики.
С глубоким знанием арктических проблем провела эту сессию модератор, декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ А.Б. Лихачева.
В рамках сессии «Россия — Азия. Разворот на основе доверия» продолжился разговор по обсуждению перспектив сотрудничества и формата взаимодействия России с азиатскими странами, установления научно-исследовательских и экономических связей между ведущими научно-образовательными и промышленными организациями в двустороннем и многостороннем форматах. Участниками дискуссии стали представители органов государственной власти, профильных министерств и ведомств, научного и бизнес-сообщества России и стран азиатского региона — Бразилии, Китая и Индии. Хорошую основу этого сотрудничества заложил Российско-Азиатский консорциум арктических исследований, созданный в конце 2022 г. Выступающие предлагали возможные пути установления взаимовыгодных и доверительных отношений между РФ и странами Азии.
Обращено внимание на нефункционирование существующих региональных институтов сотрудничества на фоне продвижения к многополярности. Большое внимание уделялось Китаю и Индии как важным партнёрам для России в экономическом освоении Арктического региона. К сожалению, в выступлениях не было анализа возможных рисков и перспектив со-
трудничества на азиатском направлении. Действительно, геоэкономические и геополитические интересы России постепенно переориентируются в направлении дальнейшего укрепления взаимодействия с дружественными странами, в том числе странами Азиатско-Тихоокеанского региона, где Китай рассматривается в качестве одного из перспективных стратегических партнёров [5, Акимов Р.Х.]. Это создаёт новые возможности для повышения уровня сотрудничества между РФ и КНР в Арктике, прежде всего в сфере освоения нефтегазовых месторождений и транспортировки углеводородов.
Для более глубокого понимания сложившийся ситуации хотелось бы обратить внимание на ряд положений недавно опубликованной в журнале «Мировая экономика и международные отношения» статьи А.В. Торкунова и Д. В. Стрельцова «Российская политика поворота на Восток: проблемы и риски» [6]. Авторы отмечают: «С историко-цивилизационной точки зрения Россия так и остается для стран региона «далеким соседом», то есть страной, западной по менталитету и национальным традициям. Проблемой является также недостаток у РФ опыта участия и значимых достижений в азиатских структурах экономической интеграции, а также отсутствие собственной прочной ниши на азиатских рынках». Далее они пишут: «Специфический риск для российской политики поворота на Восток создаёт очевидный крен в сторону Китая как в экономической, так и в дипломатической сферах. Особенно он заметен в энергетической сфере. В 2021 г. Китай импортировал природный газ из РФ на почти 3 млрд долл. (рост с 2017 г. в 16 раз). После начала СВО Китай стал для нас главной альтернативой европейским экспортным рынкам. В то же время Россия не является монопольным поставщиком энергоресурсов в Китай. Наша доля в китайском импорте природного газа составила в 2021 г. чуть более 6% — меньше, чем у «недружественной» Японии. Возникает риск «диктата покупателя» со стороны Пекина, что объективно ухудшает переговорные позиции российских поставщиков».
Учитывая данные предупреждающие факторы, России необходимо продумать долгосрочные планы развития отношений с основными азиатскими партнёрами на двусторонних треках. С учётом нынешней международной обстановки, России необходимы прочные связи также с Индией, КНДР, странами Юго-Восточной Азии (Вьетнамом, Мьянмой, Таиландом, Индонезией, Малайзией и др.). По отношению к ним следует тщательно проработать стратегию, основанную на понимании значения каждого из этих государств для российских национальных интересов. В связи с этим предлагается на новом организационном уровне продолжить разработку стратегии политики РФ на восточном (азиатском) направлении с привлечением к этой работе учёных Российской академии наук и учреждений Минобрнауки РФ.
В рамках сессии «Северный морской путь. Итоги и планы» 7 обсуждалось развитие Севморпути в контексте поставленной Президентом Российской Федерации задачи по обеспечению круглогодичного использования Северного морского пути в качестве транспортного
7 ПМЭФ-2023: Арктика — территория диалога. URL: https://forumspb.com/programme/arctic/105486/ (дата обращения: 28.06.2023).
коридора глобального масштаба и выполнения Плана развития СМП до 2035 года, принятого в 2022 г. [7, Журавель В.П.].
Модератор сессии М.Е. Кузнецов (директор Восточного центра государственного планирования) во вступительном слове, говоря о Севморпути, отметил, что мы находимся в начале круглогодичной навигации, когда речь фактически идёт о прокладке нового маршрута, которых не так много возникает на планете. Этот был достаточно долгий и интенсивный путь, в результате которого Россия обладает передовыми знаниями и технологиями эффективного и безопасного арктического судоходства в ледовых условиях.
Хотелось бы обратить внимание на доклад специального представителя по вопросам развития Арктики Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» В. Панова, в котором были обозначены новые подходы в развитии СМП. Первое: надо готовить кадры. С учётом строительства судов ледокольного класса к 2030 г. необходимо иметь 7 500 специалистов, на подготовку которых необходимо 5,5 лет. На один атомный ледокол потребуется 431 человек. В связи с этим Минтрансу РФ, Росатому, грузоотправителям, судоходным компаниям в кротчайший срок необходимо разработать программу подготовки специалистов. Во-вторых, завершить разработку финансово-экономической модели развития СМП.
Состав сессии был представлен на уровне топ-менеджеров ведущих добывающих, транспортных компаний и научных организаций. Они обсудили большой перечень вопросов, касающихся: обеспечения безопасности судоходства; эффективности мер государственной поддержки проектов; механизмов повышения эффективности взаимодействия грузоотправителей судовладельцев, органов власти и инфраструктурного оператора; компетенций и опыта российской промышленности по строительству гражданского флота для работы в Арктике; создания специальных судов (гидрографических, вспомогательных судов ледового обеспечения, технического обслуживания ледоколов); возможностей действующих и перспектив строительства новых верфей.
На сессии выступили Г.Г. Гусейнов, первый заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (развитие СМП — это назревшие изменения в мировой логистике); И.В. Тонковидов, генеральный директор, председатель правления ПАО «Совкомфлот» (в развитии СМП большая роль принадлежит судостроителям); Э.В. Гудков, заместитель председателя правления ПАО «НОВАТЭК» (компания «НОВАТЭК» приступила к реализации проекта «Арктик СПГ 2», для этого в Кольском заливе, в районе Белокамен-ки, возводят Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений, «завод по изготовлению заводов (СПГ)»); А.М. Грачев, вице-президент по федеральным и региональным программам ПАО «ГМК Норильский никель» (СМП — фактор развития промышленности, судостроения, туризма, он связывает самые удалённые территории страны); Г.В. Фо-тин, генеральный директор, ООО «ГДК Баимская» (Баимский проект не только укрепит позиции России на международном рынке, но и кардинально преобразит арктические территории страны); А.С. Макаров, директор Арктического и антарктического научно-
исследовательского института Росгидромета (увеличение грузопотока потребует большего количества данных) и др.
Задача круглогодичного использования СМП сложная, поскольку прогнозируется тяжёлые ледовые условия до 2050 г., ледоколы являются ключевым решением этой проблемы, и к 2030 г. будет работать группировка с 14 ледоколами на СМП 8. Также отмечается, что одними из важнейших задач является обеспечение кадрами, строительство и развитие новой инфраструктуры для освоения территории Сибири и Дальнего Востока 9. Также велись дискуссии о новом сформировавшемся институте «Главное управление Северного морского пути» (ФГБУ «Главсевморпуть») 10, созданного для обеспечения судоходства в акватории СМП и его роли в повышении безопасности на Севморпути.
СМП — это морская дорога на Восток. СВО только усилила стратегическую важность ускорения развития этого пути. В 2014 г. по нему перевезли 4 млн т, а начиная с 2020 г. уже более 30 млн т грузов. За 6 лет произошёл скачок на порядок. И далее Северный морской путь будет развиваться подобными скачками по мере ввода новых мощностей предприятий.
Заключение
За более чем четверть века Форум стал востребованной мировой площадкой для налаживания кооперационных связей, авторитетным и представительным мероприятием мирового уровня. Мероприятие прошло на фоне спецоперации на Украине, масштабных санкций и ухода из России значительного количества иностранных компаний. Состоявшиеся сессии внесли значительный вклад во всестороннее понимание реальной ситуации в Арктике, позволили выработать конкретные шаги и эффективные решения по выполнению поставленных руководством России задач по обеспечению сбалансированного устойчивого развития Арктического региона и повышения благосостояния его жителей, включая коренные народы Севера. У руководства страны и глав субъектов АЗРФ есть понимание того, что этот регион является важной и перспективной территорией России. В обозримом будущем, по мнению экспертов, главными станут экономические проекты, в том числе с азиатскими странами [8].
По итогам форума было подписано более 900 соглашений на общую сумму 3 трлн 860 млрд рублей (включая 43 соглашения с представителями иностранных компаний, в том числе два — с Италией и Испанией). Учтены соглашения, сумма которых не является коммерческой тайной. В тройку лидеров среди субъектов России по сумме заключённых соглашений
8 К 2030 году на Северном морском пути должны работать 14 ледоколов. 16.06.2023. URL: https://rg.ru/2023/06/16/reg-szfo/k-2030-godu-na-severnom-morskom-puti-dolzhny-rabotat-14-ledokolov.html (дата обращения: 28.06.2023).
9 Перспективы развития Северного морского пути обсудили в рамках ПМЭФ-2023. 16.06.2023. URL: https://roscongress.org/news/perspektivy-razvitija-severnogo-morskogo-puti-obsudiliv-ramkah-pmef-2023/ (дата обращения: 28.06.2023).
10 В «Росатоме» считают, что создание «Главсевморпути» повысило безопасность навигации на СМП. 15.06.2023. URL: https://tass.ru/ekonomika/18025587 (дата обращения: 28.06.2023).
вошли Ленинградская область (30 соглашений на сумму более 900 млрд рублей), Санкт-Петербург (более 50 соглашений на сумму 414 млрд рублей) и Краснодарский край (24 соглашения на сумму 331 млрд рублей). Наибольшее количество соглашений подписано в сфере промышленности и строительства (206), социально-экономического развития регионов (185) и международного и межрегионального сотрудничества (85) 11.
Организатором Форума выступил Фонд Росконгресс — социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодёжных, спортивных мероприятий и событий в области культуры. Он был создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации в 2007 г. с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России [8].
В работе XXVI Петербургского международного экономического форума активное участие приняла делегация профессорско-преподавательского состава Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова. Ректор университета профессор Е.В. Кудряшова выступила с докладами, где рассматривались вопросы подготовки кадров для арктических регионов, развития науки и образования, совершенствования человеческого фактора.
Список источников
1. Лукин Ю.Ф. 2022: Российская Арктика во времена перемен // Арктика и Север. 2023. № 50. С. 249-271. DOI: https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2023.50.249
2. Журавель В.П. Арктический совет: основные вехи развития (к 25-летию образования) // Арктика и Север. 2022. № 46. С. 220-233. DOI: https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2022.46.220
3. Журавель В.П., Тимошенко Д.С. Российская Арктика в период санкционного давления и геополитической нестабильности // Арктика и Север. 2022. № 49. С. 105-124. DOI: https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2022.49.105
4. Васильев В.Н., Краснопольский Б.Х., Пилясов А.Н. Рождённый объединять (к 30-летию Северного Форума). Москва-Смоленск: Универсум, 2023. 124 с.
5. Акимов Р.Х. Арктика с китайской спецификой // Арктика и Север. 2023. № 50. С. 89-108. DOI: https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2023.50.89
6. Торкунов А., Стрельцов Д. Российская политика поворота на Восток: проблемы и риски // Мировая экономика и международные отношения, 2023. Т. 67. № 4. С. 5-16. DOI: https://doi.org/https://doi.org/10.20542/0131-2227-2023-67-4-5-16
7. Журавель В.П. Северный морской путь: оценки и прогнозы // Научно-аналитический вестник Института Европы РАН. 2023. № 2. С. 125-135. DOI: https://doi.org/10.15211/vestnikieran22023125135
8. Журавель В.П. Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ-2022) и его арктическая повестка // Арктика и Север. 2022. № 48. С. 244-260. DOI: https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2022.48.244
References
1. Lukin Yu.F. 2022: The Russian Arctic in Times of Change. Arktika i Sever [Arctic and North], 2023, no. 50, pp. 207-227. DOI: 10.37482/issn2221-2698.2023.50.249
11 Итоги работы ПМЭФ-2023. 19.06.2023. URL: https://roscongress.org/news/itogi-raboty-pmef-2023/?ysclid=ljg54s1ouf44892634 (дата обращения: 20.06.2023).
2. Zhuravel V.P. The Arctic Council: Main Development Milestones (To the Twenty-Fifth Anniversary of the Council's Founding). Arktika i Sever [Arctic and North], 2022, no. 46, pp. 181-191. DOI: 10.37482/issn2221-2698.2022.46.220
3. Zhuravel V.P., Timoshenko D.S. The Russian Arctic, Sanctions Pressure and Geopolitical Instability. Arktika i Sever [Arctic and North], 2022, no. 49, pp. 90-106. DOI: 10.37482/issn2221-2698.2022.49.105
4. Vasilyev V.N., Krasnopolskiy B.Kh., Pilyasov A.N. Rozhdennyy ob"edinyat' (k 30-letiyu Severnogo Fo-ruma) [Born to Unite (for the 30th Anniversary of the Northern Forum)]. Moscow, Smolensk, Universum Publ., 2023, 124 p. (In Russ,)
5. Akimov R.Kh. The Arctic with Chinese Characteristics. Arktika i Sever [Arctic and North], 2023, no. 50, pp. 72-88. DOI: 10.37482/issn2221-2698.2023.50.89
6. Torkunov A., Streltsov D. Russian Policy of Turning to East: Problems and Risks. World Economy and International Relations, 2023, vol. 67, no. 4, pp. 5-16. DOI: https://doi.org/https://doi.org/10.20542/0131-2227-2023-67-4-5-16
7. Zhuravel V.P. Northern Sea Route: Estimates and Forecasts. Scientific and Analytical Herald of the Institute of Europe RAS, 2023, no. 2, pp. 125-135. DOI: https://doi.org/10.15211/vestnikieran22023125135
8. Zhuravel V.P. The St. Petersburg International Economic Forum (SPIEF-2022) and Its Arctic Agenda. Arktika i Sever [Arctic and North], 2022, no. 48, pp. 209-224. DOI: 10.37482/issn2221-2698.2022.48.244
Статья поступила в редакцию 21.07.2023; принята к публикации 24.07.2023 Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов
