CC BY
22
УДК 330.31:631.11:332.33
Клокар О.О., к.е.н., доцент ® Бглоцеркгвсъкыы нацюналъныы аграрныыутверсытет
ОЦ1НКА ТА П1ДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТ1 ВЩТВОРЕННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРС1В АГРАРНОГО СЕКТОРА ЕКОНОМ1КИ
Проведено анал1з ефектывност1 в1дтворення земельных ресурав аграрного сектора економжы. Акцептовано увагу на вызначент основных абсолютных / вгдносных показныюв выкорыстання земель стъсъкогосподарсъкого прызначення та формуванш на гх основ/ конкурентоспроможного земельного рынку, що забезпечытъ тдвыщення ефектывност1 в1дтворення земельных та всгх тшыхресурав аграрного сектора економжы в цшому.
Ключое1 слова: аграрный сектор економжы, земелът ресурсы, родючжтъ Грунту, землевласнык, наыманыы працгвнык.
Постановка проблеми. Стабшьний сощально-економ1чний розвиток Украши, здшснення ефективних реформ у вс1х сферах суспшьно! д1яльносп та полшшення добробуту громадян, насамперед, залежить вщ потужност1 ресурсного потенщалу, особливо аграрного сектора економжи. Проте вщсутшсть ефективних заход1в щодо вщтворення, насамперед, його земельних ресурав на макро та мжро р1внях негативно вплинуло на розвиток агросфери та держави в цшому. Так, за останшх 18 роюв кшьккть збиткових сшьськогосподарських пщприемств досягла та перевищила 30% вщ 1х загально! кшькост1, а окрем1 виробнич1 пщгалуз1 (тваринництво) були взагал1 нерентабельними [10, с.52, 54]. Тому на сучасному етат розвитку аграрного сектора економжи Украши актуальним питаниям е полшшення вщтворення земельних ресурав уЫх господарюючих суб'ект1в.
Анал1з останшх дослщжень. Дослщженням проблеми ефективного використання та вщтворення земельних ресурЫв займалися таю науковщ ,як: О. Бондаренко, В. Трегобчук, П. Руснак, В. Жабка, М. Рудий, А. Чалий, Т.Мальцев, Ю. Махортов, Ф.Моргун, I. Новаювська та шш1 [1-3; 5-9]. Вчеш сформували основш засади щодо дослщження земельних ресурав сшьськогосподарських пщприемств. Проте проблема якост1 вщтворення земельних ресурав у контекст! трансформацп сощально-економ1чних вщносин в аграрному сектор! економши розроблена ними недостатньо.
Мета статть Зважаючи на важливкть вищенаведених питань, головною метою даного етапу дослщження стала характеристика ефективност1 вщтворення земельних ресурав сшьськогосподарських пщприемств. Для досягнення ще! мети слщ було виршити наступи! завдання:
- сформувати та проанал1зувати основш складов! вщтворення земельних ресурав сшьськогосподарських пщприемств;
® Клокар О.О., 2011
300
- оцшити 1х вплив на ефектившсть вщтворення земельних ресурав;
- визначити заходи щодо пщвищення ефективносп вщтворення земельних ресурав аграрного сектора економжи.
3 метою виршення вс1х вищенаведених завдань нами були використаш так1 методи дослщження: д1алектичний, абстрактно-лопчний, системно-структурний тощо.
У зв'язку з вщсутшстю необхщно! статистично! шформацп щодо вЫх аспекпв сощально-економ1чних вщносин м1ж суб'ектами агросфери, для характеристики основних складових вщтворення земельних ресурав аграрного сектора економжи нами в 2010 р. було проведене соцюлопчне обстеження 515 пращвниюв сшьськогосподарських пщприемств Кшвсько! област1 (Бшоцерювський, Володарський, Кагарлицький, Фаст1вський райони тощо) за допомогою розроблено! анкети. Для досягнення репрезентативное™ виб1рки були визначеш три групи респондента: пращвники адмшютративних пщроздшв - 23% (кер1вники та 1х заступники), спещалкти, у тому числ1 головш - 35 (шженери, зоотехшки, бухгалтери та ш.), роб1тники - 42 (комбайнери, трактористи тощо).
Виклад основного матер1алу. У результат! дослщження встановлено, що для комплексно! характеристики складових земельних ресурЫв сшьськогосподарських пщприемств необхщно визначити основш абсолютш (динамжа та структура поавних площ тощо) \ вщносш (р1вень освоения сшьськогосподарських угщь; р1вень розораност1 сшьськогосподарських угщь; р1вень вмкту гумусу в грунт1 та ш.) показники. На нашу думку, якють бшьшост1 з вищенаведених показниюв ктотно залежить вщ категори землевласник1в \ землекористувач1в площ сшьськогосподарських угщь. Так, за перюд 1990-2009 рр. в Укра!ш суттево змшилася структура землевласниюв \ землекористувач1в. 1стотно зменшилася частка сшьськогосподарських пщприемств (державних \ не державних), що володшть земельними дшянками (майже в дев'ять раз1в), тим часом, як кшьккть громадян - землевласник1в значно збшьшилася (бшьше шж в два рази майже за кожним показником). Под1бна тенденщя спостер1гаеться й на Кшвщиш [10, с.72]. На наш погляд, дана ситуащя пов'язана з проведеною аграрного реформою (розпаюванням земл1 та майна сшьськогосподарських пщприемств) теля здобуття Украшою незалежностг
Проте незважаючи на те, що понад 95% дослщжуваних сшьськогосподарських пщприемств Кшвщини розпайоваш, бшьшшть аграрив не задоволеш наслщками цього процесу. На нашу думку, основна мета розпаювання земл1 та майна пщприемств аграрного сектора економжи полягала в покращенш 1х економ1чного стану та полшшенш якосп трудового життя працюючих селян. Проте на сучасному етат розвитку ще! галуз1 дана мета не реал1зована. Так, адаптувавши доевщ науковщв Национального наукового центру "1нститут аграрно! економши" УААН нами була доопрацьована анкета [9, с.40]. Це пов'язано, насамперед, з включениям питань щодо визначення бажаних, на думку селян, вар1ант1в використання па!в, теля проведения розпаювання земл1 та майна, що вщображено результатами соцюлопчних обстежень (табл.1).
301
Таблиця 1.
Бажаш вар1анти використання земельних па¥в селянами реформованих
сшьськогосподарських шдприсмств Ки*1всько1 облает^ 2010 р., % до _загального числа вщповщей*_
Вар1анти Б1лоцер- Володар- Кагарли- У середньому в умовах
в1дпов1деи К1ВСЬКИИ ськии цькии
район район район
¿снуючих сприят-ливих
Залишити в госпо-
дарств1 та отримувати дивщенди 26 20 16 21 50
Передати в оренду бшьш
ефективному 28 36 39 34 10
розпоряднику
Вийти з
господарства з
паями та об'една-
тися 3 1НШИМИ
пайо-виками для 16 19 21 19 8
госпо-дарювання
Стати фермером 7 3 2 4 16
Продати землю 22 24 25 24 11
1нше використання 2 2 3 2 1
*Складено за матер1алами проведених дослвджень дисертанта у 2010 р. в Бшоцерювському, Володарському та Кагарлицькому районах Ктвсько! обласл.
1з наведено! таблиц! слщуе, що м1ж уподобаннями селян, земля яких використовуеться в розпайованих сшьськогосподарських пщприемствах Бшоцерювського району Кшвсько! облает^ склався майже повний паритет. Так, одна частина з них бажае залишити землю в господарств1 та отримувати див1денди (26% опитаних пайовик1в), а шша частина надае перевагу пошуку б1льш ефективного розпорядника паю (28% опитаних пайовиюв). Це пов'язано з р1зними розм1рами земельних па!в селян, р1внем економ1чного розвитку кожного пщприемства, механ1змом нарахування та виплати дивщенд1в тощо. Також незначна частина власниюв земл1 бажае вийти з господарства та об'еднатися з ¿ншими пайовиками для ефективного господарювання (в середньому 16% опитаних селян).
Кр1м цього, в 61льшост1 селян в1дсутне бажання стати фермером (в середньому 7% опитаних пайовиюв). На нашу думку, це пов'язано з вщсутшстю д1евих \ прозорих механ1зм1в регулювання сощально-економ1чних
302
вщносин для здшснення цього виду д1яльносп. Разом 3 тим у сприятливих I стабшьних умовах розвитку вс1х сфер суспшьно! д1яльност1 держави значна кшьккть селян надала б перевагу фермерству (в середньому 16% опитаних пайовиюв).
Проте на сучасному еташ розвитку аграрного сектора економжи Кшвщини в цшому понад 30% селян бажае продати власний пай як тшьки вщповщний мехашзм реал1заци земл1 сшьськогосподарського призначення буде затверджений на законодавчому р1вш. Це пов'язано, насамперед, з вщсутшстю в людей перспективи отримання належних матер1альних благ (значного розм1ру дивщенд1в) вщ використання земельного паю будь-яким розпорядником. Також низький р1вень фшансового та матер1ально-техшчного забезпечення селян швелюе 1х здатшсть обробляти власну землю самостшно та отримувати прибуток. Так, бшьшкть пайовиюв господарств Володарського та Кагарлицького райошв Кшвсько! област1 бажають змшити розпорядника земл1 (вщповщно 36 I 39% опитаних селян). Так, залишити землю в господарств! та отримувати дивщенди бажають вщповщно 20 та 16% опитаних пайовиюв.
На наш погляд, нишшш умови використання та вщтворення земельних ресурЫв в аграрному сектор! економжи Кшвщини та Украши в цшому е не ефективними. Дана тенденщя пщтверджуеться також шшими статистичними показниками. Так, динамжа структури поавних площ основних сшьськогосподарських культур в Укра!ш та Кшвськш област1 за перюд 19902009 рр. ктотно змшилася, а саме майже: в трич1 зменшилася кшькють кормових культур; в дв1ч1 збшьшилася кшькють техшчних культур. Також внесения мшеральних та оргашчних добрив пщ сшьськогосподарсью культури в аграрних пщприемствах скоротилося бшьше шж втрич1 [4, с.125, 142;11, с.76, 101].
Висновки з даного дослщження. Отже, у результат! анал1зу ефективност1 використання земельних ресурЫв сшьськогосподарських пщприемств нами встановлено, що комплексна характеристика 1х складових базуеться на визначенш основних абсолютних (динамжа та структура поавних площ тощо) I вщносних (р1вень освоения сшьськогосподарських угщь; р1вень розораност1 сшьськогосподарських угщь; р1вень вмюту гумусу в грунт1 та ш.) показниках. Так, яккть вщтворення земельних ресурЫв е низькою. Це пщтверджуеться оцшкою в динамщ1 вЫх вищенаведених показниюв на загальнодержавному та регюнальному р1внях, а також монограф ¿чними обстеженнями окремих пщприемств аграрного сектора економжи.
Для пщвищення ефективност1 вщтворення земельних ресурЫв аграрного сектора економжи, на нашу думку, необхщно, передуам, розробити та реал1зувати основш концептуальш засади в даному напрямг Вони повинш включати в себе так1 позици:
- формування земельного кадастру;
- створення конкурентоспроможного земельного ринку;
- спрямування визначено! частини прибутку господарюючих суб'екпв аграрного сектора економжи на вщтворення земельних ресурЫв
303
- створення умов для надежного використання виробничих, людських i природних pecypciB;
- залучення в1тчизняних i заруб1жних швестицш в аграрний сектор економжи;
- розробка на державному, регюнальному та мкцевому р1внях державних програм пщтримки та розвитку сшьських територш тощо.
Вважаемо, що реал1защя Bcix описаних вище заход1в сприятиме суттевому пщвищенню ефективност1 вщтворення земельних pecypciB i ресурсного потенщалу аграрного сектора економжи в цшому.
Л1тература
1. Бондаренко О. А. Оргашзацшно-економ1чний мехашзм вщтворення основних засоб1в в АПК: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.07.02 - "Економша сшьського господарства i АПК" / О.А. Бондаренко. - Д., 2002. - 20 с.
2. Вщтворення та ефективне використання ресурсного потенщалу АПК (теоретичш i практичш аспекти) / [вщповщ. ред. акад. УААН, В.М. Трегобчук]. - К.: IE HAH Украши, 2003. - 259 с.
3. Економ1ка с1льського господарства / [П.П. Руснак, В.В. Жабка, М.М. Рудий, А.А. Чалий; заред. П.П. Руснака]. - К.: Урожай, 1998. - 320 с.
4. Кшвська область: Статистичний щор1чник. - К.: Головне управлшня статистики у Кшвськш област1, 2009. - 544 с.
5. Мальцев Т.С. Система безотвального земледелия / Мальцев Т.С. - М.: Агропромиздат, 1988. - 136 с.
6. Махортов Ю.О. Нормативи економ1ки грунтозахисного землеробства та еколого-економ1чна оц1нка протиероз1йних заход1в / Ю.О. Махортов, В.Л. Дмитренко // Економка АПК. - 2003. - № 4. - С.10 - 13.
7. Моргун Ф.Т. Обработка почвы и урожай / Моргун Ф.Т. [2-е изд., доп. и перераб.]. - М.: Колос, 1981. - 374 с.
8. Новаювська I.O. Оренда земл1 i питания сощального захисту селян / I.O. Новаювська // Землевпорядкування. - 2002. - № 1. - С. 53 - 57.
9. Про стан сощального розвитку села (доповщна записка). - К.: IAE УААН., 1998. - 47 с.
10. Сшьське господарство Украши: Статистичний зб1рник. - К.: Державний ком1тет статистики Украши, 2010. - 376 с.
11. Украша у цифрах: Статистичний зб1рник. - К.: Державний ком1тет Статистики Украши, 2010. - 258 с.
Summary Klokar O.O.
Byla Tserkva National Agrarian University
APPRAISAL AND IMPROVEMENT EFFICIENCY OF REPODUCTION OF
LAND RESOURCES IN AGRARIAN SECTOR OF ECONOMICS
304
HayKoeuu eicnuK flHYBMBT imeni C.3. f^uцbкoгo Tom 13 № 1(47) Hacmuna 1, 2011
In the article the main features of effectiveness of reproduction of land resources in agrarian sector of economics are considered.
Cmammx nadiumna do pedaKU,ii 31.03.2011 p.
305
