CC BY
0Образование. Наука. Научные кадры. 2024. № 2. С. 169—174. Education. Science. Scientific personnel. 2024;(2):169—174.
РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА
Научная статья УДК 332
https://doi.org/10.24412/2073-3305-2024-2-169-174 NIION: 2007-0062-2/24-089
EDN: https://elibrary.ru/NKWKQM MOSURED: 77/27-004-2024-02-289
Анализ зарубежной деятельности строительных организаций
на примере Великобритании
Алексей Николаевич Ермичев
Институт социальных наук, Москва, Россия, albiankina@yandex.ru
Аннотация. В представленной статье рассмотрена действующая система нормативно-правового обеспечения строительной отрасли Великобритании, определен круг отличительных особенностей системы регулирования исследуемого сектора экономики. На основе официальных данных управления национальной статистики проведена оценка текущего состояния строительства в Великобритании и влияния на данный сектор внешних колебаний экономики (COVID-19, санкционные ограничения).
Ключевые слова: строительные организации, государственное регулирование, зарубежная практика, сектор экономики, строительная отрасль Великобритании
Для цитирования: Ермичев А.Н. Анализ зарубежной деятельности строительных организаций на примере Великобритании // Образование. Наука. Научные кадры. 2024. № 2. С. 169—174. https://doi.org/10.24412/2073-3305-2024-2-169-174. EDN: https://elibrary.ru/NKWKQM.
REGIONAL AND SECTOR ECONOMY
Original article
Analysis of the foreign activities of construction organizations on the example of the United Kingdom
Alexey N. Ermichev
Institute of Social Sciences, Moscow, Russia, albiankina@yandex.ru
Abstract. The present article examines the current system of regulatory support for the UK construction industry, defines the range of distinctive features of the regulatory system of the studied sector of the economy. Additionally, based on official data from the Office of National Statistics, an assessment of the current state of construction in the UK and the impact of external fluctuations in the economy on this sector (covid-19, sanctions restrictions) was carried out.
Keywords: construction organizations, government regulation, foreign practice, economic sector, UK construction industry
For citation: Ermichev A.N. Analysis of the foreign activities of construction organizations on the example of the United Kingdom // Obrazovaniye. Nauka. Nauchnyye kadry = Education. Science. Scientific personnel. 2024;(2):169—174. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3305-2024-2-169-174. EDN: https://elibrary.ru/NKWKQM.
Несмотря на текущую экономическую обстановку в стране, деятельность строительных организаций в Российской Федерации стремительно растет. Так, в 2022 г. было введено в эксплуатацию 102,7 млн кв. м, что в 1,75 раз больше, чем в 2010 г. [3], не повлияли на темпы строительства ни введенные санкции, ни распространившаяся в 2020 г. вирусная ин-
© Ермичев А.Н., 2024
фекция ООУГО-19, что свидетельствует о стабильности представленного сектора экономики.
Еще одной из особенностей строительной отрасли является ее многофункциональность в части государственного управления, с одной стороны, это одно их приоритетных направлений улучшения качества жизни граждан как в части жилищного вопроса, так и в части борьбы с безработицей. По состоянию на 2022 г. в строительной сфере задействовано около 7 млн человек, а с другой стороны, это незаменимый ис-
точник дохода в бюджет государства в виде оплачиваемых налоговых платежей (налог на имущество, налог на доходы физических лиц, налог на добавленную стоимость и т.д.) и привлекаемых клиентов в сферу кредитования (в 2022 г. темп роста сделок по ипотечным программам составил 172% [3]). Не стоит забывать и про то, что именно представители строительной отрасли обеспечивают постоянные показатели спроса по таким видам продукции, как теплоизоляционные, акустические (звукопоглощающие), герметизирующие материалы.
Все эти факты свидетельствуют о высокой значимости строительного сектора экономики для развития России. Насколько универсален данный вывод в отношении других стран, предстоит рассмотреть на примере одного из лидеров строительной промышленности Европы — Великобритании.
В 2022 г. строительный рынок Европы оценивается в 2624,17 млрд долл., из них 17% (448,7 млрд долл. — 22 000 строительных площадок) приходится на Великобританию. На официальном сайте центра занятости Великобритании отмечается, что за 2021—2022 гг. количество разрешений на строительство достигло исторического максимума за последние десять лет,
при этом прогнозы на 2023 г. весьма неопределенны в связи с ростом стоимости сырья (например, стоимость арматурных стержней выросла на 38%) и энергии, а также под влиянием военных действий и инфляционных скачков (так, в 2021 г. инфляция составляла 4,8%, а в 2022 г. выросла в 1,92 раза — 9,2%) [4].
Согласно проведенному анализу сотрудников исследовательского отдела глобальной платформы данных Statista, по состоянию на 2023 г. в строительной отрасли Великобритании задействовано 2,66 млн человек, а валовая добавленная стоимость строительства составляет 37,63 фунта стерлингов [5]. Несмотря на отмеченный в 2020 г. спад производственных показателей в условиях соблюдения, принятых в рамках борьбы с ООУШ-19 ограничений, уже 2021—2022 гг. нарастили привычные темпы роста. Максимальные показатели отмечены по таким видам работ, как ремонт и обслуживание жилья. Так как оценка объемов строительства подвержена сезонным колебаниям, проанализируем объемы строительства в относительных показателях, используя официальные данные управления национальной статистики Великобритании [6]. Базовой единицей анализа выбран 2019 г., равный 100% (рис. 1).
Рис. 1. Динамика объема строительства в Англии, Шотландии и Уэльсе в разрезе отраслевых сегментов, %
Помимо статистического анализа состояния строительной отрасли в Великобритании, обратимся к существующим нюансам действующей в данной стране системе государственного регулирования [2]. На этапе планирования одним из
требований законодательства Великобритании является создание «архитектурной концепции» (рис. 2), а также оповещение населения и получение их одобрения на строительство — процедура building notice, только после соблюдения
данных элементов возможно приступить к получению разрешения на планирование — planning
permission и разрешения на строительное регулирование.
Рис. 2. Содержательные элементы архитектурной концепции
При формировании проектной документации организация должна руководствоваться утвержденным реестром градостроительных норм и правил — local validation list (рис. 3) [7]. Обязательным условием является согласование данного пакета документом архитектором, который входит в
Реестр архитекторов Великобритании (ARB) [2]. Как и в Российской Федерации, на плечи застройщика дополнительно возлагается обязанность по коммунальному обеспечению и присоединению объектов к ресурсоснабжающим организациям — договоры прилагаются к проектной документации.
Рис. 3. Содержание реестра градостроительных норм и правил Великобритании
(Local validation list) на 2023 г.
Рассмотрим основные особенности системы регулирования Великобритании, отличающие ее от действующей в Российской Федерации.
Во-первых, в Великобритании установлено два типа комплектов проектной документации,
что позволяет дифференцировать объем подготовительных работ в зависимости от объекта строительства и вида совершаемых работ (рис. 4).
о X H
t>
О -
/■Ч M
п
о H
5 я
U s
S
О
on
M
л к
Full Plan (полный проект)
Building Notice
(контурный план)
При возведении новых объектов капитального строительства
1 Применяется, если работы несложные, не затрагивают несущих конструкций или расширяют периметр здания
2. Процедура уведомления заключается в том, что полный комплект чертежей не требуется для утверждения Заказчик может начать работу через -18 часов после того, как уведомление было получено местным органом власти
Рис. 4. Типы комплектов проектной документации для получения разрешения на планирование
в Великобритании
Во-вторых, в Великобритании основой работы в строительной отрасли является накопленный багаж «лучших/хороших строительных практик», представленный в виде концепции Best practice-good practice, которая носит рекомендательный характер. Такой подход к регулированию, когда не все стандарты и нормы жестко регламентированы нормативными актами, превращает действующую систему контроля строительной отрасли Великобритании в некий субъекториентированный механизм, выстроенный на лучших практиках участников строительного рынка.
В-третьих, в Великобритании у организации есть право самостоятельно выбрать надзорный орган за качеством строительных работ:
1)орган регулирования строительства — Building Regulation Authority (UK) — федеральный надзорный орган, деятельность которого охватывает территорию всей страны. Сферой деятельности являются меры безопасности на всех этапах строительства;
2) утвержденный инспектор — частные субъекты контроля, наделенные законодательством правами осуществления надзорной деятельности. Инспекторы получают квалификацию и
вносятся в Реестр уполномоченным государством Консульством строительной индустрии (CIC) (насчитывают около 500 000 индивидуальных специалистов и 25 000 фирм, оказывающих консультационные услуги). При выборе данного вида надзора заказчик обязан уведомить Building Regulation Authority. Сфера деятельности: исполнительная документация, сертификация производственных работ и проверка качества работ во время строительства;
3)архитектор — субъект строительного рынка, который вправе выполнять обязанности утвержденного инспектора. Требования: диплом о высшем образовании, член RIBA и Реестра архитекторов Великобритании. Сфера деятельности: утверждение проектной документации.
В-четвертых, проектная документация Великобритании не подлежит государственной экспертизе (в Российской Федерации данная обязанность закреплена ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).
Все рассмотренные нами особенности регулирования строительного сектора подчиняются принятому в Великобритании своду нормативных правовых актов (рис. 5).
Закон о градостроительстве и планировашш страны 1990 т Томи апАСоипиу Р1ашш^Ас1 Акт Парламента Соединенного Королевства, регулирующей развитие земельного фонда, являющийся центральной частью английского земельного права, поскольку касается планирования городов п других территорий страны
<D i i >>> И и 1-1 о § я hQ и и « а> « Я $ g ¡а a S Й & Й о н CS А О X
Закон об архитекторах 1997 г. АгсЬИеси Аа 199 7 Консолидирующий законодательный акт Парламента Соединенного Королевства о хранении и ведении Реестра архитекторов
Закон о строительстве 1984 т. Вт1(1и1§Лс1 Основной нормативный правовой акт. регламентирующий вопросы, связанные с обязанностью применения строительных норм и правил / стандартов
Положения Правила (Положение) строительства 2010 г. Building regulations 2010
Положения о строительных нормах 2010 г.
Национальные профессиональные стандарты (N08) Описывают компетенции, необходимые человеку для выполнения определенных функций согласно определенным отраслевым стандартам
Рис. 5. Нормативные правовые акты, регулирующие строительную отрасль [2]
В заключение проведенного исследования отметим, что строительная отрасль развивается динамично, несмотря на то, что все страны мира — совершенно уникальные административные единицы, со своими национальными особенностями, приоритетами экономического развития, формами и методами управления, совершенно очевидно, что развитие строительного сектора является приоритетным направлением развития экономики для каждого государства. В связи с этим данное направление нуждается в проведении дополнительных исследований со стороны научного сообщества с целью поиска универсального механизма повышения конкурентоспособности строительных организаций, учитывающего мировой опыт.
Список источников
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 25 декабря 2023 г.) // СПС «Консультант-Плюс».
2. Сводный аналитический отчет «Исследование (анализ) системы государственного регулирования (органы государственной власти), саморегулирования (негосударственные профессиональные организации) строительной отрасли Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии» / / URL: https://nostroy.ru/ news_files/2017/09/08/ 2017% 2009% 2008 % 20GB_Analitika.pdf?ysclid=ltrycbsdm239154690.
3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // URL: http:// www.gks.ru/
4. Opulent Employment Center LTD // URL: https: //centru-de-angajari.ro/en/industries/ construction/
5. Construction industry in the UK — statistics & facts // URL: https://www.statista.com/topics/ 3 797/construction-industry-in-the-uk/#topic Overview.
6. The Office for National Statistics // URL: https://www.ons.gov.uk/
7. Local validation list 2023 // URL: https:// www. surreyheath. gov.uk / sites/default/files/2023-06/Local%20Validation%20List%202023.pdf
References
1. Town Planning Code of the Russian Federation dated December 29, 2004 N 190-FZ (as amended on December 25, 2023) // SPS "Consultant Plus".
2. Summary analytical report "Research (analysis) of the system of state regulation (public authorities), self-regulation (non-state professional organizations) of the construction industry of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland" // URL: https://nostroy.ru/news_files/
2017/09/08/2017% 2009% 2008% 20GB_ Anali-tika.pdf?ysclid=ltrycbsdm239154690
3. Official website of the Federal State Statistics Service // URL: http://www.gks.ru/.
4. Opulent Employment Center LTD // URL: https://centru-de-angajari.ro/en/industries/ construction/.
5. Construction industry in the UK — statistics & facts // URL: https://www.statista.com/topics/ 3797/construction-industry-in-the-uk/#topic Overview.
6. The Office for National Statistics // URL: https://www.ons.gov.uk/
7. Local validation list 2023 // URL: https:// www.surreyheath.gov.uk/sites/default/files/2023-06/Local%20Validation% 20List%202023.pdf.
Информация об авторе А.Н. Ермичев — аспирант Института социальных наук.
Information about the author A.N. Ermichev — Postgraduate Student at the Institute of Social Sciences.
Статья поступила в редакцию 10.04.2024; одобрена после рецензирования 13.05.2024; принята к публикации 10.06.2024.
The article was submitted 10.04.2024; approved after reviewing 1 3.05.2024; accepted for publication 10.06.2024.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Международный маркетинг: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Менеджмент» / под науч. ред. М. Э. Сейфуллаевой, Ю. А. Цыпкина; под общ. ред. Н.Д. Эриашвили. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2024. 239 с.
ISBN 978-5-238-03875-9
Раскрыто содержание основных вопросов международного маркетинга, характеризующих его сущность в современных условиях, среду международного бизнеса, особенности исследований зарубежных рынков, вопросы товарной политики ТНК и конкурентоспособности как экспортного товара, так и международной компании. Изложена специфика международных систем распределения и товародвижения, международных маркетинговых коммуникаций. Рассмотрены основные стратегические решения в международном маркетинге, а также формы выхода ТНК на внешние рынки. Сформулированы профессиональные компетенции для студентов. Для закрепления знаний по каждому разделу учебника приведены контрольные вопросы, тестовые задания, примеры анализа практических ситуаций.
Для подготовки бакалавров и магистров экономики по направлению «Менеджмент», профиль «Маркетинг» в образовательном процессе экономических вузов через комплекс дисциплин: «Международный маркетинг», «Международный менеджмент», «Управление маркетингом», «Стратегический маркетинг», «Международные маркетинговые стратегии», «Кросс-культурный маркетинг»; в учебных дисциплинах системы послевузовского образования и повышения квалификации; а также для практической деятельности менеджеров российских транснациональных компаний в целях разработки эффективной международной маркетинговой стратегии.
