CC BY
63
УДК 338.48
АНАЛИЗ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА НЕФОРМАЛЬНОГО СЕКТОРА ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
Малолетко Александр Николаевич, доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры бухгалтерского учета и налогообложения, shadow.economy@gmail.com,
Кулямина Ольга Сергеевна, старший преподаватель кафедры менеджмента,
olgakuljamina@rambler.ru,
ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса»,
Москва, Российская Федерация
В статье проводится анализ возможностей использования ресурсного потенциала неформального сектора туристской индустрии для ее развития. Предложен алгоритм расчета возможности использования ресурсного потенциала неформального сектора туристской индустрии, выделен стратегический, оперативный и фактический ресурсный потенциал неформального сектора туристской индустрии, а также рассмотрены варианты изменения ресурсного потенциала неформального сектора туристской индустрии. Особое внимание уделяется расчету стратегического и оперативного ресурсного потенциала неформального сектора.
Ключевые слова: потенциал, ресурсы, использование ресурсного потенциала, неформальный сектор, туристская индустрия.
THE ANALYSIS OF THE USE OF INFORMAL SECTOR RESOURCE POTENTIAL FOR THE DEVELOPMENT OF TOURISM INDUSTRY
Maloletko Alexander, Ph.D., Associate Professor,
Professor of "Accounting and Taxation Department”, shadow.economy @ gmail.com,
Kulyamin Olga, Senior lecturer of "Management department, olgakuljamina@rambler.ru,
"Russian State University of Tourism and Service"
Moscow, Russia
The article analyzes the possibilities of using the resource potential of the informal sector of the tourism industry for its development. The algorithm for calculating the possibility of using the resource potential of the informal sector of the tourism industry is offered, the strategic, operational and actual resource potential of the informal sector of the tourism industry was allocated. The variants of changing the resource potential of the informal sector of the tourism industry are considered. Particular attention is paid to the calculation of the strategic and operational resource potential of the informal sector.
Keywords: potential, resources, the use of the resource potential, the informal sector, the tourism industry.
Туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков [1]. Некоторая часть как экономических результатов туристской индустрии, так и её ресурсов умышленно скрывается от общества и государства и находится вне государственного контроля и учёта. Деятельность, скрываемую от официального учёта, принято называть неформальной.
Неформальный сектор туристской индустрии обладает собственными ресурсами. Ресурсы неформального сектора туристской индустрии сегодня стали играть важнейшую роль в системе современных экономических отношений, а при принятии тех или иных управленческих решений менеджмент высшего и среднего звена вынужден учитывать объёмы предполагаемых неформальных доходов и расходов.
Ресурсный потенциал неформального сектора туристской индустрии может быть использован как для скрытого присвоения материальных благ заинтересованными лицами, так и для развития туристской индустрии.
Успешное использование ресурсного потенциала неформального сектора туристской индустрии для ее развития обеспечивается правильным сочетанием и взаимодействием следующих факторов внешней, для неформального сектора, среды: турист - туристский продукт - туристский рынок. Известно, что результативность достигается во внешней среде, но за счёт потенциала внутренней среды. Ключевыми составляющими внутренней среды являются следующие факторы неформального производства туристского продукта:
- неформальные трудовые ресурсы;
- неформальные материальные ресурсы;
- неформальные финансовые ресурсы;
- неформальные информационные ресурсы;
- активность заинтересованных лиц из числа менеджмента и персонала туристкой индустрии в неформальной деятельности.
Поскольку деятельность в неформальном секторе туристской индустрии состоит из трех основных этапов: разработка стратегии - реализация стратегии с помощью оперативного применения неформальных процедур - получение фактических результатов,
то ресурсный потенциал неформального сектора туристской индустрии, со стороны заинтересованных лиц, может существовать в трех следующих измерениях:
- стратегический потенциал как планируемый результат реализации неформальных стратегий;
- оперативный потенциал как текущий потенциал, предназначенный для осуществления неформальных процедур;
- фактический потенциал как результат реализации неформальных схем и осуществления неформальных процедур.
В этой связи для расчёта возможности использования ресурсного потенциала неформального сектора в целях развития туристской индустрии следует выделить:
- стратегический ресурсный потенциал неформального сектора как планируемый результат его использования для развития туристской индустрии;
- оперативный ресурсный потенциал неформального сектора как текущий потенциал неформального сектора, влияющий на развитие туристской индустрии;
- фактический ресурсный потенциал неформального сектора как накопленный потенциал неформального сектора, готовый к использованию для развития туристской индустрии.
Соглашаясь с утверждением В. Хьюлетта о том, что «...вы не можете управлять тем, что не можете оценить», для расчёта возможности использования ресурсного потенциала неформального сектора туристской индустрии воспользуемся методом измерения потенциала бизнеса [2].
Алгоритм расчёта возможностей использования ресурсного потенциала неформального сектора для развития туристской индустрии показан на рисунке 1.
Отбор формул расчёта возможности использования ресурсного потенциала неформального сектора для развития туристской индустрии представляется возможным провести в разрезе стратегического, оперативного, фактического ресурсного потенциала неформального сектора.
Стратегический потенциал может быть рассчитан исходя из перспектив (стратегий) использования ресурсов неформального сектора для развития туристской индустрии в соответствии с видением внешней среды (турист (спрос) - туристский продукт (предложение) - туристский рынок) и возможностей внутренней среды (скрываемые ресурсы - неформальные сделки и процедуры - возможность присвоения материальных благ).
2. Отбор формул расчёта
3. Расчёт показателей и индикаторов
4. Анализ влияния факторов на показатели
-----1 I J------
5. Проектирование дальнейших действий
I ~
^ окончание ^
Рисунок 1 - Алгоритм расчёта возможностей использования ресурсного потенциала неформального сектора для развития туристской индустрии
Теоретическая модель расчёта стратегического потенциала (Sp) будет выглядеть следующим образом (1):
где E - external environment (внешняя среда); I - internal environment (внутренняя среда); е - влияние неэкономических факторов.
Функция взаимодействия f(E) элементов внешней среды (турист (спрос) -туристский продукт (предложение) - туристский рынок) достаточно широко описано в научной и специальной литературе.
Функцию взаимодействия f(I) элементов внутренней, для неформального сектора, среды (скрываемые ресурсы - неформальные сделки и процедуры - возможность присвоения материальных благ) представляется возможным исследовать через ресурсный потенциал.
Под потенциалом в физическом смысле понимается сила, необходимая для выталкивания некой точки за пределы поля (рис. 2).
Вариант 1 - смещение
Вариант 2 - сужение
Рисунок 2 - Варианты изменения ресурсного потенциала неформального сектора
туристской индустрии
Опираясь на вышеуказанный метод измерения потенциала бизнеса, представим, что имеются некоторые силы, способные заставить ресурсы (Я), находящиеся во внутренней, неформальной (I) среде, использовать во внешней (Е) среде. Чем ближе точка Я находится к границе сред, тем меньше необходимо сил для её перемещения из внутренней во внешнюю среду. Достичь минимизации применения сил возможно как минимум двумя путями. Первый путь предполагает последовательное перемещение точки Я ближе к границе сред без изменения площади. Второй - сужение внутренней (ресурсы -неформальные сделки и процедуры - возможность присвоения материальных благ) среды. Исходя из этого, необходимо применять два типа сил. Первый тип - силы перемещения, направленные на вывод ресурсов, сделок и процедур из неформального сектора, и второй тип - силы давления, направленные на сужение поля неформального сектора туристской индустрии.
Применяя формулу (1) получим следующее:
а) при первом варианте значения функций /(Е) и /(I) не изменяются, а изменяется только е - факторы неэкономического воздействия;
б) при втором варианте значение функции /(Е) возрастает, значение функции /(I) убывает, значение 8 изменяется в большую или меньшую сторону.
Следовательно, стратегический потенциал возможно измерить путём:
а) сопоставления сил, затраченных для перемещения ресурсов, сделок и процедур из неформального сектора туристской индустрии в легальный сектор, с расчётными значениями потребности этих сил по стратегии;
б) сопоставления сил, затраченных на сужение поля неформального сектора туристской индустрии, с расчётными значениями потребности этих сил по стратегии.
Теоретическая модель расчёта оперативного потенциала будет выглядеть следующим образом (2):
Для описания изменений оперативного потенциала воспользуемся функцией Торнквиста.
Неформальный сектор туристской индустрии функционирует при любом наличии ресурсов и имеет уровень насыщения а (3).
„ аК
-V = ТГ7 (3)
Неформальный сектор туристской индустрии функционирует при наличии ресурсов, превышающих Ь, и имеет уровень насыщения а (4).
= Чт1Г (4)
Неформальный сектор туристской индустрии функционирует при наличии ресурсов, превышающих Ь, и не имеет насыщаемого характера (5).
_аП{П-Ь)
« + г (5)
Следовательно, уровень насыщения для изменения оперативного потенциала является существенным условием для измерений.
Оценка возможности использования ресурсного потенциала неформального сектора может быть проведена на основе анализа влияния ключевых факторов, способствующих использованию ресурсного потенциала неформального сектора для развития туристской индустрии. Ключевые факторы, создающие возможность
использования ресурсного потенциала неформального сектора туристской индустрии, рассмотрены в таблице 1.
Таблица 1 - Сопоставление факторов, характеризующих неформальное производство туристского продукта, и факторов, способствующих использованию ресурсного потенциала туристской индустрии
Факторы, характеризующие неформальное производство туристского продукта Факторы, создающие возможности использования ресурсного потенциала неформального сектора туристской индустрии
Скрываемые от официального учёта трудовые ресурсы Сокращение административных барьеров со стороны государства
Скоординированность действий всех вовлеченных в неформальный сектор туристской индустрии сторон
Скрываемые от официального учёта материальные ресурсы Инвестиционная поддержка туристской индустрии
Скрываемые от официального учета финансовые ресурсы Развитие кредитно-финансовых механизмов, поддерживающих туриндустрию
Изменения налогового законодательства, снижающего налоговое бремя туристской индустрии
Применение безналичных расчётов на туристском рынке
Активность присвоения материальных благ или прав на них Активность органов государственной власти и органов местного самоуправления
Скрываемые от общества информационные ресурсы Информационная поддержка отраслей туризма
Завершающим этапом алгоритма оценки возможности использования ресурсного потенциала неформального сектора для развития туристской индустрии является проектирование дальнейших действий на основе изучения взаимодействия рассмотренных факторов.
Таким образом, предложенный алгоритм позволяет провести оценку возможностей использования ресурсного потенциала неформального сектора туристской индустрии, определить факторы, создающие данные возможности, и на их основе разработать механизм использования ресурсного потенциала неформального сектора туристской индустрии для ее развития.
Литература
1. Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
2. Солдатов В. Потенциал бизнеса. Как измерить и оценить. [Электронный ресурс] // URL:http://www.vsoldatov.com/20Ш06/Ыog-posthtmL (Дата обращения: 05.02.2012).
