CC BY
111Г.В. Веселое, В.М. Иванов, В.И. Минеев
Проблемы и механизм реализации внедрения газомоторного топлива на водном транспорте
[3] Алексеев А., Кузнецова Н. Инновационный потенциал реального сектора: неутраченные иллюзии?/А. Алексеев, Н. Кузнецова//Экономист. - 2013. - №12. - С. 12-26.
[4] Андреев И.П. Потери и хищения госэнергоресурсов. /И.П. Андреев// ЭКО. - 2002. - №10. С. 60-70.
[5] Ильин В. Эффективность государственного управления и состояние региональных бюджетов. /В. Ильин//Экономист. - 2013. - №12. - С. 3-11.
[6] Фалина В.Н. Проблемы конкурентоспособности национальной транспортной системы. /В.Н. Фалина//Проблемы и прогнозирования. - 2008. - №3. С47-65
[7] Национальная газомоторная ассоциация. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ngvrus.ru
[8] Альков И. Различия в стимулах и целях активного внедрения газомоторного топлива в разных странах мира./И. Альков// Oil &Gas Journal. - 2014. - №3. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gasprominfo.ru
[9] Колчина И.Н. Анализ зарубежного опыта использования природного газа в качестве моторного топлива /И.Н. Колчина// [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://hdl.handle.net/ 10995/37413
[10] Информационно-статистический бюллетень «Транспорт России» за январь-декабрь 2016 г.
[11] Пронин Е. Развитие газомоторного рынка России./Е. Пронин// Транспорт РФ. - 2006. - №4. С. 31-34.
PROBLEMS AND MECHANISM FOR REALIZING THE INTRODUCTION OF GAS ENGINE FUEL ON AN AQUEOUS TRANS-PORT
G. V. Veselov, V.M. Ivanov, V.I. Mineev
Keywords: natural gas, gas engine fuel, water transport, competitiveness, efficiency.
The article examines: the world experience in the use of natural gas on the trans-port, measures of state support and stimulation of the market of gas-powered fuel in the world, problems and prospects for its use in river transport.
Статья поступила в редакцию 06.03.2017 г.
УДК 336.1
А.В. Воробьев, д.э.н., профессор ФГБОУ ВО «ВГУВТ» Е.В. Упадышева, аспирант ФГБОУ ВО «ВГУВТ» 603951, г. Нижний Новгород, ул. Нестерова, 5
АНАЛИЗ СУЩНОСТИ И ЗНАЧИМОСТИ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
Ключевые слова: план, прогноз, планирование, прогнозирование, бюджет, бюджетное планирование, бюджетное прогнозирование, социально-экономическое развитие.
В статье рассмотрены определения понятий «план» и «прогноз», приведенные в отечественной и зарубежной экономической литературе, исследованы нюансы и различия приведенных определений, выведены новые определения бюджетного планирования и бюджетного прогнозирования, адаптированные к современным экономическим усло-
виям, обоснована значимость точности бюджетных планов и прогнозов для проведения эффективной бюджетной и социально-экономической политики территорий.
Роль и место бюджетного прогнозирования и бюджетного планирования в системе экономического регулирования определяются их тесным взаимодействием и тем фактом, что прогнозирование является концептуальной базой для проработки, подготовки, анализа и утверждения плановых решений. Прогнозирование определяет направления развития планирования и выработки конкретных планов, учитывающих специфические особенности ситуаций, в которых они разрабатываются, и в тех, в которых они будут действовать: ближайшая перспектива, среднесрочная перспектива и отдаленное будущее.
Бюджетное прогнозирование строится на основе структурного анализа доходов и расходов бюджета и возможных вариантов их развития в будущем, вписывающихся в рамки текущей и стратегической экономической и социальной политики государства, территории, муниципального образования. Прогнозы выступают своеобразной подложкой для процесса планирования и планов, прокладывающих перспективный маршрут движения национальной экономики в быстро меняющейся экономической внешней среде.
Существует несколько определений планирования и планов.
Так, И.В. Бестужев-Лада считает, что «план - решение относительно системы мероприятий, предусматривающий порядок, последовательность, сроки и средства выполнения», а планирование, согласно его определения, - это «проекция в будущее человеческой деятельности для достижения предустановленной цели при определенных средствах, преобразование информации о будущем в директивы для целенаправленной деятельности» [1-13,14].
Другая группа советских экономистов, определяя сущность планирования и прогнозирования, придерживается той точки зрения, что «следует различать прогноз, формулирование цели и планирование». В соответствии с данной логикой, процесс можно представить следующим образом: вначале осуществляется прогнозирование как определение альтернатив развития в широком смысле; затем на его основе и в связи с другими сведениями, требованиями и взаимосвязями в системе всего общества проводится формулирование цели с помощью стратегических ориентировочных значений, которые должны быть достигнуты в результате научно обоснованного развития экономики, науки и техники. И на основе всего этого осуществляется разработка и окончательный выбор путей и средств достижения цели, т. е. планирование» [210].
Еще одна группа советских экономистов определяет прогноз как «высказывание, фиксирующее в терминах какой-либо языковой системы ненаблюдаемое событие и удовлетворяющее следующим условиям:
- в момент высказывания нельзя однозначно определить его истинность или ложность;
- это высказывание содержит указание на пространственный или временной интервал (конечный), внутри которого произойдет прогнозируемое событие;
- в момент высказывания необходимо располагать способами: а) проверки метода прогнозирования; б) априорной оценки вероятности появления прогнозируемого события; в) проверки осуществления прогнозируемого события» [3-8, 9].
Ученые А.В. Воробьев и В.Е. Леонтьев приводят следующее определение финансового планирования: «финансовое планирование — вид управленческой деятельности менеджмента предприятия, направленный на разработку системы финансовых планов по отдельным направлениям его деятельности, обеспечивающих реализацию финансовой стратегии на предстоящий период», при этом финансовый план определен как «обобщенный плановый документ, отражающий поступление и расходование
денежных средств на текущий (до одного года) и долгосрочный (свыше одного года) периоды» [4-154].
Ряд ученых-экономистов придерживается мнения о том, что прогноз является цельным тематическим исследованием со своей логикой, методикой, включающим и качественный, и количественный анализ, имеющим самостоятельное научное значение независимо от окончательных результатов разработки плана [1-14, 15].
Шевченко Д.К., И Чебунин П.К., экономисты из Владивостока, считают, что «План-прогноз - это программа действий коллективов предприятий и организаций в ближайшем будущем и требуемые для ее выполнения трудовые, материально-технические, финансовые и другие ресурсы» [5-39]. Данное определение по сути верное, однако, в современных условиях достаточно сложно составить максимально точный прогноз на основе данных предприятий, поскольку если в условиях плановой экономики непосредственные результаты работы предприятий закладывались в экономическое и бюджетное прогнозирование и четко прослеживалось выполнение плана (прогноза), либо отклонения, а также видны были причины отклонения, зависящие напрямую от государственного финансирования и государственного заказа, то в современных рыночных условиях деятельность предприятий не настолько зависит от государства, насколько чутко реагирует на деятельность и финансовое состояние контрагентов, ввиду чего зачастую оптимистические либо реалистические планы (прогнозы) предприятий не выполняются в силу ряда объективных факторов, которые просто невозможно учесть при прогнозировании, что в свою очередь сказывается на качестве разрабатываемых экономических и бюджетных прогнозов.
Американский экономист К.Д. Льюис, под прогнозом понимает «результат экстраполяции прошлого в будущее» и считает, что «прогнозы строятся на основе некоторых объективных правил, которые определяют совокупность вычислений и действий, необходимых для получения прогноза» [6-11]. Приведенное определение несовершенно тем, что простая объективная экстраполяция значений прошлых периодов на предстоящие периоды не учитывает множество факторов, изменяющихся с течением времени. В случае составления экономического и бюджетного прогнозов это может быть, к примеру, изменение кредитно-денежной политики государства, изменение налоговой политики, которые оказывают непосредственное воздействие на экономическую активность бизнеса, от платежеспособности и наращивания налоговой базы которого напрямую зависит пополняемость налоговыми доходами бюджетов. Также ежегодно законами о соответствующем бюджете устанавливаются нормативы перераспределения поступивших налогов в бюджеты других уровней. Кроме того, при составлении прогноза социально-экономического развития территории необходимо учитывать цикличность развития экономики. Так, если по показателю объема отгруженной продукции и фонду оплаты труда прогноз может быть построен методом экстраполяции, то относительно объема инвестируемых в основные фонды средств необходимо учитывать фактор цикличности. Показатель прибыли также зависит от множества факторов и не может быть спрогнозирован простым экстраполированием.
Также в научных трудах российских исследователей дано более общее определение бюджетного прогноза как системы аргументированных и взаимосвязанных научно-обоснованных оценок возможных путей и результатов развития бюджета и необходимых для их достижения политических, организационных, экономических, финансовых и институциональных мер.
Цель бюджетных прогнозов в упреждающем режиме времени - помочь органам государственного и муниципального управления и планирования выработать необходимые решения по регулированию экономических, финансовых и социальных процессов, которые в будущем будут испытывать на себе влияние вновь открытых тенденций и закономерностей; другими словами, адаптировать функциональную дея-
тельность органов государственной власти и местного самоуправления соответственно прогнозируемым изменениям.
Изучив все представленные определения планирования и прогнозирования, представляется целесообразным уточнить определения, ориентируя их на современную действительность.
Планирование - процесс расстановки в обозримом будущем целей, достижение которых требует выполнения ряда мероприятий и обусловлено развитием внутренних и внешних факторов, предусмотренных соответствующим прогнозом.
Прогнозирование - процесс разработки моделей дальнейшего поведения (состояния, развития) объекта, основанный на экстраполяции значений внутренних (относительно постоянных) факторов объекта с учетом изменения внешних факторов, оказывающих непосредственное влияние на объект.
Соответственно, и бюджетное планирование может быть определено как процесс расстановки в обозримом будущем целей выполнения бюджетных показателей, предполагающих выполнение плана по доходной части бюджета с обязательным выполнением финансирования всех предусмотренных в расходной части бюджета статей, что в свою очередь направлено на обеспечение социальной стабильности и развитие соответствующей территории.
Бюджетное прогнозирование - процесс разработки модели (моделей) бюджета территории, основанный на экстраполяции значений необходимых расходов бюджета на содержание социальной сферы с учетом состояния и развития доходной части бюджета, наполняемость которой и источники пополнения зависят от экономического развития территории. Бюджетный прогноз строится на прогнозе социально -экономического развития соответствующей территории.
Поскольку процесс бюджетного планирования и прогнозирования носит научно -практический характер, следует сделать вывод о тесной взаимосвязи эффективности рассматриваемой прогнозной деятельности и, как следствие, эффективности проводимой бюджетной политики, которая зависит от системы учитываемых показателей и выбранной методологии бюджетного планирования и прогнозирования.
Эффективность бюджетного планирования и прогнозирования напрямую зависит от точности составляемых прогнозов и планов, которая непосредственно зависит от выбранной методики планирования и прогнозирования и системы учитываемых показателей [9-11]. При этом эффективность планирования и прогнозирования отражает не только степень точности выполнения прогнозов и планов, но и уровень достижения запланированного бюджетного, экономического или социального эффекта. Однако следует отметить, что именно максимальная точность планирования (прогнозирования) бюджетных доходов выступает гарантом выполнения органами власти социальных обязательств, что в свою очередь, позволяет достичь положительного социального и экономического эффекта, повысить качество и уровень жизни населения, а также строить перспективные бюджетные планы по развитию территорий, в том числе, с учетом участия в государственных программах с возможностью привлечения на территорию федеральных инвестиций.
Список литературы:
[1] Ермилов В.Г. Совершенствование механизма бюджетного прогнозирования и планирования: Дис. канд. экон. наук : 08.00.10 : Москва, 2000, 207 с. РГБ ОД, 61:01-8/2419-2;
[2] Медведев В.Ф., Каспин В.И., Лисичкин В.А. Методические основы анализа объекта прогнозирования. Минск, 1975. - 31 с.;
[3] Чуев Ю.В., Михайлов Ю.Б., Кузьмин В.И. Прогнозирование качественных характеристик процессов. М., «Советское радио», 1975;
[4] Воробьев А.В., Леонтьев В.Е. Корпоративные финансы (водный транспорт): учебник для бакалавров по направлениям подготовки 38.03.01 Экономика, 38.03.02 Менеджмент [Электронный ресурс]. - Электрон. текст. дан. (1 файл 3,1 Мб). - Киров: МЦНИП, 2017, 175 с.;
[5] Шевченко Д.К., Чубунин П.К. Основы прогнозирования экономического развития народного хозяйства. Уч. пособие. Владивосток, 1994;
[6] Льюис К.Д. Методы прогнозирования экономических показателей. М., Финансы и статистика, 1986. - 130 с.;
[7] Хилюк, Федор Миронович. Методы и модели экономического прогнозирования [Текст] / Ф. М. Хилюк, канд. экон. наук ; Гос. план. ком. Совета Министров УССР. Укр. науч.-исслед. ин-т техн. информации и техн.-экон. исследований. - Киев : [б. и.], 1970. - 157 с.;
[8] Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): Учебное пособие. - М.:ИНФРА-М, 2000. - 124 с.
[9] Корнилов Д.А., Первышин М.Н., Корнилова Е.В. Выбор предпочтительного варианта потребительского инвестирования на основе метода анализа иерархий (МАИ) // Иннов: электронный научный журнал, 2016. №4 (29). URL: http://www.innov.ru/science/economy/vybor-predpoch titelnogo-varianta-po/
[10] Корнилова Е.В. Стратегические предприятия оборонного комплекса РФ и развитие оборонной промышленности Нижегородской области // СтройМного, 2016. №3 (4). URL: http://stroymnogo.com/science/economy/strategicheskie-predpriyatiya-oboro/
[11] Куфтырева Н.А. Пути взаимодействия бизнеса и государства в достижении целевых ориентиров инновационного развития // Иннов: электронный научный журнал, 2015. № 3 (24). URL: http://www.innov.ru/science/economy/puti-vzaimodeystviya-biznesa-i-gosu/
THE ANALYSIS OF THE NATURE AND SIGNIFICANCE OF BUDGET PLANNING AND FORECASTING IN THE CURRENT ECONOMIC CONDITIONS
A. V. Vorobyev, E. V. Upadysheva
Keywords: plan, forecast, planning, forecasting, budget, budget planning, budget forecasting, social and economic development.
The article deals with the definitions of «plan» and «forecast», which had been given in domestic and foreign economic literature, the nuances and differences of this definitions have been issued, and new definitions of budget planning and budget forecasting, adapted to modern economic conditions, have been given, the importance of budget plans and forecasts accuracy for effective budget, social and economic policy has been justified.
Статья поступила в редакцию 18.04.2017 г.
УДК 336
Н.А. Маркова, доцент, к.э.н., ФГБОУ ВО «ВГУВТ» И.Д. Попандопуло, студент ФГБОУ ВО «ВГУВТ» 603950, г. Нижний Новгород, ул. Нестерова, 5а
АНАЛИЗ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ: РОССИЯ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Ключевые слова: дебиторская задолженность, анализ, управление дебиторской задолженностью, структура, динамика, регионы, факторинговые операции, скидки
В статье рассматривается структура и динамика показателя дебиторской задолженности организаций России; анализируется статистические данные по указанной
