CC BY
29
УДК 332.142.4
АИАЛ13 СУНАСИОГО СТАНУ ТА ТЕНДЕНЩй РОЗВИТКУ ЖИТЛОВО-КОМУИАЛЬИОГО
ГОСПОДАРСТВА РЕГ1ОН1В УКРА1НИ
® 2017 ЛУК'ЯНОВ в. I.
УДК 332.142.4
Лук'янов В. I.
Аналiз сучасного стану та тенденцш розвитку житлово-комунального господарства perioHiB УкраУни
У робот'! проведено анал'в сучасного стану та тенденцш розвитку житлово-комунального господарства регштв Украни. Зазначено, що ЖКГ - це важлива соц1альна галузь, яка забезпечуе населення, пдприемства та органвац« необх1дними житлово-комунальними послугами, суттево впливае на розвиток економки крани та // регютв. Проведений анал'в дов'в, що тдприемства ЖКГзалишаються стаб'шьно збитковими як в цмому по Украм, так i по // регонах. Акцентовано увагу на тому, що основними джерелами фшансування ЖКГе кошти державного iмсцевих бюджет'в, ф1зичних i юридичних оабза сплату житлово-комунальних послуг, iнвестицИi кредити, кошти, що вид'шяються по л'ти м/жнародних ф'тансових оргатза^й, якi в умовах деф/циту бюджетних кошт'ю вносять значний вклад у ф'тансування галуз1 Пдводячи тдсумки PEST-анал'ву та SWOT-аналiз розвитку ЖКГрегюнт Украни автором зроблено висновок, що е достатньо негативних причин, якi обумовлюють слабк аспекти функцонування ЖКГ. Визначено економiчнi стимули залучення потенцшних швестор'ю у програми розвитку ЖКГ реготв, якi засновано на законодавчому закртлент основних умов ефективного функцонування ринку житлово-комунальних послуг.
Ключов'1 слова:житлово-комунальнегосподарство, регон, тенденцИрозвитку, анал'в, комунальн тдприемства. Табл.: 5. Б'бл.: 8.
Лук'янов Вктор 1ванович - директор, Житлово-комунальний коледж Хар^вського нацонального утверситету мського господарства iменi О. М. Бекетова (вул. Шевченка, 233а, Харщ 61033, Укра/на) E-mail: jkt45@ukr.net
УДК 332.142.4 Лукьянов В. И. Анализ современного состояния и тенденций развития жилищно-коммунального хозяйства регионов Украины
В работе проведен анализ современного состояния и тенденций развития жилищно-коммунального хозяйства регионов Украины. Отмечено, что ЖКХ - это важная социальная отрасль, обеспечивающая население, предприятия и организации необходимыми жилищно-коммунальными услугами, существенно влияющая на развитие экономики страны и ее регионов. Проведенный анализ показал, что предприятия ЖКХ остаются стабильно убыточными как в целом по Украине, так и по ее регионам. Акцентировано внимание, что основными источниками финансирования ЖКХ являются средства государственного и местных бюджетов, физических и юридических лиц за оплату жилищно-коммунальных услуг, инвестиции и кредиты, выделяемые по линии международных финансовых организаций, которые в условиях дефицита бюджетных средств вносят значительный вклад в финансирования отрасли. Подводя итоги PEST-анализа и SWOT-анализа развития ЖКХ регионов Украины, автором сделан вывод, что существует достаточно негативных причин, обуславливающих слабые аспекты функционирования ЖКХ. Определены экономические стимулы привлечения потенциальных инвесторов в программы развития ЖКХ регионов, которые основаны на законодательном закреплении основных условий эффективного функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг. Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, регион, тенденции развития, анализ, коммунальные предприятия. Табл.: 5. Библ.: 8.
Лукьянов Виктор Иванович - директор, Жилищно-коммунальный колледж Харьковского национального университета городского хозяйства имени А. Н. Бекетова (ул. Шевченко, 233а, Харьков, 61033, Украина)
E-mail: jkt45@ukr. net
UDC 332.142.4
Lukyanov V. I. The Analysis of the Current State and Trends in the Development of the Housing and Utilities Infrastructure in Regions of Ukraine
An analysis of the current state and trends in the development of the housing and utilities infrastructure in regions of Ukraine is conducted. It is noted that the housing and utilities infrastructure is an important social sector that provides the population, enterprises, and organizations with the necessary housing and public utility services, which significantly influences the development of the economy of the country and its regions. The analysis showed that public utility enterprises remain stably unprofitable both in Ukraine in whole and in its regions. The attention is focused on the fact that the main sources for financing the housing and utilities infrastructure are the state and local budgets, payments of individuals and legal entities for housing and public utility services, investments and loans provided by international financial organizations that make a significant contribution to the financing of the sector under conditions of budget deficit. Summarizing the results of the PEST analysis and SWOT analysis of the development of the housing and utilities infrastructure in regions of Ukraine, the author concludes that there are a significant number of negative reasons for the weak aspects of the functioning of the housing and utilities infrastructure. There identified economic incentives for attracting potential investors to the programs for the development of the housing and public utility sector in the regions, which are based on the legislative consolidation of the basic conditions for effective functioning of the market for housing and public utility services. Keywords: housing and utilities infrastructure, region, development trends, analysis, public utility enterprise. Tbl.: 5. Bibl.: 8.
Lukyanov Victor I. - Director, Housing and Communal College of O. M. Beke-tov National University of Urban Economy in Kharkiv (233a Shevchenka Str., Kharkiv, 61033, Ukraine) E-mail: jkt45@ukr.net
Вступ. Житлово-комунальне господарство (ЖКГ) -це важлива сощальна галузь, яка забезпечуе населен-ня, тдприемства та органiзацГ¿ необхiдними житлово-комунальними послугами, суттево впливае на розвиток економжи кра1ни та 11 регюнш. Сьогоднi, на жаль, ршень розвитку ЖКГ не повтстю задовольняе потреби населен-ня та пiдприемств. Проблеми, яи сьогоднi iснують у ЖКГ, стосуються кожного мешканця Укра1ни. Неможливкть 1х вирiшення, яка обумовлена недосконамстю в управлш-нi комунальними тдприемствами, зношенiстю наявного житлового фонду, недостатшм рiвнем побудови i введення в експлуатащю нового житла та низькою якiстю надання житлово-комунальних послуг, ктотно впливае на рiвень якостi життя населення краши та 11 регюшв.
Постановка проблеми. Впровадження ринкових механiзмiв у житлово-комунальне господарство немож-ливе без радикального перетворення вйх елементш систе-ми управлiння: стратеги розвитку житлово-комунального господарства, органiзацiйно-управлiнськоl структури i важелш системи управлiння. Перспективи розвитку ЖКГ регюнш кра1ни потребують детального досл^ження осно-вних показниюв дiяльностi галузi на основi застосування сучасних методiв аналiзу.
Аналiз останнiх досмджень i публiкацiй. Проблемам функщонування та розвитку житлово-комунального присвячували сво1 працi З. Герасимчук [1], I. Драган [2], Мельниченко [3], Л. Немець [4], К. Павлюк [5] та ш.
Метою дослiдження е аналiз сучасного стану тен-денцш розвитку житлово-комунального господарства ре-гютв Укра1ни.
Виклад основних матерiалiв досмдження. Система житлово-комунального господарства — це забезпе-чення реамзацн державно! полiтики у сферi надання насе-ленню та пiдприемствам послуг iз постачання води, газу, електроенергп, теплозабезпечення, яисного обслугову-вання житлового фонду. Тобто ЖКГ можна розглядати як соцiально-економiчний комплекс специфiчних господар-ських структур та об'екпв, що дшть з метою утримання (збереження i розвитку) житлового фонду та комунально-го обслуговування як користувачш цього житлового фонду, так i рiзних установ, пiдприемств та оргашзацш.
До сучасного житлово-комунального господарства регюну входять пiдсистеми, якi представленi:
■ житловим фондом;
■ видами економiчно! дiяльностi з надання кому-нальних послуг населенню та суб'ектам господа-рювання (електро-, тепло-, газо-, водопостачання i водовiдведення, обслуговування лiфтового господарства i систем внутрiшньобудинкових кому-нiкацiй), iнженернi мережi й об'екти внутрш-ньо-дворового, внутрiшньоквартального, поселен-ського й мiжселенного значення (теплоенерго-центрам, котельнi, насоснi станцн першого тд-йому води та каналiзацiйнi, споруди оборотного водопостачання, станцн аерацп i бюлопчно1 очистки стоив тощо);
■ пiдприемствами та органiзацiями, задiяними в благоустро'1 та утриманнi в прийнятному екс-плуатацiйному станi житлового фонду, нежит-лових будiвель i споруд (цивЬ\ьно1 та промис-лово1 забудови), 1х прибудинкових територiй, населених пункпв i систем розселення в щлому (у сферах прибирання смггтя, збору, вивезення, складування та утилiзацi1 вiдходiв, зовнiшнього освiтлення й озеленення, надання низки послуг з обслуговування внутршньопоселенсько1 до-рожньо1 iнфраструктури, а також ритуальних послуг) [6].
Статистичний анамз системи показниив ЖКГ Укра-1ни дав змогу констатувати низку негативних факторiв, що впливають на фшансовий стан ЖКГ (табл. 1).
Проведений анамз довiв, що тдприемства ЖКГ за-лишаються стабкьно збитковими як в щлому по Украш, так i по 11 регюнах. Особливо ця ситуацiя погiршилася у 2013-2015 рр. порiвняно з 2010-2012 рр., де намiчалася тенденцiя до зменшення збиткiв i нарощування прибуткш комунальними пiдприемствами.
Процес реформування житлово-комунального гос-подарства пережили ва розвинутi краши свiту. Уряди цих держав проводили полiтику, яка мала забезпечити держав-ну пiдтримку комунальним пiдприемствам i допомогти знайти додатковi джерела фiнансування.
Таблиця 1
Показники фшансового стану пщприемств ЖКГ у 2009-2015 рр.
Показники 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Прибутки пщприемств ЖКГ, млн грн 175,5 703,3 676,7 268,3 182,3 230,7
Збитки пщприемств ЖКГ, млн грн 3146,0 2559,1 2313,8 5023,0 3010,0 4200
Стввщношення прибуток/збиток 1:17,9 1:3,6 1:3,4 1:18,7 1:16,5 1:18,2
Дебiторська заборгованiсть за послуги ЖКГ, млн грн 11836,5 13543,3 13208,0 13623,1 13877,2 15000
Кредиторська заборговаысть ЖКГ, млн грн 16240,7 19855,9 17019,0 24220,9 26542,3 24300
Заборговашсть населення за послуги ЖКГ, млн грн 11354,9 11718,5 12680,4 12463,0 14707,9 10980
Сплачено населенням за ЖКГ, млн грн 30065,1 35804,7 36962,3 38424,6 36379,1 48600
Джерело: сформовано автором на основ1 [7]
Основними джерелами фшансування ЖКГ е кошти i кредити, кошти, що видкяються по лiнi¿ мiжнародних фь державного та мiсцевих бюджетш, фiзичних i юридичних нансових оргашзацш, яи в умовах дефiциту бюджетних ко-осiб за сплату житлово-комунальних послуг, швестицп штiв вносять значний вклад у фшансування roAy3i (табл. 2).
Таблиця 2
Фiнансування npoeKTiB реформування ЖКГ УкраТни по лжи мiжнародних фiнансових органiзацiй
М1жнародна ф1нансова орган1зац1я Назва проекту Ф1нансов1 умови
Miжнародний банк ре-конструкци та розвитку «Пiдвищення енергоефективносп в секторi централiзованого тепло-постачання УкраТни» Бюджет проекту становить 315,5 млн дол. США, з них 265,5 млн - грошi свггового банку, 50 млн - кошти Фонду чистихтехнологш
ёвропейський швести-цiйний банк (£1Б) «Програма розвитку мунщипально'Т шфраструктури УкраТни» Загальна варткть швестицшного проекту становить 800 млн евро, з них 400 млн - позики £1Б, ще 400 млн будуть отримаш з швестицшних гранив та паралельного фшансування з боку шших мiжнародних фшансових органiзацiй
«Надзвичайна кредитна програма для вщновлення УкраТни» Передбачено залучення кредитних ресурав у розмiрi 200 млн евро в рамках ФшансовоТ угоди УкраТни з £1Б вiд 20.04.2015 р. для подолання негативних наслщгав военних дш на сходi УкраТни, зокрема у сферi ЖКГ
^вшчна екологiчна фiнансова корпорацiя (НЕФКО) «Енергозбереження» Пiдписано кредиты договори мiж НЕФКО та 10 мунщипалн тетами УкраТни для пщвищення енергоефективносп (уте-плення будинкiв, реконструкцп систем вентиляцп, установки енергозберiгаючих ламп). Фшансування становить до 90 % швестицшних витрат проекту
Eнергоефективнi демопроекти в сек-торi теплопостачання УкраТни Фшансова та техшчна допомога для реалiзацiТ 20 проекпв модернiзацГ'' теплопостачання в рiзних мiстах УкраТни
«Чисте виробництво» Проект дiе ниш, фiнансування НЕФКО надаеться малим i середнiм пiдприемствам у розмiрi 90 % Тх загальноТ вартостi для реалiзацiТ програм енергозбереження та енергоефективносп
«lнвестицiйний фонд» НЕФКО фшансуе близько 30 % вартост проекту, що позитивно впливае на зовшшне середовище, у тому чиш програми з очистки слчних вод, поводження з побутовими выходами, реконструкцiю систем теплопостачання, пщвищення енергоефективносп
ёвропейський банк ре-конструкци та розвитку (ёБРР) иБЕи - Програма фiнансування альтернативно'' енергетики в УкраТш Програма дiе як кредитна лЫя до 140 млн евро з одноймен-ною метою. Передбачае надання кредитiв суб'ектам вщ 1,5 млн евро, безоплатну техшчну допомогу
иКЕЕР - Програма пщвищення енер-гоефективностi в УкраТш Кредитна лiнiя ЕБРР для модершзаци виробництва в напрямi пiдвищення енергоефективностi, оптимiзацГ'' енергоспо-живання виробничих будiвель. Максимальна сума кредиту господарюючим суб'ектам - до 10 млн дол. США
Кредитування приватних компанш Проекти етзодично реалiзуються ЕБРР через «Укрекам-банк» для пiдвищення енергоефективностi
Hiмецький державний банк розвитку (KfW) «Незв'язаний фiнансовий кредит на вiдновлення схщно'Т частини Укра-Тни» Передбачае надання К№-позики в розмiрi 500 млн евро, з яких 300 млн - для фшансування проеств iз вщновлення та модернiзацГ'' об'ектiв шфраструктури, зокрема у сферi енергетики, теплопостачання, пщвищення енергоефективносп, водопостачання, водовщведення
«Програма шмецько-укра'шського фонду» Спрямована на пщвищення енергоефективносп та реалн за^ю програм енергозбереження з початковим обсягом ресурав 2 млн евро
Miжнародна фiнансова корпора^я (IFC) Програми кредитування в нацю-нальнiй валют Реaлiзуеться у сферi пщвищення енергоефективносп та створення об'еднань стввласниив багатоквартирних будин-кiв (ОСББ)
Джерело: [8]
Як можна бачити з проведеного анамзу вже наявних проекпв реформування ЖКГ Украши по лши мiжнародних фiнансових органiзацiй, то для сприяння регшзацц енерго-ефективних проектш важливо докладати зусилля в рiзних напрямах, зокрема:
■ впроваджувати вже iснучi практики та досвiд упроваджених проектш щодо можливих мехашз-мш залучення зарубiжних фiнансових ресурсiв;
■ сформувати механiзми стимулювання регюналь-них оргашв влади та органiв мюцевого само-врядування щодо досягнення на регюнальному рiвнi оптимальних показникiв енергозбереження для залучення швесторш у регюнальш програми з енергоефективностi;
■ створення на регюнальному ршш сприятливих умов для тдприемств промислового комплексу та комунальних тдприемств у галузi фшансування програм з енергоефективност й енергозбере-ження;
■ проведення системно! шформацшно-роз'ясню-вально'1 роботи з населенням, прийняття ршень, зрозумiлих рiзним споживачам щодо енергозбе-
реження та його впливу на бюджет кожно1 ро-дини.
Як вже було вказано ранше, статистичш показники останнк роив свiдчать про те, що житлово-комунальт тд-приемства залишаються стабЬльно збитковими як в цкому по УкраШ, так i по и регiонах. Враховуючи цi обставини та необхiднiсть дослiдження тенденцiй розвитку ЖКГ, на думку автора, доцкьним е визначення факторiв зовнiшнього середовища, якi впливають на ровиток галузь Проаналiзу-вати стан зовнiшнього середовища сфери ЖКГ можливо за допомогою PEST-аналiзу, який зосереджуе свою увагу на вивченнi полiтичних, економiчних, сощальних, технолопч-них факторiв зовнiшнього оточення галузi ЖКГ (табл. 3).
Таким чином, результати PEST-аналiзу дали мож-ливiсть оцiнити зовнiшню ситуацiю, що виникае у сферi виробництва, комерцшно!, полiтичноl та сощально! дь яльность Низький ршень розвитку економiки кра'ни у по-еднаннi з в^сутшстю провiдних технологiй, соцiальною незахищенiстю трудового потенщалу кра'1ни та зосеред-жетстю полiтичноl влади на власних протирiччях створюе несприятливий зовнiшнiй клiмат для розвитку та реформування ЖКГ.
Таблиця 3
PEST-аналiз розвитку ЖКГ регiонiв Укра1ни
Пол1тичн1 фактори (Р) Економ1чн1 фактори (Е)
■ недосконалiсть нормативно-правовоТ бази, що регулюе дн яльнiсть ЖКГ; ■ вiдсутнiсть належноТ реалiзацií розробленоТ програми реформування галуз^ ■ вiдсутнiсть единого постшного органу влади, спроможного реалiзувати напрямки реформування галуз^ ■ недостатнiсть фшансування з боку держави; ■ вщсутысть пщтримки органiв регюнальноТ влади щодо розвитку комунальних тдприемств ■ нестiйка економiчна ситуацiя в краТнi; ■ рiвень iнфляцiТ, який постiйно зростае; ■ несприятливий швестицшний клiмат у галуз^ ■ неможливiсть упровадження зарубiжних тенденцш функщонування галузi; ■ специфiчний характер надання деяких послуг (сезонысть); ■ вiдсутнiсть дi£вого механiзму встановлення тарифiв на послуги галуз^ ■ середнiй рiвень платоспроможностi попиту на надан послуги пщприемствами галузi
Соцюкультурш фактори (S) Технолог1чн1 фактори (Т)
■ загальна тенден^я зниження рiвня освiченостi населення; ■ недостатысть квалiфiкованих кадрiв робiтничих спещаль-ностей та управлiнських кадрiв; ■ негативна демографiчна ситуацiя у краТни: зростання шь-костi населення пенсшного та передпенсiйного вiку, пщви-щення рiвня смертностi i захворюваностi; ■ сучасн змiни законодавства у сощальнш сферi (пенсiйна реформа тощо); ■ недосконала репутащя пiдпри£мств галузi; ■ рiвень задоволеностi споживачiв послуг i вiдношення до Тх оплати; ■ постшна критика пiдпри£мств галузi ЗМ1 ■ недостатысть фiнансування наукових дослiджень у галузi ЖКГ; ■ недосконалiсть i застарiлiсть технологiй пiдпри£мств; ■ вщсутысть упровадження iнновацiйних технологiй та нових високотехнолопчних комунiкацiй; ■ низькi виробничi потужностi галузi вiдсутнiсть законодавчоТ бази для пщтримки впровадження та адаптацп шновацшних технологiй; ■ вiдсутнiсть патентно!' роботи, лщензування
З метою узагальнення тенденцiй розвитку та недо-лшв реформування ЖКГ регiонiв кра'1ни визначимо най-бкьш суттевi можливостi та загрози зовнiшнього середовища, а також сильш та слабкi риси ЖКГ за допомогою SWOT-аналiзу (табл. 4).
Шдводячи пiдсумки PEST-аналiзу та SWOT-аналiзу розвитку ЖКГ регiонiв Украши, автором зроблено висно-вок, що е достатньо негативних причин, яю обумовлюють слабкi аспекти функцiонування ЖКГ. Система функщо-нування житлово-комунального комплексу залишаеться
неефективною, оскiльки забезпечити здшснення модер-шзаци ЖКГ i припинити зростання негативних тенденцш у галузi не вдалося. Кiлькiсть аварiй i порушень у робо-тi комунальних об'екпв зросла за останнi десять роив у п'ять разiв.
Ще одна з причин неефективностi функщонування ЖКГ - макроекономiчнi диспропорцп в економщ Украши, недооцiнка фактора пращ. Це проявляеться у нев^пов^-ност мгж темпами зростання цiн на ресурси i на послуги ЖКГ i рiвнем доходiв населення.
Таблиця 4
SWOT-аналiз розвитку ЖКГ perioHiB УкраТни
Сильш сторони (S) Мoжливoстi (O)
■ стшкий високий попит на послуги, обумовлений ïx прина-лежнiстю до TOBapiB першоТ необxiдностi; ■ великий об'вм теxнiчниx i теxнологiчниx шновацш, наукових розробок, застосування яких можливо в ЖКГ; ■ фiнансова, методична допомога держави в реалiзацiï швестицшних проек^в ■ навчання персоналу; ■ вдосконалення системи управлшня. ■ вдосконалення фшансування i цшоутворення; ■ проведення заxодiв щодо ресурсозбереження; ■ реалiзацiя програми оновлення основних фондiв; ■ розвиток конкуренцй' в багатьох пщгалузях
Слабкi сторони (W) Загрози(T)
■ високий знос i низька ефектившсть основних фондiв ЖКГ; ■ недофшансування ЖКГ за iснуючими тарифами. ■ низька ягасть послуг, що надаються; ■ повiльне зростання реальних доxодiв населення ■ повiльне зростання або падшня доxодiв населення; ■ наростаючий знос основних фондiв; ■ збтьшення кiлькостi аварiй на об'£ктах iнфраструктури, обумовлених високим зносом основних фондiв; ■ саботаж населенням перетворень, що проводяться
Але е i позитивни моменти. Так, наприклад, потен-щалом формування альтернативних форм управлшня жит-ловим фондом i ефективних форм власност в ЖКГ е ство-рення рiзних форм об'еднань власникш, зокрема, об'еднань мешканщв у товариства власникш житла (ТВЖ), яи змо-жуть контролювати i витрати грошових коштiв, i весь про-цес комунального обслуговування, вибирати структуру, яка надасть '¿м найбкьш вигiднi умови комунального обслуговування населення.
Що стосуеться тенденцш розвитку ЖКГ на регю-нальному ршш, то, перш за все, регюнальним органам влади треба включатися у роботу за такими напрямками:
1. Формування ефективних взаемозв'язюв у сферi ЖКГ мiж суб'ектами й об'ектами на ршш регюну, а також сприяння розумшню сутностi економiч-них вiдносин учасникш у сферi ЖКГ крiзь призму взаемодн i реалiзацiï економiчних потреб i штер-есiв людини;
2. Дотримання принцитв i специфiки регюнально-го управлшня ЖКГ, як базуеться на ильисних i якiсних показниках;
3. Визначення особливостей регюнального управлш-
ня ЖКГ, яи формуються пiд впливом факторiв як ендогенного, так i екзогенного характеру;
4. Визначення методiв регюнального управлшня ЖКГ;
5. Шдвищення швестищйно1 привабливост ЖКГ ре-гiону.
Пiдвищення швестицшно1 привабливостi ЖКГ ре-гiону передбачае в^пов^ну зацiкавленiсть потенцiйних iнвесторiв, а саме отримання прибутку в^ розмщення капiталу. Але сучасний фiнансовий стан комунальних тд-приемств не виршуе цього питання, тому що тдприемства мають дуже низьку норму рентабельно™ та неспромож-нi бути привабливими для потенцшних iнвесторiв. Отже, основним завданням оргашв регюнально1 влади як головного гаранта по кредитах комунальних тдприемств, мае бути створення в^пов^них умов для реалiзацп таких за-ходiв (табл. 5).
Таким чином, удосконалення управлiння фiнансовим забезпеченням розвитку ЖКГ на регюнальному ршш передбачае законодавче закршлення основних умов ефектив-ного функцiонування ринку житлово-комунальних послуг.
Висновок. Статистичний аналiз системи показниюв ЖКГ Украши дав змогу констатувати низку негативних факторш, що впливають на фiнансовий стан галузь Зазна-чено, що основними джерелами фшансування ЖКГ е кошти державного та мюцевих бюджетш, фiзичних i юридич-них ойб за сплату житлово-комунальних послуг, швестицн i кредити, кошти, що видкяються по лшн мiжнародних фiнансових оргашзацш, яи в умовах дефiциту бюджетних коштш вносять значний вклад у фшансування галузi та
Таблиця 5
Ekohomï4hï стимули залучення пoтeнцiйних iHBecropÏB у програми розвитку ЖКГ perioHiB
Заходи Умови peалiзацiï
Гарантп Доручення та зобов'язання оргашв регюнальноТ влади та мкцевого самоврядування про цтьове використання коштiв i захист вщ iнвестицiйниx ризикiв.
Тендери Надання пiльговиx умов при визначенш переможця процедур закупiвлi товарiв, робiт i послуг за рахунок кош^в мiсцевого бюджету шляхом застосування процентной' межi до цши його тендерноТ пропозицп у порiвняннi з найбiльш вигiдною серед поданих
Податковi пiльги 1нструменти податкового регулювання визначенi в межах повноважень мкькоТ ради як винятки iз загальноТ схеми обчислення конкретного виду податку (повне або часткове звтьнення вщ податку)
Право отримання лщензп на будiвництво об'вкта в межах територп мiста Будiвництво й експлуатацiя об'вкта вiдбува£ться за рахунок приватного швестора, який £ його власшстю. Право на будiвництво об'£кта i видання лiцензiï на його дiяльнiсть мiська рада обгово-рю£ у згодi фiнансування програм розвитку пiдпри£мств комунального господарства
придiляють значну увагу проектам, пов'язаним i3 енерго-ефективнiстю та енергозбереженням. Визначено eKOHOMi4-ш стимули залучення потенцiйних iнвесторiв у програми розвитку ЖКГ репонш, якi засновано на законодавчому закршленш основних умов ефективного функщонування ринку житлово-комунальних послуг.
Л1ТЕРАТУРА
1. Герасимчук З. В., Витрищук К. О. Оргаызацшно-еконо-мнчний мехашзм функцiонування житлово-комунального гос-подарства // Eкономiчний форум. 2011. № 4. URL: http://archive. nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/ekfor/ 2011_4/35.pdf
2. Драган I. О. Державне управлшня розвитком житлово-комунального господарства й принципи його реформування. Економка та держава. 2009. № 4. С. 87-90.
3. Мельниченко О. А., Ващенко В. О. Сучасн концепцп по-дальшого реформування житлово-комунального господарства УкраТни. Теоря та практика державногоуправл'тня. 2013. Вип. 1. С. 10-16.
4. Немець Л. М., Сепда К. Ю., Забiрченко О. А., Ключко Л. В. Комунально-житлове господарство як складова сощальноТ шфраструктури (на прикладi стьсько''' мiсцевостi ДонецькоТ областi). b'ichuk Харювського нацюнального унверситету iмет В. Н. Каразта. Сер.: Геологiя - Географiя - Еколог'я. 2013. № 1049, Вип. 38. С. 142-148.
5. Павлюк К. В., Степанова О. В. Розвиток державно-приватного партнерства у сферi житлово-комунального господарства в УкраМ Економка промисловостi. 2010. № 1. С. 172-182.
6. Беззубко Л. В., Шамонова А. Н., Ефимочкина С. А., Без-зубко Б. И. Реформирование жилищно-комунального хозяйства: опыт и перспективы деятельности: монография. Донецк: Норд-компьютер, 2008. 200 с.
7. Державна служба статистики УкраТни: офиц. сайт. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/
8. Парубець О. М., Сугоняко Д. О., Краснянська Ю. В. На-прями вдосконалення мехашзму фшансування житлово-кому-нального господарства УкраТни. Сх'дна Европа: економ'ка, бизнес тауправлiння. 2017. Вип. 3 (08). С. 302-306.
REFERENCES
Bezzubko, L. V. et al. Reformirovaniye zhilishchno-komunalno-go khozyaystva: opyt iperspektivy deyatelnosti [Reforming of housing and communal services: experience and prospects of activity]. Donetsk: Nord-kompiuter, 2008.
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy: ofyts. sait. http:// www.ukrstat.gov.ua/
Drahan, I. O. "Derzhavne upravlinnia rozvytkom zhytlovo-komunalnoho hospodarstva i pryntsypy yoho reformuvannia" [Public administration of housing and communal services development and principles of its reformation]. Ekonomika ta derzhava, no. 4 (2009): 87-90.
Herasymchuk, Z. V., and Vytryshchuk, K. O. "Orhanizatsiino-ekonomichnyi mekhanizm funktsionuvannia zhytlovo-komunal-noho hospodarstva" [Organizational and economic mechanism of functioning of housing and communal services]. Ekonomich-nyi forum. 2011. http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/ ekfor/2011_4/35.pdf
Melnychenko, O. A., and Vashchenko, V. O. "Suchasni kontseptsii podalshoho reformuvannia zhytlovo-komunalnoho hospodarstva Ukrainy" [Contemporary Concepts of Further Reforming of Housing and Communal Services of Ukraine]. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, no. 1 (2013): 10-16.
Niemets, L. M. et al. "Komunalno-zhytlove hospodarstvo yak skladova sotsialnoi infrastruktury (na prykladi silskoi mist-sevosti Donetskoi oblasti)" [Municipal housing as a component of social infrastructure (on the example of rural areas of the Donetsk region)]. Visnyk Kharkivskoho natsionalnoho universytetu ime-ni V. N. Karazina. Ser.: Heolohiia - Heohrafiia - Ekolohiia vol. 38, no. 1049 (2013): 142-148.
Parubets, O. M., Suhoniako, D. O., and Krasnianska, Yu. V. "Napriamy vdoskonalennia mekhanizmu finansuvannia zhytlovo-komunalnoho hospodarstva Ukrainy" [Directions of improvement of financing mechanism of housing and communal services of Ukraine]. Skhidna Yevropa: ekonomika, biznes ta upravlinnia, no. 3 (08) (2017): 302-306.
Pavliuk, K. V., and Stepanova, O. V. "Rozvytok derzhavno-pry-vatnoho partnerstva u sferi zhytlovo-komunalnoho hospodarstva v Ukraini" [Development of public-private partnership in the sphere of housing and communal services in Ukraine]. Ekonomika promys-lovosti, no. 1 (2010): 172-182.
