CC BY
20
объема инвестиций в целом, сумма инвестиций в основной капитал в 2008 году снизилась в полтора раза. Она составила 84 млрд.
По итогам V Байкальского экономического форума Полномочный представитель президента России в Сибирском Федеральном округе Анатолий Квашнин отметил, что в ближайшее время начнётся развитие инфраструктуры и освоение крупнейших месторождений регионов Восточной Сибири. По его словам, Иркутская область уже не воспринимается как сырьевой придаток. Это территория, на которой будут сосредоточены высокорентабельные и высокотехнологичные производства. Иркутскую область он назвал «сверхустойчивым регионом». Она богата природными ресур-
сами. Здесь развивается производство по переработке сырья и машиностроение. Иркутская область занимает важное геополитическое положение и имеет все предпосылки стать опорным регионом России на востоке.
Благодаря своему огромному и уникальному тури-стско-рекреационному потенциалу и созданию на территории области особой экономической зоны тури-стско-рекреационного типа вблизи озера Байкал, Иркутская область в ближайшее время может стать катализатором развития туристического бизнеса и, как следствие, стать основной высокоэффективной платформой для экономического роста региона.
УДК 330.147
АНАЛИЗ СПЕЦИФИКИ РЫНКА ИНВЕСТИЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ Д.Н.Цыбиков1
Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Рассмотрены суть, особенности и значение кластеров как территориально-отраслевых объединений предприятий. Уточнены новые подходы, предполагающие косвенное воздействие на промышленное развитие через создание условий для развития бизнеса. Кластерный подход является одним из них. Отмечается, что лесная отрасль, туризм, производство строительных материалов, альтернативная и малая энергетика - наиболее перспективные направления для развития кластеров Республики Бурятия. Проанализированы трудности и проблемы этого процесса, предложены соответствующие мероприятия и даны прогнозы.
Ключевые слова: плановая и рыночная экономика; индустриальная постиндустриальная и инновационная модели; лесная отрасль, туризм, производство строительных материалов, альтернативная и малая энергетика; кластер, кластеризация; инновационная деятельность; транзакционные издержки.
THE ANALYSIS OF THE SPECIFICITY OF THE INVESTMENT MARKET OF THE BURYAT REPUBLIC D.N.Tsybikov
Irkutsk State Technical University 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074
The author considers the essence, features and meaning of clusters as territorial and industrial integrations of enterprises. He specifies new approaches assuming indirect influence upon the industrial development by means of the creation of conditions for business development. A cluster approach is one of them. The author marks that timber industry, tourism, building material production, alternative and minor power engineering are the most perspective courses in the cluster development of the Buryat Republic. He analyses difficulties and problems of this process, offers appropriate measures and gives forecasts.
Key words: planned and market economics; industrial, postindustrial and innovation models; timber industry; tourism; building material production; alternative and minor power engineering; cluster; clusterization; innovation activity; transaction costs.
На смену плановой экономике пришла рыночная. На смену индустриальной модели развития пришли постиндустриальная и инновационная модели. Отраслевая логика управления экономическим развитием устарела. Теперь отрасль становится понятием виртуальным: нет ни объекта, ни субъекта её развития. Невозможно больше говорить об «управлении» отраслью. Новые подходы предполагают косвенное воздействие на промышленное развитие через создание условий для развития бизнеса. Кластерный подход является одним из них.
Лесная отрасль, туризм, производство строитель-
1Цыбиков Дмитрий Николаевич, аспирант, тел.: 89501338299. Tsybikov Dmitrii Nikolaevich, a postgraduate, tel.: 89501338299.
ных материалов, альтернативная и малая энергетика -наиболее перспективные направления для развития кластеров Республики Бурятия. Кластер - это территориально-отраслевое объединение предприятий, которые тесно сотрудничают с научными, финансовыми учреждениями и органами местной власти. Во главе сети - центральная компания, которая на основе тендеров выбирает субподрядные организации, производящие взаимодополняющую продукцию. Чаще всего кластеры образуются вокруг крупных компаний, которые «выталкивают» из своей структуры менее эффективные производства. Для малых предприятий
они могут быть интересны. Второй способ образования - обслуживание заказов властей. Наименее эффективный, по оценкам специалистов, способ - самостоятельное объединение предприятий.
В Республике Бурятия должен появиться кластер предприятий. Для этого необходимо объединить несколько фирм, а также привлечь к сотрудничеству иностранных предпринимателей. Наши бизнесмены должны выступать не как управляющие, а как собственники производства. С иностранной стороны целесообразно привлечь бизнесменов, готовых вкладывать деньги в развитие наших предприятий. Создание кластеров среди предприятий бизнеса будет способствовать внедрению инноваций в промышленность.
Кластер, который представляет собой скопление юридически независимых компаний, контролируемых единым органом - центром кластера, поможет решить ряд проблем. В частности, увеличить производственные показатели компаний, входящих в объединение, поступление налогов в бюджеты разных уровней, численность занятых на предприятиях.
Вместе с тем, положительные изменения в инновационной среде происходят недопустимо медленно. Прирост инновационной продукции в валовом внут-
доступа к финансовым и материальным ресурсам, необходимым для организации производства;
- налоговое законодательство не стимулирует инновационную активность;
- обостряется проблема кадров, способных не только управлять инновационными процессами, но и работать на высокотехнологичном оборудовании;
- государственная система статистического учёта не в полной мере отвечает задачам управления развитием экономики;
- инновационное сообщество не превратилось пока в серьёзную силу и недостаточно активно влияет на выработку государственной политики в инновационной сфере.
Для решения вышеназванных проблем необходимы активные действия государства, республики и общества.
С легкой руки М. Портера и экспертов ЮНИДО о кластерах предприятий активно заговорили и практики, и теоретики, и чиновники на постсоветском пространстве. Под кластером понимается такая организация производственного процесса, при которой несколько расположенных рядом предприятий, фор-
мально независимых друг от друга, осуществляют
Оценка топливной составляющей стоимости тепловой энергии при использовании
различных видов топлива
Энергоноситель Единица измерения Цена за единицу (средняя, с доставкой), руб. Теплотворная способность, ккал/ед. Цена за единицу произведенного тепла (топливная составляющая), руб/Гкал.
Электричество кВт/час 1,70р. 860 1 976,74р.
Дизтопливо л 15,00р. 10 000 1 500,00р.
Топочный мазут кГ 6,60р. 9 600 687,50р.
Топливные гранулы кГ 2,400 р. 4 100 585,37 р.
Уголь кГ 1,90р. 4 500 422,22р.
Природный газ куб.м. 1,20р. 9 000 133,33р.
Щепа, опил куб.м. 50,00р. 500 000 100,00р.
реннем продукте на фоне общего роста экономики незначителен. Инновационная инфраструктура в большинстве регионов развита слабо. Отсутствует эффективная координация действий между заинтересованными организациями федерального, регионального и муниципального уровней по созданию национальной инновационной системы! Не используется в полной мере потенциал частно-государственного партнерства. Не решен ряд ключевых проблем развития инновационной деятельности, в том числе:
- действующее законодательство не стимулирует эффективное использование интеллектуальной собственности, развитие частно-государственного партнерства в инновационной сфере;
- не закреплена ответственность за создание отдельных элементов национальной инновационной системы (НИС) между ключевыми ведомствами, что нередко приводит к несистемности мероприятий по созданию НИС;
- развитие малых инновационных предприятий сдерживается из-за недостатка площадей, трудностей
схожую деятельность и сотрудничают при изготовлении схожей продукции. Кластеры по-другому могут называться холдингами. Холдинги способствуют развитию локального рынка труда и решают проблему безработицы. Кластеры являются ключевым звеном в стратегии индустриально-инновационного развития. Благосостояние нации создаётся, а не передаётся по наследству.
Кластер - это холдинг. Кластеризация отраслей ничем не отличается от кластеризации предприятий.
Кластер - это сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимосвязанных в процессе создания добавочной стоимости. Данный подход основывается на учёте положительных синергетических эффектов региональной агломерации, т.е. близости потребителя и производителя, сетевых эффектах и диффузии знаний и умений за счёт миграции персонала и выделения бизнеса. Отсутствуют границы между секторами и видами деятельности, и все они рассматриваются во взаимосвязи.
Кластеры предприятий - продукт осуществления интеграционных процессов, побудительные мотивы к интеграции активов.
Интеграционные процессы набирают силу с появлением активных фирм, обладающих рыночной властью. Если на рынке предприятий происходит консолидация активов, то это означает, что идёт процесс их интеграции.
В пределах фирмы интеграционный процесс может осуществляться двумя путями. Первый, когда производство и реализация товаров расширяется за счёт внутренних источников компании и при этом данный процесс приводит к появлению новой стадии производства, т.е. появлению иных этапов изготовления изделия, которые ранее приобретались с рынка. Такая интеграция получила название естественной, поскольку объединяются ключевые технологические стадии производства. Здесь сохраняется прежняя организация производства, прежний контроль над собственностью и над поведением подразделений, а также медленно расширяется сфера внутрифирменных отношений. Второй путь предполагает расширение бизнеса за счёт приобретения активов других компаний и протекает в форме классической интеграции.
Одним из важнейших стимулов к интеграции является экономия на трансакционных издержках, связанных с подготовкой и заключением контракта. Это прямая экономия, поскольку в интегрированной структуре снижаются затраты, связанные с ведением переговоров и подготовкой контрактов. В отсутствии интеграции активов неизбежны торги относительно цены и объёмов продаж полуфабрикатов или сырья. Это особенно характерно, если на предшествующей и последующей стадии производства функционируют компании, каждая из которых осознает, что от результатов торгов зависят частные доходы каждой из них. Интеграция способствует преодолению такого рода конфликтов, что на практике сводит к минимуму затрат по этой разновидности трансакционных издержек.
Кластер - это сконцентрированная по географическому признаку группа взаимосвязанных компаний (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений), специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем ведущих совместную работу.
В мире кластерная система достаточно развита. Первые кластеры создавались в Европе после Второй мировой войны, когда ситуация в экономике была сложной.
Кластерный подход, основанный на партнерстве заинтересованных друг в друге субъектов, первоначально использовался в исследованиях проблем конкурентоспособности фирм. Со временем он стал применяться при решении всё более широкого круга задач, в частности, при анализе конкурентоспособности государства, региона, отрасли как предпосылка общегосударственной промышленной политики; при разра-
ботке программ регионального развития как метод стимулирования инновационной деятельности, как основа взаимодействия большого и малого бизнеса.
В России первая волна создания сектора малого и среднего бизнеса прошла в первой половине 90-х годов ХХ века.
В новой форме организации промышленных производств заключается ряд серьезных преимуществ для бизнеса, посредством которых кластеры влияют на конкурентную борьбу. Преимущества кластерного подхода заключаются в повышении производительности входящих в кластер фирм и отраслей, увеличении способности к инновациям и стимулировании новых бизнесов, расширяющих границы кластера. Среди важных потенциальных возможностей, создаваемых кластером, - доступность для фирм и местных организаций внутри кластера информации по маркетингу, технологиям, текущим потребностям покупателей, что позволяет компаниям работать более продуктивно и выходить на передовой уровень производительности. Получение информации о потребителях вызывает расширение клиентской базы и рост масштабов производства.
Кластер способствует повышению производительности и обеспечивает развитие взаимодополняемости между видами деятельности участников кластера. Взаимодополняемость по продуктам, направленная на создание покупательского спроса, широко распространенная, присутствует не только в области предоставления услуг, но и в дизайне продукции, в материальном обеспечении и послепродажном обслуживании.
Предлагаемые мероприятия:
1) усилить работу по пропаганде развития кластеров в регионе путём адресных консультаций с главами районов и ответственными службами, а также регулярных публикаций в областной и районной прессе;
2) организовать обучение ответственных сотрудников районных администраций теории кластерного развития и практическому применению;
3) организовать обучение группы предпринимателей в рамках пилотного проекта по организации кластеров малых предприятий в области;
4) подготовить предложения по исследованиям качества взаимодействия малого бизнеса и власти, а также мероприятиям, позволяющим улучшить данное качество;
5) разработать в сотрудничестве с научными учреждениями программные решения, позволяющие на основе статистических данных по бухгалтерской отчётности малых предприятий автоматически структурировать фирмы по степени экономической значимости для области, региона, республики, а также успешности на рынке и ориентации на экспорт (преимущественно инновационной продукции).
Важнейшим условием эффективной промышленной политики, работающей на рост конкурентоспособности региона, становится создание межрегионального кластера. Кластер альтернативной и малой энергетики может явиться основой кластеризации народного хозяйства Республики Бурятия. Развитие кластера
альтернативной и малой энергетики тесно связано с развитием машиностроительной промышленности, малого и среднего предпринимательства в виде массового производства ветровых, биотопливных энергетических установок и энергетического оборудования, строительства средних и малых гидроэлектростанций (таблица).
Для того чтобы в полной мере реализовать потенциал биоэнергетики в республике, необходимы два условия. Первое условие заключается в максимально широком сотрудничестве участников отрасли друг с дру-
гом и с зарубежными коллегами. На таком быстрорастущем рынке стирается грань между конкурентами и коллегами. От сотрудничества выиграют все. Вместе можно эффективнее продвигать интересы отрасли, как внутри республики, страны, так и за её пределами, обмениваться знаниями и опытом, разрабатывать предложения по формированию нормативной и законодательной базы отрасли. Второе условие - внятная и последовательная государственная политика в области энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии.
УДК 330
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ И ОКОЛОТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУР В СФЕРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ)
С.В.Щепин1
Российская таможенная академия,
1400009, г. Люберцы Московской области, Комсомольский проспект, 4.
Рассмотрены вопросы организации взаимодействия таможенной и околотаможенной инфраструктур в региональном масштабе.
Ключевые слова: таможенная инфраструктура; околотаможенная инфраструктура; внешнеэкономическое сотрудничество; стратегия развития; целевые программы; Забайкальский край.
THEORETICAL BASES OF THE DEVELOPMENT AND FUNCTIONING OF CUSTOMS AND NEAR-CUSTOMS INFRASTRUCTURES IN THE SPHERE OF FOREIGN ECONOMICAL ACTIVITY (ON EXAMPLE OF TRANSBAIKALIA) S.V. Schepin
Russian Customs Academy
4 Komsomolskii Av., Lyubertsi, Moscow Oblast, 1400009
The author examines the questions of cooperation organization of customs and near-customs infrastructures in the region.
Key words: customs infrastructure; near-customs infrastructure; external economic collaboration; development strategy; target programs; Transbaikalia.
Осуществляемые в рамках проводимой экономической реформы меры по либерализации ВЭД предполагают эффективное государственное регулирование таможенно-околотаможенной инфраструктуры, ее оптимизацию исходя из потребностей развития внешнеэкономической деятельности. Одной из основных функций таможенной и околотаможенной инфраструктур является создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации (далее - РФ).
Проведение исследований по совершенствованию взаимосвязи таможенной и околотаможенной инфраструктуры в сфере ВЭД является актуальным в связи с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию и необходимостью модернизации их как важнейших составляющих внешнеэкономической деятельности.
Стратегия развития в исследовании операций -способ использования средств и ресурсов, направ-
ленный на достижение цели функционирования. Стратегия определяется принимаемыми значениями управляемых переменных. Для выбора этих значений важно знать также условия "внешней среды", т. е. значения неуправляемых переменных. В многошаговых процессах сам способ может меняться, в этом случае стратегия определяет правила принятия дальнейших решений (выбора траектории) на основе получаемой на каждом этапе информации о ходе процесса и изменениях среды.
Задача исследования операций, как правило, состоит именно в выборе оптимальной из числа альтернативных стратегии на основе того или иного критерия. На эффективность внешнеэкономической деятельности России существенное влияние оказывает функционирование таможенной и околотаможенной инфраструктур, понятие которых по совокупности включает в себя пункты таможенного оформления, расположенные непосредственно как на внешней гра-
1Щепин Сергей Васильевич, подполковник таможенной службы, соискатель кафедры управления Российской таможенной академии, тел.: 89144761343, e-mail: shepin2008@yandex.ru
Schepin Sergey Vasiljevich, a lieutenant colonel of Customs service, a competitor of the Chair of Management of Russian Customs Academy, tel.: 89144761343, e-mail: shepin2008@yandex.ru_
