CC BY
8
УДК 343.973
АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА УРОВЕНЬ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ (НА ПРИМЕРЕ
СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ)
С.К. Лунева1- Д.Д. Логинова2
Санкт-Петербургский государственный экономический университет (СПбГЭУ), Россия, 191023, Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 30-32, литер А.
В статье проведен анализ факторов, влияющих на уровень преступности в странах Латинской Америки. Интерес к странам данного региона обусловлен ростом темпов экономического роста, однако несмотря на положительную динамику социально-экономических показателей наблюдается высокий уровень преступности. В исследовании проведен сравнительный анализ стран Латинской Америки по преобладанию видов преступной деятельности в каждой стране и зависимость уровня преступности от разных факторов.
Ключевые слова: Латинская Америка, безопасность, преступность, социально-экономические факторы, безопасность, противоправные действия, преступления, безработица.
ANALYSIS OF SOCIO-ECONOMIC FACTORS AFFECTING THE LEVEL OF SECURITY OF THE POPULATION OF THE REGIONS (ON THE EXAMPLE OF THE COUNTRIES OF LATIN AMERICA)
S.K.Luneva, D.D.Loginova
St. Petersburg State Economic University (SPbGEU), Russia, 191023, St. Petersburg, nab. Griboyedov Canal, 30-32, letter A.
The article analyzes the factors influencing the level of crime in Latin America. Interest in the countries of this region is due to the growth in economic growth, however, despite the positive dynamics of socio-economic indicators, there is a high level of crime. The study carried out a comparative analysis of Latin American countries in terms of the prevalence of types of criminal activity in each country and the dependence of the level of crime on various factors.
Key words: Latin America, security, crime, socio-economic factors, security, illegal activities, crimes, unemployment.
Введение
Сегодня Латинская Америка, представляя один из наиболее активно развивающихся регионов, характеризующийся высокими темпами экономического развития, занимает всё более и более существенные позиции в мировых политических и экономических процессах.
Россия укрепляет межгосударственные связи с странами данного региона, которые в последние годы усиливаются. Несмотря на то, что страны Латинской Америки пока не являются ключевыми партнерами РФ, существуют перспективы роста российско-латиноамериканских отношений, вследствие чего усиливается внимание к исследованию различных аспектов стран данного региона. Страны данного региона характеризуются разным уровнем социально-экономического развития, а также уровнем безопасности, определяемой уровнем криминализации общества.
В теоретической модели американского
исследователя Г. Беккера представлена зависимость показателей преступности в стране от макроэкономических факторов, которые группируются в три блока:
- уровень экономического благосостояния по стране, определяемый среднедушевым уровнем доходов и степенью неравенства;
- состояние рынка труда, характеризуемый безработицей и уровнем заработной платы;
- состояние человеческого развития, определяемое образованием и вредными социальными привычками [13].
По мнению экспертов, экономическое развитие общества является одним из важнейших факторов, влияющих на уровень криминализации. Рассмотрим факторы, влияющие на уровень преступности в странах Латинской Америки.
В период с 2000 г. по 2021 г. показатель ВВП региона вырос в 2,5 раза (рис. 1), что составило примерно 14% от общемирового значения.
Лунева Светлана Курусовна - старший преподаватель кафедры безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций СПбГЭУ, тел.: +7-911-915-16-70, e-mail: [email protected] Логинова Дарья Денисовна - студент СПбГЭУ, тел. : +79611131466, e-mail: [email protected]
По темпам роста экономики такие латиноамериканские страны, как Панама, Чили и Доминиканская Республика входят в первую двадцатку среди всех государств мира. Растёт и объём прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Латинскую Америку [10].
12000,00 -
¡1 10000,00 £ 8000,00
§ 6000,00 со
4000,00 2000,00 0,00
огм^-шооогм^-шооо
ооооооооооо гмгмгмгмгмгмгмгмгмгмгм
Рисунок 1 - Динамика ВВП латиноамериканского региона 2000 - 2021 гг. (млрд долл. США) [10]
Однако, несмотря на заметную положительную динамику многих социально-экономических показателей, в регионе остаются проблемы, которые оказывают заметное отрицательное воздействие на скорость и темпы его развития, на безопасность населения.
Одной из актуальных проблем является высокий уровень преступности в государствах данного региона. По состоянию на 2022 г. на территории Латинской Америки проживало 4,4% населения планеты, но при этом на неё приходилось 38,3% всех убийств на Земле. Анализ источников преступности представляет, что в латиноамериканских странах ежегодно совершается в среднем 146 тыс. убийств или приблизительно 400 убийств в день [1]. Согласно исследованию Управления ООН по наркотикам и преступности по общему числу насильственных смертей Латинская Америка является лидером среди всех регионов мира, опережая Африку и Азию [11].
Помимо этого, для региона характерна большая доля и других преступлений, среди которых особое место занимают похищения, сексуальное насилие, торговля оружием и наркотиками.
По данным статистического портала №тЬео в 2022 г. шесть стран Латинской Америки наряду с Афганистаном и Сирией входили в первую десятку государств мира с самым высоким уровнем преступности [7].
Материалы и методы
Анализ стран ЛА по наибольшим пока-
зателям, связанными с различными преступлениями (убийства, похищения, нападения, случаи сексуального насилия, торговли людьми, оружием и наркоторговли), представляет, что главенствующее положение среди стран занимает Колумбия (рис. 2). Данное государство занимает лидирующую позицию по уровню преступности, связанной с производством и продажей наркотических веществ (в первую очередь кокаина), а также лидирует по количеству случаев торговли оружием, людьми и нападений с причинением тяжких телесных повреждений.
35 -
30 25 Е 20 £ 15 10 5 0
|[
1
.1 1|||
■ Л?" X» л" К» лУ лУ 0М Л* л?
лу ,<10 .у <у .со ^ О1 <4: Л»*
I Убийства
' .¿Г & , *
Похищения Нападения
I Сексуальное насилие
Продажа кокаина
¡Торговля оружием
I Торговля людьми
Рисунок 2 - Показатели стран Латинской Америки с наибольшей долей различных преступлений в расчёте на 100 тыс. чел. (ранги, 2019 г.)
[9][10][11]
На втором месте располагается Мексика, которая, как и Колумбия, входит в ТОП-3 стран региона с наивысшим числом противоправных деяний, связанных с наркоторговлей, торговлей оружием и людьми. На третьей строчке находится Гватемала, на четвёртой - лидер по количеству убийств на 100 тыс. жителей, Венесуэла. Пятой признана крупнейшая по площади и численности населения в регионе Бразилия, которая благодаря своему географическому расположению является важной точкой на карте американского наркотрафика.
Панама, которая по показателю ВВП на душу населения в Латинской Америке, занимает второе место, является лидером по доле осужденных за торговлю людьми, в рейтинге стран с самой сложной криминогенной обстановкой занимает шестое место. Седьмое и восьмое место занимают Сент-Люсия и Сальвадор. На девятой позиции находится небольшое островное государство Сент-Винсент и Гренадины, характери-
108
СПбГЭУ
зующееся наивысшими показателями похищений и нападений в регионе. Закрывает десятку наиболее неблагополучных с точки зрения преступности латиноамериканских стран государство с самым большим числом выявленных фактов незаконной торговли оружием, продажей кокаина, а также высоким уровнем убийств, Ямайка [9], [10], [11].
Необходимо отметить, что в данном регионе отсутствует взаимосвязь между уровнем развития и уровнем криминализации и преступности, которая обычно носит условную обратно пропорциональную зависимость. В большинстве стран не наблюдается снижение уровня преступности с ростом социально-экономических показателей [5].
В период с 2000 г. по 2019 г. в большинстве государств Латинской Америке наблюдались заметные улучшения качества жизни, связанные с повышением ВВП на душу населения, значительным сокращением уровня бедности и экономического неравенства. При этом количество совершаемых преступлений осталось неизменным или даже увеличилось. Так, в Уругвае -самом безопасном латиноамериканском государстве, с начала века объём ВВП на душу населения возрос в 2,4 раза и одновременно почти в 2 раза произошел рост числа убийств и ограблений в перерасчёте на 100 тыс. чел.
Особенно сильно рост преступности за последние двадцать лет наблюдается в государствах Карибского бассейна: Доминике, Сент-Винсенте и Гренадинах, Гренаде, Барбадосе, Тринидаде и Тобаго и т. д., где количество различных преступлений увеличилось в среднем в 5,5 раз [10],[11].
На сегодняшний день чёткой причины, влекущей за собой повышение числа уголовно наказуемых деяний в латиноамериканском регионе, не выявлено. Тем не менее исследователи полагают, что существует не один, а целый комплекс факторов, приводящих к ухудшению криминогенной обстановки.
Одним из таких факторов является безработица [5]. В 18 из 29 стран региона, предоставивших статистику, уровень безработицы превышает среднемировой показатель в среднем на 82,4 %. В период с 2010 г. по 2019 г. рост количества совершённых преступлений сопровождалось повышением уровня безработицы в Аргентине, Боливии, Бразилии, Доминиканской Республике и Уругвае. Безработица в «самой преступной» стране Латинской Америки, Колумбии, несмотря на некоторое снижение, произошедшее за последнее десятилетие (-9,3%), по-прежнему остаётся высоким [10].
Серьёзная проблема для региона - высо-
кий процент безработной молодёжи, представители которой, как показывают исследования, чаще остальных совершают преступления (рис.3).
Чили Колумбия Аргентина Бразилия
0 5 10 15 20 25 30 ■ Доля, %
Рисунок 3 - Страны региона, с максимальной долей не сумевших трудоустроиться молодых мужчин в 2021 г., % [8]
Однако одного лишь факта занятости зачастую недостаточно для предотвращения вовлечения в преступную деятельность. Важным аспектом остаются условия работы и зарплата, которые в большой степени зависят от образования и навыков. Несмотря на тот факт, что система образования в большей части латиноамериканских государств развита достаточно хорошо, а доля государственных расходов на образовательные программы во многих из местных стран находится на среднем уровне или на уровне выше среднего по миру, образованность населения на низком уровне, что объясняется в том числе тем, что значительная часть денег, поступающих из бюджета, идёт на развитие университетов, а не школ и дошкольных учреждений.
Кроме того, в ряде латиноамериканских государств, даже таких относительно высоко развитых, как Бразилия, существует проблема неравного доступа к обучению. Качество образования зачастую строго пропорционально социальному положению семьи. Помимо этого, мотивация бедных слоёв населения отправлять своих детей учиться невелика. Гораздо выгоднее для семьи, если ребёнок как можно раньше начнёт работать. Нередко дети в достаточно раннем возрасте, стараясь хотя как-то выжить, попадают в криминальные группировки, увеличивая и без того высокий уровень преступности в регионе [4].
Ещё один фактор, оказывающий влияние на рост числа противоправных деяний, -низкий уровень правосудия. По словам Роберта Мугги, директора исследовательского института Игарапе в Бразилии, только 20 из 100 преступлений, совершённых на территории латиноамериканских государств, заканчиваются обвинительным приговором, что более чем в 2 раза ниже среднемирового значения (43 преступления из 100). Согласно отчёту Американского
университета, в Мексике за 2016 г. всего лишь 4,5% преступников, оказавшихся на скамье подсудимых, в итоге понесли наказание. Причиной такой ситуации является целый ряд различных обстоятельств, таких как слабая работа полиции, перегруженность судов, высокий уровень коррупции и т. д.
По данным, представленным международной организацией World Justice Project, по уровню правосудия 20 из 32 стран Латинской Америки (не включая Кубу) имеют показатели ниже средних по миру. Латиноамериканские государства, характеризующиеся самым низким уровнем верховенства закона (рис. 4), являются лидерами по количеству преступлений, связанных с торговлей оружием, людьми и наркоторговлей в регионе [1], [11].
Эквадор Колумбия Доминиканская Респ.
Парагвай Сальвадор Гватемала Мексика Гондурас Боливия Никарагуа Гаити Венесуэла
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5
Рисунок 4 - Страны Латинской Америки с наименьшими показателями Индекса верховенства закона (индекс, 2022 г.) [1]
Проведённые упомянутым ранее бразильским институтом Игарапе исследования выявили тенденцию к росту процента семей с одним родителем в местных странах. В период с 1970 по 2000 гг. доля домохозяйств, возглавляемых матерями-одиночками, возросло с 7,3% до 15%. Это привело к ослаблению родительского контроля. В результате такие дети, оставаясь без должного внимания со стороны взрослых, чаще других попадали в «плохие» компании, что повышает вероятность оказаться в пенитенциарных учреждениях [5].
Характерными проблемами для латиноамериканского региона на протяжении длительного времени считаются такие явления, как высокий уровень миграций населения и ложная урбанизация.
Являясь транзитными пунктами на пути мигрантов в богатую и развитую Северную Америку, центральноамериканские страны чаще
других сталкиваются с негативными последствиями данного процесса. Особенно сильно эти последствия проявляются на севере Мексики, вблизи границ с главным рынком сбыта запрещённой продукции, США. Приграничные мексиканские штаты служат основными «базами» для группировок, промышляющих торговлей оружием и наркотиками, а также осуществляющих контрабанду и др. незаконную деятельность. Здесь находятся города, признанные самыми опасными в мире, - Тихуана и Хуарес. Ежегодно в их пределах совершается рекордное в стране число убийств, вооружённых ограблений, изнасилований, угонов автомобилей и др. преступлений. Тихуана, помимо всего прочего, известна как один из крупнейших центров похищения людей для их последующей продажи [3].
Процесс урбанизации в Латинской Америки имеет ошеломляющие темпы. С 50-х гг. XX в. доля городского населения в регионе увеличилась с 40% до 82%, т. е. более чем в 2 раза. Например, численность населения Сан-Паулу за последние 70 лет выросла на 8 млн, в то время как население Нью-Йорка за схожий период стало больше всего на 1 млн. Такое масштабное разрастание городов подрывает их социальную структуру и способность в равной степени предоставить жителям необходимые услуги: работу, медицину, образование и т. д. - и влечёт расширение трущобных поселений по их окраинам. Фавелы, по большей части представляя собой маргинальные районы, характеризуются самым высоким уровнем преступности по сравнению с другими частями городов [6].
Безусловно, существуют программы, направленные на «облагораживание» трущоб. Одна из них была относительно успешно реализована Бразилией перед проведением в стране чемпионата мира по футболу в 2014 г. в отношении Росиньи - наиболее известной трущобной застройки в Латинкой Америке, прилегающей к Рио-де-Жанейро. Однако подобные случаи единичны. Зачастую правительство не имеет достаточных средств или не желает направлять их на борьбу с главным рассадником преступности. Да и безопасность Росиньи, на которой настаивают местные власти, весьма условна. Район по-прежнему является опасным и не рекомендуется для посещений [2].
Существуют факторы, которые часто ассоциируются с преступностью, но в большинстве случаев не имеют убедительного статистического подтверждения. Так, не всегда можно проследить прямую связь между долей населения, употребляющего наркотики, и криминогенной обстановкой. А вот связь между производством наркотических веществ и количеством противозаконных деяний всё-таки существует.
110
СПбГЭУ
Тесная взаимосвязь имеется между потреблением алкоголя и насильственными преступлениями. Причём согласно исследованию, проведённому в 12 латиноамериканских государствах, из злоупотребляющих спиртным женщин большую часть составляют ранее подвергшиеся насильственным действиям. 7 из 10 стран Латинской Америки, являющихся лидерами по числу случаев сексуального насилия, являются также и лидерами по среднему объёму потребления алкоголя (рис. 5), а также по потреблению алкоголя отдельно женщинами и мужчинами [5][11][12].
В регионах, где были введены ограничения на употребление алкоголя - например, в городах Богота (Колумбия) и Диадема (Бразилия), - произошло снижение такого рода преступности [5].
преступности в Латинской Америке способствует целый ряд факторов, причём в разных странах региона эти факторы имеют различную степень значимости. В исследовании выявлено, что наибольшее влияние на криминогенную обстановку в Бразилии оказывают высокие показатели безработицы и экономического неравенства населения, в Мексике важную роль играет безработица среди молодёжи, большой процент разводов, а также географическая близость с США. Низкий уровень жизни в целом приводит к росту преступности на Гаити и в отдельных регионах других стран Латинской Америки. Для повышения безопасности населения необходимо не только повышать экономический уровень, но и проводить активную социальную политику по целенаправленной защите наиболее незащищенных групп населения.
Эквадор Сент-Китс и Невис Доминика Чили Сальвадор Сент-Люсия Панама Коста-Рика Сент-Винсент и Гренадины Гренада
418,74 100 200 300 400 500
Рисунок 5 - Страны -лидеры по количеству случаев сексуального насилия в Латинской Америке (случаи на 100 тыс. чел., 2019 г.). Тёмным цветом обозначены страны-лидеры по потреблению алкоголя на душу населения [11], [12]
Определённое влияние на показатели сексуального насилия оказывает гендерное неравенство в большинстве стран региона, а также упомянутые выше низкий уровень правосудия и вытекающее из этого недоверие со стороны населения. Лишь незначительная доля женщин заявляет в полицию об акте насилия, ещё меньшее количество уголовных дел «доходит» до суда, и совсем незначительное число преступников в итоге получают наказание [5].
Заключение
Таким образом, значительному уровню
Литература
1. Гуманитарный портал [Электронный ресурс] / -Режим доступа: https://gtmarket.ru_ - (22.03.2023), -Рус. яз.
2. Рамблер [Электронный ресурс] / - Режим доступа: https://news.rambler.ru - (24.03.2023), - Рус. яз.
3. Armormax [Электронный ресурс] / - Режим доступа: https://www.armormax.com - (24.03.2023), -Англ. яз.
4. Brasil.ru [Электронный ресурс] / - Режим доступа: https://brasil.ru - (23.03.2023), - Рус. яз.
5. Igarape Institute [Электронный ресурс] / - Режим доступа: https://igarape.org.br - (24.03.2023), - Англ. яз.
6. Insider [Электронный ресурс] / - Режим доступа: https://www.businessinsider.com - (24.03.2023), - Англ. яз.
7. Numbeo [Электронный ресурс] / - Режим доступа: https://www.numbeo.com - (24.03.2023), - Рус. яз.
8. OECD.Stat [Электронный ресурс] / - Режим доступа: https://stats.oecd.org - (23.03.2023), - Англ. яз.
9. The Organized Crime Index [Электронный ресурс] / - Режим доступа: https://ocindex.net - (23.03.2023), -Англ. яз.
10. The World Bank [Электронный ресурс] / - Режим доступа: https://worldbank.org - (22.03.2023), - Англ. яз.
11. UNODC [Электронный ресурс] / - Режим доступа: https://www.unodc.org_- (22.03.2023), - Англ. яз.
12. WHO [Электронный ресурс] / - Режим доступа: https://who.int - (24.03.2023), - Англ. яз.
13. Латов Ю.В. Экономические детерминанты преступности в зарубежных странах (обзор криминомет-рических исследований) //Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований) [Электронный ресурс] / - Режим доступа: https ://cyberleninka. ru/
0
