CC BY
86
9. Родин В., Исаков В., Суворов С. Риск травмирования и его оценка // Охрана труда. Средства защиты. -2011. -№ 11. -С. 25-30.
УДК 658.382 Канд. техн. наук Р.В. ШКРАБАК
(СПбГАУ, [email protected]) Аспирант А.В. СПИРИНА (СПбГАУ, [email protected]) Аспирант О.В. БЕЛЯКОВА
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Условия труда, травматизм, строительство, пути улучшения
Сегодня российский агропромышленный комплекс активно занимается восстановлением своих основных фондов. Несмотря на антикризисные явления, спрос в экономике на строительство в агропродовольственном секторе сохраняется. В результате рынок производства с каждым разом пополняется более современными и казалось бы совершенными для человека материалами. Однако травматизм в строительной отрасли представляет собой значительную проблему. Подтверждением этому являются «Сведения о пострадавших на производстве по Российской Федерации по видам экономической деятельности за 2010 год» Федеральной службы государственной статистики (табл.1) [!]■
Таблица 1. Сведения о пострадавших на производстве по Российской Федерации по видам
экономической деятельности за 2010 год
Экономические отрасли Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих Из них со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих
всего из них женщин всего из них женщин
Всего в Российской Федерации 2,2 1,5 0,094 0,012
Сельское хозяйство 3,6 2,6 0,172 0,026
Строительство 3,0 1Л 0,234 0,028
Важную роль сельский строительный комплекс играет и для обеспечения занятости сельского населения. Поэтому создание современных сельских населенных пунктов, развитие сельского строительства становится наиболее значимой общегосударственной задачей. В результате наблюдается постоянное увеличение финансирования объемов работ в строительной отрасли (табл.2) [2].
Оценивая обеспеченность строительных организаций производственными мощностями относительно спроса на строительные работы в 2014 году, руководители 90% строительных организаций отметили, что их будет достаточно, 1% - более чем достаточно, 9% - недостаточно.
В сельском хозяйстве наблюдается спад производственной активности. Так, индекс производства со 103% в 2004 г. снизился до 90% в 2010 г. (рис. 1).
Численность работников строительной отрасли относительно общего количества задействованных в экономической деятельности страны также постоянно увеличивается; к примеру, в 2005 г. численность населения в строительстве составляла 6,7%, а уже в 2013 году - 7,6%, в то время как численность занятого населения в сельском хозяйстве в 2005 г. - 10,1%, а в 2013 г. - 7,0%.
Условия труда на строительстве в России определяет ряд факторов, непосредственно влияющих на ухудшение здоровья строительных рабочих. К таким в первую очередь относят: физические (высокий уровень шума, проблемы освещённости, запылённость, микроклимат, излучение), химические (токсические, мутагенные, канцерогенные газы, пары и т.д.), биологические (болезнетворные вирусы, бактерии и т.д.) [3].
Таб лица 2. Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «строительство»
в Российской Федерации
Годы Млрд. руб., в фактически действовавших ценах В процентах, в сопоставимых ценах
к предыдущему году к 1990
2000 503,8 113,5 36,1
2001 703,8 110,4 39,9
2002 831,0 102,9 41,0
2003 1042,7 112,8 46,3
2004 1313,6 110,1 50,9
2005 1754,4 113,2 57,7
2006 2350,8 118,1 68,1
2007 3293,3 118,2 80,5
2008 4528,1 112,8 90,8
2009 3998,3 86,8 78,9
2010 4454,1 105,0 82,8
2011 5140,3 105,1 87,0
2012 5711,8 102,4 89,1
2013 5917,2 98,5 87,8
П,%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ГОДЭ
Всего Растениеводство Животноводство
Рис. 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в Российской Федерации за 2004-2010 гг.
Обеспечение условий труда на строительстве должно полностью отвечать всем нормам законодательства РФ, потому как строительство всегда представляет повыше иную опасность для рабочих. Неутешительная статистика сообщает, что в 2012 г. произошло в два раза больше несчастных случаев, чем в 2011-м. Общими основными причинами производственного травматизма являются неудовлетворительная организация работ, низкий уровень трудовой и технологической дисциплины, несоблюдение норм и правил безопасности, практическая утеря управления безопасностью на производстве.
Обстоятельное изучение состояния проблемы травматизма и её анализ показал, что строительство относится к разряд}7 опасных производственных процессов. На его долю приходится около 35% от всех несчастных случаев в промышленности России.
Анализ основных причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями в строительстве, по данным Росстата[4], показал, что такими являются те, которые приведены в табл. 3.
Таблица 3. Основные причины несчастных случаев с тяжелыми последствиями в строительстве
Причины Количество несчастных случаев за:
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Неудовлетворительная организация производства работ 605 660 590 636
Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда в том числе 173 151 132 163
Неприменение работником средств индивидуальной защиты 125 114 105 105
Нарушение технологического процесса 112 92 113 111
Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования 51 42 36 35
Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования 34 23 21 22
Сведения по динамике причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями в строительстве за 2012 г. (в убывающем порядке) представлены на рис. 2
К,
600 500 400 300
200 100
636
й н
г? °
ю
О й « ^
¡3 й
К м Л н Ч о и ч: о
м
§
о &
Оч
о
ч м
о «
Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования
Нарушение пострадавшими распорядка и дисциплины
Эксплуатация неисправн машин, механизмов, оборудования
эГХ
Нарушение технологического щ
Неприменение работником СИЗ
163
105
111
оцесса
35
Причины несчастных случаев Рис. 2. Динамика и уровень причин несчастных случаев в строительстве
В результате основной причиной производственного травматизма в строительстве является неудовлетворительная организация рабочих мест, но в то же время не менее важны и показатели эксплуатации неисправных машин и конструктивные недостатки механизмов.
В последние годы число работников, занятых во вредных, опасных и неблагоприятных условиях труда в строительстве, ежегодно увеличивается на 7-8%. Сейчас более 1 млн. чел. в строительстве работают на местах, не отвечающих требованиям системы стандартов безопасности труда. На участках предприятий стройндустрии и на строительных площадках ежегодно происходит около 45 тыс. несчастных случаев, при этом погибает около 1,5 тыс. человек. Рост числа несчастных
случаев со смертельным исходом на 1000 работающих приближается к 13% в год. Такое положение явилось следствием практической парализации системы управления охраной труда, тотального сокращения ниже допустимого уровня численности служб охраны труда в организациях; на 40% предприятий такие службы вообще отсутствуют, равно как и условия для подготовки и обеспечения строительства соответствующими специалистами, несмотря на то, что в отрасли практически работает около 7 млн. человек. И это при том, что по разным классификациям основные травмирующие факторы насчитывают свыше 30 позиций, а число технических, организационных и других причин нарушения правил техники безопасности в строительстве, которые генерируют возникновение травмирующих факторов, более 150.
Следствием изложенного является динамика летального травматизма на производстве в строительстве (рис.3).
Рис. 3. Динамика коэффициента летальности (Кл) в строительстве за 2008-2011 гг.
Как видно, динамика роста коэффициента летальности имеет практически линейный характер за 2008-2010 годы. Такое положение не может считаться нормальным и требует обстоятельного исследования с целью поиска путей профилактики ситуации.
Анализ статистических данных по травмированию в строительстве показывает, что основными травмирующими факторами (в возрастающем порядке) являются (рис.4): утомление — 2% от общего числа случаев; отравления, химические ожоги — 3,4%; обрабатываемая деталь — 5%; температурные воздействия и иные факторы — по 6% каждый; электротравмы — 7,4%; обрушения, падения предметов на человека — 13%; дорожно-транспортные происшествия, машины и механизмы — по 14,6% каждый; падения с высоты — 28%.
ТФ%
30
20
10
28
13
14,6
7,4
3,4 5
2 3 4
8
Т.ф. - травмирующий фактор в строительстве
Рис. 4. Динамика факторов, способствующих травмированию в строительстве: 1 - утомление; 2 - отравление, химические ожоги; 3 - обрабатывание деталей; 4 - температурные воздействия и иные факторы; 5 - электротравмы; 6 - обрушение, падение предметов на человека; 7 - дорожно-транспортные происшествия, машины и механизмы; 8 - падения с высоты.
По данным ЦК профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов России, основными причинами производственного травматизма в строительстве являются: отсутствие проектов организации строительства (ПОС), проектов производства работ (ППР) и другой документации, не качественная их разработка, нарушение технологических регламентов — 14% случаев; грубое нарушение правил техники безопасности — 16%; эксплуатация неисправного оборудования — 23%; отсутствие надзора со стороны ИТР за правильным и безопасным ведением работ — 30% случаев [5]. Особо отметим ставшими в последнее время частыми случаи падения строительных кранов с вытекающими из этого последствиями летального характера травм не только крановщиков, но и лиц, находящихся в зоне падения крана. В случае падения крана в травмоопасной зоне поражению (разрушению) подлежит всё, к чему будут соприкасаться элементы падающего крана и его конструкций, и не только. Между тем, как показывает практика, изложенной ситуации противодействуют только организационные трудоохранные мероприятия (в основном внимание и профессионализм крановщика, освобождение территории в травмоопасной зоне и др.), что явно недостаточно с учетом человеческого фактора, недисциплинированности, неисполнительности и нарушения существующих требований безопасности, часто встречающихся на строительных объектах [6].
Стремительное расширение рынка высокотехнологичных производств, включая строительство, предполагает и решение проблем охраны труда. Вместе с тем «погоня» за новейшими технологиями может отодвинуть на второй план первоочередные задачи обеспечения безопасности ныне эксплуатируемых технологий и оборудования. Говоря о строительстве и используемом там оборудовании, отметим, что наибольшее число несчастных случаев здесь приходится на подъемные сооружения (около 75%), вызванных несовершенством их конструкций. Инновационные подходы в сфере безопасности здесь должны решаться созданием новых конструкций, отвечающих в полной мере требованиям безопасности, обеспечивая и повышая производительность труда. Однако при этом не следует забывать, что в стране эксплуатируется огромное количество строительных кранов и механизмов, давно устаревших, которые будут еще десятилетия использоваться. Именно они сегодня являются источником травм и аварий. Поэтому параллельно с инновационными решениями должно уделяться внимание и тем методам и средствам, которые обеспечивают безопасность при существующих технологиях и оборудовании, не забывая о новациях. Было бы рационально объединить усилия по созданию таких решений, которые были бы применительными для ныне эксплуатируемых и инновационных технологий и техники.
В заключение отметим, что на указанном направлении интенсивно развернуты работы трудоохранной научной школой СПбГАУ [7], где методически обоснованы недопустимость травматизма на производстве [8] и пути достижения цели и развернута интенсивная работа по их достижению.
Литература
1. Федеральная служба государственной статистики. Сведения о пострадавших на производстве по Российской Федерации по видам экономической деятельности за 2010 год, официальный сайт -http ://www. gks. ru
2. Федеральная служба государственной статистики. О деловой активности в строительстве в I квартале 2014 года - http://www.gks.ru
3. Шкрабак В.В. О подготовке профессионалов охраны труда в АПК // Охрана труда и социальное страхование. -2001,-№10,-С 29-31.
4. Федеральная служба государственной статистики. Основные причины несчастных случаев с тяжелыми последствиями в строительстве, 2013 - http://www.gks.ru
5. Шкрабак В.В. Стратегия и тактика динамичного снижения и ликвидации производственного травматизма в АПК (теория и практика): Монография. -СПб, 2007. - 580с.
6. Шкрабак B.C. Библиографический указатель трудов. - СПб, 2012.-315 с.
7. Овчинникова Е.И., Шкрабак P.R Условия и охрана труда женщин в АПК и пути их улучшения: Монография . -СПб., 2012. — 299с.
8. Шкрабак Р.В. Комов В.М. Труд без обеспечения безопасности и безвредности - преступление. // Вестник Петровской академии. - 2013. - №2. -С 36-40.
