CC BY
43
УДК 638.382 Доктор техн. наук В.С. ШКРАБАК
Канд. техн. наук Р.В. ШКРАБАК Доктор техн. наук В.В. ШКРАБАК
(СПбГАУ, [email protected])
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ ДИНАМИЧНОГО СНИЖЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ В АПК
Травматизм, заболеваемость, снижение, ликвидация, пути
Становление и развитие производства постоянно, с момента его зарождения, сопровождается производственным травматизмом, профессиональными заболеваниями, транспортными происшествиями и чрезвычайными ситуациями. Эти пороки производства характерны для мировой практики. Из-за травм и полученных на производствах промышленных предприятиях профессиональных заболеваний в мире ежегодно погибает более 300 тысяч человек. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), смертность на производстве в настоящее время занимает 3 место (после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний). При этом 1 место занимает гибель от несчастных случаев молодых людей в возрасте до 38 лет. Неутешительны и статистические данные по проблеме Международной организации труда (МОТ). По обобщенным сведениям каждые три минуты в мире от несчастных случаев и производственно-обусловленных и профессиональных заболеваний погибает 1 человек; 4 работающих ежесекундно получают травмы [1]. Сложное положение в рассматриваемом вопросе имеет место и в странах Европы, где производственные травмы ежегодно получают около 7 млн. человек, из которых около 760 человек становятся инвалидами, в их числе подавляющее количество молодых людей в возрасте 30-35 лет. На производствах свыше 9 тысяч человек травмируется смертельно, а от полученных производственно -обусловленных заболеваний свыше 60 тысяч человек умирают.
В нашей стране за период с 2007 по 2011гг., по данным Росстата, количество травмированных на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более снизилось в 1,5 раза. Так в 2007 г. от полученных травм погибло 2986 человек из общего числа травмируемых 66055 человек; число смертельно травмированных в 2011 г. составило 1824 человека (напомним, что речь идет об организациях, подведомственных Росстату). В целом по стране в 2011 г. в результате несчастных случаев на производстве погибло 3220 человек, а в 2010 г. - 3196 человек. Из 66007 страховых случаев, по данным Фонда социального страхования РФ, причиной 61047 случаев был производственный травматизм.
Приведенная ситуация осложняется профессиональными заболеваниями и отравлениями. По сведениям Роспотребнадзора, за последнее пятилетие было зарегистрировано 40587 случаев профессиональных заболеваний и отравлений. Наблюдался рост числа таких случаев в 2011г. по сравнению с 2010 г. на 11 % (т.е. было 8039 случаев, в 2011 г. число их составляло 8923 случая). В итоге показатель профзаболеваемости на 10 тыс. работающих составил 1,92 против 1,7 в 2010 г., при этом у 7712 человек профессиональные заболевания были установлены впервые. Из общего числа инвалидов 842103 чел. в 2011 г. 6459 человек (0,8%) стали инвалидами из-за полученного трудового увечья или профзаболевания.
Тревожит положение дел с охраной труда и в сельском хозяйстве. Труженики села обеспечивают 4,1% валовой добавленной стоимости, выращивают разнообразные культуры почти на 200 млн. га, с валовой продукцией в 3,2 трлн. рублей. Они обслуживают около 20 млн. голов крупного рогатого скота (КРС), 18,8 млн. голов свиней, 23,9 млн. голов овец и коз, 494,5 млн. голов птицы, производя около 12 млн. т мяса (в живом весе), 35 млн. т молока, 42 млрд. штук яиц, 53 тыс. т шерсти. При этом обеспечен существенный рост производительности труда в сельском хозяйстве (почти на 14% за последнее десятилетие). Реализуется изложенное практически 6,5 млн. человек, занятых в сельском хозяйстве и охоте.
Работники сельского хозяйства, как и других видов экономической деятельности в стране и за рубежом, подвергнуты травматизму, производственно-обусловленным и профессиональным заболеваниям.
Представляет интерес сравнительная динамика показателей травматизма и затраты на охрану труда в стране в целом, в её сельском хозяйстве и в других видах экономической деятельности. Эти сведения за 2011 г. (в числителе) и 2012 г. (в знаменателе) приведены в таблице.
Таблица . Сравнительная динамика показателей травматизма и удельных затрат средств на охрану труда в России, её сельском хозяйстве и других отраслях экономики за 2011-2012 гг.
По стране в целом и видам её экономической деятельности Кол-во травм на тыс. работающих, Кч Кол-во смертельных травм на тыс. работающих, К Кол-во дней нетрудоспособности на одного пострадавшего, К Затраты на охрану труда на одного работника (руб0
Россия 2,1/1,9 0,086/0,084 48,4/45,6 7970,8/8758,1
Сельское хозяйство 3,2/2,7 0,158/0,136 47,9/41,9 2542,0/2954,9 (33,6%)
Производство пищевых продуктов -/2,8 -/0,077 -/39,4 -/6295,3 (72%)
Рыболовство и рыбоводство -/2,7 -/0,192 -/62,7 -/6757,9
Строительство 2,7/2,5 0,240/0,231 56,5/54,4 6058,7/9103,7
Добыча полезных ископаемых 2,6/2,3 0,173/0,205 78,6/61,6 23896,9/24239,6
Обрабатывающие производства 2,7/2,5 0,072/0,064 46,1/45,2 9643,2/11140,3
Транспорт и связь 1,7/1,5 0,088/0,073 45,9/44,3 777,69/8414,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 1,2/1,2 0,010/0,011 37,6/37,5 6074,7/5881,5
Как видно из данных таблицы, показатели травматизма по коэффициенту частоты травматизмаКч имеют устойчивую динамику снижения как для страны в целом, так и для всех видов её экономической деятельности (исключение составляет здравоохранение и предоставление социальных услуг, где Кч имел неизменное значение в 2011-м и в 2012-м гг.). О такой тенденции нельзя сказать по коэффициенту смертельности Ксм, который несущественно снижен по России в целом, в её сельском хозяйстве, в обрабатывающих производствах, на транспорте и связи. Однако в строительстве имел место рост, как и при добыче полезных ископаемых, и в здравоохранении, и предоставлении социальных услуг. Коэффициент тяжести Ктимел стабильную динамику понижения в 2012 г. по сравнению с 2011 г. практически по всем анализируемым видам экономической деятельности. Аналогичная динамика роста характерна и для удельных затрат средств на охрану труда на одного работника для всех анализируемых видов экономической деятельности. Однако обращает на себя внимание тот факт, что в сельском хозяйстве затраты на охрану труда на одного работника составляют только треть от среднероссийского уровня, тогда как в производстве пищевых продуктов и в рыболовстве и рыбоводстве - по 72%, в строительстве - 104%, при добыче полезных ископаемых - 297%, в обрабатывающих производствах - 127%, на транспорте и связи - 96% и в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 67%. Таким образом самый низкий уровень затрат на охрану труда на одного работника характерен для сельского хозяйства, где этот уровень не сравним ни с одним из видов экономической деятельности. Отметим, что именно это в совокупности с рядом других факторов обеспечивает сельскому хозяйству в последнее столетие стабильное 3 место по уровню травматизма среди худших. Такое положение вынуждает принимать эффективные меры по профилактике производственного травматизма, производственно-обусловленных и профессиональных заболеваний.
В начале 60-х годов прошлого века учеными Ленинградского сельскохозяйственного института (зав. кафедрой эксплуатации машинно-тракторного парка д.т.н. профессор С.А. Иофинов и доцент кафедры к.т.н. Б.Г. Каган, где читался курс по технике безопасности) явились инициаторами создания самостоятельной кафедры «Охрана труда», что и было реализовано в 1966 г. Это стало примером для всех 106 сельскохозяйственных вузов СССР, где в течение 10-ти лет также были образованы кафедры охраны труда. Таким образом был решен вопрос об обучении основам охраны труда всех студентов - выпускников сельскохозяйственных вузов. Однако ситуация с
производственным травматизмом требовала дальнейших усилий для его снижения. В связи с этим в конце 70-х годов прошлого столетия при Главке вузов МСХ СССР был образован научно-методический совет по охране труда во главе с первым из авторов настоящей статьи, возглавлявший его с 1979-го по 2005 гг. Совет вел активную работу под руководством Главка вузов и Главного управления охраны труда МСХ СССР, а затем и РФ по совершенствованию качества обучения охране труда, подготовке и утверждению программ обучения для различных специальностей, разработке и изданию учебников, проверке качества обучения во всех вузах системы, развитию научных исследований по проблеме. Требования к повышению качества обучения охране труда выпускников сельскохозяйственных вузов возросли с появлением ГОСТ 12.0.004-90, где существенно усилились требования к преподаванию дисциплины и к началу подготовки дипломированных специалистов по охране труда, а также развитию НИР по указанному направлению. В связи с этим в Ленинградском СХИ при кафедре «охраны труда» была создана аспирантура по охране труда в начале 80-х годов, и диссертационный совет по защите кандидатских диссертаций. Это позволило существенно повысить уровень НИР по проблеме. В последствии в середине 80-х годов там же была открыта докторантура по специальности 05.26.01 - охрана труда, и открыт диссертационный совет по этой специальности. Работу по указанному направлению возглавил первый из авторов статьи. Результатом работы в этом направлении стала подготовка к настоящему времени 100 кандидатов и 32 докторов технических наук по специальности 05.26.01 - охрана труда, интенсивно ведущих работу по проблеме в ряде НИИ и вузов страны.
В 1996 г. после большой двухгодичной подготовительной работы по подготовке ГОСа, учебных планов, программ, учебных пособий и материальной базы на отделении БЖД при факультете электрификации сельского хозяйства уже Санкт-Петербургского госагроуниверситета (СПбГАУ) была начата подготовка дипломированных инженеров по безопасности технологических процессов и производств. В 2000 г. отделение было преобразовано в самостоятельный факультет БЖД с кафедрами безопасности технологических процессов и производств, БЖД, психологии безопасности труда и газификации АПК. К настоящему времени по линии очного и заочного обучения подготовлено 550 дипломированных инженеров по безопасности технологических процессов и производств.
Интенсивно проводимая работа по НИР в направлении профилактики травматизма и профзаболеваний в основных отраслях АПК в СПбГАУ стала основанием для создания научно-методического совета по охране труда при Россельхозакадемии, который был образован в 1998г. во главе с первым из авторов настоящей статьи (возглавлял совет до 2011г.).
Новизна научных решений по созданию безопасных методов и средств механизации и электрификации и охраны труда в отраслях АПК подтверждена 225 патентами на изобретения и одобрена 5-тью решениями научно-технических советов МСХ СССР, РСФСР и РФ.
Научной трудоохранной школой СПбГАУ сформирован ряд эффективных путей профилактики травматизма и профзаболеваний. В основе этих путей система управления охраной труда, базирующаяся на обстоятельном анализе ситуации с травматизмом и профзаболеваниями, их причинами, количеством, источниками, обстоятельствами, прогнозированием тенденций, методов и средств профилактики, а также обоснованием и разработкой новых путей профилактики.
В итоге обоснована и разработана стратегия и тактика динамичного снижения и ликвидации производственного травматизма в АПК [2]. В центральной и отраслевой печати опубликовано по рассматриваемым проблемам около 1000 научных статей, разработаны, написаны и изданы 45 учебников, монографий и учебных пособий (с грифом МСХ). Часть из них, а также перечень выполненных НИР, разработанных патентов, защищенных кандидатских и докторских диссертаций приведены в работе [3]. Часть не вошедших в неё материалов приведены в источниках [4-9].
В декабре 2013 г. научная (научно-педагогическая) школа «Эксплуатационно-энергетическое и эргономическое обоснование высокоэффективных и безопасных средств механизации и электрификации процессов АПК» решением Правительства Санкт-Петербурга внесена в реестр научных школ Санкт-Петербурга.
Перечень полувековых исследований методов и средств профилактики травматизма, производственно-обусловленных и профессиональных заболеваний в АПК позволили сформировать составляющие названной выше стратегии и тактики динамичного снижения и ликвидации производственного травматизма в АПК. Базируются эти составляющие на основе обстоятельного
анализа ситуации с травматизмом и заболеваемостью в АПК за ряд десятилетий. Основные из них представлены на схеме (рис. 1).
Рис. 1. Основные составляющие стратегии и тактики динамичного снижения и ликвидации производственного
травматизма и заболеваемости
Анализ данных рис. 1 показывает, что представленный там комплекс профилактических мероприятий трудоохранного характера при условии его полной реализации в состоянии обеспечить динамичное снижение и ликвидацию производственного травматизма в совокупности с теми профилактическими мероприятиями, которые реализуются сегодня.
Обратим внимание, что определяющая доля травм и профзаболеваний, по мнению специалистов, на 65-80% так или иначе связана с личностью, машинами, животными, т.е. кадрами, человеко-машинными системами и человеко-животными контактами. Следовательно в целях действенной профилактики им должно уделяться основное внимание, не ослабляя его по другим профилактическим мероприятиям.
В направлении кадрового обеспечения проблемы в последние 15-20 лет СПбГАУ, а в последнее пятилетие в ряде других вузов системы МСХ РФ реализованы определяющие шаги с части выполнения требований ГОСТ 12.0.004-90 относительно подготовки дипломированных специалистов в области охраны труда. Вполне очевидно, что эти специалисты - это основа дальнейшего интенсивного продвижения требований Конституционных положений страны в части охраны труда, требований раздела X «Охрана труда» Трудового кодекса РФ и ряда других нормативно-правовых актов, Гражданского и Уголовного кодексов РФ в части охраны труда, а также ряда постановлений правительства, приказов Минздравсоцразвития и Минтрудсоцзащиты по проблеме. Этот кадровый потенциал рассматривается как проводник новых трудоохранных положений в практику профилактики травм, аварий, катастроф и заболеваний в АПК, исполняя свои должностные обязанности в рамках действующего законодательства. Пути решения проблемы на этом направлении известны (допуск к работе, инструктажи, медицинские осмотры и контроль, стажировки, периодическое обучение и аттестация, допуск к работам повышенной опасности, постоянный контроль и надзор руководителей и служб охраны труда, обеспечение дисциплинированности, объективности, исполнительности и профессионализма и др.). Иными словами, требуют постоянного внимания организационно-технические мероприятия в части охраны труда.
Особая роль в обеспечении безопасности и безвредности на производстве отводится научному обеспечению проблемы. В последнее двадцатилетие и этой проблемы уделялось должное внимание в СПбГАУ (особенно), ВНИИ охраны труда в сельском хозяйстве (г. Орёл), Челябинской агроинженерной академии, Красноярском ГАУ и др. вузах. По линии аспирантуры и докторантуры в СПбГАУ интенсивно ведется работа в направлении выполнения требований ГОСТ 12.004-90 в части подготовки научных кадров.
В настоящее время по линии аспирантуры и докторантуры обучаются на кафедре БТПиП 12 аспирантов и 3 докторанта. К решению проблемы подключаются другие вузы (Орловский ГАУ, Ярославская, Брянская, Курганская ГСХА). Сдерживающим фактором в аттестации кадров является последние 2 года задержка с переутверждением диссертационного совета по защите диссертаций. В части проблем, связанных с человеко-машинными системами, отметим, что по этому поводу направленно нужно усиливать внимание взаимоувязке свойств личности и характеристик машин и технологий в вопросах профилактики травматизма и заболеваний (травмоопасные зоны, технологические и технические отказы, неполная оснащенность машин и механизмов, а в ряде случаев и полная неоснащенность их блокировками безопасности, неразработанность ряда позиций по этой проблеме, практическое отсутствие решенийпо стопорению или автоматическому прекращению действий машины при угрозе травмирования, практическое отсутствие анализа проектируемых технологий и методов и средств их реализации на соответствие требованиям охраны труда, низкое качество ряда технологий и машин в части обеспечения безопасности, ограниченные реализованные на сельскохозяйственной технике решения в части обеспечения безопасности и безвредности в сравнении с зарубежными агрегатами из-за стремлений удешевить стоимость машин и технологий, далеко неполное соответствие выпускаемой с.-х. техники и реализуемых с.-х. технологий в растениеводстве, животноводстве и др. требованиям системы стандартов безопасности труда и др. Некоторая часть пробелов в этом направлении решена трудоохранной научной школой СПбГАУ, где разработано ряд инженерно-технических решений по проблеме, защищенных в общей сложности 225 патентами на изобретения и проверенных на работоспособность в лабораторных условиях [1-9]. Работа в этом направлении применительно к человеку и машине продолжается.
Напомним, что несмотря на то, что разработанные мероприятия трудоохранной научной школы по профилактике травматизма и профзаболеваний одобрены 5-ю решениями научно-
технических советов МСХ, широкое использование их в практике отсутствует. Эти решения подтвердили свою работоспособность в лабораторных условиях на макетных образцах. Широкое использование их в практике позволило бы сегодня снизить уровень травматизма и заболеваемости не менее чем в 3 раза, а в ближайшие 3-5 лет вплотную приблизиться к практической ликвидации травм и заболеваний в АПК. Поэтому вопросы внедрения результатов НИР в практику не терпят отлагательства. Важность проблемы настолько велика, что требует внимания не только руководства учреждений и министерства, но и руководства страны. Не исключено создание в государственном масштабе отдельной структуры, организующей внедрение новых разработок в практику и отвечающей за эффективность этой работы. Решение проблемы на местном уровне малоэффективно, учитывая, что генерируемые и реализуемые в структурах (вузах) АПК решения могут найти широкое применение в других сферах и видах экономической деятельности и наоборот.
Литература
1. Шкрабак Р.В., Комов В.М. Труд без обеспечения безопасности и безвредности - преступление // Вестник Петербургской академии. - 2013. - №2 (31). - С. 36-40.
2. Шкрабак В.В. Стратегия и тактика динамичного снижения и ликвидации производственного травматизма в АПК. Теория и практика: Монография. - СПб.: СПбГАУ, 2007. - 580 с.
3. Шкрабак В.С. Биобиблиографический перечень трудов / Сост. Н.В. Кубрицкая. - 2-ое изд.; перераб. и доп. - СПб.: СПбГАУ, 2012. - 315 с.
4. Шкрабак В.С., Шкрабак В.В., Николаенко А.В. и др. Обеспечение охраны труда профессиональной ориентацией и профессиональным отборам кадров: Учеб. пособ. - СПб.: СПбГАУ, 2005. - 340 с.
5. Шкрабак В.С., Христофоров Е.Н., Сокович Н.Е. Теория и практика обеспечения безопасности дорожного движения в агропромышленном комплексе: Монография. - Брянск: БГСХА, 2008. - 282 с.
6. Голдобина Л.А. Предупреждение аварий и катастроф на катоднозащищенных подземных трубопроводах бесконтактными методами идентификаций коррозионного разрушения. Теория и практика: Монография. -Ярославль: ФГБОУ ВПО «Ярославская ГСХА», 2012. - 204 с.
7. Шкрабак Р.В., Сердитов В.А., Шкрабак. В.С. Профилактика травматизма и профессиональных заболеваний в АПК за счет организационно-инженерно-технических мероприятий и кадрового обеспечения: Монография. - СПб.: СПбГАУ, 2013. - 283 с.
8. Овчинникова Е.И., Шкрабак Р.В. Условия и охрана труда женщин в АПК и пути их улучшения: Монография. - СПб.: СПбГАУ, 2012 - 298 с.
9. Шкрабак В.С., Шкрабак Р.В., Шкрабак В.В. Результаты эксплуатационно-эргономического обоснования мобильных сельскохозяйственных агрегатов с газотурбинным двигателем // Механизация и электрификация сельского хозяйства «Институт механизации и электрификации сельского хозяйства»: Межведом. темат. науч. сб. Национального научного центра. Вып. 99. - Т. 2. - Украина-Глеваха, 2014. -С. 18-30.
УДК 658.382.2:631.3 Канд. техн. наук М.С. ОВЧАРЕНКО
(СПбГАУ, [email protected]) Канд. техн. наук А.А. ОВЧАРЕНКО (СПбГАУ, ovcharenko [email protected]) Аспирант А.С. АРЕФЬЕВ (СПбГАУ, [email protected])
ПУТИ УЛУЧШЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА И ОТДЫХА РАБОТНИКОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПОЛЕВЫХ РАБОТ
Профессиональные заболевания, сельское хозяйство, рекреация, полевые работы
Ежегодно на предприятиях агропромышленного комплекса Российской Федерации (АПК РФ) погибают свыше 15 тыс. человек, около 180 тыс. человек получают травмы различной тяжести [1]. В связи с утратой трудоспособности и выходом на инвалидность из сферы агропромышленного производства ежегодно выбывает более 75 тыс. работников трудоспособного возраста. По причинам травм, заболеваний, аварий и других обстоятельств, связанных с условиями труда в сельском хозяйстве, на работу не выходит свыше 450 тыс. человек ежедневно. Из-за травм на производстве и различных заболеваний ежегодно теряется свыше 125 млн. рабочих дней. Годовые материальные
